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疫情,汉语词语,指疫病的发生和发展情况。较大范围内出现的较大型疫情有重症急性呼吸综合征(SARS)、甲型H1N1流感及新型冠状病毒肺炎(Corona Virus Disease 2019,COVID-19)等。下面是小编精心整理的学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案范文七篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
第一篇: 学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案
一、指导思想
为了科学有序地做好学校新冠肺炎疫情的防控工作,提高防控快速反应和应急处理能力,有效地控制疫情在学校的传播、蔓延。模拟开学后一天的各个环节以及突发应急事件时的工作流程,使一日流程清晰化、规范化,提高学校防范和应急处置能力,保证广大师生生命安全和身体健康。保证正常的教学和生活秩序,维护学校和社会稳定,落实好学校对新冠肺炎防疫突发性紧急处理能力,特制定本预案。
二、工作目标
1、普及新冠肺炎疫情防治知识,提高全校师生员工的自我防护意识和能力,养成良好的卫生行为和习惯。
2、完善疫情信息监测报告网络。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应机制,及时采取有效的防控措施,预防和控制疫情在校内发生和传播。
三、工作原则
统一指挥、快速反应、分级负责、预防为主、及时控制、校内外联动群防群控、依法处理、加强保障。
4、演练内容
此次演练包括防疫消毒保障人员校园消杀、错时列队入校、体温检测、体温复测、课间管理、错时放学等演练项目
四、一日流程预演
(一)清晨校园消杀、值班教师提前到岗
1、防疫消毒人员入校,在校门口进行测温、消毒、登记、之后准备消杀器械和勾兑消杀药剂,进行消杀工作。
2、值勤教师入校
校门口设置监测点,在校门口进行测温、记录,教职工测温无问题后,方可入校。
(二)学生入校
1、学生入校列队。为避免上学期间发生拥堵,学校将实行错时上学制度,以《致家长的一封信》等形式告知家长按时将学生送到指定位置。
2、值勤领导、教师组成护导队,提醒学生保持安全距离、检查学生口罩佩戴情况。
3、学生入校过程:值班教师测量学生体温。学生体温不高于37.3度的,学生正常进校。学生体温高于37.3度的,按照有疑似病症学生应急处置流程处理,应急处理教师带学生到临时隔离室,对学生体温进行复测,并询问病情,做好记录。若学生体温进行复测不高于37.3度,学生可正常入班。若学生体温进行复测高于37.3度,应急处理教师应向学校防疫领导小组汇报,并告知班主任联系家长到校接孩子。家长接走学生去就医,班主任将追踪学生情况,做好每日学生情况记录。并每日向学校汇报,学生接走后对隔离室进行消毒。
(三)体温复测
学生进入教室前,班主任还要对学生进行体温复查,并填写晨午检记录表。测温时教师提醒学生保持安全距离。
(四)日常课堂情况演练
教室每天上下午开窗通风两次,每次不少于30分钟,教师课
前提醒学生上课期间不要随意摘下口罩,不要讨论,尽量不传递物品。如果感觉自己不舒服,请及时报告老师。
(五)课间安排
学生下课后,学生有秩序排队走出教室,不打闹,不聚集,保持1米距离。每一层楼都设有课间值勤教师,重点提醒学生如厕时讲秩序、便后正确洗手。课间班主任老师对教室的门把手、讲台进行消毒。
(六)错时放学
本着既保证安全距离,又要尽量缩短放学时间的原则,学校制定了错时分流放学实施方案。(时间间隔5分钟)一二年级先离校,然后三四年级离校,最后五六年级离校。根据各班所处位置和2个出口,规划各班的放学路线,每层楼东侧的班级走东边的楼梯,西侧的班级走西边楼梯。避免交叉拥堵,节省了时间。
(七)学生离校后教室消毒、校园消杀
学生离校后,后勤保障人员进行消杀。
第二篇: 学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案
