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认真总结农村人居环境整治好做法好经验,推动整治工作水平整体提升。要加大宣传力度,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。下面是小编为大家整理的人居环境综合整治长效机制工作方案集合8篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
【篇一】人居环境综合整治长效机制工作方案
为加强我镇文明创建力度,全面落实村庄清洁行动,提升全域人居环境水平,针对镇村环境清理不彻底,尤其是集镇背街小巷,中心村庄和自然村庄房前屋后卫生整治不到位情况,经镇党委、政府研究决定,集中时间,集中精力,全面开展“整治房前屋后,清理河道路边”乡村人居环境专项整治攻坚战,特制定如下方案:
一、整治时间
6月1日至6月15日,为期半个月,时间服从任务。
二、清理内容
1、开展全域卫生盲点的整治。重点清理群众房前屋后垃圾、乱堆乱放和松树疫木疫柴及公路沿线疫木疫柴,尤其是村部周边、中心村庄和自然村庄的乱搭乱建和陈年垃圾。结合河长制,加强辖区内河道管理,清理河道内白色及建筑垃圾,拆除乱搭乱建违章建筑,清除随意种植的菜地,确保河道整洁,河水清洁。清理时间长久、破损、不合时宜的宣传标语。结合改厕整改行动,对公厕加大管理、维护,做到所有到公厕道路硬化、水电接通、每天保洁,重点整治农村公厕“长流水”现象。对辖区内水体、村庄内所有河道及周边坑塘、沟渠的黑臭水体进行全面治理。同时镇直各单位、各村要搞好自身办公环境的垃圾清理和卫生保洁工作。
各村要广泛发动群众,充分利用公益性岗位进行本次人居环境整治,通过发放垃圾袋给公益性岗位和群众,发动群众收集垃圾后由村统一运送至主干道堆放,中航环卫公司负责及时清运处理。对疑难问题和重点整治对象,联系村班子成员和村书记要统筹使用镇工作组和村干力量,采取集中攻坚形式予以整治。对村级确实难以攻坚的,上报镇后,镇统一组织力量集中整治。
2、集镇持续开展集镇文明创建活动。一是镇执法分局结合防疫工作需要,重点整治出店经营和占道经营,有序科学管理小摊小贩。对不按规定时间、规定地点经营的,并造成交通拥堵的,一经发现立即责令摊贩业主进行整改,对拒不整改或无法达到整改要求的坚决予以处罚甚至取缔。二是街道配合中航环卫公司重点加强对集镇背街小巷、广场和公厕等公共服务设施、大小河道和人工湖等水域卫生整治。三是镇执法分局要加强对集镇和镇区范围内小广告的打击力度,要建立健全小广告整治机制,对重点的小广告制作者、张贴者重点打击。
3、持续推进校园周边环境综合整治。一是结合防疫要求由防疫领导组牵头,联合市场监督管理所、执法分局、派出所、中小学校等相关职能部门集中力量对辖区内学校周边食品经营摊点按防疫的要求开展整治。二是加大校园自身和周边卫生整治,重点是学校内外的卫生盲点和卫生死角,消除蚊虫生存环境。
三、经费保障
各村在此次环境整治中所需人员、车辆、机械等经费由各村自行解决,整治过程中大额支出由各村严格按照“一事一议”、“四议两公开”原则,按程序支出。
四、工作要求
1、高度重视。环境集中整顿是建设美好的需要,各村要高度重视,联系村班子成员是此次环境集中整治第一责任人,村书记是直接责任人,本次集中整治由各村具体负责组织实施,精心组织,强力推进,不断提升环境整治效果和水平。
2、加大宣传。各村要强化环境整治宣传,通过广播、条幅、党建大屏幕加大宣传力度,提高群众的支持和参与度,组织农户开展房前屋后的垃圾清扫,全面开展自查自清活动,力争全覆盖、零死角,积极引导农民垃圾入桶,转变生活习惯,改变生活方式。同时,各村、镇直单位要紧紧结合创建县第二届文明村镇、新文明实践活动、“五色”志愿者服务等因地制宜联合开展相关活动,并做好档案资料收集。6月份各村必须在红黑榜评选评出将家庭内外卫生较差户且不积极配合本次整治人居环境整治作为黑榜,镇将在整治活动结束后,对此项工作进行督查。
3、人员安排。按照镇党委、政府的统一安排,结合防疫和脱贫攻坚工作,抽调如下人员参与本次人居环境整治工作:
(1)农村片:
五、工作考核
人居环境整治作为年度重点工作之一,为确保工作持续推进,各村、街道要进一步压实责任,并对存在的问题举一反三,立即整改,确保环境整治工作真正落到实处。
6月6-7日、6月14-15日镇将对村组织两次督查,两次督查成绩作为最终村级考核成绩。本次人居环境整治采取一事一奖,按照考核结果设置奖励。农村片设第一名1名奖励3万元,第二名2名奖励2万元,第三名2名奖励1万元;集镇设置三个考评等次,优秀等次奖励执法分局和街道全体干部共2万元,良好等次奖励执法分局和街道全体干部共1万元,一般等次不予奖励,街道、镇直单位考评由镇班子成员组成检查组6月15日实地考评后打分。此奖励可直接分配到人,由驻村班子成员和村书记考评工作组和村干表现合理分配上报镇后打卡到人。本次村(街道)、镇直单位此项工作纳入年终考评,对工作不力、进度缓慢、成效不明显的村实行通报、考核扣分,严格兑现奖惩,对镇直单位的成绩纳入满意站所分值。
【篇二】人居环境综合整治长效机制工作方案
按照市县关于城乡环境综合整治的部署要求,为推动小王庄村环境综合治理活动的顺利开展,进一步改善我村面貌,全面提升我村环境质量,加快我村建设步伐,经村“两委”研究决定,扎实深入推进城乡环境综合整治工作,现制定如下实施方案:
一、指导思想:
以科学发展观为指导,以建设社会主义新农村为目标,以村净化、绿化、美化、硬化、亮化达标为方向,以提升村民生态遗失和环境意识为着力点,坚持正确引导、逐步落实、实效的原则,引导广大村民积极参与村弄环境综合治理,解决影响农村环境卫生的突出问题,提高群众文明素质,转变生活方式,优化居住环境,为全镇社会主义新农村建设贡献力量。
二、目前存在的问题:
(一)我村饮用水安全存在一定隐患。我村水体污染主要表现在农业污水和生活污水等未经处理的废水直接污染饮用水源和用于农田灌溉,村民身体健康和农作物安全得不到切实保障。
(二)我村生活污染加剧。村中无公厕、畜禽散养、农家肥和废弃物乱堆乱放、人畜居住混杂、生产生活废水随意排放等问题依然普遍。含有塑料包装的食品、生活用品在农村已经十分普遍,垃圾中的难降解有机物质迅速增加,由于利用率极低,除城镇设有简易垃圾填埋场进行简单填埋处理外,村里的垃圾随意堆放公路旁、沟渠边、房前屋后。垃圾长期露天堆放既影响村容村貌,也容易产生有害气体污染大气,以及垃圾在腐坏过程当中经渗透污染地表水和地下水。
(三)畜禽养殖及农业生产废弃物污染日益突出。畜牧业发展迅速,村里很多农户由分散式养殖转变为集中式养殖,由此也带来了畜禽粪便物污染问题。
(四)落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸秆和煤炭,液化气、沼气、电气等清洁能源利用率不高。这样既浪费木材,破坏植被,也很容易引起呼吸道疾病,威胁群众身体健康。同时,随意焚烧秸秆、稻草等农作物现象屡禁不止,“村村点火,处处冒烟”,很好的农作物资源就这样付之一举,丝毫没有充分利用,相反却污染环境,造成事故。
三、目标任务及整治措施:
(一)深入调查研究,加强宣传教育。防治生活污染加强环境建设是一项涉及千家万户的民心工程,要把提高群众环境意识作为农村精神文明建设的重点和主要内容,通过广泛深入的宣传,从治理城乡、家居环境脏、乱、差入手,通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动,破除陈旧的生产生活陋习,使他们充分认识到农村环境安全是关系到广大农民身体健康、社会稳定,关系到农业发展、农民奔小康的大事。大力倡导科学、文明的生产生活方式和绿色生产、绿色消费,积极创建生态示范村(组),促使生活垃圾的节约化、减量化、无害化和资源化,走经济、社会、生态并重的可持续发展的路子,创造村容整洁的新农村。
(二)积极参与整治。按照和谐、统一、美观的要求,协助村“两委”对影响村容村貌的各类门头牌匾、广告标语,进行规范设置;治理粪堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”问题,实行垃圾定点投放、街道、庭院的绿化美化和树木栽植工作,提高乡村绿化水平。
(三)加强督导引导。要加强督导,对整治工作中出现的新情况、新问题,及时提出建议,主动配合村“两委”工作,完成分工工作。坚持在学中干,干中学,积极引导教育任职村群众增强卫生、环境意识,推动任职村环境整治活动的顺利开展。
四、任务分工:
1、由袁杨、刘阳阳负责环境整治的宣传教育工作;
2、由杜德厚、袁杨组织人员,负责清污、治脏等各项措施的落实;
3、由田宝雨、刘纪芬负责组织文明健康生活习惯养成和教育及后期成果巩固工作;
4、由村书记田秀景带头成立领导小组,负责总体协调工作。
在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天,我们应当积极采取对策,把农村环境问题摆上议事日程,不走工业化“先污染,后治理”的.老路,努力使农村向着环境与经济协调发展、人与自然和谐相处的方向发展,只有这样才能加快建设社会主义新农村的进程。
【篇三】人居环境综合整治长效机制工作方案
为进一步改善农村人居环境,巩固美丽乡村建设成果,确保已建成的农村人居环境整治项目及配套设施正常运行并长期发挥作用,提升村庄后续管理水平,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻落实乡村振兴战略,以建设美丽宜居村庄为导向,围绕“生态宜居村庄美、文明和谐乡风美”的目标,加大农村人居环境整治工作力度,形成机制健全、保障到位、措施落实、规范运行、长效治理的环境管护格局,不断提高农村人居环境综合治理水平,大力改善农村生产生活条件,加快实现城乡协调发展。
(二)目标要求
按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合农村实际、农民广泛支持、规范有效运行的农村人居环境长效管护机制,并全面推广实施。实现村庄垃圾得到有效治理,村垃圾收运制度健全,保洁人员配足配齐,农村广场、道路、房前屋后等区域无积存或零散垃圾;生活污水得到管控,乡(镇)污水处理设施有专人管理运行正常,无淤积堵塞渗透,排放污水达标;乡村道路通达有序,路基完好、路面平整、标志齐全、无路障;公共设施运行良好,功能得到充分发挥,能够满足群众日常需求;村容村貌清爽整洁,公共区域无垃圾、积水、杂草,无乱堆乱放、乱挂乱贴、卫生死角,农户庭院内外整洁有序。
(三)基本原则
1.政府推动。充分发挥政府在发展引领、法治引导、制度落实和监督检查等方面的统筹主导地位,确保农村人居环境治理科学、规范、长效推进。
2.部门协作。切实发挥相关部门职能,加强对村庄环境治理,特别是项目设施管理、维护工作的指导、督促,协助推进综合整治项目发挥积极作用。
3.群众主体。坚持农民自愿,积极引导体现农民主体作用和主动性,充分发挥乡(镇)在实施和监督落实方面的关键作用,依靠群众,发挥群众智慧和力量维护美丽家园。
