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巡视是党章赋予的重要职责,是从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排,是实施党内监督的有益探索。下面是小编精心整理的巡视整改方案范文(通用7篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
【篇一】巡视整改方案
抓好巡视反馈问题整改意义重大、责任重大。浙江作为“三个地”,必须在抓巡视反馈问题整改上树更高标准、下更大功夫、有更好实效,要对表对标、校准偏差,切实增强落实中央巡视反馈问题整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要深刻认识落实中央巡视反馈问题整改是践行“两个维护”的重要检验,把抓巡视反馈问题整改作为当前一项重大政治任务,把反馈意见中的每一个问题都当成一道政治“必答题”,当成检验增强“四个意识”、做到“两个维护”的试金石;深刻认识落实中央巡视反馈问题整改是勇担“五大历史使命”的强大动力,善于借力发力,用好巡视反馈问题整改这一契机,推动改革发展各项工作取得新成绩;深刻认识落实中央巡视反馈问题整改是落实以人民为中心发展思想的重要举措,着力解决群众反映强烈的突出问题,厚植党执政的政治基础、群众基础。
袁家军强调,要按照工作方案的要求,全面落实“四六五”系统架构,即建立巡视整改问题清单、任务清单、时间清单、责任清单“四张清单”,开展政治建设能力提升、高质量发展能力提升、省域治理能力提升、风险防控能力提升、落实新时代党的组织路线能力提升、全面从严治党能力提升“六大行动”,建立省委常委会总负责机制、巡视整改工作推进机制、巡视整改工作协同机制、省市县整改联动机制、整改工作动态评估机制“五项机制”,坚决彻底抓好中央巡视反馈问题整改。要按照“四个融入”的要求,坚持系统观念、一流标准、实事求是、一体整改、全域覆盖、数字赋能,实现抓整改、促党建、带全局。要严格认定整改工作完成标准、拉高标杆,所有问题都要按时保质解决,坚决杜绝点上整改的问题在其他点再次发生、变异发生,用制度建设固化整改成效,坚决避免类似问题再次发生。要确保整改方案梳理出的问题全面整改到位,同时也要突出重点打歼灭战,尤其是对事关“重要窗口”形象、事关浙江改革发展大局的重大问题,必须聚焦用力,特别是完善“八八战略”抓落实机制,唱好杭州、宁波“双城记”,在落实重大国家战略上更好展现浙江担当,加快补齐经济发展中的短板,加强科技自立自强,守牢粮食安全底线,加大生态环境突出问题整治,优化治理手段、治理机制和营商环境,牢牢守住意识形态阵地,开展安全生产大整治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,整治形式主义官僚主义、减轻基层负担,解决基层党建不平衡、层层递减问题。
袁家军强调,中央巡视反馈问题整改是一项涉及方方面面的系统工程。要切实加强对巡视整改的统一领导,确保整改落实到位、取得实效。要坚持以上率下,从省委改起,各级领导干部及各地各单位都必须负起责任来,把主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”落到实处。要压实传导责任,科学排兵布阵,层层压实责任,通过完善责任传导辐射机制推动各级党组织、各个部门、各条战线、各行各业主动作为。要实施闭环管理,形成制度约束,建立跟踪督办、考核问责等工作机制。要加强巡视巡察,推动我省各级巡视巡察工作真正从“形”到“神”都联动起来,确保方向正确、步调一致、同向发力、同频共振。
【篇二】巡视整改方案
6月16日上午,省委召开常委会议,研究中央第十一巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见整改方案。省委书记娄勤俭主持会议。
会上,常委同志对照中央巡视“回头看”指出的问题,自觉把自己摆进去,主动认领责任,围绕完善整改方案、推进整改工作逐一发言。大家一致认为,这次巡视“回头看”既是对我省全面从严治党的“体检”和“复查”,也是对各级领导干部落实主体责任的教育和提醒。反馈意见指出的问题令人警醒、发人深思,反映出我们政治站位、工作方法、能力作风等方面与中央要求的差距,必须直面问题、举一反三,以实实在在的整改成效让党中央放心、让全省人民满意。大家表示,一定带头搞好整改,提高政治站位,增强“四个意识”,更加坚定地向以习近平同志为核心的党中央看齐,更加有力地落实中央决策部署,更加主动地扛起管党治党责任,更加自觉地弘扬党的优良作风,以上率下巩固和发展全省风清气正的政治生态。