一、指导思想
为了科学有序地做好学校新冠肺炎疫情的防控工作,提高防控快速反应和应急处理能力,有效地控制疫情在学校的传播、蔓延。模拟开学后一天的各个环节以及突发应急事件时的工作流程,使一日流程清晰化、规范化,提高学校防范和应急处置能力,保证广大师生生命安全和身体健康。保证正常的教学和生活秩序,维护学校和社会稳定,落实好学校对新冠肺炎防疫突发性紧急处理能力,特制定本预案。
二、工作目标
1、普及新冠肺炎疫情防治知识,提高全校师生员工的自我防护意识和能力,养成良好的卫生行为和习惯。
2、完善疫情信息监测报告网络。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应机制,及时采取有效的防控措施,预防和控制疫情在校内发生和传播。
三、工作原则
统一指挥、快速反应、分级负责、预防为主、及时控制、校内外联动群防群控、依法处理、加强保障。
4、演练内容
此次演练包括防疫消毒保障人员校园消杀、错时列队入校、体温检测、体温复测、课间管理、错时放学等演练项目
。五、一日流程预演
(一)清晨校园消杀、值班教师提前到岗
1、防疫消毒人员入校,在校门口进行测温、消毒、登记、之后准备消杀器械和勾兑消杀药剂,进行消杀工作。
2、值勤教师入校
校门口设置监测点,在校门口进行测温、记录,教职工测温无问题后,方可入校。
(二)学生入校
1、学生入校列队。为避免上学期间发生拥堵,学校将实行错时上学制度,以《致家长的一封信》等形式告知家长按时将学生送到指定位置。
2、值勤领导、教师组成护导队,提醒学生保持安全距离、检查学生口罩佩戴情况。
3、学生入校过程:值班教师测量学生体温。学生体温不高于37.3度的,学生正常进校。学生体温高于37.3度的,按照有疑似病症学生应急处置流程处理,应急处理教师带学生到临时隔离室,对学生体温进行复测,并询问病情,做好记录。若学生体温进行复测不高于37.3度,学生可正常入班。若学生体温进行复测高于37.3度,应急处理教师应向学校防疫领导小组汇报,并告知班主任联系家长到校接孩子。家长接走学生去就医,班主任将追踪学生情况,做好每日学生情况记录。并每日向学校汇报,学生接走后对隔离室进行消毒。
(三)体温复测
学生进入教室前,班主任还要对学生进行体温复查,并填写晨午检记录表。测温时教师提醒学生保持安全距离。
(四)日常课堂情况演练
教室每天上下午开窗通风两次,每次不少于30分钟,教师课
前提醒学生上课期间不要随意摘下口罩,不要讨论,尽量不传递物品。如果感觉自己不舒服,请及时报告老师。
(五)课间安排
学生下课后,学生有秩序排队走出教室,不打闹,不聚集,保持1米距离。每一层楼都设有课间值勤教师,重点提醒学生如厕时讲秩序、便后正确洗手。课间班主任老师对教室的门把手、讲台进行消毒。
(六)错时放学
本着既保证安全距离,又要尽量缩短放学时间的原则,学校制定了错时分流放学实施方案。(时间间隔5分钟)一二年级先离校,然后三四年级离校,最后五六年级离校。根据各班所处位置和2个出口,规划各班的放学路线,每层楼东侧的班级走东边的楼梯,西侧的班级走西边楼梯。避免交叉拥堵,节省了时间。
(七)学生离校后教室消毒、校园消杀
学生离校后,后勤保障人员进行消杀。
第三篇: 学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案
一、演练主题
庆同小学学校新冠肺炎疫情防控应急演练
二、演练目的
为有效应对新冠肺炎疫情,防范和控制疫情在学校传播蔓延,进一步完善学校对新冠肺炎防范、指挥、处置工作机制,全面提高学校对新冠肺炎的应急反应能力,做到分工协作、责任明确、有备无患,保障全体师生的身体健康与生命安全。
三、演练时间
2020年4月17日(星期五)下午12:30。
四、演练地点
双林庆同小学
五、演练场景设置
(一)校车上下车的演练和异常情况处置;
(二)学生晨检过程中发现学生体温异常的应急处置;
(三)学生进教室后在学习过程中发现体温异常的应急处置;
(四)学生食堂就餐过程的演练;
(五)教室、寝室、临时观察室消毒处置的演练.