4.分级管理。县级部门组织领导,乡(镇)负责长效管护业务指导,村(社区)对长效管护工作负总责,负责具体管护。
5.社会参与。有效结合农业农村发展任务,积极宣传和吸引社会各界以不同方式参与农村人居环境治理管护工作,形成互帮互助、共促共赢的良好氛围。
6.科学运作。落实农村公共服务和基础设施投资建设、运营维护的市场化操作,提高环境治理工作效率。
二、重点工作
(一)庭院卫生机制
1.家风美。尊老爱幼、教子有方、夫妻和睦、勤劳善良、诚实守信、遵纪守法、邻里互助、生活健康、文明素质高。家庭成员健康卫生习惯好,自觉遵守村规民约,推进移风易俗,抵制高价彩礼和封建迷信活动。
2.居室美。家居整洁美观,家具器物摆放整齐,勤擦拭,无尘土。房屋门窗经常擦洗,保持明亮舒畅。床单、被罩、门窗帘勤洗勤换,床品叠放整齐、舒适。室内备有垃圾桶,生活垃圾及时入袋入桶。
3.厨厕美。厨房通风透气、无异味。使用先进炉具和清洁能源,灶台清洁不油腻,锅铲碗筷用完清洗并摆放整齐,抹布干净无异味;厕所有墙、有顶,有专用墩布清洁。贮粪池不渗、不漏、密闭有盖,无蝇蛆、基本无臭味。
4.庭院美。庭院规划布局合理、整齐。庭院内不随意堆放杂物,生产工具、生活用品、农用物资等物品分门归类入库;家禽家畜入圈饲养,建设人畜隔离墙;积极做好垃圾分类,保持庭院干净整洁。
5.绿化美。积极开展庭院和室内绿化美化,房前屋后栽花、种菜、植树,建设有花隔墙花园菜园,使庭院有花、有菜、有果,引导群众争相创建“美丽庭院”。
(二)生活污水设施管护机制
1.做好农村生活污水治理设施日常运行的维护监督,开展日常运行、维护管理、维修和设施更换。落实运行维护管理人员在相关法律法规和专业技术、安全防护、紧急处理等理论知识和操作技能培训。
2.对污水收集管网、格栅、化粪池、调节池、处理工艺主体和出水井等构筑物进行全面巡查检查,发现损坏及时修复;检查各类井盖的完整性、安全性;对污水收集管网、格栅、窨井、化粪池、调节池、出水井进行清渣清淤维护;对水泵、风机等机电设备及电力电缆运行情况进行检查,出现故障及时维修更换。
3.对进出水水量、水质进行观察记录,并定期对出水水质进行监测,出水水质执行国家有关乡镇污水处理厂的水污染物排放标准,不得排放不达标污水;对出现较严重情况如地面沉降、路面拓宽等可能影响处理设施正常运行的问题及时处理,并向乡镇办事处报告。对设施进行日常养护、巡查,及时排除处理设施故障,清理、处置污水处理产生的污泥,保证处理设施正常运行。
4.制订运行维护手册、操作规程和工作制度等,建立设施运行情况台账,定期向县级生态环境部门报告每座污水处理设施、配套管网运行情况、进水量和出水水质等情况。
5.禁止乡镇企事业单位及个人向农村污水管网排放下列物质:(一)挥发性有机溶剂及易燃易爆物质;(二)氰化钠、氰化钾、硫化钠、含氰电镀液等有毒物质;(三)腐蚀管道以及导致下水管阻塞的物质;(四)不符合相应排放标准的医疗卫生、生物制品、科研、肉类加工等含有病原体及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物质。
(三)植绿护绿机制
1.做好绿化规划。结合乡村振兴战略和全域旅游示范县建设,以确定保留的庄点为绿化重点,因地制宜开展乡村片林、乡村绿道建设。主要以主干道路、沟渠两侧绿色通道、大网格的农田防护林、“空心村”复绿、美丽乡村建设及经济林等国土绿化为主,坚持适地适树原则,以乡土树种为主,开展春秋两季造林绿化规划工作。
2.做好林木灌水管理。针对春季降雨少、大风高温的不利气候,克服困难、千方百计创造灌水条件,及时对近三年幼龄林进行灌水,最大限度地提高树木成活率。
3.做好幼林地中耕除草。及时对新植林地进行中耕除草破板结,做好新植林地夏季管护工作。
4.做好树木修剪抚育。重点对道路两侧、村庄示范点周围及5年以下中幼林进行修剪,确保树木成材、林相整齐,达到美化效果。
5.做好病死木、枯死木清理补植。及时彻底清理病死木、枯死木,消除安全隐患,并做好补植计划,改善自然生态景观。
6.加强林木巡视管护。加大林区巡查管护力度,加强护林员队伍的日常监督、培训管理,进一步明确管护区域,压实管护责任,制定奖惩措施,提高护林人员的责任意识。充分调动广大群众参与营林、护林的积极性、主动性,确保森林、林木及林地资源得到有效保护。
(四)农村保洁机制
1.村庄保洁。村庄清扫保洁应达到“五无五净”标准(即:路面净、便道净、墙根净、绿化净、排水明沟净;无垃圾、无粪便、无砖瓦石块、无杂草、无污泥秽水);环卫设施规划合理、摆放有序、外观整洁。
2.公共场所及空闲场地区域卫生。无乱堆乱放、无白色垃圾,公共设施清洁、摆放整齐、管理规范。
3.主次干道区域卫生。道路及两侧绿化带无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、无垃圾沉积物、无杂草等。
4.河沟渠湖及林带区域卫生。干净整洁,无垃圾堆放、无漂浮物。
5.生活垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕管理区域卫生。管理规范、清洁干净、设施完善、无异味,按规定做无害化处理。
(五)厕所运行机制
1.建立维修服务制度。建立改厕维护管理协调网络,由县农村人居环境改善工作领导小组办公室牵头组织,各乡镇具体落实,形成“县—乡镇—村”管理协调网络,实行“县级协调、乡镇落实、村居负责”制度。各乡镇为农村卫生厕所管护机制实施的责任主体,负责农村厕所无害化改造后续管理工作,以村或区域划片成立农村卫生厕所运行维护服务队,公布农村改厕运维服务电话,承担厕具故障的维修、粪液抽取和无害化运输处理。鼓励引导社会力量、本地生态农庄、农业合作社、林果种植等规模化种植企业积极参与运营。