会议强调,全省各级要站在讲政治的高度,对照反馈意见指出的问题和整改方案,坚决改、深入改、持续改。要不折不扣抓整改,能立即整改的,立行立改、限期整改;需要长期整改的,制定计划、建立机制,久久为功推进整改。要触及灵魂抓整改,自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,对照党中央治国理政新理念新思想新战略纠正思想、工作偏差,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
会议要求,要把整改工作同践行“五个扎实”、奋力追赶超越结合起来,同完成省党代会确定的培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象任务结合起来,坚守“四条底线”,用好“三项机制”,努力推动陕西发展实现新跨越。要把整改工作同完成年度目标任务结合起来,与当前正在做的事情结合起来,切实搞好精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序等各项工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
【篇三】巡视整改方案
根据《中国共产党巡视工作条例》《湖南省委办公厅关于建立市县党委巡察制度的实施意见》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》等文件规定和《县委第二巡察组巡察水利局党组反馈意见》的要求,按照县委巡察工作领导小组的统一部署,经局党组研究,拟于近期召开水利局党组班子2019年巡察反馈问题整改专题民主生活会,特制定本方案。
一、会议主题
会议主题是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是中央、省委、市委、县委关于巡察工作的指示精神,重点聚焦县委第二巡察组反馈意见整改落实,从围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利、加强对十八大以来巡视巡察整改情况督查督办等七个方面对照检查和深入剖析,主动认领问题,主动担负责任,主动整改落实,谈问题、讲原因、列措施,进一步增强践行“四个意识”,坚定“两个维护”的思想自觉和行动自觉,推动巡察整改任务条条要整改、件件有着落,确保巡察整改任务落地见效。
二、会议时间
20xx年1月10日(星期五)上午8点
三、会议地点
县水利局七楼会议室
四、参会人员
1.县委巡察办有关领导。
2.县纪监委派驻农业农村局纪检监察组长:刘虎。
3.水利局党组领导班子全体人员。
4.其他列席和工作人员(张雪梅:省人大代表)。
五、会议议程
会议由水利局党组书记周勇同志主持。
1.周勇同志简要通报巡察反馈问题整改专题民主生活会准备情况。
2.到会指导的领导对开好会议提要求。
3.周勇同志代表班子和个人分别就县委第二巡察组反馈意见主动认领问题,深刻剖析原因,提出整改措施作对照检查发言,并开展批评和自我批评。
4.水利局其余班子成员依次主动认领县委第二巡察组巡察反馈分管领域和股室的问题,履行“一岗双责”,厘清症结,举一反三,谈问题、讲原因列措施,并逐一开展批评和自我批评。
5.到会指导的领导作点评讲话。
6.周勇同志作表态发言,表明整改态度,提出整改意见。
六、工作安排
1.认真开展学习研讨(2020年1月3日-5日)。坚持个人自学和集中学习相结合,安排1-2天时间进行个人自学和集中学习,强化创新理论武装,坚持读原著学原文悟原理,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真研读《党章》和《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等有关党内法规,做到忠诚干净担当,坚决贯彻落实党中央和县委决策部署,全面推进新时代改革开放,防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神,进一步提升政治站位,统思想认识,打牢开好民主生活会的思想基础。
2.深入开展意见征求(2020年1月5日前完成)。一是通过自我查找,根据巡察反馈的问题,自我对照,深刻查摆问题。二是通过开展走访调研、召开征求意见座谈会、发放书面征求意见表、设立征求意见箱等多种形式,广泛征求意见建议,属于党组班子的意见,由周勇同志召开党组会议进行通报认领;对党组班子成员个人的意见,由个人认领。