六、演练参加人员
庆同小学全体教职员工144人。镇卫生指导人员3人。
七、演练组织机构及职责分工
1.现场指挥部:
现场总指挥:
成员:
职责:负责统一部署应急预案的实施工作,及紧急处理措施.负责配合上级部门进行演练工作处置等。
3.新冠肺炎疫情演练工作小组
(1)组织协调组
组 长:
成 员:
职责:负责组织预案的演练,及时对预案进行调整、修订和补充。 负责组织人员和物资疏散工作,
(2)校车演练组
组 长:
成 员:
职 责:负责学校校车上下车的演练及发现学生体温异常情况应急处置等工作。
(3)校门监控组
组 长:
成 员:
职 责:负责组织本次校门口体温检测及异常情况应急处置。
(4)课堂演练组
组 长:
成 员:
职 责:负责本次演练课堂异常情况应急处置演练工作。
(5)食堂演练组(负责食堂有序就餐)
组 长:
成 员:
职 责:负责学生就餐的安排,本次学生就餐演练的全部程序。
(6)后勤保障组(负责紧急救助医疗、校园消毒)
组 长:
成 员:
职 责:负责学校防疫物资的采购准备,学校场所的消毒、口罩等废弃物处置等工作。
(7)舆情应对组(负责宣传、对外信息发布)
组 长:
组 员:
职 责:加强校园舆情管理,引导全校师生及家长不单独接受采访或对外谈论,不拍摄和发布相关视频,不主观臆测、夸大其词,不以个人名义向外提供信息,以上级部门正式发布的信息为准;一旦发现舆情信息,立即启动舆情分析、判断机制和处置机制,了解相关情况,及时化解,减少舆情的影响范围。
八、演练的依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《学校卫生工作条例》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》、《中小学校传染病预防控制工作管理规范》、《南浔区学校和托幼机构新型冠状病毒肺炎疫情防控指南(征求意见稿)》、《校园防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁与消毒指南(试行)》
九、演练的程序及内容
(一)准备阶段
1.指挥所有参加演练的师生到达相应地点,做好演练前的准备;
2.维护演练区域的秩序,确保安静;
3.总指挥宣布演练开始。
(二)演练流程和主要内容
1.学生在校车停靠站点上车发现体温异常学生
2.校门口晨检发现体温异常的学生。
3.602班学生进教室后,在学习中发生体温异常;
4.602班全体学生上午最后一节课后去食堂就餐,模拟开学后学生有序取餐和间隔就餐;
5.开学后教室每天用含氯消毒剂消毒2次;学生寝室和厕所每天用含氯消毒剂消毒2次;临时观察室发热学生使用后的消毒处置。
第四篇: 学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案
1
进行严格的体温测量虽然疫情已经得到了严格的控制,民众的心理已经不再恐慌,但是必要的措施少不了,首先第一要严控就是测量体温,毕竟这是最直观最有效的数据,也是最直接的信号。
学校要进行严格的体温测量和记录,实时追踪学生的体温状况,这一步必不可少,也是安全的第一道防线。
2
进行有效的学校消毒措施学校本身就是一个特殊的场所,这里人员聚集。在一个相对封闭的空间内,人员活动很容易造成各种近距离的接触。尤其是在上课的时候,一个教室里的学生可以算得上是亲密接触了。
正因为学校这个场所比较特殊,所以更应该进行严格的消毒措施。学校后勤人员和校医,应该对学校各个方面无死角地进行消毒,保证空间的绝对安全,定时消毒通风是必不可少的环节。
3
帮助学生树立多喝水、勤洗手的良好习惯一些感染新冠病毒恢复健康的人分享了他们的建议,他们说要预防和保持健康,其中的关键就是保持乐观的心态,多喝开水,保持个人的卫生习惯勤洗手。
所以要督促学生保持这些良好的习惯,其实即便不是为了应对疫情,也应该勤洗手多喝水。
4
食堂、商店的消毒和预防要做到位学校食堂和商店是重点防控区域,因为在这些区域,人员聚集流动大且流动频繁,食堂因为饮食问题更是重中之重。
学校应该建立相应的组织机构,专门负责这两个区域模块,针对食堂商店重点把控,保证绝对的安全。同时,学校德育处应该督促师生养成有序就餐和购买商品的好习惯,避免造成拥挤和近距离接触。
5