2.建立清运服务制度。各乡镇要结合自身实际,建立起覆盖全部改厕村庄的粪液粪渣清运服务体系队伍。根据辖区内改厕村庄数量、服务人口、运输距离等因素,分片区开展清运服务。拓宽服务运作模式,可通过市场化运作,与本地农业产业、林果产业等规模化组织合作,进行粪液清运合理利用;条件成熟的乡镇,可根据实际,委托有能力的环卫一体化服务企业或者卫生厕所维修服务单位负责粪液收集、运输、处理。
3.建立利用处理制度。做好粪渣粪液的利用与处理。粪液收集后优先作为有机肥料用于农业生产,严禁农户随便倾倒,防止造成新的环境污染。大力推广先进实用的综合利用模式和技术,加强粪液粪渣资源化利用,支持有意愿的社会组织规划建设适度规模的粪液收集中转站或粪便处理点,进行有机肥料生产利用。
三、运营管护方式
充分尊重群众意愿,注重符合当地实际,因地制宜,因类施策,鼓励采取不同的长效管护方式,依法依规有效推进治理。
1.引导群众管护。通过发挥村民代表大会等群众组织的带头、监督作用,发挥“积分制”“红黑榜”激励优势,落实受益群众的日常管护责任。
2.鼓励承包管护。有条件的乡镇社区,由社区组织聘请有经验、有技能的居民或项目业主,打包签订管护合同,明确责任权益,按照集中承包方式落实管护责任。
3.支持社会管护。由政府向社会公开招标,通过社会化服务的形式,委托具备资质的专业管护单位或人员落实管护责任。
4.实行制度管护。结合村落宜居标准进一步加快修订完善村规民约,建立村民家庭卫生保洁、检查、评比制度,推行农户“门前三包”,坚持用约定规范行为,用制度保障运行。
四、保障措施
(一)强化组织保障。各乡镇、各部门要提高政治站位,统一思想认识,把农村人居环境整治作为重大民生工程,摆上重要位置。县改善农村人居环境工作领导小组办公室要抓好日常组织、协调、督查和考核等工作,各相关单位要结合职能工作,做好日常指导、服务工作。各乡镇、村要按照属地管理原则,具体抓好工作落实,引导群众自觉参与农村人居环境治理和管护。村级要切实发挥农村基层党组织领导核心作用,充分发挥村民委员会、村民监督委员会职能,真正做到常抓不懈,常态管理。
(二)强化宣传保障。将农村人居环境管护与乡风文明各类活动有机结合,充分运用村村享、宣传栏、微信、会议、标语横幅、文化墙等不同形式和平台,大力宣传农村人居环境整治长效管护政策,倡导文明生活方式,普及卫生健康知识,不断提高村民自身素质和自觉维护生活环境卫生意识,形成良好的文明生活习惯,努力营造农村人居环境长效管护的良好氛围。健全村民自治机制,不断完善村规民约、家训家规,充分发挥村民理事会、村务监督委员会等组织的监督约束作用,引导广大农民群众自觉保持村庄卫生、维护公共设施。广泛开展星级文明户、美丽庭院、环境卫生“红黑榜”等活动,激发村民爱护家园、珍惜环境的意识,引导村民主动参与农村人居环境长效管护中来,合力推进美丽乡村建设长效管护。积极运用各类新媒体平台,大力宣传推广好典型、好经验、好做法,及时曝光村庄环境管护不到位、行为不文明现象,形成“比学赶超”的环境治理良性循环。
(三)强化投入保障。按照谁受益、谁出资原则建立运行管护经费投入机制,积极探索农村公共环境设施维护和环卫保洁与低保挂钩、农户缴纳保洁费、项目运行等投入经费保障模式。县级要加大财政投入力度,统筹安排政府土地出让受益、涉农资金等,多渠道筹集管护资金。发挥财政资金引导作用,通过政府购买服务、贴息、担保等方式,吸引金融资本、社会资本投入。鼓励按照政府关于采购政策要求进行垃圾污水处理设施设备、厕所改造等设施用具采购,有效降低成本,减轻资金压力和农民负担。
(四)强化制度保障。县改善农村人居环境工作领导小组办公室制定监管考核办法和评分奖惩细则,明确参与各方的责任与义务,定期或不定期开展督查和村庄清洁评比,组织相关部门明察暗访,督促和鼓励村组抓好村容环境日常维护。以加快农村现代治理体系建设为目标,充分依托村规民约,以村(社区)为单位建立规范的环境基础设施建设和管护机制,切实做到农村人居环境治理有人抓、环境维护有人管。完善农村环境整治配套建设项目立项、工程发包、施工组织、竣工验收和移交制度,规范和加强村集体组织及其群众对环境管护的监督管理,按照谁投入谁负责的原则,保障工程质量和项目运行效果。并建立完善以考核结果为导向的经费支持机制。
【篇四】人居环境综合整治长效机制工作方案
一、整治工作总体思路
以打造整洁靓丽、秩序井然、环境优美的生态宜居村庄为长远目标,以实现村庄管理明显改进、改善村容村貌为工作要求,从老百姓最关心、反映最强烈的热点难点问题入手,切实解决部分村庄环境卫生“脏、乱、差”等问题,使农村环境卫生焕然一新。
二、整治工作重点事项
1、明确村庄保洁范围:
对z村范围内路段严格实行路段长负责制,具体划分如下:
2、环境整治具体内容:
一是聘请李汤德,胡在满两名保洁人员,
二是抓好村民组各家各户房前屋后的卫生保洁工作,各村民组长要做好其监督工作。
四是治理村容村貌。对公路两边影响交通安全的竹木进行扶正和采伐。
三、整治工作具体步骤
第一阶段(20xx年7月):制定实施方案,广泛宣传阶段。按照《z村环境综合整治工作实施方案》的要求,召开整治工作动员大会,对各个村民组进行宣传贯彻,加强领导,组建专门班子,制定具体细化方案。
第二阶段(20xx年8月):集中整治阶段。各小组成员在村两委的统一领导下,按照实施方案所明确的整治重点和目标任务集中开展整治。
第三阶段(20xx年9月-12月):健全规范阶段。对突击整治期间出现新情况、新问题及时进行调研,拿出具体解决方案,并健全规章制度,实行常规化、制度化管理。
