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治理是政府的治理工具,是指政府的行为方式,以及通过某些途径用以调节政府行为的机制。什么是治理?-目前衡量政府机构的治理水平并没有一个令人满意的经验性方法,现有测量国家治理指数的方法都有所不足。下面是小编为大家整理的河道治理实施方案范文(精选8篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
【篇1】河道治理实施方案
为确保河道行洪安全,改善水环境质量,保障群众生命财产安全,促进林墩经济可持续发展,根据《水法》、《环境保护法》的有关要求,决定开展林墩工业区河道一期综合整治工作,特制定本方案。
整治目标
根据林墩河道现状,今年要基本完成严重侵占河道建设的清理任务,规划防洪岸线,强化石材废弃物管理监督,并基本解决河道两侧脏乱差现象,使行洪能力得到提升,岸线资源可持续利用,水环境明显改善。
整治任务
(一)石材业污染治理。一要加强石材废弃物管理。强化石材企业污水治理设施建设,严格按标准配备循环沉淀池,做到污水内循环重复使用,实现零排放。严格落实废石渣三定(定人清运、定车运输、定点堆放)制度,狠抓大型废石渣堆放场的监管。对溪口至美宫、林墩至江都等河段严重堆弃堆建的废石料,要在今年5月底前完成清理,恢复河道行洪能力。要突出抓好染板生产项目的整治,严禁新上染板项目,取缔关闭违规新建的染板企业。二要严管重罚违规污染行为。要制定环境治污的有关规定,规范值班巡查制度,统一违规处罚标准,罚封并用,从严从重处理。
(二)农村资源污染治理。一是规范养殖场管理。禁止在沿岸线500米范围内新建生猪养殖场,对已建在溪两岸100米范围内的养殖场,限期治理,治理无望的坚决予以搬迁关闭。对新建、改建、扩建畜禽养殖场的,必须严格执行环境影响评价和环保三同时制度。二是推广一池三改设施。鼓励农户特别是养殖户新建沼气池,并在资金上给予一定补助;引导群众开展改圈、改厕、改厨活动,改畜禽放养为圈养,改开放式粪池为水冲密闭式厕所,改柴火式厨间为电气化厨房,改变农村卫生面貌,改善生态环境。三是合理处理生活垃圾。严禁在河道两岸和河道内堆放、倾倒各种垃圾,4月底要全面完成河道内各种生活垃圾的清理保洁;要新建一处大型垃圾堆放场,并于5月底投入使用,全区实现垃圾定点堆放。
(三)加强河道乱堆乱建治理。要规划与整治齐抓并进,通过有计划的河道整治,实现河道岸线资源的管理保护及可持续利用。
1、防洪岸线规划。要于7月份完成防洪岸线规划,规划完成后,将进一步改善流域的防洪总体布局,并分步实施重要防洪段堤岸建设,清理规划治导线内占用河道建设的企业和个人。
2、河道侵占治理。要突出重点、分步实施;今年重点整治溪口至石横牛角厝、油车溪桥至江都、油车溪桥至乔美林口洋等三个河段,并依次分步整治,狠抓工作落实。要对沿线占用河道建厂生产的企业和个人进行全面排查,登记造册,责令整改,对不落实整改措施的坚决给予查封直至取缔。
整治步骤
整治时间从3月20日10月31日,分三个阶段进行
(一)动员部署阶段(3月20日3月31日)
成立工业区整治工作领导小组,组长由洪昭勇担任,林进清任副组长,成员由各挂钩村领导及水利、土地、环保、村建、林业、警务室等部门负责人共同组成,负责领导协调实施辖区内水环境综合整治工作。制定工作方案,明确工作任务、职责及完成时限;大张旗鼓地开展宣传活动,营造浓厚舆论氛围,广泛发动干部群众支持和参与;设立举报电话,接受群众监督和举报,工业区整治办设立举报电话。
(二)重点整治阶段(4月1日9月30日)
1、自查自N(4月1日4月30日)。组织力量按照河道整治内容,对辖区内的情况进行全面调查,摸清底数,并于4月10日前完成台帐。对在调查中发现问题的,下发整治通知书,限期整改。
2、联合执法(5月1日9月30日)。督促违规企业抓好整改,对逾期不整改、或整改不到位的企业,依法责令停产整顿、经济处罚或强制清除。对情节严重、构成犯罪的,移交司法机关处理。
(三)验收总结阶段(10月1日10月31日)
要组织力量对整治任务落实情况、整治项目完成情况进行检查,并迎接县整治办的评比验收。要认真总结,分析不足和困难,研究对策及建议,并建立健全规章制度。
保障制度
1、加强组织,明确责任。按照属地管理,属地负责的原则,各村主任为村辖区范围内河道整治的第一责任人,要按照方案的内容,在区领导小组的指导下,抓好本辖区内整治工作的落实。工业区管委会将不定期组织督查,并主动邀请人大代表进行视察和监督,广泛听取群众的意见和建议。
2、突出重点,狠抓落实。要充分认识林墩河道整治的长期性和艰巨性,防止毕其功于一役的思想,突出重点,以点带面,分步实施。要重点打击侵占河道的钉子户,建立整治目标责任制,限定整改期限,严格整改标准,对整改工作不落实的企业和个人,要加大执法力度,严肃查处违法行为。
