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工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一。以下是小编整理的关于外来人员管控工作方案【五篇】，欢迎阅读与收藏。
第1篇: 外来人员管控工作方案
为了更好的做好流动人口的规模调控工作，按照上级领导和镇政府的指示精神，根据我村的实际情况，制定以下工作方案：
我村有固定人口608人，有出租房屋85户，企业6家，流动人口385人。我们划分了责任区，实行网格化管理，分别有一名流管员负责本辖区内的所有关于涉及流动人口的管理工作，并设立了奖惩制度，增强了流管员的责任心。新来的流动人口必须及时填写流动人口信息登记表，并限定其在3日内办理暂住证，这样可以全面掌握流动人口的情况，有效控制不法分子租住在我村。及时为流动人口办理车辆出入证和人员出入证。
每个出租房屋户必须要与村里签订保证书，保障房屋租赁双方的人身和财产安全。严禁五小企业六小场所到我村租住，严格按照出租房屋十不准去做，并把全村所有的准备出租的闲置房屋统计出来，由大队负责统一出租，这样即对承租人租住质量进行了把关，也有效的控制低素质人员租住，有利于全面掌握村内出租房屋和流动人口的数量，做到底数清情况明，来有登记走有核销，严格控制流动人口数量，积极配合上级领导部门做好本村的流动人口管理工作。
加强社区流动人口管控工作建议
----区环卫局区城市管理监督中心驻东风教育社区工作组
一、概述
流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的的异地居住的人员，也称暂住人口，是指常住户口不在其生活所在地的外来经商办企业、探亲、旅游、从事劳务和生产经营，以此谋取职业，年满16周岁，在暂住地超过三日的人员。
二、流动人口的作用
（一）积极促进作用
1.填补了本市劳动力的不足。2.降低了企业单位的劳动成本。3.一定程度拉动了内需。
（二）消极作用1.来源分散，成分复杂2.居住分散，外来流动性大
3.文化素质相对较低，法制意识淡薄，给社会稳定带来较大隐患
三、流动人口管控措施
（一）结合“四知四清四掌握”工作机制深化流动人口排查力度
充分结合“四知四清四掌握”工作机制针对社区流动人口进行逐楼、逐户、逐人大排查，做到“区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项”。走访排查中，全面落实出租房屋信息化管理，规范和强化房屋租赁登记备案制度，确保出租房屋登记率达100%，已登记备案的出租房屋中居住的暂住人口登记、办证率达100%，达到出租房屋间数清、承租人员身份清。做到掌握辖区内流动人口和出租房屋的基本情况，落实管理措施，逐一上门入户核对。
（二）加强对流动人口管理的同时，重视对流动人口的各项服务。
1.做好社区流动人口“公共卫生服务”工作，美化辖区环境。积极掌握流动人口卫生服务现况，包括辖区的社区卫生服务机构数量与分布、社区卫生服务机构人员状况、社区居民发展潜力以及卫生服务需求与利用的现状。向流动人口宣传卫生法律法规以及政府的有关方针政策，及时传达贯彻上级的有关文件，做好辖区内各项卫生工作的组织和发动。以创建国家卫生城市活动为契机，开展社区卫生宣传，搞好辖区社区卫生工作进展信息的收集、汇总和反馈。
2.做好流动人口“法律援助咨询服务”工作，营造良好氛围。坚持集中宣传与入户宣传相结合的宣传教育机制，积极开展出租房屋和流动人口计划生育服务管理的政策法规宣传。走家入户将《流动人口和出租房屋服务管理手册》和“369”限时工作法宣传单宣传单发放到出租房屋户主和流动人员手中，进行面对面宣传，确保分发到户、责任到人，做到不漏一户、不漏一人，同时向辖区商业网点发放宣传“369”限时工作法宣传单。特别是对民语系商业网点少数民族协警用维语再次口头解释，同时入户核对从业人员信息通过多种方式和渠道的宣传教育，流动人员和出租房屋户主自觉遵守相关法律法规意识明显增强。