四、整治工作几点要求
1、开展村庄环境综合治理是我村进一步改善村容村貌的一项重要举措,各村民组要引起高度重视,集中整治力量,明确各自责任,确保分段领导责任到位。
2、加大宣传力度。各村民组要把这次村庄环境综合整治的意义和整治范围、内容、标准,通过橱窗、宣传单等多种形式向广大村民进行宣传,使支持、配合、参与整治活动成为广大村民的自觉行为。
【篇五】人居环境综合整治长效机制工作方案
村围绕“村容整洁,环境舒适,生态美好,乡风文明”的总体目标,按照标本兼治、注重长远的工作思路,加大环境整治力度,力求实现全镇农村环境面貌明显改善,群众环保意识明显增强,农民生活质量明显提高,现结合村实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,顺应广大农牧民群众过上美好生活的期待,牢固树立和贯彻落实“绿水青山就是金山银山”等新发展理念,动员全镇力量,整合资源,强化举措,加快补齐农村人居环境短板,为我村全面建成小康社会提供坚实的人居环境支撑。
(二)基本原则
坚持村民主体、共建共享原则,动员村民主动参与、投身人居环境整治,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性,建立政府、村集体、村民等多方共谋、共建、共管、共评、共享环境整治成果。
(三)目标任务
实现农村人居环境明显改善,村庄面貌干净整洁有序,村民环保与健康意识普遍增强。农村生活垃圾分类减量较为普及,效果明显,90%的村庄生活垃圾得到有效治理,村庄日常保洁机制及人居环境长效管护机制基本建立。
二、重点工作
(一)建立“评分定星”管理机制,实现户环境大变样
以提升人民群众环境意识为根本,实行“评分定星”管理机制,全面整治农村户环境卫生,倡导良好的生活方式,调动群众的主动性和积极性,形成人人关心动手、户户参与争创的氛围。
1.成立村环境卫生整治领导小组
成立以村支部书记、村委会主任为双组长,包村领导为副组长,驻村工作组成员及其他村干部为成员的村环境卫生整治领导小组。
2.成立村环境卫生检查评分小组
村环境卫生检查评比小组由村支部书记、村委会主任,
村监委会主任、村会计、驻村干部(至少2名)组成。
3.检查评比方式:村与村交叉评比
4.检查评比时间:每月30日
5.经费来源
各村在公共运行维护费中列支1.5万元
6.评比范围
以组为单位,将所有农户纳入评比范围,除体弱多病,行动不便的五保户,在考虑实际情况及征求本人意愿基础上,可不列入评分定星考核管理,针对评比范围外的五保户,以关爱为主,由村干部组织人员开展每季度一次义务大扫除,洗衣服等活动,其中“三八”妇女节”由妇女主任组织,“五一”劳动节由团支部书记组织,“七一”建党节及10月主题党日由村支部书记组织。
7.评分细则
⠂ 户环境卫生评比标准按照“个人干净卫生,室内整洁有序,院落清理整洁,牲畜管理规范,村寨整治积极”五项内容进行评分,每项评分≥8分即可获得一颗星。
8.奖惩办法
奖惩办法具体由各村通过召开户主大会确定,可参照以下奖惩办法。
参照奖惩办法采取“月度奖惩+年度奖惩”相结合的方式。一是月度奖惩办法。被评定5星的农户奖励10元左右的洗衣粉一包。被评定0星的农户惩罚半天义务劳动。二是年度奖惩办法。农户全年获得10次5星奖励500元,9次5星奖励300元;农户全年仅获得4次5星惩罚1天义务劳动,3次5星惩罚2天义务劳动,2次5星惩罚3天义务劳动,1次5星惩罚4天义务劳动,0次5星惩罚5天义务劳动。(义务劳动由村环境卫生整治小组统一安排进行村内环境整治活动)
(二)建立“集中整治+日常维护”管理机制,实现村容村貌大换颜
通过开展环境综合整治工作,有效治理乡村主干道路周边、镇区驻地及集贸市场乱搭乱建、乱丢乱放、垃圾乱堆等行为,通过“集中整治+日常维护”等机制,建立乡村环境卫生管理的长效机制,彻底改善农村居民生产生活环境,提升人民群众生活质量和幸福指数。
1.固定“环境集中整治日”
固定每月15日,每月30日为“环境集中整治日”,集镇及各村环境卫生整治小组动员所有力量在“环境集中整治日”对各自责任区进行综合整治,重点整治生活垃圾、生活污水、三堆杂物、农业废弃物等,有效改变庭院、乡村组道路沿线等地方的“脏、乱、差”状况,营造干净、整洁、有序的宜居环境,着力提升镇村环境管理水平。
2.整合“三员+n”资源,建立村级环境卫生日常维护机制
用好用活“三员”及公益性岗位人员,按照“河道管护员负责河道环境卫生,公益性岗位人员负责党群活动中心卫生,草管员、护林员负责其余地段环境卫生”的基本要求,根据就近原则划段定点,明确责任区及工作任务,包括垃圾处理池里垃圾焚烧及公共厕所卫生打扫工作。同时与各村农户签订门前三包责任书,确保房前屋后干净整洁。通过整合“三员+n”资源做到各村所有区域都有人管,所辖区域清洁全覆盖,无死角。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。实行镇级领导包村,各包村领导要亲自负责,及时成立村级环境卫生整治工作领导小组,对照环境卫生整治任务,结合实际,制定切实可行的整治工作方案,细化工作目标,层层分解任务,落实工作责任,一级抓一级,层层抓落实,保证各项整治任务落到实处。
(二)狠抓落实,建立机制。注重突出人居环境整治群众主体地位,加强引导,达成共识,将村庄规划、常态化保洁、村容村貌整治等人居环境整治内容纳入村规民约,明确村民维护村庄规划责任,维护公共环境责任,维护庭院内部环境、“门前三包”责任,形成的村规民约尽量做到“易记、易懂、易行”,促使村民主动参与人居环境整治。