3、落实资金,强化保障。坚持谁污染、谁治理的原则,违法企业整改资金由企业自行筹措,河道两旁及河道内的卫生清理按照属地原则,由各村从财政卫生经费中支付,鼓励各村采取一事一议的形势,筹集卫生经费,区财政给予一比一的配套补助,其它整治项目由管委会及村委会共同承担。
4、加大宣传、营造氛围。要在主要路口设置标语口号、保护的标识性警示牌,切实增强社会公众保护的意识。要对个别违法侵占河道的企业的查处情况进行公开曝光,大张旗鼓地开展警示教育,提高震慑力,并在全区范围内营造出大整治、严管理的浓厚氛围。
【篇2】河道治理实施方案
为保护和合理利用闽江下游河砂资源,促进经济社会可持续发展,根据省水利厅2018年5月批复的《闽江下游福州段2018-2020年河道采砂规划报告》,特制定《闽江下游福州段2018年度河道采砂计划实施方案》如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以保证河道行洪、交通航运、饮用水源安全为目标,坚持“科学规划、政府专营、强化监管、标本兼治”方针,实行开采总量控制,切实处理好河砂资源保护与合理利用关系,实现河砂资源依法、科学、有序、规范开采。
二、法规依据
根据《福建省河道采砂管理办法》、《福州市河道采砂管理办法》、《关于开展闽江下游河道采砂专项整治工作的通告》(榕政[2010]9号)、《关于进一步贯彻落实的通知》(闽政办[2010]238号)、《关于进一步做好河道采砂管理工作的通知》(榕政办[2010]219号)等规范性文件,结合近年来河道采砂管理实际情况,认真制定2018年度河道采砂计划实施方案。
三、采砂计划
(一)闽清县河段
1.可采区:白河江河段可采区,长1.908km。
2.禁采区:(1)水口禁采区,长6.212km,范围为从水口水电站大坝下游开始至大箬禁采区(含水口大桥、水口调度站);(2)大箬禁采区,长2.167km,范围为从水口禁采区开始至白石坑禁采区(含北溪大桥);(3)白石坑禁采区,长2.588km,范围为从大箬禁采区开始至猴山禁采区(含在建的水口二道坝);(4)猴山禁采区,长2.266km,范围为从白石坑禁采区开始至白河江可采区(含猴山泵房);(5)白河江禁采区,长1.86km,范围为从白河江可采区开始至上马坪禁采区(含闽清大桥,渡口码头,渡口村易崩岸段);(6)上马坪禁采区,长1.507km,范围为从白河江禁采区开始至马坪保留区(含闽清县火车站);(7)下马坪禁采区,长1.509km,范围为从马坪保留区开始至马坪禁采区(含在建公路桥);(8)马坪禁采区,长0.60km,范围为从下马坪禁采区开始至汤院禁采区;(9)相关法律法规明确的禁采水域。
3.保留区:无。
4.计划开采量:闽清县2018年白河江河段可采区年度采砂控制量为12.5万m3,安排小型链斗式采砂船1艘。
(二)闽侯县河段
1.可采区:(1)埕头可采河段,长2.130km;(2)沙白头河段,长3.0km;(3)马坑可采河段,长2.564km;(4)唐举可采河段,长2.988km。
2.禁采区:(1)马坪禁采区,长0.60km,范围为从下马坪河段禁采区开始至汤院河段禁采区;(2)汤院禁采区,长0.60km,范围为从马坪禁采区开始至埕头禁采区;(3)沙白头禁采河段,长0.652km,范围为从沙白头可采区开始至马坑可采区;(4)竹岐禁采区,长7.464km,范围为从竹岐河段保留区开始至荆溪河段禁采区(含竹岐水文站以及竹岐大桥,竹西渡口码头,青岐渡口码头,汶洲人渡码头,竹岐下游易崩岸段);(5)荆溪禁采区,长4.335km,范围为从竹岐禁采区开始至白头禁采区(含福州绕城高速公路桥以及向莆高速铁路桥);(6)白头禁采区,长3.601km,范围为从荆溪禁采区开始至淮安头禁采区;(7)相关法律法规明确的禁采水域。
3.保留区:(1)马坪河段保留区,长2.082km;(2)大目埕河段保留区,长3.482km;(3)竹岐河段保留区,长2.556km。
4.计划开采量:闽侯县2018年4个可采区年度采砂控制量为135万m3,其中埕头可采区为48.5万m3、沙白头可采区为6.5万m3、马坑可采河段为40万m3、唐举可采河段为40万m3,安排中小型链斗式采砂船4艘以内。
(三)闽江南港河段
闽江下游淮安头至金刚腿河段均列为禁采区。
(四)总量
综上,2018年共安排5个可采区进行采砂,年度采砂控制总量为147.5万m3。其中,闽清县河段为12.5万m3、闽侯县河段为135万m3,安排采砂船控制在5艘内。
2018年度开采的河砂总量安排福州市境内省、市重点工程建设用砂117万m3(含水利工程建设用砂10万m3),由市重点办负责调度供应;各县(市)区重点工程及民生建设用砂30.5万m3,由市水利局负责调度供应。
四、堆砂场设置方案
闽江下游沿岸堆砂场设置总数控制在26处以内,其中市重点办所属专供砂场13处,县(市)区设置堆砂场13处。
(一)市重点办所属专供砂场由市重点办提出砂场设置方案报市水利局审批,砂场的内部管理由市重点办负责。
