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实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。惠好考试网以下是小编整理的开展创建模范机关活动的实施方案【六篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。
开展创建模范机关活动的实施方案1
为深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神,充分发挥我局党组织在推进党的政治建设中的带头作用,推动全面从严治党各项举措落地见效,开创我局党的建设和各项事业新局面,经局党组研究决定,制定如下实施方案:
一、充分认识开展创建模范机关活动的重要意义
(一)统一思想认识。开展模范机关创建活动,是干部作风整顿活动的深入拓展和延伸,是深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实新时代党的建设总要求,践行新时代党的组织路线的重要举措,要以党的政治建设为统领,以“当好‘三个表率’,服务改革发展和融珠先行”为主题,以落实《新丰县加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案(2018—2020年)》为重点,牢记审计机关政治属性,加强党的全面领导,推进党的政治建设,把准政治方向、强化政治担当、提高政治能力、防范政治风险、永葆政治本色。
(二)明确目标任务。以三个“突出”为抓手,稳步推进模范机关创建。突出当好“三个表率”,带头讲政治顾大局,突出服务“改革发展和融珠先行”,带头抓落实促发展,突出创建模范机关,带头转作风提效能。
二、突出重点,抓住关键,全面开展模范机关创建活动
(一)教育动员。按照创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评的要求,召开动员大会,对模范机关创建工作做出具体安排。专题学习习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神,学习贯彻县委党的政治建设推进会暨创建模范机关动员大会精神。党组书记带头上党课,做到把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的总体要求和目标任务讲清楚,动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。
(二)标准设定。单位施行导师制,由4个领导班子分别带领8个青年干部,跟踪青年干部的性格、思维、学习等,包括六大纪律内容,要教会其为人处世的道理。认真执行青年干部每月学习2个专题制度。以争工作抢工作作为评先评优的依据,在单位树立正能量,着力打造模范机关。
(三)查摆问题。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果,进一步查找不足和差距,明确努力方向。按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次,建立问题清单,召开对策分析研究专题会议,深入剖析原因,制定整改措施。
(三)整改落实。列出整改时限、整改清单、整改负责人。坚持从制度上巩固创建成果,抓紧修订完善不适应适应新形势新任务新要求的制度规定。坚持从严从实抓创建,对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和庸、懒、散的领导班子进行整顿;对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理;对群众意见大不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。
三、加强组织保障
(一)加强组织领导。成立创建模范机关活动领导小组,组长由局长江继生同志担任,副组长由副局长赵玉春、黄志英、总审计师黄绍可担任,成员由潘志勤、李志忠、叶素青、李东升、范明珠同志担任。下设办公室,办公室负责人由范明珠同志兼任。
(二)强化督促检查。每年年末由办公室对创建活动中存在的问题进行收集,检查问题整改效果,并将效果汇报给局主要负责人。
开展创建模范机关活动的实施方案2
为深入贯彻落实习近平总书记对推进中央和国家机关党的建设重要指示精神,推动省、市委机关党的建设工作会议精神落实落深落细,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实推进漳州教育事业高质量发展,根据《中共漳州市委市直机关工委关于在市直机关深入开展创建“让党中央放心让人民群众满意”的模范机关的实施意见》(漳委工〔2020〕7号),结合委局机关党的建设实际,制定本方案。
一、总体要求和主要原则
总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以做到“两个维护”、当好“三个表率”、站稳人民立场为主要任务,以“让党中央放心、让人民群众满意”为根本目标,认真贯彻落实市委提出的“四个牢牢把握、六重点六带头、三落实”部署要求,真正实现党组织的政治领导核心作用更加坚强、党员干部队伍示范引领更加突出、党建领航发展辐射带动更加有效、党的政治生态更加清朗的目标要求,为推动教育机关党的建设高质量发展,推进教育治理体系和治理能力现代化,办好新时代人民满意的高质量教育提供坚强保证。