3.建立健全流动人口“计划生育服务”工作，完善管理体制。按照“及时登记、科学管理、有序引导、周到服务”的工作方针，，建立社区劳动保障、计划生育服务、人民调解委员会等相关办公室共同参与流动人口服务和管理工作的“一站式”办公机制，形成了多部门共同参与、齐抓共管的管理格局，切实做到了及时掌握辖区流动人口计划生育变动情况，及时登记，及时注销。
4.做好流动人口“公共租赁房服务”工作，及时掌握信息。实行片警、协管员协同工作，密切配合，严格执行外来流动人员到社区生活、就业，必须持有居住证的制度；定期召开流动人口计划生育专题会议制度，及时发现问题、及时解决；严格落实“三无”人员的身份甄别制度，对“三无人员”逐一建档，并发函到其户籍所在地进行身份核实。
（三）加大治安防控，提高巡视力度
随着流动人口不断的驻入，给社区居民安全带来一定的隐患。因此加大治安管理力度，严厉打击抢劫、盗窃等各种不良现象成为社区工作重点。充分发挥社区义务联防队员作用，在节假日巡逻过程中，如发现辖区内一些陌生人、行迹可疑人员和不稳定因素及时向社区反馈信息，群防群治，群策群力，同时，社区通过定期开展一系列专项行动、业务知识培训讲座等，不断提高巡逻队伍业务水平。
第2篇: 外来人员管控工作方案
1.在建项目何时复工，严格按照集团公司、三峡建设公司和**建设投资有限公司指令，统一部署安排执行，不得擅自提前开工。
2.允许复工后，根据实际工作需要，合理安排人员、设备有计划进场。项目各级管理人员、承分包商管理人员进场前必须确保无疫情。
3.湖北省范围内民技工原则上不得返往工地（武汉市、孝感、恩施、黄冈、黄石、咸宁等周边城市务工人员严禁返岗），因工作急需或已返往工地的，需提前向总承包项目进行报备，经唐山丰南建设投资有限公司同意后方可往返工地，总承包项目部负责组织隔离观察，隔离时间为14天，隔离期满后，确认无异常，方可培训上岗；如发现异常情况，立即组织就近医院治疗。
4.复工后，由总承包项目部安全部和综合办公室负责对新进场人员进行个人实名制信息登记和岗前三级教育培训；对不符合用工条件的严禁使用，坚持“谁用工、谁负责、谁把关、谁负责”的原则。
5.各承分包商指定专人对返岗和新进场人员入住房间、自有食堂等公共区域进行消毒和清洁，并安排专人对返岗和新进场人员进行疫情防范相关知识培训;并实施施工区域人员进出档案，做好排查和登记，做好疫情防范药品、消杀药品、防护用品的配置发放工作，督促工人做好防护用品的佩戴，每日实施体温检测；要严禁工人扎堆休息或扎堆就餐，现场管理人员要做好监管。
6.安排专人、专班对公共部位、办公场所、食堂、车辆进行定期消毒，检查个人防护用品佩戴情况，切实做好防疫工作；疫情解除前对项目所有办公场所进行管制，对进出人员进行登记，原则不许外来人员进入；对食堂工作人员重新进行身体健康检查。
7.疫情期间，严禁涉及私人邮件、快递（含外卖）寄送到单位。
8.项目业主或地方政府对疫情防控工作如有特殊要求，坚决服从业主和地方政府指示并严格落实。
第3篇: 外来人员管控工作方案
根据中央和省、市、县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的会议、文件精神，根据我乡实际情况，特制定本工作方案。
一、工作目标
彻底扭转部分群众麻痹大意思想，提高预防新型冠状病毒感染意识；彻底改变部分群众漫不经心思想，遏止住春节期间群众聚集性活动，严格排查和监控所有外来人员，做好医学观察并及时上报，严格控制本乡辖区内人员流动，坚决做到外防输入，内防扩散，实现十五个村（社区）辖区内户外无人走动，户内无人聚集，坚决打赢疫情防控阻击战。
二、工作内容
在排查监测工作安排的基础上，各村要充分发挥自身优势，将人员统筹协调好，凝聚磅礴力量，在村内自然组实施网格化管理，确保疫情防控工作的每个环节有专人负责，实现联防联控，群防群治，将疫情防控工作落实到每家每户每人，实现排查监测管控全覆盖。
在各村（社区）管控工作领导小组下设立以下几个工作组，加强网格化管理，务必将疫情管控措施落地落实。
（一）组建外来人员标识组。明确专人对所有排查出来的外来人员（特别是湖北武汉地区）的房前张贴“谢绝来访”标识牌，内容要言简意赅、直面主题，起到无人登门拜访作用。同时，标识组工作人员要做好宣传解释工作，引导群众积极配合。