3.深入开展谈心谈话(2020年1月6日前完成)。重点围绕县委第二巡察组反馈问题整改工作,通过开展谈心谈话交流思想、交换意见。局党组书记同每个班子成员,班子成员与所分管的股室负责人,局班子成员与所联垸区负责人都进行深入的谈心谈话。谈心谈话要一对一、面对面,既要谈巡察反馈的突出问题,也要谈通过实地调研、接受群众反映等途径自查自纠发现的有关问题,结合各自分工和职能职责,带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,不断强化真认账、真反思、真整改、真负责的政治自觉、思想自觉和行动自觉,为开展批评和自我批评打牢坚实的基础。
4.认真撰写对照检查材料(2020年1月8日前完成)。准备局党组班子对照检查材料和个人发言提纲。在巡察反馈问题认领,个人自查和意见征求基础上,由周勇同志主持起草班子对照检查材料,其余班子成员亲自撰写个人发言提纲。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲包括以下内容:一是紧扣巡察反馈问题整改专题民主生活会主题,对照党章和《中国共产党巡视工作条例》,重点围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利、加强对十八大以来巡视巡察整改情况督查督办等七个方面内容深查细照,主动认领问题,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,进行深刻党性分析;二是从水利局党组班子落实“两个责任”,班子成员履行“一岗双责”角度,理清问题症结,剖析原因,做到举一反三、触类旁通;三是提出整改措施。
七、工作要求
(一)强化担当,切实提高政治站位。站在讲政治、讲规矩、守纪律的高度,深刻认识此次巡察反馈问题整改专题民主生活会的重大意义,把思想和行动统一到巡察反馈问题整改工作的安排部署上来,对县委第二巡察反馈问题及意见建议照单全收,强化领导、全员参与,不折不扣地落实好各项整改任务。
(二)细化措施,狠抓问题整改落实。坚持解决老问题和整改新问题相结合的方式,制定整改方案,特别针对局党组领导班子和班子成员主动认领问题要建立整改台账,细化整改措施、目标和完成时限,做到即知即改、立行立改、全面整改,实现一体整改、深度整改、彻底整改,做好巡察整改“后半篇文章”,推动巡察整改和水利事业发展两促进、两不误。届时,整改情况将在一定范围内予以公开。
(三)注重结合,全面转化整改成果。以此次巡察整改为契机,把巡察整改成果与加强党的建设、党风廉政建设、水利工作有机结合,切实增强巡察整改成果运用和转化。同时,及时上报民主生活会情况,会议结束后15天内,向县委巡察办报送本次专题民主生活会情况报告。
【篇四】巡视整改方案
为强化巡视整改落实和成果运用,做实做好巡视整改“后半篇文章”,充分彰显巡视监督的严肃性和公信力,根据《中共平度市委关于做好省委第二巡视组反馈意见整改落实工作的通知》要求,为扎实开好局党组巡视整改专题民主生活会,制定实施方案如下:
一、民主生活会主题和总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和习近平总书记视察山东重要讲话、视察青岛的重要指示精神以及在中央审计委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神,深刻认识抓好巡视整改的重要性、艰巨性、紧迫性,坚持重点整改和全面整改相结合,既要立足治标,落实“当下改”的举措,集中解决具体问题,又要着眼治本,形成“长久立”的机制,举一反三、延伸拓展、补齐短板、完善制度。对照省委巡视反馈意见,深入检视巡视指出的问题,全面认领责任,剖析原因,提高认识,制定整改措施,向市委交上一份满意的整改答卷。
二、与会范围及时间、地点
(一)与会范围:局党组成员。非中共党员副局长列席。邀请市委主题教育第十巡回指导组负责人参加会议。
(二)时间:11月15日。
(三)地点:7号楼428会议室
三、具体程序和步骤
(一)及时部署安排。接到市委《关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》后,局党组及时将有关要求传达至领导班子成员,要求明确巡视整改专题民主生活会的程序和步骤,认真做好组织学习、查摆问题、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、整改落实等各环节工作。