(二)县(市)区堆砂场指标分配如下:闽清县1处、闽侯县6处、仓山区2处、马尾区2处(含琅岐1处)、长乐区1处、连江县1处。根据科学规划、属地管理的原则,由属地水行政主管部门提出砂场设置方案,经同级政府审批后,报市水利局备案。县(市)区堆砂场由县(市)区水行政主管部门负责具体管理,市水政监察支队负责指导检查监管。
五、开采、经营与监管方式
(一)统一组织开采。闽清县河段采砂工作由闽清县政府负责统一组织开采和监管;闽侯县河段采砂工作由闽侯县政府负责统一组织开采和监管。
(二)建立健全重点工程用砂专供机制。市水利局负责闽江河道采砂规划、年度采砂计划的编制,以及总量控制和监管。福州市境内的省市重点工程建设用砂,由市重点办负责调度供应,市城乡建总、交建集团负责专营,闽清、闽侯县应优先保证省、市重点工程用砂。县(市)区重点工程及民生建设用砂,由县(市)区水行政主管部门向市水行政主管部门申报用砂计划,经审批后由闽清、闽侯县政府指定的国有采砂企业供应,县(市)区水行政主管部门负责组织调度,河砂销售价格由当地物价部门核定。计划指标内河砂出让收入扣除经营成本后专营收益的部分,由市、县按4:6比例分成,超出计划指标开采河砂的出让净收入全额上缴市财政。
(三)建立《河砂准运单》制度。《河砂准运单》、《定额凭证》分别由省、市水行政主管部门负责统一印制,河砂水、陆路运输准运单由市水行政主管部门核发,每月核发量控制在15万m3以内,出境(出口)准运单由市水行政主管部门开具。闽清县、闽侯县砂石办要根据经批准的年度河砂实施方案和经许可的采砂情况,有计划地对从事运砂的船舶、车辆开具河砂准运单。运砂的船舶、车辆必须持有水行政主管部门签发的河砂准运单,河砂准运单当日开具,24小时内有效,过期作废;未持准运单的,采砂业主不得为其装载河砂作业,否则以不按规定采砂行为论处;未持准运单运砂的船舶、车辆,由水政监察、公安边防、海事、交通部门依法予以查扣。建立运砂情况“一日一报”制度,闽清、闽侯等县砂石办与国有采砂企业应提前一天将当日采砂量与次日运砂量、运砂船船号及运砂车牌号、方量、目的地等以报表形式报市水政监察支队,市水政监察支队每月汇总一次供砂情况,作为核发准运单的依据。
(四)建立台帐制度。采砂业主应按“日填月报”要求,逐日如实填写采砂生产作业情况(有关台帐、报表由省水行政主管部门统一制定),每月5日前向县级水行政主管部门报上一个月生产统计表,并由县级水行政主管部门进行认真核实。凡虚报、瞒报、拒报或屡次迟报的,按有关规定处理。市水行政主管部门要加强对县(市)区采砂情况的检查与指导。经许可的采砂船舶必须装置定位测量和在线监测设备,未装置的,不得开展采砂作业。闽清县、闽侯县要在可采区及闽江重要河段安装“全球眼”实时监控系统,设立现场监管点,严防超量开采。
(五)建立定期检查考核制度。要对闽清、闽侯等县河砂实际开采量、河砂运输情况,以及河床变化情况等实行半年和年度检查考核。对严格按计划开采的,予以通报表扬和奖励;对超计划开采、越界开采等违规行为予以查处并没收相应的河砂收益,同时扣减其下一年度的河砂开采量。对发现的违纪违法行为,要及时按规定进行处理。
六、有关要求
(一)加强沿岸工程设施保护。要在有关水法律、法规规定划定工程保护范围基础上,尽可能扩大保护范围,列为禁采区,确保防洪堤、岸滩、桥梁、水闸、码头、取水口、电缆等有关设施的安全。
(二)加强总量控制。要严格执行河砂准运单制度,运砂船舶要按实计量,平仓运载,严禁超载。在每日通报采运砂情况基础上,闽清县、闽侯县要每月10日前向市水利局报告上一月实际采砂量及当月采砂量计划。
(三)严格《河道采砂许可证》发放程序。拟参与采砂的船舶经地方海事局进行适航条件审查合格后,由县水行政主管部门按要求上报市水利局审核许可,审核通过后,由县水行政主管部门将《河道采砂许可证》发放给采砂船业主。
(四)严格采砂作业时间。每天河砂开采时间为5:30-17:00,超时间开采按非法采砂论处。
(五)严格控制河砂运出闽江口销往境外。对未持市水行政主管部门发放的《河砂出境准运单》的运砂船,港口部门不予批准过驳作业,海事部门不签发出港证。违者由港口、海事部门依法予以查处。
(六)建立联合执法巡查机制。落实河长制,闽清县、闽侯县河长切实履行职责,牵头组织闽江河道非法采砂行为整治行动。市水政监察支队与福州边防支队建立长期联合执法巡查机制,并会同闽清、闽侯县开展跨县联合执法。对闽江下游河道实行24小时不间断执法巡查,对查处的违法采运砂船一律实施扣押,对“三无”采运砂船一律依法予以没收、拆解和销毁,严厉打击违法采砂、吹砂、违规设置堆砂场等行为。同时,闽清、闽侯、长乐、仓山、马尾等沿江县 (市)区水政监察队伍要会同乡镇政府、公安派出所等单位开展联合执法,加大对岸滩盗采砂行为的打击力度。
(七)严格控制从闽江吹砂填地。任何单位和个人不得利用河砂吹填造地,县(市)区确需从闽江吹砂填地的,必须经市政府批准,违者依法追究相关人员责任。
【篇3】河道治理实施方案
半年来,科室全体人员在河道委党组领导之下,在其他科室大力支持与配合下,合理分工,团结协作,兢兢业业,全面顺利完成各项工作任务。现将工作情况总结如下:
一、坚持学习,鼓足干劲
科室所有人员以邓小平理论和科学发展观思想精神为指导,认真学习各级党的方针、精神,围绕主题坚持自学和集中学习,精读指定书目,通读领导讲话,开展了专题讨论,撰写了理论文章和心得体会,完成了5000字至1万字的学习笔记,提高了工作水平。同时,积极参加单位党组织开展的各项活动。
二、狠抓科室业务工作不放松,全面完成任务
(一)、强化日常管理。针对市区河道干流景点多、影响大,支流分散、难监管的现状,同时,我委制订了定期检查、不定期抽查的工作办法,对渭河干流重要区段及金陵河、玉涧河、清姜河、瓦峪河、石坝河、茵香河等支流及金渭湖、清姜河等四片水面春季绿化、卫生保洁等管理工作开展了交叉检查,相互学习借鉴,共同促进工作。我委提出各单位要围绕“切实抓好春季绿化及已成绿化带管理、认真抓好河道范围内的卫生保洁工作、强化涉河事项管理,确保汛期安全”三项任务为重点,加强领导,落实责任,不断提高市区河道生态治理水平。各基层单位采取各种措施,落实责任,掀起了市区河道卫生保洁工作的热潮。
一是对已经作了施工方案的绿化工程,积极做好了场地平整、项目招投标等工程前期工作。同时抓好了绿化带的精细化管理,做好了已成绿化带春夏季防虫、防旱、松土、剪枝、施肥等管护工作。
二是继续加强对河堤、堤坡的鼠害治理,对水面上蚊虫、白色漂浮物及河道内杂物、垃圾等都加大力度进行了彻底清除。填埋河道周边的污水坑,彻底禁止河道内乱搭乱建,保持河道的干净、流畅,为我市市区卫生环境增光添彩。金、渭两区河道管理站及拦河闸管理处共投资十余万元,出动人员320余人次,机械台班10个,清理垃圾1300方,整理河道7公里约7000平方米,拆除围栏4处共50。
三是对河道中存在的行洪障碍、防洪设施(堤防、堤坡、雨污站)的完好性进行认真排查,覆平了各辖区河道中存在的采沙坑。利用广播、电视、报纸、网络等媒体向广大市民提醒做好未成年人监护工作,严禁在河道内游玩。各工程管理单位张贴了警示语、树立标牌,防止不安全事故发生。针对当前城市基础设施建设工程项目较多的实际,本着既要维护市区河道安全,又要支持城市建设的总原则,强化技术服务,切实做好管理。既保障工程建设,又不影响河道防洪安全,确保市区安全稳定。
(二)河道执法管理。按照工作要有新思路,执法要有新突破,管理要有新局面的理念,在日常管理工作中,认真分析各河道管理单位的具体组织情况和管理区域情况,适时协调解决河道管理工作中的具体问题。继续督促落实各河道管理站按河段定岗定责的管理模式,提高工作效能。积极贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,加大对市区河道依法管理的力度。在今年汛期到来之前拆除了渭河市区段3处采砂场。在我市两会召开期间,针对会议要求,为保证库区水质质量,从渭河生态流量减少的实际出发,下令渭河市区段砂场停止采砂作业,确保河流健康和市区段河道生态治理景观效果。依法坚决查处市区河道违法案件。我们协调督促渭滨河道管理站对渭河市区段上游高家镇砂石场违规经营进行了严厉查处。对群众举报的数起河道水事违法案件按程序办理,赴现场甄别事实后迅速进行查处,结案率达到100%。保护了市区河道和工程设施安全,确保了城市防洪安全。
(三)涉河工程行政许可。上半年,我市城市建设继续大发展,我们以“河道事物无小事,服务群众献爱心”的原则积极向群众详细介绍市河道委的职能和行政许可事项的办理程序;并遵循“确保河道行洪安全,规范涉河行为标准”的原则,严格依法办理许可,注重程序合法,实质可行,在总结经验的基础上进一步提高专业技能与服务水平,鼎力支持大城市建设。共受理行政许可业务3项,办理完结3项,受理咨询业务70余项,服务态度受到了办事人员与咨询群众的好评,工作成绩得到了中心管理人员的肯定。
(四)、完成了领导交办的其他工作;认真调查研究人大代表的提案和政协委员的议案所涉及的问题,并积极督促落实。
三、存在问题及今后打算
回顾过去的工作,尽管取得了一定成绩,但与上级要求还有一定差距,与群众期盼还有不足。由于河道管理范围大、资金不足、无专业执法队伍,涉河事件纠纷程度不同地存在等诸原因,下半年,我们计划抓好以下几方面的工作:
1、继续抓好河道管理法律法规的宣传工作,提高全民依法合理利用水资源的法律意识,为进一步推进市区河道依法行政工作打下坚实的基础。
2、进一步巩固既有市区河道生态治理成果,严肃协调查处各类市区河道违法案件,规范化、程序化办理市区河道依法行政事项。
3、进一步加强系统队伍的学习和业务技能培训,努力促进队伍整体素质的提高。
总之,我们将围绕科学发展观,以市委党代会精神为指引,实事求是,加强政治修养,团结拼搏,努力工作,为市区河道综合治理工作做出更大贡献。
【篇4】河道治理实施方案
20XX年,XX河道管理所在处两委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,认真履行科室职能,紧密结合全处河道管理工作的实际,以落实河道管理岗位责任制为目标,加大水事执法力度,取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下:
一、主要工作完成情况
(一)、加强政治理论和专业知识的学习,夯实理论基础正确引导干部职工围绕以落实科学发展观、构建和谐社会的要求,以“创一流”科室为目标。自觉开展“邓小平理论”、“三个代表”重要思想和十七大精神的学习,促进了广大干部、职工政治上的认识、思想上的升华,理论上提高,激发干事创业的能力和政治责任感。在业务知识上,组织职工进行《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《洹河管理办法》等水行政法规及业务理论学习,全面提高职工的业务素质和管理水平,自觉灵活地运用到日常河道管理中。
(二)、落实岗位责任制,结合本科室实际,严格落实岗位责任制,河道管理做到细化量化。具体做到“五定”:定人员,定目标,定措施,定任务,定责任。“四严”:严格落实河道巡查制度,严格落实工作日志制度,严格落实处各项规章制度。克服闲、懒、散现象,正确履行科室管理职能。制定科室周、月工作计划。人员科学分工:将工程管理、河道度汛、水事案件、文字资料、安全生产等工作落实到个人,使科室内外管理树立大事有人抓,小事有人管的良好氛围,为争创河道处一流科室作出新的努力。
(三)、完成XX河道度汛工作,为切实做好XX河道安全度汛工作,我们按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求,科学制定《20XX年XX河道度汛方案》,为了确保把度汛方案做细、做实,使其更具可操作性,根据XX河道实际情况,参考省、市有关资料,制订完善了《20XX年XX河道度汛方案》,同时要求龙安区、开发区报送《XX河道综合治理工程度汛方案》,要求石武客专项目部报送《河道建设项目跨汛期度汛方案》。《20XX年XX河道度汛方案》对XX河道河道、低洼易涝区及城区基本情况、防洪任务、存在问题逐一进行了分析和明确。明确了各种洪水状态下的防御措施。为XX河道安全度汛提供了技术支持。
汛期,我所加大查险力度,按照“汛期不过,检查不止”的要求,落实防汛岗位责任制,要求河道人员明确职责,做到巡查有记录,处理事情有结果,切实做好各项防汛检查工作。
从四月初开始,我所针对汛前检查中所发现的跨河建设项目破坏的堤防、在河道范围内非法设障、不履行审批手续乱建、乱倒等水事违法行为进行了的治理整顿工作,取得了明显成效。通过治理整顿,加强了河道水事案件的跟踪复查,对督促施工单位落实整改起到了促进作用。针对文峰区段XX河道京珠高速公路桥段缺口这一防洪隐患,我所及时上报有关部门协调解决,确保在主汛期到来之前修复缺口。7月14日,XX河道京珠高速段堤防缺口修复完成,为XX河道安全度汛奠定了坚实的基础。
(四)、完成了XX河道综合治理工程年度督导工作,为加大城市水系建设三年规划XX河道综合治理工程督导力度,我所加强与建设单位沟通、配合、协调、通力合作,协助解决在工程建设中存在的问题,并要求建设单位实行每周汇报工程进展情况,及时反馈意见,形成一个制度。在工程实施过程中,指定工程技术人员不定期到施工现场进行实地检查,检查是否按照XX河道综合治理工程规划进行实施,发现问题及时制止和向上级汇报。截至11中旬,XX河道综合治理工程龙安区段和开发区段共计完成土方开挖13.4万方,堤防填筑1.2万方,护坡1.6678万方,完成投资2135万元。
(五)、依法查处水事违法案件4起,改善XX河道水事环境,维护水利形象。
1、查处了市水务集团公司未经水行政主管部门审批擅自在XX河道中华路桥段违法进行供水管道跨河施工的行为;
2、查处了高新区建设局未经水行政主管部门审批擅自在XX河道XX路桥段违法进行跨河电缆施工的行为;
3、查处了高新区建设局未经水行政主管部门审批擅自在XX河道中华路桥段违法设臵排污口的行为;
4、查处了杜官屯家具厂在河道管理范围内建设厂房的违法行为。
在查处水事违法案件过程中,我所河道管理人员发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,对每起水事违法案件认真调查,轮流对违法施工现场进行蹲守,严格禁止违法施工,全年累计在违法施工现场蹲守多达50天,直至水事案件得到解决。期间河道管理人员拒绝了多次当事人的吃喝拉拢,经受住了多起违法事主的打骂威胁。圆满完成了蹲守任务。
针对上述所查处案件的特点我所将进一步加大巡查力度,努力将水事违法案件控制在萌芽状态,以维护河道管理工作的正常运行。
(六)、完成第十八届世界水日、第二十三届中国水周的宣传工作。3月22日世界水日我所根据处统一部署,对沿河村庄、单位开展了水法规的宣传活动,行程遍及XX河道全段,共发放传单20XX余份,接受群众咨询60余人次,通过多种形式的宣传,使群众不断树立水忧患意识,自觉履行起水资源保护义务,努力创建节水型社会,为实现水资源可持续利用,促进我市和谐社会建设做出贡献!
