重点人员信访稳控方案7篇

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信访，是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真、短信等多种参与形式与国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，请求解决问题，有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。以下是小编整理的重点人员信访稳控方案七篇，欢迎阅读与收藏。

重点人员信访稳控方案1

　　为切实做好我市2021全国“两会”期间信访维稳工作，按照__市纪委《关于做好2021年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求，结合我市实际，现制定工作方案如下：

　　一、目标任务

　　全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态，对去年我市进京到中央纪委上访案件化解情况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查，确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反馈工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控进京上访。

　　二、工作措施

　　严格落实《__市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件情况通报办法》等信访工作制度，细化工作内容，规范工作流程，强化工作措施。

　　(一)认真排查化解。_月_日前，了解和掌握相关情况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理，排查潜在的进京到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保责任。

　　(二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间，对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作。

　　1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组，尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。

　　2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可能外出上访人员进行掌握，并及时报告和劝阻。

　　3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。

　　一旦发现有人外出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。

　　(三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把责任落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、形成合力。

　　(四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。

　　三、几点要求

　　一要落实工作责任。成立__市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组，组长由市纪委副书记__担任，副组长由市纪委信访室主任___、信访室科员__担任。领导小组办公室设在市纪委信访室，具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、情况的调度、监督和检查工作。

　　各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导责任制和包保责任人追究制，“一把手”作为辖区维稳工作的第一责任人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确责任，细化措施，分解到人，落到实处。

　　二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要保持信息灵敏，跟踪掌握重点人员的动态。从_月_日起，对重点人员的动态落实零报告制度，并逐个实行一日一报(每天下午15：30分前)，“两会”开始后，实行一日双报告(每天上午9：30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班，在两会期间，各乡镇、各部门要严格履行值班制度，不得擅自离开本辖区。因特殊情况离开本辖区的必须履行书面报告，经批准方可离开。必须做到手机24小时开机，保持信息畅通，注重细节，紧绷思想，不能心存任何的麻痹和侥幸。

　　三要严肃责任追究。“两会”结束后，市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访情况进行通报，对排名靠前的乡镇和部门有关责任人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的，将对相关责任人进行诫勉谈话，构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。

重点人员信访稳控方案2

　　为进一步做好全市民政系统信访稳定的源头性、根本性、基础性、先导性工作，持续巩固2016年民政系统信访积案“清仓见底”活动成果，推动矛盾纠纷和信访积案化解取得更大成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，根据省民政厅《关于在全省民政系统开展矛盾纠纷和信访积案排查化解活动的通知》(冀民函71号)和市综治办、市维稳办、市联席办联合印发的《沧州市深入开展影响社会稳定矛盾问题摸排化解专项行动实施方案》要求，制定此实施方案。

　　一、目标任务

　　按照“属地管理、分级负责、分类处理”，“谁主管，谁负责”的原则，市局和县(市、区)民政局分别梳理一批群众关心、关注的热点难点问题，纳入矛盾纠纷和信访积案排查化解范围。通过排查化解，切实提升解决疑难复杂信访问题的能力，努力减少信访存量。具体目标任务是：纳入工作台账的积案办结率达到100%，息诉息访率达到70%以上;积案重访率下降至30%以下。

　　二、实施步骤

　　从8月份开始，到12月份结束，分三个阶段进行。

　　(一)梳理汇总(时间贯穿始终)

　　l.积案范围。包括部分军队退役人员利益诉求群体，养老、孤儿收养、监护，行政区域界线，协助调解行政区域边界地区的土地、山林、草场等纠纷。主要是对2017年6月30日之前，国家、省、市、县四级立案交办，应办结但未办结的民政信访事项;2017年6月30日之前重复2次以上(含2次)赴省上访，应办结但未办结的民政信访事项;2016年化解信访积案集中攻坚行动中未办结和已结未息诉的民政信访事项;以及其他可能影响群体稳定的矛盾纠纷和信访事项。