(二)精心组织学习研讨。采取个人自学、党组中心组理论学习等形式,深入学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对巡视工作的重要指示精神和党中央、省委关于巡视工作的部署要求,以及习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话和重要指示批示精神,深刻认识抓好巡视整改的重要性、艰巨性、紧迫性,把巡视整改作为一项极其严肃的重大政治任务,切实深化思想认识,为开好民主生活会打牢思想基础。
(三)广泛征求意见建议。领导班子和领导干部要聚焦本次巡视整改专题民主生活会6大方面重点问题,主要通过实地调研、书面征求意见等方式,广泛征求各级党组织和党员、干部、群众的意见建议。同时,对上级党组织结合巡视巡察、意识形态工作责任制落实专项巡视、干部考察、工作考核、审计检查等工作中反馈的问题,要逐一梳理,提供给党员领导干部,督促其对号入座、主动认领。
(四)深入谈心谈话。领导班子成员之间要开展谈心谈话,交流思想、交换意见。既要谈自身差距,又要谈对方不足,把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦,防止只谈工作不触及思想,防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。
(五)认真聚焦突出问题。领导班子和班子成员要紧扣民主生活会主题,认真对照“落实管党治党政治责任力度不够,践行‘两个维护’、树牢四个意识‘存在差距’”“贯彻落实中央决策部署和省委工作要求有偏差,发展质量和效益不高”“在基层组织建设上阵地意识不强,弱化了党的先进性、纯洁性”“作风建设抓而不实,‘四风’问题仍然存在”“落实全面从严治党‘两个责任’不够自觉有力,压力传导不到位、不到底”“持续深入抓整改的韧劲不足,巡视整改“后半篇文章”没有做好”等六大方面重点问题,认真对照,深刻反思,举一反三,确保质量。
(六)认真撰写领导班子和个人对照检查材料。领导班子和班子成员在梳理分析查摆问题基础上,认真起草领导班子和个人的对照检查材料。党组书记主持起草领导班子的对照检查材料,对班子成员的对照检查材料逐一审核把关,要把意识形态工作、深刻剖析好人主义圈子文化码头文化等情况作为对照检查的重要内容。个人对照检查材料,要做到落细落小、见人见事,不大而化之、浮在面上,不遮遮掩掩、避重就轻,防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。
(七)精心开好民主生活会。按照市委有关要求,本次民主生活会,要切实做到“红红脸、出出汗”。班子成员要遵循“团结—批评—团结”的方针,贯彻整风精神,开展积极健康的批评和自我批评,达到坚持真理、修正错误,增进团结、振奋精神、凝心聚力的目的。民主生活会由党组书记主持,并代表班子作对照检查,带头开展自我批评;党组主要负责人带头,班子成员逐一进行对照检查,作自我批评。每名同志发言后,其他同志逐一对其提出批评意见。自我批评要直截了当、直指问题,内容具体、联系审计工作实际,剖析透彻、抓住要害。整改措施要对着问题去,可操作、能落实。相互批评要出于公心,开诚布公指出问题,杜绝以提希望、建议代替点问题,不能以工作建议代替批评意见。对待批评应当有则改之、无则加勉,不搞无原则纷争,也不搞一团和气。
(八)着力抓好问题整改。民主生活会要敢于直面问题,切实解决问题。结合民主生活会开展批评情况,对查摆出来的问题进行再梳理,领导班子和班子成员根据分工及负责工作情况认领,建立问题清单、整改清单、责任清单,明确整改事项、整改措施、整改时限和整改责任主体,研究和制定有针对性的硬措施,全力以赴抓好整改。整改清单在一定范围内公开,整改情况接受党员、群众监督。
四、切实加强组织领导
巡视整改专题民主生活会在局党组领导下进行,党组书记履行第一责任人职责,发挥好带头示范和督促把关作用,切实加强对民主生活会的组织领导。专题民主生活会结束后,形成专题报告报市委,并分别抄送市纪委和市委组织部。
【篇五】巡视整改方案
根据县委统一部署,20xx年3月27日至4月17日,县委第四巡察组对我局开展了集中巡察,并于5月22日,反馈了巡察意见。按照县委巡察工作领导小组要求,我局计划于7月10日下午召开局党组巡察整改专题民主生活会,特制定实施方案如下。
一、会议主题
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神、学习习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的有关要求,对照反馈问题和意见建议,深刻剖析存在原因,聚焦巡察反馈问题和意见建议,主动认领责任,深刻剖析问题,认真开展批评和自我批评。