主要原则:把“六个坚持”贯穿始终,就是要坚持政治统领,彰显政治机关的鲜明属性;坚持人民立场,践行党的宗旨,把增进民生福祉作为发展的根本目的;坚持以上率下,以班子带基层、以机关带系统、以领导带党员,逐级创建,全员覆盖;坚持问题导向,把握特点规律,着力破解机关党建新老难题;坚持分类指导,科学精准施策,不断提高“建设清廉机关、创建模范机关”工作的针对性;坚持注重实效,以创促建、以创促改,推动中央决策部署和省、市委的工作要求落到实处,推动各项教育工作扎实有序有效开展。
二、主要任务
(一)开展“举旗铸魂”活动,争当忠诚向党的模范
1. 从严从实加强政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程,教育引导机关各级党组织和广大党员干部强化政治意识,提高政治站位,从政治和全局高度切实增强“双建”的使命感、紧迫感和责任感,坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争,在践行树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。(责任科室:党委会牵头,各支部、科室配合)
2. 带头加强理论武装工作。紧紧围绕建设学习型机关工作主线,以主题教育为载体、以党组理论学习中心组为龙头、以党支部为基础,认真学习习近平总书记原著原文、习近平总书记对福建、对教育工作的重要讲话和重要指示批示精神,以及在福建工作期间的探索实践、创新理念,特别是要与学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》《习近平在福建》《习近平谈治国理政》(第三卷)等系列采访著作、实录结合起来,深化开展“领导带头学,每两周讲一课”主题活动,开展“三个一”活动,即“每两周中心组一次主题学习、支部一次集中学习、党员自学一篇文章”,积极推进机关“大学习、大宣讲”活动,真正学出坚定信仰、学出使命担当。(责任科室:组织科牵头,各支部、科室配合)
3. 抓紧抓牢意识形态工作。落实意识形态工作责任制,加强意识形态领域形势教育,增强机关党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力,旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。发扬斗争精神,增强忧患意识,防范风险问题,紧绷意识形态斗争这根弦,守牢守好机关和工作领域意识形态阵地。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想宗教工作篇的学习教育,深入排查、妥善处置党员(团员)参教信教问题。加强漳州教育网、漳州教育微言等宣传舆论主阵地管理,教育引导机关党员干部树立互联网纪律意识,正确引领舆论导向,自觉维护网络晴朗空间,积极建设良好的网络生态。(责任科室:思政科牵头,各支部、科室配合)
(二)开展“固本强基”活动,争当组织建设的模范
1. 扎实推进“五有八健全”基层党支部规范化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,坚持以提升组织力为重点,深化党支部“达标创星”活动,持之以恒推进党支部标准化、规范化建设提升行动,推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效,打造组织健全、制度完善、运行规范、作用突出的基层党组织“样板”,积极发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。(责任科室:党委会牵头,各支部、科室配合)
2. 提高党内组织生活质量。严肃党内政治生活,推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、政治生日等组织生活经常化、规范化,从制度落实上实现党支部活动的常态化,增强党员的组织观念,坚决防止组织生活中形式主义、娱乐化等倾向。党员领导干部带头参加所在支部或党小组组织生活,带头开展批评和自我批评,努力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。结合教育实际积极创新主题党日活动等党内组织生活活动形式,增强党的组织生活活力。健全民主生活会指导列席、督查通报等制度,完善考评,规范有序,形成长效机制,全面提高组织生活质量。(责任科室:党委会牵头,各支部、科室配合)
3. 从严加强党员教育管理。严格党员日常管理,将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为进行评价,年底结合民主评议党员活动进行考评。深化做好党员“三培养”机制,即把优秀青年教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导,着力打造高素质的教育铁军队伍。严把发展党员“入口”,规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序,重视对不合格党员、失联党员、信教参教党员等问题的排查摸底和整改工作,对触碰党员管理“十条红线”的党员进行严肃处置,并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶,以达到惩前毖后、治病救人的目的。(责任科室:人事科牵头,各科室配合)
(三)开展“提速增效”活动,争当责任担当的模范
1. 增强机关干部本领。按照“既要政治过硬,也要本领高强”的要求,通过领导干部带头学、党日活动普遍学、分层培训集中学、知识竞赛督促学、党教基地实践学等模式,深化学习型党组织建设,全面增强机关干部的能力本领。引导机关党员干部充分发挥先锋模范作用,带头贯彻落实市委市政府中心工作,切实将学习调研的成果转化为最强的使命担当能力,以时不我待的工作激情、素质过硬的工作水平确保机关政令畅通,决策落地落实,确保重点工作、重要任务按时保质完成。(责任科室:人事科牵头,各科室配合)