(七)、完成了XX河道违障建筑物的普查工作。九月份,我所贯彻落实市政府文件通知精神,开展了XX河道20XX年来建成的违障建筑物的调查登记工作。XX河道沿岸的违章建筑物多达30多处,其中20XX年后建成的的违章建筑物就有12处,河道管理人员克服了人员少、没车辆等困难,经过近一个月的艰苦细致的工作终于完成了任务。在调查过程中有些群众不理解,认为我们对违章建筑物的调查登记目的是为了以后要他们拆除,态度恶劣,拒不配合调查,面对这种情况,河道管理人员一次又一次的登门耐心的向他们解释,打消了他们的顾虑,最终完成了河道违章建筑物的调查登记。
(八)、发表信息4期;
(九)、做为我处建设成就的窗口之一,我科室迎接上级考察多次,较好地向上级单位展示了我处良好形象。
二、存在的问题
(一)、在政治理论学习方面,重参与轻理解,虽然制定了学习计划,但执行时还缺少针对性,学习的系统性不够;从学习内容来说,政治学习较多,业务学习偏少。理论联系实际上还有差距,对政策性的东西不能完全运用到工作实践中去。
(二)、管理上存在薄弱环节,管理基础条件差,我科室负责XX河道全长17.8公里河道的管理工作,巡查任务繁重,较之XX河道地处远郊,沿河道路崎岖,多为羊肠小道,加上缺乏应有的装备等,对巡查河道和水事案件的查处带来很
大的不便。
三、20XX年工作思路
20XX年我们决心在处两委的正确领导下,以十七大五中全会精神为指导,牢固树立科学发展观,按照“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的总体规划,结合XX河道管理所工作实际,加大河道管理力度,促进各项工作贯彻落实,确保河道正常运行和防洪安全,我们的总体思路是:
(一)、加强政治理论知识和水事法律、法规的学习和理解,全面提高职工素质,牢固树立科学发展观的要求,运用理论指导实践、突出解决职工队伍中处理实际问题不强的的问题,使河道管理逐步走向法制化、正规化的规道。
(二)、严格执行河道处各项规章制度,遵守各项政策性法律、法规,自觉维护河道处各项荣誉和利益,加强科室管理,健立健全科室管理目标责任制,明确分工,真抓实干,牢固树立以处为本、以所为家的思想,争创处一流科室。
(三)、严格落实岗位责任制,进一步加强河道巡查和维护力度,加强岗位责任意识,强化河道管理人员的岗位职责,确保正确履行管理职能,确保河道防洪渡汛安全。
(四)、加大水法规宣传,提高防汛和水患意识。广泛宣传《河道管理条例》、《防洪法》等有关法律、法规,增强人民群众对水事法规的理解,营造良好的舆论氛围。
(五)、加大XX河道综合治理工程督导力度,进一步完善工程进展周报制度,加强与建设单位沟通、配合、协调、通力合作,协助解决在工程建设中存在的问题,确保XX河道综合治理工程建设目标如期实现;
(六)、加大汛期查险力度,按照“汛期不过,检查不止”的要求,切实做好各项防汛检查工作;
(七)、对河道内非法排污、乱倒、乱种等现象进行一次彻底摸底排查,积极配合局水政执法大队对无证、无审批手续的违法行为坚决给予处理或取缔,努力将各类水事违法活动消除在萌芽状态。
(八)、完成领导交办的其他任务。
【篇5】河道治理实施方案
20XX年在系统党委的正确领导下,在兄弟科室的大力支持和街道、社区的积极配合下,严格按照精神文明单位的创建标准,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”会议精神为指导,深入贯彻和落实科学发展观,紧紧围绕我所实际,以城区河道环境综合整治及河道长效管理为重点,积极开展水环境建设和管理工作,全所上下团结一心、开拓奋进,保持了和谐稳定的良好局面,圆满完成了各项工作任务,全面推进我所河道建设和管理工作迈上新台阶。现将今年的河道管理工作总结如下:
一、主要工作完成情况
1、河道保洁管理和生态调水方面。河道是城市的生命之源是城市生态系统和景观体系的重要组成部分,是城市生态平衡的重要因素对河道的生态恢复具有不可替代的作用。20XX年我所管理着城区80条122公里的河道,面对艰巨的河道保洁任务,我们不畏困难,根据创卫水环境要求和各段河道的不同特点,我所及时调整河道巡查、检查方式和管养标准,以快速解决问题为前提,落实专职河道巡查员,对河道保洁、工程设施养护等进行全面巡查,每日7时至17时间采取不间断巡查,做到对重点区域所有河道水域及陆域污染物的及时发现与及时处置;在5月至11月绿萍、水葫芦、蓝藻等水生植物宜发生大规模滋生与爆发季节,适当增加巡查与及时处置。通过全方位、多层面的巡视督察,有力推动了河道长效管理工作。坚持定期召开工作例会,对巡查检查情况及时进行沟通交流,做到检查有重点,落实有措施,解决有效果。今年8月份根据市政府“一把扫帚扫到底”的要求,将城市河道保洁工作移交给城管局。9月份以后,河道保洁正式移交给城管局,我们配合城管局对河道保洁做了大量分内分外的工作,为创卫工作作出了水利人的贡献。
在做好河道保洁工作的同时,为提高内河水质,改善水生态环境,我们充分利用东门泵站、国庆新村泵站以及新区活水泵站科学调度提水冲污,每天结合外河水位及天气情况白天提水7至8小时,泵站几乎满负荷运转,经统计全年共提水2737万立方米,最大限度地提高了城区的水质。汛期在做好生态调水的同时抓好防汛工作,在城区防汛小组的领导下,树立防大汛,抗大灾的思想。在汛前严格按照防指的要求,对防汛设备进行安全检查,5月份检修保养了全部6个泵站及启闭机,保持机械、电气设备处于良好的运转状态。在暴雨来临之前,及时降低内河水位提高河道的调蓄能力,降雨后及时启动排涝泵站排水,保证了城区安全度汛。防汛期间安排人员24小时值班,保持通讯畅通。发现问题及时汇报解决。