二、开展范围
党组全体成员。
三、实施步骤
(一)会前准备
1、制定局党组巡察整改专题民主生活会实施方案。认真制定民主生活会实施方案。实施方案应明确会议主题、召开时间、参加人员和相关要求。
2、强化政治理论学习。领导干部要认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》,深入学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、学习中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的有关要求,学深学透,弄懂弄通增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
3、开展谈心谈话,征求意见建议。深入开展谈心谈话,党组负责人同其他党组成员分别谈心谈话,着重指出存在问题和不足,指导明确整改方向;局党组成员之间互相谈心谈话,交流思想,交换意见,并与分管联系的工作人员谈心谈话,广泛征求意见建议。
4、剖析典型事例,主动认领责任。从巡察反馈的突出问题中筛选出若干典型事例,召开专题党组会进行剖析。党组成员结合自身实际,深入剖析典型事例产生根源,主动认领责任,深刻吸取教训。
5、认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。局党组的对照检查材料和局党组成员的个人发言提纲应当落实以政治建设为统领深化政治巡察的要求,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把问题摆进去,坚持举一反三、吸取教训,着重从党的领导、党的建设、全面从严治党等方面开展对照检查,深入分析原因,明确整改方向。
6、严肃开展批评和自我批评。局党组成员要勇于开展批评和自我批评,达到坚持真理、修正错误,增进团结、振奋精神的目的。
(二)会议安排
会议时间:20xx年7月10日下午
会议地点:待定
参会人员:会议由党组书记主持,全体党组成员参加。县委巡察工作领导小组成员、县委巡察组组长、派驻纪检组组长到会指导。
会议议程:
1、党组书记 同志代表单位局党组作对照检查。
2、党组成员逐一进行对照检查,作自我批评,明确整改措施,其他成员对其提出批评意见,帮助完善整改措施,本人做表态发言。
3、县委巡察组组长胡立峰同志进行点评。
4、县委巡察工作领导小组成员XX同志提出整改工作要求。
四、会议要求
(一)认真开展批评和自我批评。局党组成员要紧紧围绕巡察组向商务和投资促进局党组反馈意见,联系思想和工作实际,实事求是地开展批评和自我批评。自我批评应当联系实际,触及思想,落实落细,坚决克服和纠正敷衍了事、避重就轻、表功摆好、文过饰非等现象。相互批评应当动真格、“有辣味”,直截了当开展批评、指出问题、提出改进建议。
(二)严肃专题民主生活会纪律。会议期间领导干部要严格遵守会议纪律,认真做好会议笔记。对无正当理由不参加会议或敷衍应付会议的党员领导干部,给予严肃批评教育。
五、组织领导
为切实提高民主生活会质量,局党组书记要认真履行好第一责任人的职责,按照县委巡察组反馈问题整改工作重点任务,严格规范程序,发挥好带头示范和督促把关作用,带头认真学习,带头交心谈心,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,严格抓好关键环节,规范民主生活会程序,确保党组成员以高度认真负责的态度参加民主生活会。
【篇六】巡视整改方案
为认真落实《中共河北省委关于中央第十五巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》,切实抓好司法行政系统整改工作,省司法厅制定《全省司法行政系统巡视反馈问题集中整改工作方案》(以下简称《方案》),确保中央巡视组反馈意见整改落实到位。
总体要求
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,聚焦中央第十五巡视组巡视反馈意见,在全系统组织开展集中整改,坚持全员参与,强化责任担当,狠抓整改落实,确保巡视反馈问题“见底清零”,努力在全系统营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
工作原则