（二）组建道路执勤组。各村明确专人在主公路及通村公路上设点执勤，登记好所有进出人员的基本信息，对走访、探亲行为要予以劝返。江丰村、光明村要严格对外乡人员进行医学观察，凡有咳嗽、发烧等异常情况，要及时上报乡领导小组办公室，同时，落实好相关工作要求。
（三）组建流动宣传规范组。一是将乡统一发布的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的宣传音频，利用“村村响”和“流动宣传车”在全村进行“地毯式”“轰炸式”播放宣传，不留死角，提高群众防控意识。二是开展宣传工作同时，对过往车辆和行人要进行“一对一”宣传（不放过任何一辆车和任何一名群众），宣传疫情防控知识，劝止群众不串门、不走亲、不访友，不参与赶集、聚餐、打牌等聚集性活动。同时，也要入户开展宣传工作，对有多人聚集的行为要及时予以劝散，对屡次劝止不听的农户按相关法律法规依法从重严肃处理，绝不手软。在全乡范围内营造“自我保护、自觉遵守”的良好氛围。三是要积极在本村寨微信群和QQ群内发布相关疫情防控知识和工作掠影，提高群众意识，增强群众参与感，实现群防群治的防控格局。
三、工作要求。
（一）提高政治站位。把思想和行动统一到中央及省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府、乡党委的部署要求上来，以最高标准、最严要求、最大力度，全力以赴应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作上来。各村（社区）要按照此方案要求，迅速开展工作。
（二）严格做好防护措施。各村（社区）要统筹节约使用口罩，入户开展工作务必戴好口罩并做好防护措施，乡党委政府将对“不戴口罩”“不定时测量体温”等不负责任行为的责任人予以严肃问责，各村干部要自觉遵守，相互监督。
（三）严肃工作纪律。坚决执行乡党委、政府的决策部署，严格按照工作方案要求和各自工作职责，认真抓好辖区人员流动管控工作措施的落实，对工作不重视、责任不落实、措施不到位的，将严格按照有关规定进行追责问责。
第4篇: 外来人员管控工作方案
外来人员管控工作方案工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一。本站今天为大家精心准备了外来人员管控工作方案，希望对大家有所帮助!外来人员管控工作方案为进一步规范和完善流动人口和出租屋服务管理工作，建立完善适合我局管辖范围内流动人口和出租屋服务管理长效机制，切实保障流动人口的合法权益，维护社会大局稳定，保障全县经济社会各项事业又好又快发展，根据《桂东县人民政府办公室关于进一步落实流动人口服务和管理有关政策的通知》(桂政办发〔2012〕26号文件要求，特制订本工作方案如下：一、指导思想以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强流动人口和出租屋服务管理工作，确立“创新机制，加强管理，优化服务，促进发展”的基本指导思想，不断建立完善工作机制，切实改进工作方法，提高管理水平和效率。坚持“公平对待、搞好服务、合理引导、第1页共11页完善管理”的方针，坚持以人为本，切实维护流动人口的合法权益，建立和完善社会保障体系和服务网络，进一步加强和优化服务工作，积极探索在新形势下加强流动人口和出租屋管理的新机制和新路子，开创流动人口和出租屋管理服务工作的新局面。二、工作目标(一强化流动人口和出租屋信息化管理。通过专职与兼职工作人员相结合、主管部门与属地管理相结合的形式，对外来户口人员或居住在辖区的流动人员进行登记，并对流动人口有关资料进行信息化管理。着力加强对流动人口尤其是高危人群的管理控制，力争做到底数清、情况明、管得严、控得住，促进流动人口管理工作进一步规范化、科学化，实现对违法犯罪活动的有效防范、及时打击。(二对出租屋实行规范化管理。建立严格的登记核查制度，运用科学、信息化手段管理辖区内的出租屋，全面落实治安责任，确保出租屋管理工作进一步规范化。(三为治安防范、计划生育提供信息、咨询服务。流动人口和出租屋服务管理工作领导小组定期抽人员深入各出租屋，对流动人口进行细致调查摸底，掌握情况、分析形势，同时，配合相关职能部门做好社会治安、计划生育等方面工作。