2、河道环境综合整治方面。20XX年市委市政府将城区59条河道环境整治列入为民办实事十大工程。59条河道未砌筑石驳墙,部分河道水生植物多,暴露垃圾多,河道淤浅、坝埂阻水、水系不畅,脏乱差现象严重,严重影响了群众的居住环境和城市形象。对照创建全国卫生城市的要求,我所按照“先急后缓,由内向外,分类整治,整体推进”的要求,从保持水面无水生植物、无漂浮物、岸坡无垃圾;清除河道内的渔网、鱼簖及栅栏,保持水流畅通;拆除坝埂、疏浚河道、沟通水系,提高河水的自净能力几个方面对城区河道全面进行整治。
到目前为止,已完成51条75公里,正在实施的3条4公里,准备实施的3条3公里,预计春节前整治结束。有2条河道在拆迁开发地段暂缓实施。本次河道环境整治共疏浚土方22万方,拆除坝埂6处,拆除违章搭建30余处,清理渔网渔簖379个,清理三无船舶17条,清理河坡垃圾2.48万方,清理水生植物35.1万平米,整治河坡32公里。通过河道环境整治,改善了环境,净化了水体,得到了实效。
3、文明单位创建工作方面。为创建省水利系统文明单位,河道管理所成立了创建领导小组,所长任组长,下设工作班子;研究制定切实可行的实施方案,定期召开创建工作会议,所长与每个职工签订文明单位创建工作责任书,落实各级责任。创建中开展各种文化活动,丰富职工业余生活。组织职工进行理论业务学习,制定了切实可行的考核制度。通过创建,我所管理更加规范、科学、民主,人际关系和谐,内外环境优美,职工文明意识增强,形成了上下统一、人人参与文明创建的良好氛围。11月份,顺利通过省水利系统文明单位的考核验收。
4、职工管理方面。在河道日常管理中,我们借鉴城市园林绿化、环卫等管理模式,将城区河道分为不同的等级,实行不同的管理模式,全面落实河道管理目标责任制。采取定岗位、定人员、定责任、定目标的方法,实行不间断的打捞河道漂浮物。同时组织人员,加强考核督查,确保目标落实到位,做到垃圾水草不积累、不过夜,保持水清、岸洁的良好环境。
5、安全工作方面。安全生产是一切工作的重中之重,在年初组织了全体泵站运行工集中进行专业培训,重点学习了机械、电气的操作规程以及灭火设备的使用,培训结束后对他们进行了考核,通过培训每一名操作工能够正确操作全部泵站。以后每月都组织相关人员进行一次以上的安全学习,在学习中互相交流共同提高。我们还安排安全骨干参加市安监局及水务局组织的安全培训,使安全工作常抓不懈。在抓好安全工作的同时严格执行各项安全制度,要求所有值班人员认真填写运行记录,完善交接班手续,并与他们签定了安全生产和管理责任书,确保安全运行无事故。对水面保洁职工在使用保洁船时要求他们穿救身衣作业,并有专人进行安全督查。我们坚持每周一下午召开工作例会,每次例会都要讲安全,把有关安全文件及时传达到每个职工,让他们始终绷紧安全这跟弦,全年我所没有出现一次安全责任事故。
6、水工程管理方面。随着城市化进程加快,城区涉河工程建设项目增多,与此同时未经审批进行违章施工的现象越来越多,通常有沿河埋设电缆、铺设管线、搭建临时建筑、向河道内倾倒垃圾及各类废弃物等违章现象时有发生,给河道管理来一定难度。为确保河道行水畅通、河面清洁,我所派专人负责,结合河道保洁人员,加强河道日常巡查力度,做到及时发现及时查处,全年共及时制止了10起涉河违章施工行为,其中按程序移交3起。
二、存在问题及不足
河道管理工作原有的传统作业方式已经不能适应当今管理的需要,水工程及泵站管理人员的专业技能不能完全满足需要,需对现有管理人员进行培训和补充专业管理人员。
三、下一步的工作打算
1、进一步做好创建国家卫生城市工作,完善河道管理制度、巩固长效管理机制,打造“水清、岸净”的城市水环境,提高我们的城市形象。
2、进一步规范用工制度,维护职工的合法权益,加强职工管理,把我们的河道管理队伍打造成“特别能吃苦、特别能战斗”有较强凝聚力的队伍。
【篇6】河道治理实施方案
20**年我局水政河道巡查工作在上级河务局的领导下,以河道范围维权为突破口,根据本河道管辖实际情况,坚持河道巡查制度,主动出击,及时发现查处水事案件,现将我局20**年河道巡查工作做以下总结:
一、健全各项制度,大力开展水法宣传
我局水政水资源科认真执行《水政监察规范化建设》和《河道管理巡查制度》,并将制度装订上墙。水政长每月带队巡查不少于一次,水政监察人员每周巡查不少于一次并认真填写巡查记录登记表。依照《中华人民共和国水法》赋予的权力依法对辖区水事违法行为进行查处,依法维护河道持续,保障工程安全。
水政工作人员在第十六届“世界水日”和二十一届“中国水周”到来之际,3月22日,本局组织水政人员在县广场设立水法宣传站,围绕“涉水卫生”和“发展水利、改善民生”为主题,进行水法宣传。面向社会宣传《水法》、《防洪法》等法律知识,提高沿黄广大群众的法律意识,预防和减少水事违法行为的发生,增强了广大干部群众的法律意识。
二、河道巡查情况
(一)春季是河道违章种植案件的高发期。为杜绝黄河河道内新生片林、乱耕乱种和违章建筑的发生。坚持经常巡查、定期巡查和不定期巡查的基础上,进一步加大了河道巡查力度。3月6日,水政人员在巡查过程中,发现铁桥下凹里村民徐云亮在河道管护范围内乱耕乱种行为,我局水政人员及时制止,办理相关手续。
(二)“五一”长假来临之际,为确保节日期间河道及防洪工程设施的完整,针对春季偷盗七里村工程树木、偷盗工程地面铺设的花砖、在河道范围内非法乱垦乱占滩地行为,4月30日水政科全体人员组织了一次联合河道巡查。