2. 深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求,围绕“推进‘最多跑一次’改革强服务强效能”作风建设专项行动,积极发动机关党员干部做“最多跑一次”改革的有力推动者。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节,更加完善“一次性告知”“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结”等服务制度;大大胆创新“提前踏勘”、“送审批上门”、“区域特色公共服务”等服务方式,切实把“最多跑一次”改革向教育机关公共服务领域全面延伸扩面,进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。(责任科室:办公室牵头,各科室配合)
3. 进一步深化“效能革命”。认真落实上级和我市有关提高服务质量的系列部署要求,着力解决执行不力、办事不畅、作风不实、行为不廉等问题,着力整治“不作为”“中梗阻”等作风顽疾,打通“最后一公里”,优化管理流程,主动作为、敢出实招、改进服务,不断改善和提升服务环境。(责任科室:办公室牵头,各科室配合)
(四)开展“正风肃纪”活动,争当遵纪守法的模范
1. 完善廉政风险防控。落实“一岗双责”制度,压实主体责任。定期开展廉政信息研判,强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防。建立完善风险防控预警处置机制,围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节,深入开展廉政风险点排查,对照岗位权力行使的依据、界限和责任,制作工作流程图,标注出易发不廉洁行为的岗位和环节,确定廉政风险点,制定切实可行的风险防控措施,梳理形成风险防控清单(岗位廉政风险防控措施登记表),汇编成教育系统清廉建设“口袋书”。通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒诫勉谈话等形式,建立健全廉政谈话提醒制度,促使广大党员干部紧绷廉洁自律之弦,防微杜渐。用身边人身边事开展警示教育,机关各党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习和1次警示教育。(责任科室:组织科牵头,各科室配合)
2. 严格执行纪律规定。全面贯彻落实中央八项规定精神,严格执行《中国共产党党内监督条例》,坚持“三重一大”集体研究决策,强化对人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理,厉行节约、反对浪费,严格控制“三公”经费支出。紧盯重要节点,紧盯享乐主义、奢靡之风,紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现,持之以恒开展明察暗访、正风肃纪,加大对典型案例的通报力度。运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法,实践运用好监督执纪“四种形态”,着力用好“第一种形态”,坚持抓早抓小、治病救人,对机关党员进行有效监督。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育,坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。(责任科室:办公室牵头,各科室配合)
3. 积极转变工作作风。践行“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等好作风,传承弘扬女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神,密切联系、真情服务师生群众。广泛推行“一主题、两清单、三机制”城市基层党建共驻党建等工作模式,进一步完善落实委局领导联系挂钩基层(学校)和机关党员干部直接联系师生群众等制度,解决好机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题,不断增进群众感情和做群众工作的本领。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市《实施办法》,持之以恒纠治“四风”,集中整治形式主义、官僚主义,坚决为基层、学校和师生减轻负担。(责任科室:办公室牵头,各科室配合)
4. 大力加强师德师风建设。进一步完善师德师风建设长效机制建设,严格规范教师的职业行为,通过“最美”系列评选、师德师风大讲堂、论坛、报告会、演讲比赛多种形式,弘扬高尚师德,树立优良师风,增强广大教师以身立教、创先争优的责任感和使命感,着力培养“四有”教师队伍,当人民满意的教师。不断健全完善师德师风考核与评估制度,严肃责任追究,逐级夯实责任,层层传导压力,促进干部作风、师德师风建设水平进一步提升;深入开展师德师风专项整治行动,完善“明查暗访、举报取证查实”常态机制,严查严治教师从事有偿家教、办班及到社会培训机构兼职等情况,从严规范中小学教师从教行为。(责任科室:人事科牵头,各科室配合)
(五)开展“关心关爱”活动,争当严管厚爱的模范
1. 改进机关思想政治工作。落实机关思想政治工作定期分析报告制度,针对教育行政部门机关人员的专业化特点,及时做好机关干部职工的思想政治工作,全方位、常态化逐级开展谈话有约帮扶制度。重视做好机关党员干部心理健康工作,助其理顺情绪,提振精气神。(责任科室:党委会牵头,各支部、各科室配合)