(三)带头模范,树立标杆。为引导广大群众积极投身到环境卫生整治工作中来,要求村组干部、党员以及三员在环境卫生整治工作中要充分发挥带头模范作用,亮出身份,带头实干,用实际行动为群众做出表率,通过示范带头作用,进一步激发群众参与环境卫生整治的积极性。
(四)加强宣传,营造氛围。各村要利用悬挂宣传横幅、制作宣传牌、召开动员会等多种形式,加大宣传力度,充分动员广大群众积极参与到农村环境卫生综合整治工作中来,积极推广好典型、好经验、好做法,适时组织召开现场会,交流经验,树立样板,发挥典型引领作用,努力营造全体人民群众关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
【篇六】人居环境综合整治长效机制工作方案
为贯彻落实中央、省、市、区关于农村人居环境整治有关文件精神,进一步改善提升农村人居环境水平,结合保胜乡自身实际,特制定如下方案。
一、总体要求
坚持以美丽乡村、宜居乡村建设为指导,深入实施乡村振兴战略,突出政府主导、村社响应、群众参与,注重管治结合、宣教并举,结合“三创”工作,按照“2+3+4”模式,推动两个试点、四项行动落地落实,打好人居环境整治攻坚战,确保到20xx年,全乡六村一社区生活垃圾、生活污水得到有效治理,农户风貌得到有效改善,村庄清洁度和整洁度显著提高,村容村貌显著提升,美丽新村升级版取得显著成效。
二、重点工作
(一)做好两个试点
一是散居农户生活污水处理试点。按照“收集沉淀—生物降解—植物净化—排放或使用”的生活污水处理模式,通过新建沉渣池、厌氧池、好氧池、植物砂石过滤池、清水池的污水净化原理,充分发挥小型化、低成本、易维护的设计特点,通过单户独建、几户联建、多户群建三种建设模式,以农户建设,财政奖补资金方式,开展生活污水处理生态湿地池项目建设。(牵头领导:谭树祥,责任部门:治理办)
二是环境治理积分制管理试点。开展农户环境卫生积分管理,通过积分兑现奖励引导群众积极主动开展卫生秩序大整治,通过日督查、月检查、季考评、年考核,对农户房屋内、外部卫生秩序和清洁度、周边园林绿化率、垃圾分类和处置进行检查考核,将结果运用于卫生费返现和兑现实物奖励中,进一步提升群众环境治理意识,增强垃圾分类和处置积极性。(牵头领导:贺建,责任部门:治理办)
(二)实施“3”大革命
一是实施生活垃圾治理革命。按照垃圾就地分类、源头减量、资源化利用原则,充分借鉴垃圾“六类三分”法,确保各类垃圾得到分类处理和资源化利用,积极贯彻“户分类、村收集、乡镇运输、区处理”的收运处理模式,加大垃圾收集转运处置力度,推进生活垃圾处理常态化,确保垃圾边产边清、日产日清。科学设置垃圾收集设施设备10个以上。巩固常态化保洁制度,每个村至少有1个以上垃圾收集房,有一支稳定保洁队伍,开展垃圾围山、垃圾围村、垃圾围坝专项整治,对村庄内外、道路两侧、河道沟渠积存垃圾进行彻底清除,消除卫生死角,严禁外来垃圾,推进垃圾上山下乡治理,严肃查处随意丢弃、胡乱倾倒各类垃圾现象。(牵头领导:谭树祥,责任部门:治理办)
二是实施农村污水治理革命。大力推进农村水环境治理,以“河湖长制”为抓手,严格落实“六包四保”责任制,推进河湖常态化巡查保洁,开展畅河净水行动,进一步治理河流垃圾点、淤泥点和堵塞点,纵深推进房前屋后河塘沟渠大整治,开展河湖生态景观建设。加大城镇污水处理站和龙安一体化污水处理设施污水处理力度,降低人群聚居区生活污水直排率,完成并逐步推广散居污水处理试点,继续实行渔业生态养殖,推行水库鱼塘生态养殖,确保到20xx年全部消除黑臭水体,达到“水安全有保障、水资源有保证、水生态有保护、水文化有底蕴、水景观有特色”的标准。(牵头领导:贺建,责任部门:河长办、环保所、治理办、农服中心)
三是实施厕所革命工程。推进农村户用卫生厕所改造,积极对接上级项目,普及不同水平的卫生厕所,到20xx年,每村完成户内厕所改造70%以上。统筹公共厕所建设,在场镇新建1座三级标准化厕所,推进“1+6”村级服务场所、学校等公共场所公厕配套建设。在场镇聚居区,完善粪污管网建设,统一收集处理。加强人畜粪污治理,建立粪污贮存、收集、运输、处理机制,大力推广种养结合循环发展的生态养殖模式,提升粪污综合利用率。(牵头领导:陈宇,责任部门:村建所、环保所)
(三)开展“4”项环境整治行动
一是开展农业面源污染减量行动。严格按照“一减两控三基本”目标,引导农户对农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜进行资源化利用。邀请区上农业专家到各村(社区)开展室内、室外培训讲座,推广宣传养殖废弃物综合利用、绿色防控技术、标准化生产和秸秆综合利用等技术,减少有害物质产生可能。推进毛河沿岸微喷滴灌工程建设,减少化肥和农药使用量,动员全部业主实行有机种植,降低农业面源污染率。(牵头领导:包恒华,责任部门:农服中心、环保所)
二是开展村庄清洁行动。开展村庄“五清一改”,重点对主要道路、社道、农户房前(地坝、干檐)屋后、林盘院落、田边、沟边、养殖厂边进行垃圾、臭水、杂物、柴草等集中清理、清扫和保洁,确保林盘院落、道路两侧、田边地边等场所物品堆放有序,无陈旧垃圾、漂浮垃圾,并消除黑臭水体。大力开展病媒生物防治工作,集中清理病死家畜,保障村庄内无苍蝇蚊虫肆虐等现象,加强农村卫生健康教育工作,开展卫生庭院、文明卫生户评选工作,提高村民清洁卫生意识。(牵头领导:谭树祥,责任部门:治理办、环保所、河长办)