第2页共11页(四协助公安部门搞好社会治安管理、治安防范工作。净化出租屋内部治安环境，杜绝各类违法犯罪活动的发生。三、工作措施一是强化宣传教育。充分利用各种宣传日、节假期间，采取发放宣传资料，张贴宣传画报，开展健康讲座、巡回义诊及健康咨询等形式，积极宣传新农合、妇幼保健、预防接种和传染病防治等优惠政策，积极引导流动婚育人群转变婚育观念，进一步提高流动人群自我健康保健水平，树立文明新风。二是强化优质服务。按照“属地管理”的基本公共卫生服务要求，认真开展流动孕产妇及儿童健康保健检查，积极落实各项奖励优先优惠政策，免费为农村流动人口提供住院分娩补助、预防接种、儿童健康体检、孕产妇检查等服务。努力解决好他们在生活、生育和健康保健等方面的困难问题。三是强化部门配合。由县卫生局牵头，各乡镇卫生院根据本地情况进行实际操作，协同各乡镇计生办、派出所等部门，切实履行好各自的职能职责，加大对流入辖区内流动人口的管理，确保流动人口管理井然有序。四是强化信息管理。建立完善流动人口个人档案信息数椐库。将流动人口个人档案信息资料录入电子健康档案管理系统，建立健全定期协查制度，及时与各部门间交换信息，做到信息互通，资源共享，管理互助。第3页共11页四、工作要求(一提高认识，加强领导。为加强对流动人口和出租屋管理服务工作的组织领导，我局成立了流动人口和出租屋服务管理工作领导小组，由分管领导担任组长，各有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，负责组织、协调、督促相关单位开展工作。并要求各医疗卫生单位相应成立领导小组，建立健全流动人口服务和管理的议事协调机制，定期召开专题会议，分析形势、查找问题、研究对策、制定措施，解决实际困难，构建制度化、规范化、经常化的流动人口服务和管理工作格局。(二创新机制，严格落实。各医疗卫生单位要结合各自工作实际，进一步理清思路，明确任务，创新机制、强化措施，狠抓落实，做到有人员、有职责、有台帐，保证流入人口享受与户籍人口同等的免费服务，有效保障流动人口的合法权益。(三加强考核，严格奖惩。为加大对流动人口服务和管理工作的考核力度，加强检查指导，将流动人口服务和管理工作纳入本系统年度目标管理考核。对领导重视、认真履行职责、工作成绩突出的医疗卫生单位给予表彰奖励;对考核排名位次靠后，职责履行不到位的将通报批评。外来人员管控工作方案一、工作原则第4页共11页在东丽区疫情防控指挥部的统一指挥下，社会维稳组、群防群控组、农业农村组、企业防控组按照职责分工开展对外来人员的登记，加强对社区、老村台、企业外来人员的管理。一是排查到位。利用多种手段全面排查，确保对我区外来人员信息清、底数明、无遗漏。二是防控到位。严把各进出口，做到体温检测全覆盖、车辆检查全覆盖、口罩佩戴全覆盖。三是报送到位。发现存在疫情风险的外来人员要及时上报。四是处置到位。对于工作中发现的疫情风险，做到风险不排除，工作不中断。二、职责分工(一外来人员登记1.机场、车站、高速公路等卡口登记由社会维稳组负责。具体由公安部门逐车、逐人指引外来人员扫描二维码登记，填报相关信息。2.社区外来人员登记由社会维稳组负责。组织街道、社区在小区出入口张贴二维码，监督外来人员扫码登陆填报信息，社区民警通过社区微信群推荐二维码，引导返津人员登陆填报。3.老村台外来人员登记由农业农村组负责。组织指导相关街道和村集体经济组织在进村路口、检查站张贴二维码，监督外来人员登记填报。第5页共11页4.企业中的外来人员登记由企业防控组负责。在各企业出入口张贴二维码，监督企业逐人填报返津复工人员信息。(二社区外来人员管理由群防群控组依托网格化管理体系，以党群网格综合信息平台为支撑，组织网格员广泛宣传、挨家挨户走访排查，采集外来人员信息，登记外来人员来津、隔离、解除隔离等疫情台账，监督外来人员居家隔离情况。落实疫情防控“四封”工作措施，即“封通道，合并小区道路;封门闸，核准居民出入;封车号，摸排业主车辆;封夜岗，监管午夜出入”，在居民社区出入口设立登记点，检测来人体温及个人防护情况，实现社区24小时防控不漏人。社会维稳组要统筹公安部门强化对私房出租户的管控，在各门栋口张贴《天津市公安局致广大出租房屋出租人的告知书》，负责核查房屋出租人，要求出租人主动报备外来人员详细情况并进行登记。