2. 营造机关清廉文化氛围。推动清廉文化活动进机关进校园活动,发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用,形成崇尚节约、反对浪费的机关文化;积极开展寓教于乐的清廉文化活动,广泛组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动,提升机关党员干部对清廉文化的认同感。带头抓好家教家风建设,深入开展以“助廉”为主题的沙龙活动,机关党员干部配偶签订廉洁承诺书,在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。(责任科室:党委会牵头,各支部、各科室配合)
3. 开展温馨暖心活动。积极落实党内关爱帮扶举措,通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心,心理上关怀,为机关党员干部办实事、解难题。关心机关党员干部的专业成长,为其适应岗位、专业培训、职务职级晋升等提供条件;重视做好机关党员干部心理健康促进工作,定期开展情绪缓解活动;适应机关党员干部新需求,广泛开展丰富多彩的文体活动,落实年休假制度,在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围,着力增强团队凝聚力。(责任科室:人事科牵头,各支部、各科室配合)
三、实施步骤
创建模范机关活动分四个阶段进行,具体实施步骤如下:
(一)动员部署阶段(2020年12月1日至12月30日)。按照部署要求,结合教育机关特点,制定模范机关创建活动方案,明确目标任务,细化创建措施。采取召开会议、座谈研讨、观摩交流等各种形式,引导各科室、各支部和广大党员干部职工积极参与创建活动。
(二)查摆问题阶段(2021年1月5日至1月30日)。坚持局领导班子成员带头,聚焦机关党建薄弱环节,以履行“一岗双责”、落实意识形态责任制、贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、执行民主集中制度、落实双重组织生活制度等方面为重点,逐条查缺补漏;对未完成整改且影响创建模范机关的,全部纳入创建问题清单。在本机关干部职工和服务对象中,采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题,广泛征集意见建议。领导班子成员要深入基层、深入群众,通过调研、座谈等方式面对面听取意见建议。梳理汇总分析查摆问题,建立问题清单,制定整改措施,明确责任单位、责任人,明确整改时限,做到责任到人、时限清晰。
(三)整改提升阶段(2021年2月1日至8月30日)。针对问题清单,坚持立行立改、边做边改,逐条逐项对照整改销号,确保整改落实成效。持续推进“四风”问题整治,坚决整治形式主义、官僚主义,完善和落实党员、干部直接联系群众制度。对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行岗位调整。以落实党支部工作条例为抓手,突出机关特点,扎实推进党支部标准化、规范化建设,严格执行“三会一课”制度,确保质量和效果。强化党员教育培训和实践锻炼,落实党内激励关怀帮扶机制。及时修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规定。
(四)考核验收阶段(2021年9月1日至9月30日)。对委局开展创建活动情况进行全面自查,总结经验做法,巩固创建成果。建立创建模范机关的体制机制,定整改措施,落实整改责任,进一步提升教育工作程序化、标准化和规范化水平。力求达到模范机关的标准要求,同时向市委直属机关工委申报评估验收。
四、工作要求
(一)加强组织领导。建设清廉机关、创建模范机关是发挥好教育行政机关职能作用的客观需要,是推动机关党建走在前作表率的必然要求,对推进机关和学校党的政治建设具有重要的示范导向作用。市教育局成立以党委书记、局长为组长,相关班子领导为副组长,各科室负责人为成员的“双建”工作领导小组,下设办公室于组织科(详细名单见附件)。
(二)强化责任落实。机关各科室、各党支部要根据“双建”活动方案,明确责任分工,确定时间节点,分头落实,责任到人,积极推动“双建”活动实施。“双建”活动作为新时期机关党建工作的重点,将纳入机关科室的年度考核,作为评优评先的重要依据。
(三)营造良好氛围。加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度,充分运用网站、报刊和互联网等媒介,结合现代信息技术应用予以推进,努力挖掘清廉机关、模范机关创建工作中的示范典型,广泛宣传推广好典型、好经验、好做法,大力营造机关带头、学校共建的良好舆论氛围。
开展创建模范机关活动的实施方案3
为了深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话精神,不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,自觉践行“三严三实”,切实提高服务发展、服务基层、服务群众的能力水平,推进创模工作常态化。按照县委、县政府、主管局的安排部署,并结合我办实际,特制定创建模范机关活动实施方案:
一、充分认识开展创建模范机关活动的重要意义
(一)统一思想认识。开展模范机关创建活动,是干部作风整顿活动的深入拓展和延伸,是贯彻党的十八大精神和落实中央“八项规定”及县委《实施办法》的重要措施,是建设“富裕、民生、生态、文化、和谐”的幸福绥德的重要保障,是我县率先建成全面小康社会艰巨任务相适应而配套实施的一项长期的干部作风建设系统工程。我办上下要分别组织专题会议,通过创办学习园地和利用新闻媒体,加强对创建活动的舆论宣传,使全体干部职工深刻领会开展创建模范机关活动的重要性和必要性。通过大力开展创建活动,切实解决单位制度建设和管理方面存在的不足问题,进一步提高科学管理水平和为民服务能力。