坚持问题导向、压实责任担当,坚决把巡视整改作为当前首要政治任务,班子成员要坚决把自己摆进去,主动认领责任,带头整改落实,确保件件有回音、事事有着落;坚持标本兼治、务求实效,在抓好具体整改任务的同时,举一反三、查漏补缺,强化建章立制,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制和监督问责机制;坚持统筹结合、整体推进,使整改过程成为提高领导班子学习力、凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为推进各级领导干部转变作风、增强纪律的过程,成为推动司法行政事业科学发展的过程。
整改任务
根据省委专项小组和专项整治工作小组的部署,完成共性问题整改任务;根据中央第十五巡视组提出的“省委组织肃清周本顺等人恶劣影响不彻底,受影响严重的国资、政法等系统未深入开展全面清理”“一些地方政法系统干部违纪违法问题严重”等问题,从思想、组织、文化上开展全面清理和认真整改,坚决完成司法行政系统集中整改任务。
组织推动
(一)加强领导。厅党委成立以贾文雅同志任组长,王大为、刘剑民同志任副组长,其他厅领导为成员的巡视问题集中整改工作领导小组,对全系统整改工作负总责。领导小组下设办公室,健全完善上下协调机制,明确责任处室,有力有序推动整改任务落地落实。
(二)强化责任。各级领导小组及办公室、专项整治工作小组要明确责任分工、时限要求、整改标准,实行谁分管谁负责、谁牵头谁协调,共同构建齐抓共管的巡视整改工作格局。
(三)加强督查。加强对下级党组织巡视整改工作的指导检查。实行严格的工作责任制和责任追究制,确保巡视整改的实际成果。
【篇七】巡视整改方案
20xx年2月13日至3月31日,县委第一巡察组对县教育(科技)局进行了巡察,并于4月25日召开了县委第一巡察组对县教育(科技)局巡察情况反馈会。会上,通报了巡察有关情况,并对如何结合实际做好整改工作提出了明确的工作要求。5月10日,县教育(科技)局领取了《县委第一巡察组关于对县教育(科技)局巡察情况的反馈意见》(以下简称《反馈意见》)。《反馈意见》既肯定了县教育(科技)局近年来创新发展取得的成绩,也客观地指出了党的领导弱化等六个方面的问题和不足。
我镇为切实配合县教育(科技)局做好此次整改工作,进一步强化全镇教育系统党的建设,更好地贯彻执行党的教育方针,落实县委、县政府重大决策部署,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,全面提升我镇办学水平和教育质量,规范教育管理,特制订本整改方案。
一、指导思想
以党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以“四个意识”为标杆,以党章、党规为尺子,聚焦全面从严治党,紧扣“六大纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,突出政治方向、突出问题导向、突出价值取向,按照实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合的原则,认真抓好整改落实工作,切实解决当前教育系统存在的突出问题,为办人民满意教育提供坚强的组织和纪律保证。
二、目标任务
经过全面自查整改,使思想认识得到深化,反馈问题得到整改,相关制度得到完善。通过全面整改,进一步形成从严治党的常态,进一步强化遵规守纪的意识,进一步提升依法治教的水平,努力营造风清气正的教育工作环境。
三、组织领导
成立XX学校整改工作领导小组。由校党支部书记、校长XXX任组长,督导员XXX和政工员XXX为副组长,中心学校办公室、政教处、总务处负责人及各完小校长为成员。领导小组办公室设在中心学校办公室,由XXX兼任办公室主任。
四、问题及整改措施
《反馈意见》指出,县教育(科技)局存在“四个意识”淡薄,担当意识不够,领导核心作用发挥不充分;落实主体责任乏力,对教育业务工作领导不力;作风建设管理失严,学校行政化色彩较浓;违规创办经济实体,变相加重学生家长负担;自行采购项目管理混乱,围标、串标问题严重;民主集中制执行不严格,选人用人程序不规范;违反廉洁纪律和中央八项规定精神较为突出等六个方面的问题。对照以上六个方面的问题全镇教育系统要认真自查,及时整改。具体整改措施如下:
(一)党的领导弱化,“四个意识”淡薄,落实上级重大决策部署存在差距的问题。
1、充分发挥党的领导核心作用。把坚持党的领导作为推动教育事业改革发展的根本,牢固树立“四个意识”。深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,把党的领导坚定不移地贯穿于教育事业改革发展的各个方面和全过程。学校领导班子成员要发挥标杆示范作用,要坚持高标准、严要求,率先垂范,示范引领,讲政治、守纪律、讲团结、顾大局,增强凝聚力。