禁止大规模人群聚集特殊情况下,学校应该遵循特殊的规章制度,在这时候,就不要进行大规模的会议或者学生广播体操了。
减少群体性的会议和集会,传达会议精神和学校要求的时候,可以层层传递,最终到达每个学生。
6
及时打扫清理学校的卫生学校的卫生管理,也是此时的重点工作任务,教室的打扫应该加强,楼道及时通风管理,学校各个周边角落不应该有垃圾堆放。同时也应该对临时性堆放的垃圾进行及时消毒处理。
7
加强防疫知识的宣传,保持警惕,绝对不能掉以轻心以上所有的措施都是硬件方面的,其实真正的措施,是入脑入心的防疫知识宣传。即便疫情得到了控制和解决,也不能掉以轻心,在心理上还是要引起重视,因为任何时候的一个疏漏,都会造成复发的可能。
只要每一个师生在内心建立起了防疫的战线,每个人都做好自己身边的事,每个人都做好防御的最基本要求,大家的力量汇合起来就会形成一个干净、卫生、安全的大环境。
第五篇: 学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案
为了提高学校预防和控制突发疫情事件的能力和水平,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件,结合本校实际,特制定本应急预案。
《国家突发公共卫生事件应急预案》规定,突发公共卫生事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)4级。
一、工作原则
1、生命至上、主动抢险。
突发疫情灾害事件出现后,要把救助人员生命作为首要任务,最大限度实施救助,及时疏散处于危险之中的人员,尽最大可能展开救援工作。
2、迅速报告、及时处理。
突发疫情灾害事件出现后,当事人、目击者及领导要在第一时间内向上级部门和领导报告,及时开展应对灾害事件工作。
3、依法管理、强化领导。
严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。
4、预防为主、保护财产。
宣传普及防治知识;提高防护意识;提高校园公共卫生水平;加强日常监测,发现病例,及时采取有效的预防与控制措施;迅速切断传播途径。积极抢救财产,把事故损失减少到最低程度。
二、组织领导
1、有效开展突发疫情灾害事件处理工作,学校突发疫情事件应急处置领导小组办公室会同相关职能处室,成立现场指挥部。
2、突发疫情灾害事件处理工作领导小组履行以下职责:根据突发疫情灾害发生情况,决定是否启动本预案;核实灾情,制定救灾方案,负责重大问题的决策并落实救灾措施。
3、学校成立突发疫情灾害事件应急处置领导小组。
总指挥:校长、书记(法人)。
副总指挥:副校长(分管安全领导)。
成员:中层以上领导、各处室主任、年级组、班主任、保安。
由校长担任救援总指挥,(副校级领导)任现场指挥。
抢险行动组组长:xxx。
成员:xxx。
疏散引导组:各班班主任。
通讯联络组:办公室。
人员救护组:校医。
后勤保障组:总务处。
4、职责范围。
抢险行动组负责发生灾害时迅速组织人员开展现场营救,尽力减少或避免人员伤亡和财产损失;
疏散引导组负责指挥师生转移到安全场所;
通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作;
人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护,并在第一时间就近送至镇级以上医院;
后勤保障组负责妥善保管从现场抢救出来的物品,对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册,以免重复损坏、丢失;为现场救护工作提供车辆、水、食物等物资服务工作。
三、预警预防
1、加强领导,广泛宣传。
学校成立学校疫情灾害事件处理工作领导小组及工作小组,并明确人员具体职责;平时加强师生员工的安全卫生常识教育,学会自救的措施和技能,按照应急预案的要求组织师生演练。
2、建立预警,信息收集。
关注上级疫情预报,落实迅情预警预报措施,做到提前预防,及时发现,及时报告,正确应对。
3、落实值班,及时报告。
强化值班制度,公布值班电话,白天、夜间专人负责看守,确保24小时有人值班,领导小组成员保证通讯畅通,做到提前预防。及时、如实、详细地向上级做出汇报,确保报告数据详实、可靠。