(三)20**年8月17日下午,水政人员在防汛、工程巡查中,发现山西高速公路集团公司大桥管理处未经河道主管部门许可,擅自在河道管护范围内栽设电杆,架设录像监控设备时,立即进行了阻止,责令其立即停工,办理相关手续。
三、采取的措施
(一)对凹里村民在河道管护范围内乱耕乱种行为,我局水政人员采取宣传教育相结合的方式,以增强沿河群众的法制意识,提高遵守水法律法规的自觉性,使其认识到自己的违法行为,同河务局签订了滩地管护协议,服从我局统一管理。
(二)在联合巡查过程中,在沿黄村庄采取入户调查、多方打听、散发传单、说服教育等多种方法对所辖范围进行全方位的执法巡查,防止各类水事违法活动的发生。由于管辖段河道,面广线长,任务艰巨,针对管辖范围大、巡查人员少的特点,我局结合实际,一是建立以水政科为主体,运行观测等部门密切配合的巡查体系,充分调动巡查人员的积极性,分工协作,联合进行巡查。二是加大法制宣传教育力度,深入沿黄村庄宣传水法规,向当地群众发放水法规宣传资料,讲解水利法规知识,引导群众自觉遵守水法规,保护河道和防洪工程设施,检举揭发破坏水利设施的行为。三是严格按照《河道管理巡查报告制度》,加大巡查密度和次数,确保巡查到点、到位。四是认真做好巡查记录,对巡查时间、巡查范围、发现问题及处理措施等进行详细登记,及时发现,及时处理,维护节日期间辖区内正常的水事秩序。
(三)对山西运速公路集团公司大桥管理处未经河道主管部门许可,擅自在大桥南端河道管护范围内栽设电杆,架设录像监控设备,我局水政人员立即进行了阻止,责令其立即停工,办理相关手续,对方已停止了违法行为。
我局的河道巡查工作,在各级领导的亲切关怀和指导下,在有关管理部门的大力配合下,取得了一些成绩,但与上级领导的希望和要求还有一定差距,决心在以后的工作中更加努力,把我局的河道巡查工作搞得更好。
【篇7】河道治理实施方案
为更好贯彻省州县委关于河长制工作的相关重要部署,保障流域水域清畅,生态环境稳定,切实巩固河长制工作成效,确保我县创建省级文明城市工作顺利开展,按照县河长制办公室《关于进一步加强河(湖)长制工作做好创建省文明城市的通知》)相关要求,我局赓即安排相关人员到流域开展了集中巡查工作,现将巡查工作情况汇报如下:
一、精心组织
我局在收到河长办印发通知后,赓即组织相关工作人员开展专题工作会议,部署落实工作,要求相关人员认真领会文件精神,从思想上认识到河长制工作及创建省级文明城市的重要性,树立责任意识,扎实开展好流域巡查工作。
二、迅速行动
我局负责河长制工作分管领导及相关经办人员到河段开展了集中巡查工作,对沿线的河道清洁卫生、河道周边砂场占地情况进行了现场检查,发现流域河段环境整体上较好,未发现乱到垃圾等现象。
三、下步计划
我局将进一步加大河流日常巡查工作力度,按照河长办印发相关文件要求,切实履行好联络员单位职责,常态化开展河长制工作宣传动员工作,积极营造爱护水域生态环境的良好氛围,确保河长制工作成效及我县创建升级文城市工作顺利开展。
【篇8】河道治理实施方案
为了深入推行落实我X长制,保护河道水质,维护河势稳定,保障防洪安全、供水安全、公路安全、生态安全、河道桥梁和人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国水法》《X省河道管理条例》、《X省河道采砂管理办法》等有关法律法规规定,按照X政办函〔X〕42号《X市河道采砂专项治理工作实施方案》通知要求,特制定X道采砂专项治理实施方案。
一、总体要求和工作目标
以深入贯彻落实党的十九大精神为指导,坚持“严、细、实”的工作作风,以规范采砂秩序和推行河长制管理为重点,加大执法力度,依法取缔河道内非法砂场、违法毁田采砂。严厉打击在依法建成的涉河建筑物保护范围内违法采砂、淘金、损毁堤防、围河造田、堆放渣石、垃圾、废弃土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行为。依法查处涉黑涉恶及其保护伞和危害公共安全行为。严格问责工作开展不力的单位和人员。建立合理有序利用砂石资源秩序和河道采砂管理长效工作机制,通过工程措施及时修复河道,基本实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。
二、整治范围和重点
(一)整治范围
全县境内的X、X河(X河和X河)、X河(包括其支流X河)、X(包括西、中、东X)、X河、X六大河流及其主要支流。
(二)整治重点
1.河道非法采砂、乱采乱挖、乱堆乱弃行为;
2.国道、省道、县道等干线公路沿线河道非法采砂行为;
3.未经行政许可的沿河堆砂场和制砂场。
4.对已关闭的河砂砂场限期自行拆除,逾期不拆除的联合执法对其强制拆除。
三、实施步骤和内容
(一)动员准备(2月23日-3月12日)
召开X道采砂综合治理工作领导小组成员单位联席会议,全面安排部署年度河道采砂专项治理工作及任务。抽调工作人员,组建联合执法队伍,培训安全法律法规,制发通告,利用媒体开展社会宣传,为全X道采砂专项治理工作营造良好氛围。
(二)调查摸底(3月13日—3月16日)
组建的联合执法队伍要对全X道及沿线的砂石资源、砂场分布情况,非法采砂、违规开采、破坏耕地开采、河道设障、围河造田、堆放渣石料、污水排放等情况进行调査摸底,对非法或不规范采砂等行为导致对堤防、公路、桥梁等设施、环境造成的破坏情况及安全隐患进行梳理、评估,形成备案报告。