2、认真贯彻落实上级重大决策部署。在传达学习有关规定和精神的过程中,严禁以文传文、以会代会、学习活动搞形式,走过场。对中央和地方出台的文件、规定要做到有令必行、有禁必止。深入调研公建民营幼教模式,认真落实国务院关于学前教育要坚持公益性和普惠性的政策,减轻群众负担。进一步规范政务公开工作。
3、坚持党的民主集中制。规范“三重一大”决策议事规则,做到重大事项运行程序规范,民主议事充分,一把手“末尾表态”执行到位。特别是重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用和选人用人上,严禁出现“家长制”、“一言堂”做法。主要领导、分管领导不能对重大事项个人表态,要充分征求班子成员的意见。在重大决策部署上严禁以校长办公会代替代替支部会、全教会,不允许以“行政化”脱离党的领导。
(二)党的建设缺失,基层党建薄弱,开展党内政治生活存在偏差的问题。
1、改进思想政治建设。学校党支部要推进“两学一做”学习教育常态化,统一部署学校党组织的思想政治建设工作,持续开展“主题党日”活动,采取形式多样的学习方式,加强党员教师思想政治教育和理论学习。加强党章、党纪、党规的学习,让广大党员教师真正受到教育、主动学习,增强党员意识。要求全体党员教师对“四个全面”战略布局、“四个意识”、“三严三实”和“两学一做”等党的重大战略方针和政治活动深入学习和主动掌握。
2、强化系统党建意识。学校党支部要坚持两手抓两促进,克服重业务轻党建的思想,切实担负起主体责任。党建工作必须建立完善的工作计划和方案。支部书记要坚持亲自部署、亲自过问、亲自推动,其他班子成员按“一岗双责”的要求,抓好分管领域的党建工作,要形成党建工作和业务工作齐抓共管的工作格局。
3、从严开展组织生活。学校党支部要认真执行民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度,提升组织生活的实效性,避免庸俗化、随意化、平淡化,开展批评和自我批评必须达到红红脸、出出汗的效果。
(三)全面从严治党不力,主体责任缺位,违纪违规时有发生的问题。
1、层层传导主体责任压力。学校党支部要全面落实从严治党主体责任,提高思想认识,避免讲得多、做得少,上紧下松,压力传导层层递减的问题。主体责任落实要细化、量化、具体化。拟定的责任制严禁照搬照抄,既要体现有关规定精神,又要结合教育工作实际,提高针对性。要对责任制的落实情况进行监督检查,确保责任事项落到实处。
2、推动全面从严治党向基层延伸。学校党支部要结合教育实际制定可行的工作方案,以强有力的措施落实县委关于从严治党向基层延伸的决策部署。对学校存在的侵害群众利益的突出问题开展专项治理,发现问题及时查处,运用“四种形态”到位并完善权力清单,明确腐败风险点,建立防范机制。
3、强化党员教师队伍管理。学校党支部在党员教师队伍管理上要痛下决心,在全镇教育系统开展专项治理,对有教师长期在编不在岗,在外做生意,教师体罚、辱骂学生等行为要进行一次全方位的排查整治,消除失之于宽、失之于松、失之于软的现象,直面问题和矛盾,动真碰硬。
4、严格执行中央八项规定和省委六条意见。全县教育系统要进一步加强中央八项规定、省委六条意见和县委实施细则的学习和落实,切实纠正“四风”问题。对公款送礼、公款吃请、超标准接待、滥发津贴补贴、福利、奖金,带彩娱乐、违规操办婚丧喜庆事宜等问题进行彻查整改。
(四)党风廉政建设责任制落实不到位,主体责任意识不强,监督检查失严的问题。
1、充分发挥“关键少数”对“大多数”的引领示范作用。学校党支部要加强对廉政形式和风险的研判,提高认识,严格履行主体责任。对党风廉政建设和反腐败工作定期研究、分析、部署、检查。分管领导对分管领域的党风廉政建设要抓细抓紧,并建立经常性监督、检查、提醒制度,对苗头性问题要抓早抓小,降低党员教师违纪违规问题发生的频率。
2、充分发挥“问责利剑”对“防风险”的警示效果。学校党支部要增强廉政风险防控意识,对廉政风险的排查要深要透,防控措施要有针对性、实效性。要找准重点领域、重点岗位、重点环节的风险点并加强监督检查,建立廉政风险防控长效机制。
3、充分发挥“制度笼子”对“滥行政”的约束作用。要加强对工程项目的监管力度,严禁领导干部和项目管理人员的亲属插手工程或参与工程建设;规范项目的过程管理;项目管理人员不能既当裁判员又当运动员;对服务机构的选择要建立竞争机制;对项目实施过程中存在的质量不合格、签证不规范、项目学校未经审批随意增加建设内容等问题进一步强化管理。要进一步规范财经管理制度,消除重报差旅费、套取会议费、违规报销接待费等问题,严禁对公支出打入私人账户。