三是开展村容提升行动。坚持旧村改造与环境整治相结合,持续开展大棚房整治工作,集中清理私搭乱建、乱堆乱放、通讯和电力线路乱拉乱接等现象,严格房屋新建程序,统一房屋建设风貌,持续开展土坯房、危房、闲置房改造,有序拆除不适宜居住的主干道、主沟渠、主景区破旧房屋,合理拆除濒临坍塌的杂物房、牛栏猪舍及残垣断壁等,全面摸底和整治道路破损路面,分村推进道路亮化、绿化工程,鼓励引导农户开展具有孝乡特色的房屋风貌改造,全面推进村级文化阵地建设。(牵头领导:陈宇,责任部门:村建所、交管办)
四是开展绿色村庄建设行动。推进绿色村庄建设,巩固“绿海明珠”、“百园之市”、国家森林城市创建成果,实施村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”绿化,每村绿化面积在1500平米以上,鼓励群众植树建院、绿化道路、保护和修复湿地,营造舒适优美的居住环境,开展绿色庭院、绿色农户示范评比,营造绿化光荣荣誉感。严格林业审批,坚决制止成片砍伐,守住生态红线,确保全乡森林覆盖率在55%以上。(牵头领导:岳品忠,责任部门:林工站、河长办、环保所)
三、保障措施
(一)加强组织领导。乡党委、政府对全乡农村人居环境整治工作负总责,将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要任务,建立健全领导机制,乡级相关责任部门根据本方案要求,落实专项方案,密切协作配合,形成工作合力。各村(社区)要落实主体责任,做好项目落地、资金使用、推进实施等工作。
(二)发挥村民主体作用。调动村民积极性、主动性,充分运用“一事一议”民主决策机制,鼓励村民和村集体经济组织全程参与农村人居环境整治项目规划、建设、管理和监督,将农村环境卫生等要求纳入村规民约,引导规范村民自治;探索建立农村人居环境设施共建、经费共担、环境共管机制,鼓励村民投工、投劳、投资,主动参与改善农村人居环境。
(三)加强督导考核验收。将农村人居环境整治工作纳入目标绩效考核范围,建立日常督导、季度通报、年度考核、达标验收相结合的考评激励机制,对排名靠后的村(社区)进行通报约谈。
(四)加强宣传动员工作。各村(社区)要通过现场会、经验交流会等方式,大力宣传农村人居环境整治典型,不断放大示范效应,充分利用微信群、QQ群等新媒体宣传载体加强政策解读。中小学等企事业单位要发挥主体作用,落实自身责任,做好本行业、本部门宣传整治工作,推广好典型、好经验、好做法,努力营造全乡关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
【篇七】人居环境综合整治长效机制工作方案
一、总体要求
以优化经济发展环境,提升我镇品位和综合竞争力为目标,对全镇路域及村庄内环境进行综合治理,进一步提升全镇形象。
二、目标任务
此次路域综合治理工作主要针对全镇省道、县道、乡道、村公路两侧路肩、边沟、边坡、行道树涂白进行综合治理和村内按“四无”、“五净”标准进行彻底清扫。
三、路域环境综合整治标准
(一)庆淄路治理标准
1、清理路肩及绿化平台、内外坡杂草,绿化平台宽2米,内边坡为1:1.5.外边坡为1:1.内外边坡坡面平顺密实,路树及两侧林带涂白。
2、路肩平台新上土方要密实,边缘线顺直。路肩平台外边坡及坡角线均撒白石灰,绿化平台低于路肩30厘米。
3、穿村路段彻底清理“脏乱差”。重点治理乱植树木、蔬菜及各类垃圾等。
4、规范坡庄、孙镇及王伍西集市。
(二)乡村公路治理标准
1、公路两侧各留0.75至1米路肩,1.5米宽绿化平台,边坡率为1:1.5.边沟底宽1米,上口宽不低于5米;两侧树木涂白1.2米高,路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。
2、其他乡村路清理路肩及绿化平台、内外坡杂草,边坡率为1:1.5.边沟底宽1米,两侧树木涂白1.2米高,路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。
3、县公路两侧各留1米的路肩,1米宽绿化平台,边坡率为1:1.5.边沟底宽不低于1米,上口宽不低于5米;绿化平台植乔木胸径不低于6厘米;树木及桥涵护栏涂白。
(三)涂白要求
孙九路、庆淄路及镇府驻地树木涂白由镇负责,其他树木涂白由各村负责,每棵树涂白高度1.2米。镇财政向每责任区拨款500元用于购买石灰。
四、村内环境卫生标准
村内以清理“三大堆”为主,确保达到“四无”、“五净”。
(一)“四无”:无柴草堆、粪堆、垃圾堆,无砖块、沙石,无纸屑、塑模、瓜果皮,无积泥、灰。
(二)“五净”:路面净,人行道净,下水口净,树坑净,花带净。
五、检查验收
本次路域环境综合整治自20XX年11月10日开始至16日结束。完成任务的村首先对照标准进行自检,经过责任段技术人员初检,然后向镇指挥部提出验收申请,由镇指挥部会同有关施工技术人员逐段验收,不合格的限期返工,直至符合标准。村内卫生由城管大队进行验收,分为优良、合格、不合格三等。
六、奖惩措施
为充分调动各责任区、村的工作积极性,确保高标准、按时完成路域综合治理任务,经研究设立如下奖项:一等奖6个,各奖励1500元;二等奖6个,各奖励1000元;三等奖6个,各奖励800元;四等奖6个,各奖励500元;五等奖6个,各奖励300元。对不能按时开工、不如期竣工、验收不合格的责任区和村,将对有关责任区书记、包村干部予以通报批评,并责令限期完成。对进入奖励范围的村,村内环境卫生必须由城管大队考核合格,才能获奖,否则不予奖励。
七、组织领导