4、建立队伍,保障供给。
建立应急抢险救援队,随时待命,听候调遣,准备处理突发事件。购置保障物资,确保用得上、足够用。
5、安全自查,规范管理。
学期始末,对学校进行拉网式安全自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。还要经常对建筑物、树木,排水,供电、厕所等组织检查,针对出现的问题,落实整改措施。开展爱国卫生运动,搞好食堂、教室、宿舍和环境卫生,为学生提供安全卫生的学习和生活环境。
6、常抓不懈,养好习惯。
(1)保持工作、学习、生活环境通风换气。
(2)少去或不去人群聚集的地方活动。
(3)饭前便后要洗手、正确洗手。
(4)加强锻炼,保证休息,增强体质。
四、监测报告
(一)突发事件监测。
建立突发疫情灾害事件的监测系统。健全学生晨检、因病缺勤追查与登记制度。班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问,了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)以及疑似传染病病人时,应当及时告知学校(年级—校医),学校要进一步排查,将学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病患病病人,进行登记,以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。
(二)突发事件报告。
1、建立自下而上的突发疫情灾害事件逐级报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间,学校实行24小时值班制,保障信息畅通。
2、严格执行学校突发疫情灾害事件报告程序。在传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度。各校应严格按程序逐级报告,确保信息畅通。
3、发现疫情要立即报告,任何部门和个人都不得瞒报、缓报、漏报突发事件。对违反规定的部门和个人,要严格疫情报告责任追究制度,依法查处,追究责任。
五、处置流程
班级处置流程:
1、日检:每早关注学生的健康状况,统计出勤人数。
2、报告:一旦发现疑似病人,立即告知年级、校医。
3、劝说:发现身体不适或发热学生,必须劝其看病,在家休养。
4、记录:及时统计患病具体情况(班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况)并上报学校。
5、跟踪:每天知道患病学生的身体状况,做好跟踪观察。
6、家访:积极做好患病学生的家访工作,经常保持联系。
7、消毒:做好班级室内外消毒工作,停止集体性活动。
8、观察:对痊愈后返校学生及其他同学,加强观察了解。
学校处置流程:
学校一旦发现突发疫情灾害事件应立即启动本校应急预案,并及时上报上级教育主管部门。
1、事故发生。学校保持镇静,沉着应对,立即向上级教育主管部门汇报,并组织教职工施救及学生自救,努力将人员伤亡减少到最低程度。
2、紧急救援。根据事故性质向公安、交警、应急、卫生、防疫、交通管理等部门紧急救援,使灾情较快得以控制,受伤人员及时得到救治。
3、事故现场。学校领导及有关人员立即赶赴事故现场,听取汇报,召集领导小组应急处理会议,采取应急措施,迅速抽调抢险队伍、物资,协同有关部门抢险救灾,全力组织抢救,维持秩序,疏散师生,对受伤人员展开救援救护,就近送医院治疗,并保护现场,监控险情,关注事态发展。
六、善后处理
1、应急状态解除由学校突发疫情灾害事件处理工作领导小组宣布。
2、突发疫情灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作,及时调查灾情损失情况,伤亡人员情况,并形成书面材料上报,做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。
3、配合有关部门进行事故的调查处理,做好事故的善后抚恤及处理工作,并与保险公司等单位取得联系,依法处理,协调赔偿,努力维护学校和社会的稳定。
4、对在突发疫情灾害事件中,隐瞒不报、行动迟缓、贻误战机,抗令不遵等事件与责任人,将严肃处理!