对于存在明显超出正常规模的群租行为，及时对相关租住人员和房屋业主进行规劝，限期分散居住，对不听劝告者按有关规定处置。(三老村台外来人员管理农业农村组要按照“封控、执勤、宣传、消毒、排查、隔离、服务、组织”八个方面要求，进一步规范落实各项防控措施。负责推动各老村台人员监测排查全覆盖，做好信息登记，第6页共11页动态管理。对于已返津人员，严格落实居家隔离14天管控措施，安排专人服务，做到人员管控无遗漏，动态跟踪外来人员健康情况，详细登记外来人员来津、隔离、解除隔离台账。(四企业外来人员管理企业防控组要推动落实《东丽区企业复工复产指导意见》，监督企业建立疫情防控工作组，制定企业防控工作方案，建立疫情防控应急预案，落实人员职责，实现返津人员排查全覆盖。优化工作流程，化小工作单元，倡导远程办公，严格落实疫情防控各项要求。推动企业落实对湖北籍职工暂缓返津的政策。监督企业对其他外省市的返津人员及时登记并随访其健康情况，安排居家隔离或在宿舍隔离，观察期14天。要监督企业落实职工建档筛查、一人一档，全面掌握职工动向、身体状况、是否与发热病人有过密切接触、是否接触过野生动物等情况。三、保障机制(一信息共享机制加强工作联动，及时沟通共享各类数据信息。对于敏感、紧急信息，各组要随时沟通研判，由社会稳控组汇总上报区疫情防控指挥部。为方便信息共享，由社会维稳组、群防群控组、农业农村组、企业防控组各指定一名联络员，于2020年第7页共11页2月12日中午12点前将联络员的姓名、职务、工作部门及联系方式报送社会维稳组。(二应急处置机制1.拒不配合人员的处置。在外来人员管理过程中对于拒不配合工作人员履行登记管理、故意谎报瞒报信息，影响疫情防控工作正常秩序的，各组要及时联系属地公安派出所或社区民警进行处置，社会维稳组跟进指挥，依法追究当事人法律责任。2.发现疫情风险的处置。工作中发现外来人员存在疫情风险的，要立即上报疫情监测处置组。对不配合防疫工作，拒绝接受隔离治疗或者居家观察的，由社会维稳组依法进行处置。(三联动协调机制对疫情期间的工作衔接问题，由社会维稳组负责统筹协调，牵头完成外来人员管理的各项工作，各组要相互配合，形成合力。四、责任追究(一对玩忽职守、失职、渎职，不服从统一指挥、调度，不履行工作职责，组织协调不力，推诿扯皮，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的，将依据党纪、政纪有关规定，追究相关领导和相关人员的责任。第8页共11页(二对隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报疫情的，将依法追究相关人员责任。外来人员管控工作方案为进一步加强城乡社区疫情防控工作，严防疫情扩散蔓延。根据《关于进一步加强城乡社区疫情防控工作的通知》(石疫防指办〔2020〕20号要求，结合我镇实际，对主城区非闭环管理小区实施“1+N”管控，即一个检查站，N个检查点。现将有关工作通知如下：一、工作内容1.在非闭环管理小区的主出入口设立一个检查站，根据小区出口数，在小区内其它出口处设相应数量的检查点，禁止车辆流动，劝阻外来人员进入小区，确需进入的从主出入口进入。2.加强流动宣传，劝导居民谢绝亲朋好友来访，减少小区内部居民相互走动，佩戴口罩。纾解焦虑恐惧情绪，引导其保持正常作息、规律生活。3.对确需要出入的小区居民和来访人员做好出入排查登记(包括姓名、居民身份证、手机号码、来自何地、有无疫情严重地区旅行史、外地归来乘坐的公共交通工具及班次信息等，对外县的来访人员进行体温等健康检测，严控进入小区。登记情况于每日晚上8点前上报所在社区。第9页共11页4.小区内的党员和公职人员到社区报到后，由社区统一安排到各检查站工作，党员和公职人员在社区安排后当日到各检查站报到，服从检查站召集人安排调度管理。5.志愿者在非闭环管理小区和城区道路、街巷进行宣传劝导，发现异常情况及时报告仁里镇，人员不足的检查站，由社区安排志愿者到检查站协助工作。6.非闭环小区检查站工作人员和志愿者需佩戴口罩，并做好自我保护相关工作。二、工作人员、时间主城区内非闭环管理小区检查站、检查点人员工作时间为上午8点至晚上8点。