(二)明确目标任务。开展模范机关创建活动要以党的十八大精神和科学发展观为指导,以创建科学管理、勤政廉洁、实干为民、高效服务机关单位为目标,以深化“为民、务实、清廉”教育活动为动力,以建设勤政、廉洁、学习、法治、文明、和谐单位为主要内容,引导干部理论联系实际,勤奋好学、学以致用;牢记根本宗旨,心系群众、服务人民;勇于开拓创新,真抓实干、务求实效;保持勤政朴实,艰苦奋斗、勤俭节约;遵守党纪国法,顾全大局、令行禁止;坚持发扬民主,相互尊重、团结共事;公道正派清廉,秉公用权、廉洁从政;加强道德修养,生活正派、情趣健康的“八个模范”。
二、突出重点,抓住关键,全面开展模范机关创建活动
(一)加强作风建设,创建“勤政机关”。认真贯彻落实县委转变干部工作作风十不准和制止和反对“十种现象”。大力精简会议和文件,严明会风会纪。加强行政效能建设,细化量化岗位职责,继续开展共产党员“亮身份、践承诺”主题实践活动,全面落实服务承诺、首问责任、限时办结等制度。加快推行电子政务、公文网上流转、网上审批,为群众提供在线服务,提高办事效率,坚决杜绝“门难进”、“脸难看”、“事难办”官僚作风。科学制定机关干部履职考评标准,科学分解立项,量化目标任务,不断提升机关绩效管理的科技含量,实现机关管理的科学化、精细化、规范化。
(二)加强廉政建设,创建“廉洁机关”。严格执行党风廉政建设责任制,切实加强廉政文化建设,积极开展反腐倡廉教育。深入推进反腐倡廉制度创新和执行落实,加强廉政风险防控管理,有效预防岗位的廉政风险。坚持勤俭节约,反对铺张浪费,严格控制“三公”经费支出,严禁公车私用。
(三)加强文化建设,创建“学习机关”加强干部理论学习,坚持领导干部每周一次集体学习和自学制度。鼓励机关干部自主参加上级各类培训学习。
(四) 加强道德建设,创建“文明机关”。营造整洁、宽敞、明亮、舒适的工作、学习和生活环境。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,广泛开展以弘扬践行绥德精神和职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德为主要内容的“修四德、行六礼、做文明有礼的绥德人”道德教育实践活动。
(五)加强制度建设,创建“法治机关”。坚持依法行政,进一步完善机关管理各项规章制度。全面推行党务政务公开,公开办事内容,优化办事程序,缩短办结时限,优化机关效能,确保政令畅通。组织依法行政岗位培训,做到持证上岗,细化量化行政执法自由裁量权,不断提高执法人员的依法行政水平,防止因决策或执法不当引发信访问题或群体性事件。
(六)加强班子建设,创建“和谐机关”。坚持党要管党、从严治党,重视加强党的建设,抓好班子,带好队伍。认真贯彻落实民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责制,建立健全议事决策机制,完善重大事项、重要干部、重要项目、大额度资金“三重一大”决策、执行、监督机制。充分调动干部积极性。认真开展干部职工民主评议领导班子和领导干部活动,推进机关单位的民主化管理。
三、精心组织,确保创建模范机关活动取得实效
(一)强化组织领导。我办决定成立创建模范机关活动领导小组,组长由主任王孝成同志担任,副组长由党支部书记延彦军、副主任雷明同志担任,成员由马润莲、杨宏建、陈蓉、薛媛同志担任,下设办公室由薛媛同志兼任。
(二)强化责任落实。创建模范机关活动是县委、县政府近几年的一项重要工作,我们必须在主管局的指导下,领导班子成员要切实履行职责,分工负责,协作配合,齐抓共管。单位干部职工要强化责任意识,密切配合,加强协作,衔接有序,做到思想统一、步调一致,同心同德抓好模范机关创建活动。
开展创建模范机关活动的实施方案4
一、加强政治机关建设,从政治上“强”起来。
一是以党的政治建设为统领,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终;完成调研课题8个,其中,“两不愁三保障”调研报告获州“优秀奖”。二是严肃党内政治生活,抓实“三会一课”,系统学习贯彻《习近平总书记关于党的政治建设的系列重要论述》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》;局领导通过专题党课的形式,围绕《意见》进行解读;支部组织集中为党员过“政治生日”,提醒时刻铭记党员的“第一身份”和为党工作的“第一职责”,督促审计党员干部把党的政治规范刻印在心上,把学习成果落实到干好本职工作、推动审计事业发展上,以行动坚决维护制度权威。三是局党组结合审计实际制定《<关于加强党的政治建设的意见>任务分解方案的通知》,落实“干就是讲政治、不干就是不讲政治”要求,将政治机关建设与审计业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。每月相对固定时间,先后开展“强党性当先锋,我为审计发展做贡献”;“听党课,深学条例;抓落实,坚决做到‘两个维护’”等13期主题党日活动,以讲政治促业务,坚持落实“两统筹”下全省审计一盘棋要求,把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入审计各项工作。
二、加强党建创新系统建设,使党旗“扬”起来。