　　2.建立台账。8月25日前，各县(市、区)民政局自行梳理排查，建立本级信访积案化解台账(格式内容见附件)，加盖单位公章后上报市民政局备案(发送传真件)，以后每月5日前上报台账变化情况;同时，机关各科室、局属各单位自行梳理信访积案台账，报局办公室汇总，建立市级信访积案化解台账。台账梳理要实事求是，对把原有办理结果的信访案件直接上报、将已息诉罢访案件列入台账提高办结率等弄虚作假行为，追究相关领导和责任人的责任。

　　(二)集中化解(即日起至11月30日)

　　1.明确工作标准。一是切实做到“五个清”。即情况清、程序清、责任清、措施清、结果清，通过此次排查化解进一步摸清全市民政系统矛盾纠纷和信访积案情况。二是严格按照“三到位一处理”要求推进工作。对合理诉求的要合力攻坚，切实维护信访人权益;对需要教育疏导的要及时采取相应对策;对需要依法打击的要积极协调相关部门进行处理。三是民政部转办交办的信访案件，将全程依托全国民政信访信息系统(即将连通至市县两级)进行办理，按照基础业务标准规范，及时录入案件办理情况和结果，以备核查。

　　2.做到“两个坚持”。即：坚持“三重新”，“两亲自”。“三重新”即：对原处理意见存在问题或瑕疵的积案，要重新听取上访人申诉、重新调查取证、重新研究处理。“两亲自”即：包案领导要亲自接待信访人，面对面倾听其诉求，掌握第一手情况;亲自回访信访人，讲清问题的处理意见和依据，争取信访人的理解和支持。

　　3.依法依规化解。要树立法治思维，善于用法律事实分清是非，用权利义务思维判断对错，运用法治方式化解积案;要认真履行法定职责，按照法定权限和程序行使权力。对应通过法定途径解决的，要依法依规定纷止争，最大限度减少“后遗症”;要严守法律和政策底线，不能为化解一时一地问题突破政策底线、乱开口子，造成以访牟利、以闹求决。

　　(三)总结评议(12月1日至20日)

　　各县(市、区)民政局、局机关各科室、局属各单位将矛盾纠纷和信访积案排查化解情况连同2017年度信访工作总结(小结)于12月10日前报市局办公室(发送电子版)。市民政局将依据全国民政信访信息系统，定期汇总及时受理率、按期办结率、重信重访率等信访工作情况并通报各地。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导，层层落实责任。要把信访积案化解作为“一把手”工程，作为当前一项重点工作，专题研究部署，切实抓好工作推动和落实。要落实领导包案处理，综合协调各方力量，确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解;分管领导要真督实查，狠抓落实，努力减少信访存量。

　　(二)准确研判形势，摸清底数情况。要及时对辖区内信访矛盾易发点、重难点，准确分析研判，加强信息预警通报，及时为领导决策提供参考。同时，要做好大规模进京到省集体访的应急应对工作，完善工作预案，强化多部门间协调配合，一旦发生大规模集体访或个人极端事件，要确保应急响应和处置到位。

　　(三)注重标本兼治，强化源头预防。要严格规范业务流程，切实下功夫一次性解决好群众的合理诉求;要本着方便群众，提高效能的原则，努力简化程序、缩短时限，并不断提高办理工作的透明度、公开度，防止“初访”转“重访”，防止新的信访积案产生。要加强基层化解矛盾的能力，努力将矛盾纠纷及时化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。

　　(四)抓好系统应用，规范网上办理。下一步，市局和县(市、区)民政局将直接登陆全国民政信访信息系统，直接处理民政部转办交办信访事项。要明确专人负责，严格按照信访规程，规范网上受理办理工作，确保每一例案件、每一个环节都有迹可循、有据可查、经得起法律和政策的检验。要充分利用系统，主动自查本级民政系统信访基础业务存在的突出问题和薄弱环节，逐项研究制定解决办法。