为落实好今年路域及农村环境综合整治各项任务,镇成立了由镇长同志任总指挥的路域及农村环境综合整治指挥部,负责该项工作的组织、协调、督导和验收。同时各责任区也分派了施工技术人员(监理员),具体负责施工的标准把关和技术指导。镇指挥部成员、责任区、包村干部和村书记、主任要把综合治理工作作为一项义不容辞的责任和义务,切实靠上,坚守在一线,及时协调,解决会战中出现的各类问题。施工技术人员要在各自的责任区段切实负起责任,根据县路域综合治理施工标准,严格要求、严格标准、严格施工,确保各个责任段都能达到优质工程标准。各责任区要组织好本辖区的任务分配、人员组织和工程的实施,要精心组织,一鼓作气,按时完成,力争都达到优良工程。要在全镇叫响“搞好路域治理,建设美好家园”、“营造优良环境,共建幸福、和谐新孙镇”的口号,形成强大的舆论氛围,万众一心,全力做好今年的路域及农村环境综合整治工作。
【篇八】人居环境综合整治长效机制工作方案
为了改善城乡人居环境、建设美丽宜居乡村,实现农民安居乐业,是全面建设小康社会的现实需求,也是广大农民群众的热切期盼。根据中、省、市、县改善农村人居环境工作会议精神和《子长县人民政府办公室关于在全县范围内开展城乡人居环境综合治理的通知》(子政办发〔20xx〕71号)文件精神,为了切实开展好全镇改善农村人居环境工作,特制定本实施方案。
一、整治区域
205省道、农贸市场、保障房新区、镇区、所有村庄、镇属机关单位、河道沿线。
二、整治重点
(一)镇区市容市貌整治
一是开展市容市貌专项整治。按照省、市城市市容市貌管理条例规定,对镇区市容市貌进行全面整治,依法取缔各类流动推点,引摊入市,严格控制出店经营;全面更换破损门店牌匾,检修镇区路灯,清理城市“牛皮癣”,确保市容美观。主镇区内推行“以克论净、深度清洁、以分计时、快速保洁”精细化管理模式,全面清理各类积存垃圾,消除卫生死角。加大临时售煤点、洗车店、修理厂、废品收购点监管力度,对不符合要求的限时整改,临时售煤点全部迁出镇区。加大河道治理工程管理力度,定期对河道水面及两岸环境卫生进行清扫保洁,确保河道整洁、环境优美。
二是开展镇区交通秩序专项整治。按照“疏堵结合、疏导为主、严格控制、规范管理”的原则,重点对学校、市场等重要路段开展城市交通秩序专项治理。依法查处机动车辆乱停乱放、无序占道、随意调头、逆向行驶、恶意鸣笛等违法违规行为;对车容车貌不整、随意变更车道、车窗乱扔垃圾等违规行为进行制止、处罚;对行人随意横穿马路等不文明行为及时予以纠正,确保城区交通畅通有序。
三是集中开展集贸市场秩序专项整治。按照“因地制宜、规划先行”的原则,重点对农贸市场进行统-规划,实行分区分类超市化经营模式,不断增强服务功能。同时,集中力量对各镇现有集贸市场的环境卫生和经营秩序开展全面整治,规范商品分类摆放,健全防尘、防蝇、防鼠设施,引导周边车辆有序停放,保障市场干净整洁、管理规范。
(二)农村人居环境整治
1.开展农村人居环境专项治理。将农村人居环境综合治理与乡村振兴战略相结合,以农村生活垃圾、生活污水和村容村貌整治为突破口,大力开展“美丽乡村、文明家园”创建活动,全面推行农村“厕所革命”,全力实施农村基础设施建设三提升,有效改善农村居住环境,提升农村人居生态质量,从而推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化。
2.开展镇容村貌专项治理。各行政村要充分发挥第一主体责任,积极发动和组织所辖各村委、社区,对镇政府所在地、村庄周边、房前屋后、公共场所等重要地段的生活垃圾、生活污水、公共厕所、“三堆六乱”进行全面清理。对镇村公路沿线及河道沟渠垃圾抛撒物开展拉网式收集清除,并指派农村保洁员定时定点清扫保洁。全面规范镇区门市广告牌匾,确保镇容美观、整齐划一。对有条件的镇和村,要优先安排沿街巷道的硬化、亮化、绿化、美化工程。
3.开展公路、铁路沿线环境卫生专项治理。以205省道沿线为重点,突出整治建筑乱、广告乱、堆放乱、形象差的“三乱一差”。对公路沿线废弃大棚进行集中拆除,全面清理土地内塑料覆膜、金属构架等废弃物,确保田园平整整洁、无白色垃圾。重点对火车站沿线环境进行综合治理。
4.开展河道卫生专项治理。按照“河长制”划分原则,对河道生活垃圾、建筑垃圾集中治理,清理河道漂浮物和两岸暴露垃圾,清除村庄硷畔、坡洼长期积存垃圾,统一运送到县垃圾卫生填埋场处理,做到河道清洁、河水清澈、河岸美丽。
三、整治步骤
整治行动从20xx年7月10日开始,分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(7月10日至7月15日)。成立组织机构,制定工作方案,进行工作动员和安排部署。各行政村及镇属机关单位和新闻媒体采取多种形式进行宣传,形成浓厚的舆论宣传氛围。
(二)集中整治阶段(7月16日至11月15日)。各相关单位根据各自职责任务组织人力、物力开展集中整治。
(三)考核验收阶段(11月16日至12月15日)。整治办公室对各村级相关单位工作开展及落实情况进行考核验收,排名通报。
四、工作要求
(一)加强领导,夯实责任。各村和镇属单位要充分认识开展城乡人居环境综合整治工作的重要意义,自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,科学制定工作方案,责任落实具体到人,确保工作顺利开展。
(二)广泛宣传,营造氛围。通过进村入户、开展主题实践活动等形式,进一步提高群众参与率,努力形成全社会共同关注、共同支持、共同参与的良好氛围。
(三)强化督查,严格考核。综合整治办及时通报活动进展情况。对工作进展快、效果明显的村和单位予以表彰;对行动迟缓、工作不力的单位和个人进行通报批评,并严格追究相关责任。