一是创新推进审计机关“党建创新系统”等四个系统建设,按照“一县一品牌”的目标,着力打造审计系统基层党建创新示范点,使每名审计党员都成为一面鲜红的旗帜,每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。二是突出功能服务保障,抓实四个党建阵地。即:抓“党员之家”阵地,建设集组织生活、党员活动、学习教育、谈心谈话和资料查阅等功能为一体的党建工作多功能场所。抓“党建文化书屋”阵地,以“党建书屋”+“审计文化书屋”模式,把图书资料分类整理,重点突出习近平总书记系列重要讲话等新思想、新理念刊物资料,将小书屋变成党员政治理论学习的“大课堂”。抓“新时代讲习所”阵地。对“新时代黔西南州审计讲习所”多功能化,暨是讲习所、又是道德讲堂,更是审计党员锻炼提升的练兵台。抓“荣誉室” 阵地,集中展示党建创新、审计历程、精神文明、成果表彰等相关内容,打造职工精神家园,激发内生动力,引导学有榜样、比有方向、赶有目标。州审计局支部获州“标准化规范化建设示范党支部”,并获州推荐到省级命名表彰。三是探索党建帮扶创新,推动提升帮扶合力,州审计局牵头组建州、市、乡、村四级帮扶洛万乡联合党总支,整合资源,集中力量,资源共享、优势互补、共驻共建,2019年整合投入帮扶资金近百万元,最大限度地发挥党建帮扶的规模效应和聚合效应。同时,深入密切联系群众,全面发挥审计监督职能保障群众利益。
三、加强党风廉政模范系统建设,使干部“廉”起来。
一是继续将党风廉政建设列入目标考核重要内容,与审计业务同向推进;主要领导与班子成员、班子成员与干部职工签订《领导干部廉政承诺书》《党风廉政建设责任制承诺书》和《执法廉政承诺书》,层层传递压实责任。不断丰富《全州审计机关2019年警示教育工作方案》内容,邀请州纪委领导通过视频会议“以案警示”,并运用“一把手”警示录等对全系统进行教育,每名职工上交心得体会,引导深入思考,推动廉政意识入心入脑。二是在廉政建设上,将“八小时之外”作为廉政教育监督重点,做到“审计监督工作开展到哪里,党组织的学习、管理就跟进到哪里”,抓牢支部组织建设,不留死角、不留空白,压紧压实党风廉政建设“两个责任”,确保责任到人、落实到位。三是围绕审计现场和投资审计两大审计党风廉政风险点,不断转变审计理念,严格审计程序,强化审计环节全过程管理,强化制度管控。审计过程中严格廉审承诺、审计“八不准”“四严禁”纪律台账管理、廉审情况回访、评价等内控制度,切实规范投资审计和现场审计行为,实现了审计干部违纪违规“零发生”。
四、加强学习型系统建设工作,使干部“学”起来。
一是用好“学习强国”平台,引导全员自学。其中:局主要领导充分利用业余时间带头自学,成绩名列支部学习标兵榜前列,仅局支部学习成绩在10000分以上的就有14人,全州审计基层党组织通过“学习强国”营造了“比学赶超”创先争优的良好氛围。二是每年向党员干部推荐12本必读书目,举办2期以上“读书会”,把政治理论和审计业务学习作为一项重要任务,读原文、学原著、悟原理,让干部分别宣读分享,并就读书收获进行充分交流,真正将其内化于心、外化于行,修炼好新时代审计党员干部的真本领。三是深化“不能说不会”活动,组织党员干部职工轮流上讲台,“晒”专长、“秀”业务,“传”精神、“吐”心得、“学”技巧,全面交流审计技能、政策法规、时政要事、计算机应用、审计心得、作风廉政、信息及公文写作、正确履职等各自最拿手的知识或技能。同时,还开展标兵带新兵等活动,提升党员服务水平,推动干部学习与审计业务工作深度融合。
五、加强勤政机关建设,让职工“干”起来。
一是做到干字当头,开展“我是党员我先上”活动,做到学习创优我先上、无私奉献我先上、项目克难我先上、脱贫攻坚我先上,通过审计志愿服务队等形式不断拓展服务领域、服务渠道,不断创新服务载体、服务方法,不断完善服务制度、服务举措。二是在审计监督中认真贯彻落实州委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,激励干部勤奋工作、爱岗敬业、干事创业、担当作为。同时,强化绩效管理和日常考核,州审计局作为全省公务员日常考核试点单位,对干部“德能勤绩廉”考核实行指标化、分值化,实现机关管理的科学化、精细化、规范化。三是全面落实服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结等制度。公开办事程序、办事标准、办事要求、办事结果及投诉方式,实行微笑服务、高效服务。通过扎实有效的工作,树立新时代审计新形象,推动干群关系更加密切,广大群众对机关的满意度进一步提升,审计工作报告连续三年获州人大常委会全票通过。局党员领导干部带头弘扬党的光荣传统和优良作风,建设风清气正的政治机关,让群众切身感受到新变化新气象。
六、加强文明行业建设,让审计文明“靓”起来。
一是谋划早,细规划,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,将“文明单位”创建活动列入审计重要工作内容。2012年在州委宣传部(州文明办)支持下,联合印发《黔西南州审计系统2013年-2017年精神文明建设五年规划》,于2018年再次联合印发《关于进一步做好审计文明行业系统创建工作的实施意见》,全面推进审计文明行业系统建设,并先后邀请州委宣传部部长为创建领导小组顾问,随时听取专业意见。二是系统抓、抓系统,坚持州、县两级审计机关上下联动“一盘棋”,完善“党组统一领导、班子齐抓共管、创建办公室积极协调、科(股)室各负其责、干部职工全员参与”的精神文明建设领导体制和工作机制;推进工作中,围绕文明单位测评体系,州、县审计机关同步开展以“创文明单位、树奋进团队,创文明科室、树服务品牌,创文明标兵、树奉献榜样”为主要内容的“三创三树”和抓实“满意在贵州”等活动,推动文明系统有力共建。三是立足于监督,着眼于文明服务。始终把文明审计服务社会经济健康快速发展的理念贯穿于审计各项工作的每个环节;把精神文明建设成富有审计自身特色,且目标明确,措施得力,创建工作不断出新,在全州各行业中打造并树立作风优良、环境优美、服务优质、办事高效、清正廉洁和具有特色的我州审计行业文明的行业系统品牌。目前,除州审计局为全国文明单位外,兴义市、兴仁市、望谟县审计局为全省文明单位,普安县为全省文明先进单位,其余各县今年全部申报创建,全州审计文明行业系统逐步形成。