重点人员信访稳控方案3

　　—、总体目标

　　坚持以人民为中心思想，遵照"三到位一处理"工作要求，着力化解稳控好影响社会稳定的突出涉稳信访问题，全力做好二十大信访工作，确保2022年辖区内实现“零到市、零到省、零到京"非正常上访。

　　二、工作内容

　　（一）以包案领导为化解稳控专班工作组组长，相关化解稳控单位、责任人为成员，懫取疏导、劝阻和教育等方法将重点信访人员牢牢吸附在当地。

　　（二）对诉求不合理，又不断缠访、闹访、非访人员，做好影像资料记录后依法处理。

　　（三）积极做好非正常上访劝返工作，一旦发现重点信访人员脱控，***，由局党委向政府报告后启动应急预案并按预案开展劝返工作。

　　三、工作要求

　　（一）加强沟通、思想教育，及时掌握信访人思想动态。包案责任民警每月至少1次与信访人见面进行沟通疏导，做好沟通记录及工作开展成效，并将相关图片收集归档。

　　加强稳控，灵通信息。包案领导和稳控责任人必须保持信息畅通，稳控责任人必须实时向领导报告相关稳控工作情况。

　　（三）及时劝返。稳控责任人一旦发现重点信访人脱控,及时报告包案领导，包案领导要及时核实重点信访人的动态，一旦确定重点信访人去向，包案领导要及时报告政府，由政府决定启动应急预案并按预案开展劝返工作。

　　四、责任追究

　　（一）若化解稳控不到位，造成信访人每到京非访1次,扣包案领导的年终绩效考核分15分，扣主要责任人的年终绩效考核分10分，直至扣完为止。

　　（二）若化解稳控不到位，造成信访人到京非访，扣稳控责任人当月的绩效工资。

重点人员信访稳控方案4

　　各村(社区)、镇直各部门：

　　全国“两会”将于5月21日在北京召开,为做好全国“两会”期间的信访稳定工作，维护全镇良好的信访工作秩序。根据省、市、县安排，经研究，对镇域范围内重点信访人员，落实稳控责任。具体要求通知如下：

　　一、责任人员

　　村(社区)书记为稳控措施第一责任人，包村干部为稳控措施直接责任人，包片三套班领导负领导责任，结合“片警”一起稳控。

　　二、稳控时间

　　2020年5月11日至两会闭幕。

　　三、工作要求

　　1.今年全国“两会”是在全国疫情防控取得重大战略成果之际召开的一次盛会，举国关注、举世瞩目，做好期间信访保障工作，是当前首要政治任务。各村(社区)、各有关部门要提高政治站位，精心谋划部署，狠抓工作落实，确保实现全国“两会”期间“四个不发生”的工作目标，即：不发生进京上访，不发生有影响的本地集访事件，不发生因信访矛盾引发的有影响个人极端事件，不发生因信访部门执纪不严或履职不当引发的网络舆情事件。

　　2.畅通信访渠道，自5月11日起至全国“两会”闭幕，镇来访接待场所每天安排1名党政领导干部坐班接访，镇三套班领导按值班表到镇信访接待中心排班接访。各村(社区)、有关部门要敞开大门接访，每天要有一名主要干部坐班接访，做到群众随到随接随处理，及时就地解决群众合理诉求，努力把群众吸附在当地。两会期间实行节假日值班制，自两会开始至“两会”闭幕期间节假日正常接访。

　　3.加强信息预警，自5月11日起至全国“两会”闭幕，启动“战时”模式，信访信息零报告制度，每天研判汇报信访形势及可能发生的各种突发状况、失控失联重点人员应对处置及发展趋势等信息。掌握辖区内重点信访人员活动情况，落实每日报告制度，做到信息畅通、去向清楚，确保信息不倒流。重大信息及时上报。各村(社区)每天下午2点前在信访稳定安保群里报信息。做到有事报信息，无事报平安，重大紧急情况随时报送。