实行两班轮岗值班，每班6小时，原则上不少于3人，各小区设置召集人1名，负责做好所在检查站、检查点值班干部的轮岗排班和工作督察。各检查站、检查点撤销时间，以县指挥部通知为准。主城区内非闭环管理的小区和小区检查站人员(名单见附件由县委组织部负责通知和统一管理。志愿者由团县委负责组织动员管理。三、工作要求各社区安排和指导各小区检查站、流动检查点工作，要及时全面掌握辖区内居民健康状况，做好疫情防控工作。第10页共11页各值班人员要加强与所在社区对接，遇到突发情况及时上报仁里镇，联系电话：0566-6022922(24小时。文广新局(含电信公司宿舍、石台中学宿舍、农委校区宿舍、新华书店宿舍、教体局宿舍、工商银行宿舍，自行安排本单位人员值守。四、工作纪律各值班人员要严格按照工作时间，认真落实工作内容，做好群防群控工作，不得擅自离岗、迟到早退，确保非闭环管理小区管控工作有力有序推进，群防群控成效明显。有关各单位要加强对所属单位职工的动员和管理，压实工作责任，县疫情防控领导小组督导组适时开展工作督导。第11页共11页
第5篇: 外来人员管控工作方案
为进一步规范和完善流动人口和出租屋服务管理工作，建立完善适合我局管辖范围内流动人口和出租屋服务管理长效机制，切实保障流动人口的合法权益，维护社会大局稳定，保障全县经济社会各项事业又好又快发展，根据《桂东县人民政府办公室关于进一步落实流动人口服务和管理有关政策的通知》(桂政办发〔2012〕26号)文件要求，特制订本工作方案如下：
一、指导思想
以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强流动人口和出租屋服务管理工作，确立“创新机制，加强管理，优化服务，促进发展”的基本指导思想，不断建立完善工作机制，切实改进工作方法，提高管理水平和效率。坚持“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的方针，坚持以人为本，切实维护流动人口的合法权益，建立和完善社会保障体系和服务网络，进一步加强和优化服务工作，积极探索在新形势下加强流动人口和出租屋管理的新机制和新路子，开创流动人口和出租屋管理服务工作的新局面。
二、工作目标
(一)强化流动人口和出租屋信息化管理。通过专职与兼职工作人员相结合、主管部门与属地管理相结合的形式，对外来户口人员或居住在辖区的流动人员进行登记，并对流动人口有关资料进行信息化管理。着力加强对流动人口尤其是高危人群的管理控制，力争做到底数清、情况明、管得严、控得住，促进流动人口管理工作进一步规范化、科学化，实现对违法犯罪活动的有效防范、及时打击。
(二)对出租屋实行规范化管理。建立严格的登记核查制度，运用科学、信息化手段管理辖区内的出租屋，全面落实治安责任，确保出租屋管理工作进一步规范化。
(三)为治安防范、计划生育提供信息、咨询服务。流动人口和出租屋服务管理工作领导小组定期抽人员深入各出租屋，对流动人口进行细致调查摸底，掌握情况、分析形势，同时，配合相关职能部门做好社会治安、计划生育等方面工作。
(四)协助公安部门搞好社会治安管理、治安防范工作。净化出租屋内部治安环境，杜绝各类违法犯罪活动的发生。
三、工作措施
一是强化宣传教育。充分利用各种宣传日、节假期间，采取发放宣传资料，张贴宣传画报，开展健康讲座、巡回义诊及健康咨询等形式，积极宣传新农合、妇幼保健、预防接种和传染病防治等优惠政策，积极引导流动婚育人群转变婚育观念，进一步提高流动人群自我健康保健水平，树立文明新风。
二是强化优质服务。按照“属地管理”的基本公共卫生服务要求，认真开展流动孕产妇及儿童健康保健检查，积极落实各项奖励优先优惠政策，免费为农村流动人口提供住院分娩补助、预防接种、儿童健康体检、孕产妇检查等服务。努力解决好他们在生活、生育和健康保健等方面的困难问题。
三是强化部门配合。由县卫生局牵头，各乡镇卫生院根据本地情况进行实际操作，协同各乡镇计生办、派出所等部门，切实履行好各自的职能职责，加大对流入辖区内流动人口的管理，确保流动人口管理井然有序。