开展创建模范机关活动的实施方案5
7月9日,中央和国家机关党的建设工作会议在北京召开。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,全面提高中央和国家机关党的建设质量,建设让党中央放心让人民群众满意的模范机关。这是总书记在新形势下对中央和国家机关的要求,同时也是对我们基层机关的要求,基层的部门直接面对和服务的是更多的人民群众,如何建成让人民群众满意的模范机关是我们基层机关亟需达到几点基本要求。
一、做好机关党建工作,学习先进典型,充分发挥党员模范带头作用。新时期,做好机关党建工作,严格落实党建工作责任制,以上率下,形成党建工作的强大合力,发挥树立先进典型和学习模范的带头作用,带动机关内部学习赶超的强劲势头,充分发挥基层机关党员先锋模范作用。
二、加强干部职工理论学习,特别是国家政策、法律法规,业务知识学习。无论任何时代,学习是永恒的主题,只有加强干部职工的理论学习,才不会被时代淘汰。加强理论学习,加强国家政策、法律法规的学习,主动学,及时学,同时加强业务知识学习,提高自身能力素质和工作能力,才能更好做好本职工作,提高机关服务能力,提高人民满意度。
三、履行部门职责,规范干部日常言行,不断提升为人民服务的水平。基层国家机关在履行部门职责同时,要提高机关干部职工服务群众的总体工作水平,坚决杜绝门难进,脸难看的现象,规范干部职工日常言行,充分体现基层机关的对外形象,不断提升为人民服务的水平。
开展创建模范机关活动的实施方案6
机关在一个城市的发展中起着举足轻重的作用,机关是一个城市的形象,也是城市各项事业发展的助推器,机关工作质量的好坏、效率的高低、绩效的优劣直接影响着城市发展的软环境。党的十六大《报告》提出了“深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求。20xx年以来,我市先后实施了“五项工程”(转变职能、规范审批、政务公开、依法行政、效能监督)、建设“四型机关”(学习型、创新型、竞争型、服务型)、实行机关目标绩效考核、开展“双学三创”、“三快一提高”活动等机关建设活动,取得了很好的效果,极大地推动了和谐青岛、文明青岛、繁荣青岛建设。通过市直机关工委组织的第九期干部系统培训,笔者认为:要使创建高绩效机关这项活动开展得扎实有效,不流于形式,应该在以下几个方面下功夫。
一、充分认识高绩效机关建设的重要意义
随着经济全球化的深入发展和WTO后过渡期的逐步推进,城市间日趋激烈的竞争更多地体现在软实力、软环境的较量上。对一个城市而言,要想在竞争浪潮中立于潮头,必须加强机关建设。软环境建设大概有五个方面:第一是领导干部的决策能力;第二是社会的法治程度,是不是依法办事;第三就是社会的事业和保障程度;四是人才高地;五是机关的效率。而机关是一个地方发展软环境的核心。
机关的形象决定了一个区域党和政府在人民群众中的形象。老百姓评价党和政府,主要是从老百姓打交道更多的机关各部门和基层去看,机关的工作效率决定了一个地区的工作效率,机关的工作态度和工作作风,机关公务员的能力和素质,决定了这个地方软环境的状况,决定了当地党和政府的执政能力,决定了地方发展。所以,党政机关建设是十分重要的,必须要摆在突出的位置上来抓,对于加强党的执政能力建设和先进性建设,构建社会主义和谐社会,具有重要意义。
二、要在完善高绩效管理体系上下功夫
建立绩效管理体系必须把注重成本、效率、效益、质量、公正与廉洁等理念要素贯穿到工作目标制定、目标实施、考核激励等各个环节,使机关工作质量和工作效能实现新的提高,多出优质工作成绩,以达到“施政成本低、法制意识强、管理绩效高、服务品质优”的机关治理模式。要按照工作落实“快”、服务流程“清”、信息化手段“高”的要求,使整个机关工作环环相扣,各个环节和各项工作有章可循、有条不紊地进行。
建立绩效管理体系,简单地说就是要解决工作秩序、优化工作成果。目前党政机关内部关系不顺,职责范围不明,秩序杂乱、忙闲不均、工作效率低,扯皮、推诿、一些环节运转不灵的现象仍然不同程度地存在,有的机关还比较严重,在工作中因程序复杂、行动迟慢,错过解决问题的机会,或因为疏漏,处事不够谨慎周密,导致领导或群众有意见的情况在一些单位还依然比较常见。这些问题的存在,不仅有损党政机关的形象,而且也会给党政机关本身和领导工作造成妨碍。建立绩效管理体系的"有效途径,就要积极推进机关工作流程再造,优化机关处室工作的“线路图”和“时间表”,形成科学的工作程序,建立严格的规章制度,规定严格的工作纪律,使各个部门都各司其职,各尽其责,使党政机关的各项工作在机关中都能有章可循,按章办事,把机关的运转方式和管理方法建立在科学协调的基础上。实践证明,20xx年以来我市的机关建设工作,各级机关都已积累了不少的工作规章制度,这些规章制度中,有不少的规章制度能够体现机关的高绩效管理,对此,只需整理和修订,汇编成册,就能达到创高绩效机关的目的;对还没有形成制度的绩效管理经验,机关要对照建立高绩效机关体系的要求,进行认真研究,看哪些制度可以保留和坚持,哪些需要重新建立。在完善高绩效管理体系的过程中,要大胆地加以改革,用创新的理念开展好各项工作。一切与树立科学发展观、构建社会注意和谐社会、建设“三个青岛”要求不相适应的老观念、老办法、老框框,都要敢于破除;一切同新形势、新任务相适应的好办法、好经验,比如实施网上审批备案、网上招标、网上政府采购、网上投诉举报、网上信息咨询、网上互动等都要敢于探索、采用和推广。只有这样,才能逐步建立起一套符合时代要求的机关高绩效管理制度,实现机关灵敏、高效运转的目标。