　　4.加强应急处置，一旦发现重点人员漏管失控，在第一时间上报镇信访办的同时，汇报给分片领导，并立即组织人员到车站、卡口等地查找、劝返、拦截，最大限度减少进京到省走访，杜绝进京到省集体访。如果发生进京去省上访的，村(社区)书记、包村干部要确保在第一时间赶赴现场将人带回，所有费用一律自行负责。

　　四、奖惩措施

　　1.重点信访人员稳控情况按照镇2020年信访工作考核办法兑现奖惩。

　　2.因思想不重视、责任落实不到位、措施不扎实，发生进京上访、非访、集访的，造成重大影响的，一律组织处理，村(社区)、包村干部不得参与年终先进评选。对维稳工作成绩突出的村(社区)给予表彰奖励。

重点人员信访稳控方案5

　　各村(社区)党(总)支部、委会，镇直各部门：

　　为了做好全国“两会”期间的信访稳定工作，维护全镇良好的信访工作秩序。经研究，对我镇重点信访人员落实稳控责任。具体要求如下：

　　一、责任人员：村(社区)书记为稳控措施第一责任人。

　　二、稳控时间：2014年2月28日—2014年3月15日

　　三、工作要求：

　　1、对上级部门备案的重点信访人员，必须落实稳控责任人。确保不发生信访老户进京上访非访、重复访、集体访。

　　2、掌握辖区内重点信访人员活动情况，做到信息畅通、去向清楚，确保信息不倒流。每天上午9点前，下午5点前向镇信访办报送稳控信息。重大信息必须立即上报。联系电话：83986041，联系人陈鹏、于通亮。

　　3、如果发生进京去省非访上访的，村支部书记第一时间(省里3小时、北京6小时)赶到现场将人带回，所有费用一律自行负责。

　　四、奖励办法：

　　对于有重点信访人员的村(社区)，稳控责任到位，任务明确，成效明显，稳控时间内不发生一起进京上访非访、重复访、集体访的，给予责任人员3000元奖励，发生一起扣除1000元。对于没有重点信访人员的村(社区)，稳控时间内也未新发生一起进京上访非访、重复访、集体访的，给予责任人员1000元奖励。

　　四、责任追究：

　　如确因思想不重视、责任落实不到位、措施不扎实，发生进京上访非访、集访的，且造成重大影响的，一律组织处理。

重点人员信访稳控方案6

　　根据区卫生局通知要求，牢固树立“稳定是第一责任”的思想，按照各负其责，责任上肩，及时化解，妥善处置的方法。主动、快速、认真地做好信访维稳工作，结合我院实际，特制订如下工作方案：

　　一、成立信访工作领导小组

　　组长：-

　　副组长：-

　　成员：各科室负责人

　　-院长负总责，各分管领导对口负责分管信访维稳调处工作。领导小组下设办公室，-同志任办公室主任负责日常工作。

　　二、工作目标

　　严防发生规模集体上访事件，严防发生上访人员在重点地区、敏感部位寻衅滋事事件，严防发生上访人员接不出、控不住、送不回现象，严防发生过激上访行为被媒体炒作事件，严防发生因工作人员失职、渎职造成负面影响，被上级通报批评事件。确保无重大事件，确保无重大安全事故，确保上访为零。

　　三、事件处置

　　实行谁主管谁负责的原则，一般事件，要求所属科室把不稳定因素消除在萌芽状态，不得推向社会和上级，重大事件由院出面协调解决。

　　四、工作要求

　　1、扎实做好信访工作。大接访和下访活动为单位“一把手”的工作职责，摆上位置、列入议程，建立长效工作机制，不断强化责任。“一把手”为第一责任人，分管的领导是具体负责人。实行班子成员每天轮流接访制度，确保每天有人接访。

　　2、继续坚持定期排查调处工作。每月开展矛盾纠纷、不稳定因素大排查，对发现的隐患要逐个造册登记、建立台账，积极化解，力争把问题解决在基层，解决在萌芽状态，进一步提高结案率，并每月22日前向区卫生局办公室上报排查、调处、结案情况。