第六篇: 学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案
随着国内新冠肺炎疫情逐步得到控制,为全力以赴做好迎接师生回校准备工作,检验学校错时错峰开学预案的科学性和可操作性,进一步落实细化各种应急方案,规范强化新冠肺炎疫情防控工作,建立健全传染病的应急处理机制,提高学校防范和应急处置能力,确保突发事件得到及时有效处置,保障广大师生的身体健康和生命安全。根据市教育局有关文件要求,经校委会研究,决定在各校区举行一次新冠肺炎疫情防控应急演练。
演练前,在流沙北街道教育组和社区卫生服务中心的指导下,学校疫情防控领导小组详细制订了应急演练的方案,成立了以苏华敏校长任组长的演练工作领导小组,并于3月25日上午召开应急演练工作筹备会,在坚持“统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断”的原则基础上,就演练的流程、分工、职责进行了详细安排和周密部署。
3月26日上午9:00,演练总指挥苏华敏校长宣布演练开始,应急演练正式拉开帷幕。在“场景一”中,部分教职工和由教职工扮演的“学生”陆续到校,在门口保持一米间隔排队接受体温检测后有序进入校园。进校过程中发现某同学体温异常后,值班干部、校医果断处理,按照操作流程做好信息登记,通过逐级汇报制度详细汇报情况,并让家长将学生带到指定医院发热门诊就诊。消杀人员随后对相关区域进行彻底消毒。
在场景二教室突发疫情演练中,班主任对学生进行午检时,发现某学生体温异常,立刻上报主管领导,并联系校医到教室将学生带到隔离室再次测量腋温确认体温,随后登记详细信息并按照流程逐级上报,并配合医疗防控部门将学生送诊。学生离开教室后,班主任随即对班级其他学生逐一测温,并将学生带离教室,消杀人员立刻对相应教室进行全面杀毒并通风处理。
之后还进行了学生乘车、就餐及就寝的演练,各部门人员各司其职,各项工作均按照预定方案有条不紊的进行。
演练结束后,教育组领导及苏华敏校长进行现场点评,并提出改进意见,希望通过这次演练进一步完善流程,细化措施,力争人员到位、物资到位、措施到位,做好随时迎接学生开学的准备。
第七篇: 学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案
一、指导方针与工作原则
全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感染H7N9禽流感防控应急指挥部的指导下,认真贯彻“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置”的方针,按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则,立足职能,周密部署,严密防范,监管到位,与有关部门密切配合,快速反应,采取果断措施,及时、有效防控市场人感染H7N9禽流感疫情。
二、组织指挥体系及职责
(一)应急组织机构与职责。
1.市场防控应急指挥部。
县局成立以张步勇局长为指挥长,其他局领导为副指挥长,市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部,统一协调和指导全县工商系统的人感染H7N9禽流感防控应急处置工作。
应急指挥部应及时研究人感染H7N9禽流感疫情有关情况,制定全县市场防控应急管理措施,指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染H7N9禽流感工作,在疫情发生后,启动应急预案。
2.市场防控应急办公室。
应急指挥部下设市场防控人感染H7N9禽流感应急办公室,办公室设在市场合同股。其职责:在应急指挥部的领导下,具体负责人感染H7N9禽流感防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处置、情况通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作;负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。
(二)部门职责分工。
1.市场合同股。
调查掌握人感染H7N9禽流感疫情情况,研究人感染H7N9禽流感疫情应急管理措施,指导各分局人感染H7N9禽流感市场防控工作,检查市场防控工作情况;负责向政府和有关部门通报市场防控工作情况;在疫情发生后,指导疫区工商分局在当地政府领导下,协调配合有关部门关闭交易场所,并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。
2.办公室。
在县人感染H7N9禽流感防控指挥部的统一协调下,归口负责全县人感染H7N9禽流感市场防控疫情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作,承担重要文字材料的综合工作,按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况;负责统一调度防控物资、车辆等。
3.经检大队。
负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。
4.消保股。
做好行政执法网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。
5.基层分局。
监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理,加大对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的"打击力度。
三、应急反应的措施
(一)预警信息的发布
1.县内发生疫情后,县局应急指挥部在县政府的统一领导下,根据县人感染H7N9禽流感防控指挥部发布的疫情通报,及时将情况通报疫区周边有关各分局应急指挥部。
2.疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领导下,根据疫区所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指挥部划定的疫情预警范围,向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的疫情或其他异常情况,应迅速上报当地政府和上级工商行政管理机关。
(二)县局应急反应的措施
1.县内发生疫情后,县局应急指挥部迅速启动应急预案,人感染H7N9禽流感防控应急办公室进入应急工作状态。