三、要在健全高绩效责任制度上下功夫
创建高绩效机关,人是根本的动力,没有每个机关党员干部的工作积极性、主动性、创造性和前瞻性,要创建高绩效机关是根本办不到的。从这个意义上讲,建立严格的岗位责任制,务求使每个工作人员都任务明确,责任清楚,最有效的办法是实行目标管理责任制。一要搞好机关处室建设。建立处室权、责、利、察制衡制度。使处室开展工作有权力、有责任,同时也有监督和考察制度。二要建立目标管理责任制。把目标管理和岗位责任统一起来,一方面解决的是人们的进取精神问题,把人们的积极性和主动精神充分调动起来,为完成工作任务而竭尽全力。另一方面,主要解决的是工作人员个人的职责任务和责任心的问题。两者有机结合,就能够把工作人员的工作责任心和进取心同时调动起来,认真负责地、高质量、高效率地完成各项任务。在执行目标管理责任制中,首先必须建立健全岗位责任制,做到立岗恰当、责任清楚、事事落实。在岗位责任制的基础上,合理确定每个工作人员的岗位目标,能计量要尽可能计量,简单明了地规范若干数量指标,不便计量的可以制定责任目标,提出工作的质量和时间上的要求,力求每个岗位都职责分明,每一项工作都落实到岗、到人。做到人人有事做,事事有人做,不断增强机关工作人员的事业心和责任感,形成统一的意志、统一的行动、统一的目标和方向,使整个机关做到“一个鼻子出气,一种声音讲话,一个拳头出击”,只要机关工作人员上下一致,同心协力,就没有完不成的任务、克服不了的困难、解决不了的问题。
四、要在强化高绩效动力机制上下功夫
思想政治工作是党的工作的生命线,也是机关建设的生命线。20xx年以来我市一直持续开展的创“四型机关”活动,使机关处室成为学习型、服务型、创新型、竞争型兼备的处室,为创建高绩效机关建设打下了坚实的基础。在创建高绩效机关活动中实行严格的考核奖惩制度,旨在创造一个团结、和谐、进取的工作环境,激发全体机关工作人员保持经久不衰的积极性与创造性。加强科学管理不是简单地建立规章制度问题,制度建设也不是简单地制定若干约束人的条文问题,而是在调动人的积极性上想办法、订措施。一方面要建立规范、科学的管理机制。所制定出的管理机制不但要与机关工作实际相结合,与党的方针、政策和法律法规及纪律相适应,还要为大多数机关干部所接受。另一方面,要建立积极、健康的激励机制。引导机关干部自觉地奋发进取,无私奉献。管理机制和激励机制,可以统称为动力机制,我们必须把动力机制建设作为一项根本性、系统性建设抓紧抓实,立足现实,着眼长远,形成建设高绩效机关的长效机制,不断增强机关干部干事业的外在动力。实践工作中,要着力完善三个方面的机制。
一是加强机关党的建设机制。机关党的建设与机关建设是有机统一的,必须把机关党的建设、机关建设摆到十分重要的位置。机关党的建设抓的好,就会一级带一级,形成上下贯通、政令畅通的局面。机关党建工作和机关建设工作必须抓到实处,避免形式主义的问题。机关工作最容易形成空对空、形式主义。不抓机关工作,就不会促进中心工作。离开中心工作去抓机关工作,机关工作肯定不会有好的作用,纯属花架子。只有把机关党的工作同中心工作紧密地结合起来,才会使机关党的建设、机关建设工作有目标、有方向、有生命力。要健全党内生活,坚持谈心制度、关心干部的学习、思想、工作和生活,把思想政治工作做深、做细、做实,引导机关党员坚持理想信念,实践党的宗旨,加强党性修养,发挥先锋模范作用,始终保持饱满的工作热情和积极向上的精神状态。要不断改进思想工作方法,把思想政治工作渗透到工作、生活和文化娱乐中,有针对性地、入情入理地做好思想政治工作,以专题教育活动的形式开展宗旨教育、廉政教育和职业道德教育等,引导机关工作人员自觉地遵守党的纪律,做到自重、自省、自警、自励,坚决反对享乐主义、拜金主义和极端个人主义,使每个同志都把全部精力倾注到工作上,甘于奉献,乐于吃苦。
二是严格考核制度。考核是获取干部工作真实成绩和实际效果等情况的基本方法,是对干部实行奖惩和升降的依据,也是激励干部的重要措施。每个党政机关内部应该严格考核制度。一个干部的工作是好还是坏,最终评判的尺度要体现在工作上,要看他的工作实绩。没有严格的考核制度,就容易论资排辈,凭印象办事,不利于正确评价干部,不利于机关干部的成长,也就不利于创建高绩效机关的要求。在创建高绩效机关活动中,只有做到人尽其才,才尽其用,正确管理和运用干部,才能不断激活机关工作人员的工作热情,增加机关工作人员的素质,提高机关工作人员的办事效率。因此,必须严格对机关干部工作的考核制度,定期对干部的德、能、勤、绩进行考核、评议,以增强干部工作的透明度、激励先进、鞭策后进。这样就可以消除论资排辈、平衡照顾等陈旧理念,坚持评实绩选干部,营造干事创业的良好机关氛围。
三是健全奖惩制度。公正、合理、严格的奖惩制度,是创建高绩效机关的重要环节,也是调动所有机关干部工作积极性、主动性和创造性的有效途径。对于所有的党政机关都应该结合实际,建立和完善本机关的奖惩制度,并严格按制度办事,坚持把年度重点工作目标和近期工作任务分解落实到每个处室、每名机关干部,做到人人有任务、个个有目标、件件有着落,每件事都隐含奖惩规则,奖勤罚懒,奖优罚劣,做到功过分明,赏罚得当;防止干与不干一个样,干好干坏一个样,在机关内部造成一种良好的竞争环境、优秀的协作精神和健康的提携意识,从而更好地激励机关干部争先创优,奋发进取,为创建高绩效机关贡献自己的力量。
总之,在创建高绩效机关活动中,我们一定要在管理体系、责任制度和动力机制上下功夫,认真总结经验,巩固和扩大成果,为把党政机关建设得更加高效快捷、公正优质的管理和服务机关、节约型可持续创新和发展的机关而努力奋斗。