　　3、建立完善信访督导机制。坚持“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”和“依法，及时，就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，强化督导督办责任，加强对信访问题的督查督办工作力度，促进信访问题的及时解决，强化信访人依法信访的诉求。

　　4、坚持领导包案制度。在做好信访案件逐案登记的同时，要明确案件办理第一责任人和具体责任人，进行跟踪督办，做到矛盾不化解，案件不撤、责任人责任不解除。

　　5、做好重大节假日稳定工作。

　　一是在重大节假日坚持24小时值班制度，做到确保有领导带班、有专人值班、通讯通畅；

　　二是落实专人对重点对象进行24小时监控，确保重大节日无一例重大信访事件发生。

　　6、强化责任追究制度。凡违反信访工作纪律，工作不落实、不负责，造成重大事件或进京进省、市、区非正常上访等不良影响的，按照有关规定,严格追究相关领导和工作人员的责任。

重点人员信访稳控方案7

　　各村、镇直各单位：

　　为进一步贯彻落实市委、市政府、市政法委《进一步加强对重点人员稳控的通知》，为做好我镇重点人员的稳控工作，创造和谐稳定的社会环境，根据我镇实际情况决定对全镇各类群体的重点人员和其他稳控对象进行一次摸底和排查，并进一步明确包户领导、责任单位和稳控责任人，落实各项包保措施，特制定如下方案：

　　一、指导思想

　　牢固树立科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府、市政法委《进一步加强对重点人员稳控的通知》，把切实做好重点人员稳控工作，作为平安建设的一项重要任务，加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保重点人员稳控工作取得明显成效。

　　二、强化领导，提高认识

　　为了更好地做好重点人员稳控工作,强化措施，成立重点人员稳控工作领导小组。各村及成员单位要根据自己的实际情况确定专人负责，并在党委、政府的领导下，负责抓好本辖区重点人员稳控工作。各村、各单位对稳控工作必须进一步加强领导，加大投入，落实责任，扎实工作。特别是对个别重点人员，责任单位及稳控措施必须逐项落实，同时，可以采取教育疏导、人文关怀和依法引导等多种方法，促其转化，规范其活动，通过对重点人的稳控，实现全群体的平稳。

　　三、认真排查，摸清底数

　　各村，各相关单位要专门组织力量对本辖区本部门的各特殊利益诉求群体及其他重点涉稳人员进行一次认真的排查摸底，特别是对群体的挑头人、策划人、串联人等重点人员，以及长期缠访闹访、以上访为职业和以上访谋利、可能制造极端个人事件的重点人员，要做到底数清情况明。对摸排出来的重点稳控对象，要逐人建档，完善台账，实施重点管控。

　　四、明确包保、落实措施

　　各村、各相关单位对重点稳控对象要坚决落实领导责任制度，各村主要领导为重点人员稳控责任领导，各单位负责人为重点人员稳控第一责任人，村主要领导和各单位负责人必须掌握本辖区本部门重点人员的基本情况及思想动态，积极做好他们的思想疏导和稳控工作。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性，切实加强领导，把这项工作纳入到重要议事日程，专题研究，及时解决存在的问题。

　　（二）落实责任，强化措施。要实行领导包户责任制，各村、成员单位按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对每一个重点人员确定包保领导、责任人、工作措施，形成层层抓落实的格局。

　　（三）扎实工作，确保质量。全镇干部要带着责任和感情做好重点人员稳控工作，对法律法规和政策不了解或理解有偏差的各种重点人员，要向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识。对坚持过高要求的，要通过认真细致的思想教育，做好思想转化和稳控工作。

　　六、严格考核、失控必究

　　在稳控工作中，严格实行目标考核和责任追究，对重点稳控对象要坚决做到不牵头、不串联、不策划、不失控。稳控力量不足的，要采取有力措施，做到问题有人管，事情有人做。

　　七、严肃纪律、讲究方法

　　稳控工作中，维稳工作人员要严守工作纪律，讲究工作方法，坚决防止和杜绝泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的现象发生。