(五)选人用人程序不规范,考核把关不严,因人设岗问题客观存在的问题。
学校党支部要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严肃组织人事纪律,规范干部选拔任用程序,严格编制管理。进一步完善选人用人制度,建立中层干部竞争上岗或择优选聘的机制,拓宽选人用人渠道,形成干部队伍能上能下、能进能出、奖优罚劣的管理模式,让优秀人才脱颖而出。要进一步健全职称评聘管理制度,坚持职称评聘以绩为先。
(六)其他方面的突出问题。
1、严肃查处教师收受红包的问题。在学校开展一次专项整治活动,发现教师有收受学生红包、礼品的现象要立即退还,对个别教师堂而皇之收受红包和礼品等影响恶劣的行为要严肃问责。
2、指导公建民营幼儿园合理收费。拟定公建民营幼儿园管理方案并报政府批准实施,降低或减免公建民营幼儿园的租金,参考条件相近的民建民营幼儿园收费标准提出收费指导意见,减轻群众负担。
3、探讨非学历教育社会培训机构管理模式。对全镇非学历教育培训机构进行清理摸底,明确监管责任,提请政府出台管理意见,强化部门监管。
4、合理分配绩效工资。对绩效工资执行情况进行调查摸底,进一步完善学校绩效工资分配方案。
五、工作步骤
本次巡察整改工作从2017年5月15日开始至2017年7月10日基本完成,总体上分三个阶段进行。
第一阶段:动员部署(2017年5月15至5月25日)。
成立由学校党支部主要领导为组长的巡察整改工作领导小组,制定切实可行、真查真改的实施方案,明确整改工作的指导思想、整改措施、工作步骤和工作要求,统筹安排整改工作。召开各校校长会议,传达学习《反馈意见》,安排部署巡察整改工作。完小以上学校都要召开全体职工大会,传达精神,明确要求,统一思想,安排部署。
第二阶段:自查整改(2017年5月25至6月20日)。
自查是整改工作的基础和决定性环节,校领导班子成员、责任处室和各学校都要按照实施方案和整改责任清单全面开展自查整改工作。自查要以问题为导向,不隐瞒事实,不回避矛盾,结合指出的问题进行深入剖析,找准权力风险点、腐败风险点和问题产生的原因。通过家长和社会人士座谈会、设举报箱、公布举报电话、问卷调查等方式广泛征询意见,发现问题。自查完成后,整改责任人要针对自查发现或巡察组交办的问题逐一核实,分项整改。对情节严重的问题要报学校党支部研究处理意见。
在自查整改阶段,校领导班子、完小以上校长都要结合自查整改情况写出个人自查整改报告,单位也要写出综合自查整改报告,还要针对风险排查情况写出风险排查报告。自查整改完成后,要收集过程资料,汇总有关情况,并形成专项自查整改报告。
第三阶段:建章立制(2017年6月20至7月1日)。
建章立制是建立巡察整改长效机制,从源头上解决问题,达到标本兼治效果,建立一支为民、务实、清廉、高效的党员教师队伍的关键。各校要针对自查整改过程中的问题,结合学校工作实际对各项规章制度进行完善、修订、补充。各处室也要针对各自实际,进一步建立健全各项规章制度,并将修订的制度交学校办公室汇编成册。
第四段:评估验收(2017年7月1日至7月5日)。
在本阶段,学校党支部将召开专题会议,听取各学校的整改落实情况工作汇报,并形成整改自评意见。在认真自评的基础上,学校党支部形成巡察整改工作报告,于2017年7月10日上报县教育(科技)局,接受教育(科技)局的验收。
六、工作要求
(一)高度重视,通力配合,明确责任。一是建立领导责任制。由学校党支部书记负总责,班子成员分工负责,互相配合,发挥带头作用,落实整改方案。二是建立目标责任制。凡整改方案中涉及的领导和责任处室,都要建立整改目标责任制,要进一步细化责任内容,明确工作任务。涉及多个处室的整改项目,牵头责任领导主动协调,各处室积极配合,互相支持,整体联动。
(二)联系实际,正确处理当前工作与整改任务的关系。把自查整改与当前工作结合起来,把整改措施与长久规范管理结合起来,一手抓当前工作,一手抓整改落实,努力将整改的过程转化为解决教育发展中突出问题的过程,转化为加强领导班子建设、干部队伍建设、思想作风建设的过程,转化为提高工作水平,加强风险防范的过程。
(三)加强督办检查。整改工作重在落实,重在真抓实干。集中整改工作启动后,要向全体职工公布整改结果,听取意见,接受监督。整改过程中,领导小组将每半月对各个学校的整改落实情况检查督办,对于工作不力、搞形式主义的将严肃问责。