四是强化信息管理。建立完善流动人口个人档案信息数椐库。将流动人口个人档案信息资料录入电子健康档案管理系统，建立健全定期协查制度，及时与各部门间交换信息，做到信息互通，资源共享，管理互助。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。为加强对流动人口和出租屋管理服务工作的组织领导，我局成立了流动人口和出租屋服务管理工作领导小组，由分管领导担任组长，各有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，负责组织、协调、督促相关单位开展工作。并要求各医疗卫生单位相应成立领导小组，建立健全流动人口服务和管理的议事协调机制，定期召开专题会议，分析形势、查找问题、研究对策、制定措施，解决实际困难，构建制度化、规范化、经常化的流动人口服务和管理工作格局。
(二)创新机制，严格落实。各医疗卫生单位要结合各自工作实际，进一步理清思路，明确任务，创新机制、强化措施，狠抓落实，做到有人员、有职责、有台帐，保证流入人口享受与户籍人口同等的免费服务，有效保障流动人口的合法权益。
(三)加强考核，严格奖惩。为加大对流动人口服务和管理工作的考核力度，加强检查指导，将流动人口服务和管理工作纳入本系统年度目标管理考核。对领导重视、认真履行职责、工作成绩突出的医疗卫生单位给予表彰奖励;对考核排名位次靠后，职责履行不到位的将通报批评。
一、工作原则
在东丽区疫情防控指挥部的统一指挥下，社会维稳组、群防群控组、农业农村组、企业防控组按照职责分工开展对外来人员的登记，加强对社区、老村台、企业外来人员的管理。一是排查到位。利用多种手段全面排查，确保对我区外来人员信息清、底数明、无遗漏。二是防控到位。严把各进出口，做到体温检测全覆盖、车辆检查全覆盖、口罩佩戴全覆盖。三是报送到位。发现存在疫情风险的外来人员要及时上报。四是处置到位。对于工作中发现的疫情风险，做到风险不排除，工作不中断。
二、 职责分工
(一)外来人员登记
1.机场、车站、高速公路等卡口登记由社会维稳组负责。具体由公安部门逐车、逐人指引外来人员扫描二维码登记，填报相关信息。
2.社区外来人员登记由社会维稳组负责。组织街道、社区在小区出入口张贴二维码，监督外来人员扫码登陆填报信息，社区民警通过社区微信群推荐二维码，引导返津人员登陆填报。
3.老村台外来人员登记由农业农村组负责。组织指导相关街道和村集体经济组织在进村路口、检查站张贴二维码，监督外来人员登记填报。
4.企业中的外来人员登记由企业防控组负责。在各企业出入口张贴二维码，监督企业逐人填报返津复工人员信息。
(二)社区外来人员管理
由群防群控组依托网格化管理体系，以党群网格综合信息平台为支撑，组织网格员广泛宣传、挨家挨户走访排查，采集外来人员信息，登记外来人员来津、隔离、解除隔离等疫情台账，监督外来人员居家隔离情况。落实疫情防控“四封”工作措施，即“封通道，合并小区道路;封门闸，核准居民出入;封车号，摸排业主车辆;封夜岗，监管午夜出入”，在居民社区出入口设立登记点，检测来人体温及个人防护情况，实现社区24小时防控不漏人。
社会维稳组要统筹公安部门强化对私房出租户的管控，在各门栋口张贴《天津市公安局致广大出租房屋出租人的告知书》，负责核查房屋出租人，要求出租人主动报备外来人员详细情况并进行登记。对于存在明显超出正常规模的群租行为，及时对相关租住人员和房屋业主进行规劝，限期分散居住，对不听劝告者按有关规定处置。
(三)老村台外来人员管理
农业农村组要按照“封控、执勤、宣传、消毒、排查、隔离、服务、组织”八个方面要求，进一步规范落实各项防控措施。负责推动各老村台人员监测排查全覆盖，做好信息登记，动态管理。对于已返津人员，严格落实居家隔离14天管控措施，安排专人服务，做到人员管控无遗漏，动态跟踪外来人员健康情况，详细登记外来人员来津、隔离、解除隔离台账。
(四)企业外来人员管理
企业防控组要推动落实《东丽区企业复工复产指导意见》，监督企业建立疫情防控工作组，制定企业防控工作方案，建立疫情防控应急预案，落实人员职责，实现返津人员排查全覆盖。优化工作流程，化小工作单元，倡导远程办公，严格落实疫情防控各项要求。
推动企业落实对湖北籍职工暂缓返津的政策。监督企业对其他外省市的返津人员及时登记并随访其健康情况，安排居家隔离或在宿舍隔离，观察期14天。