2.应急指挥部迅速召开会议,制定具体措施下发各分局,指导全县工商系统作好应对工作。
3.对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情跨乡级行政区范围的,县局要及时派出督查组,指导当地工商部门做好市场内的疫情防控和监管工作。
(三)疫区所在地工商部门应急反应的措施
1.快速启动应急预案,落实关键防控措施,迅速开展市场防控应急监管。
2.对发生疫情的市场,要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况,按要求做好相关处置工作。
3.在当地政府统一领导下,协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽制品销售区或整个市场,并按当地政府要求,做好相关善后工作。
4.加大市场巡查力度,特别加强对疫区与非疫区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡查,及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。
5.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为;从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。
6.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。
(四)疫区市场主办单位应急反应的措施
1.迅速控制疫情发生的现场,防止疫情传播、扩散,责令经营户立即停止销售畜禽类制品。
2.立即向当地动物防疫监督机构、卫生部门和工商部门通报。
3.疏散围观人员,控制无关人员进入疫点、疫区。
4.配合政府有关部门做好现场的处置工作。
(五)疫区周边工商部门的应急措施
1.疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作,完善应急预案,严密监视畜禽类及其产品交易动向,及时做出预警。
2.全面清理检查市场,尤其要加强对疫区周边区域、疫区与非疫区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管,每个市场每日巡查密度不得少于两次,防止疫区畜禽类及其产品流入本地市场。
四、应急报告机制
(一)突发疫情报告
市场内一旦发生疫情或重大案件,要采取零报告制,事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地党委、政府、上级工商局。
(二)应急处理情况报告
疫情发生地工商部门对市场人感染H7N9禽流感疫情处理情况须一日一报,有特殊紧急情况要随时上报;应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。
五、应急反应的保障
(一)确保通信联络畅通
县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间,县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、疫区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通,严禁关机或不应答。
(二)值班备勤工作
县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗,休息日50%以上的干部备勤,遇到紧急情况,相关人员保证2小时内完成集结。
各分局工作日需全员在岗,不得擅自离岗;休息日70%以上的干部备勤,出现紧急情况,须在2小时内能够集结5人以上,并迅速赶赴事发现场,做出应急处理。
(三)物资保障
对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必要的防护用品,包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。
县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要确保正常,执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随时处于备用状态,做到随时应急,随时使用。
六、宣传引导
局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染H7N9禽流感防控科普知识宣传工作,使经营者、消费者了解人感染H7N9禽流感传播的特点和预防知识,增强科学防范意识,提高防范保护能力,积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。
局、分局两级工商机关要严格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染H7N9禽流感指挥部同意,不得对外发布有关人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、应急反应的善后处理
(一)指导市场主办单位在政府的统一部署下,进一步清理现场,确保疫病不传播、扩散。
(二)指导市场主办单位积极组织货源,严把进货质量关,保障市场的繁荣和稳定。
(三)维护好市场经营秩序,严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。
(四)总结上报处理的情况,分析原因,总结经验教训。
八、责任追究和奖励
(一)严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任。
各分局未依照规定履行报告职责,对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的,要依法给予主要负责人行政处分。
(二)严格追究相关人员“不作为”责任。
对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责,推诿扯皮,严重损害工商行政管理机关形象,影响恶劣、后果严重的,依法给予行政处分。
(三)严格追究工作不力干部的责任。
对因监管不力、玩忽职守、失职渎职,造成H7N9禽流感通过市场渠道传播的,依法给予降级、撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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