要监督企业落实职工建档筛查、一人一档，全面掌握职工动向、身体状况、是否与发热病人有过密切接触、是否接触过野生动物等情况。
三、保障机制
(一)信息共享机制
加强工作联动，及时沟通共享各类数据信息。对于敏感、紧急信息，各组要随时沟通研判，由社会稳控组汇总上报区疫情防控指挥部。为方便信息共享，由社会维稳组、群防群控组、农业农村组、企业防控组各指定一名联络员，于2020年2月12日中午12点前将联络员的姓名、职务、工作部门及联系方式报送社会维稳组。
(二)应急处置机制
1.拒不配合人员的处置。在外来人员管理过程中对于拒不配合工作人员履行登记管理、故意谎报瞒报信息，影响疫情防控工作正常秩序的，各组要及时联系属地公安派出所或社区民警进行处置，社会维稳组跟进指挥，依法追究当事人法律责任。
2.发现疫情风险的处置。工作中发现外来人员存在疫情风险的，要立即上报疫情监测处置组。对不配合防疫工作，拒绝接受隔离治疗或者居家观察的，由社会维稳组依法进行处置。
(三)联动协调机制
对疫情期间的工作衔接问题，由社会维稳组负责统筹协调，牵头完成外来人员管理的各项工作，各组要相互配合，形成合力。
四、责任追究
(一)对玩忽职守、失职、渎职，不服从统一指挥、调度，不履行工作职责，组织协调不力，推诿扯皮，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的，将依据党纪、政纪有关规定，追究相关领导和相关人员的责任。
(二)对隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报疫情的，将依法追究相关人员责任。
为进一步加强城乡社区疫情防控工作，严防疫情扩散蔓延。根据《关于进一步加强城乡社区疫情防控工作的通知》(石疫防指办〔2020〕20 号)要求，结合我镇实际，对主城区非闭环管理小区实施“1+N”管控，即一个检查站，N个检查点。现将有关工作通知如下：
一、工作内容
1.在非闭环管理小区的主出入口设立一个检查站，根据小区出口数，在小区内其它出口处设相应数量的检查点，禁止车辆流动，劝阻外来人员进入小区，确需进入的从主出入口进入。
2.加强流动宣传，劝导居民谢绝亲朋好友来访，减少小区内部居民相互走动，佩戴口罩。纾解焦虑恐惧情绪，引导其保持正常作息、规律生活。
3.对确需要出入的小区居民和来访人员做好出入排查登记(包括姓名、居民身份证、手机号码、来自何地、有无疫情严重地区旅行史、外地归来乘坐的公共交通工具及班次信息等)，对外县的来访人员进行体温等健康检测，严控进入小区。登记情况于每日晚上8点前上报所在社区。
4.小区内的党员和公职人员到社区报到后，由社区统一安排到各检查站工作，党员和公职人员在社区安排后当日到各检查站报到，服从检查站召集人安排调度管理。
5.志愿者在非闭环管理小区和城区道路、街巷进行宣传劝导，发现异常情况及时报告仁里镇，人员不足的检查站，由社区安排志愿者到检查站协助工作。
6.非闭环小区检查站工作人员和志愿者需佩戴口罩，并做好自我保护相关工作。
二、工作人员、时间
主城区内非闭环管理小区检查站、检查点人员工作时间为上午8点至晚上8点。实行两班轮岗值班，每班6小时，原则上不少于3人，各小区设置召集人1名，负责做好所在检查站、检查点值班干部的轮岗排班和工作督察。各检查站、检查点撤销时间，以县指挥部通知为准。
主城区内非闭环管理的小区和小区检查站人员(名单见附件)由县委组织部负责通知和统一管理。志愿者由团县委负责组织动员管理。
三、工作要求
各社区安排和指导各小区检查站、流动检查点工作，要及时全面掌握辖区内居民健康状况，做好疫情防控工作。
各值班人员要加强与所在社区对接，遇到突发情况及时上报仁里镇，联系电话：0566-*******(24小时)。
文广新局(含电信公司)宿舍、石台中学宿舍、农委校区宿舍、新华书店宿舍、教体局宿舍、工商银行宿舍，自行安排本单位人员值守。
四、工作纪律
各值班人员要严格按照工作时间，认真落实工作内容，做好群防群控工作，不得擅自离岗、迟到早退，确保非闭环管理小区管控工作有力有序推进，群防群控成效明显。
有关各单位要加强对所属单位职工的动员和管理，压实工作责任，县疫情防控领导小组督导组适时开展工作督导。