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干部队伍建设存在问题及整改措施(优质6篇)

分类:实用文档发表于 2023-09-05 16:21阅读数:0

想写好实用文档类型的文章,不妨来参考一下本文。好范文为大家带来了《干部队伍建设存在问题及整改措施(优质6篇)》,希望对你的范文写作有所帮助。

整改措施:是指针对内控测试后查出的例外事项等问题,逐一提出整改的,切实可行的计划、和具体措施。 以下是小编整理的干部队伍建设存在问题及整改措施(通用6篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

干部队伍建设存在问题及整改措施1

   农村干部队伍是党的路线、方针、政策在农村的执行者,担负着组织领导农村广大党员群众建设社会主义新农村的重要任务,因此其素质和能力直接关系到新农村建设总体目标的实现,加强村干部队伍建设,是提高基层组织执政能力、统筹城乡协调发展、促进新农村建设的客观需要。笔者结合自己在杜桥镇汇头村担任村支部书记期间之所见所闻,就如何加强农村干部队伍建设进行了思考。

      一、浅析当前农村干部队伍建设面临的主要问题。

      1.综合素质不高,缺乏开拓和创新能力。

      我国现行的村民自治制度,要求村干部的综合素质必须达到一定程度。但是,由于农村党员干部接受教育机会较少,文化程度总体比较低,缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识,工作按部就班,为群众办实事不多,在群众中树不起威信。村基层人才队伍年龄偏大、缺乏学习能力。以笔者自己担任支部书记时所在村为例,全村工作人员11名,其中50岁以上4人,占总人数36%,40至50岁6人,占总人数55%,30岁以下1人,占总人数9%,年龄结构总体偏大;初中文化以上文化的仅4人,大专文化以上文化的仅1人,文化层次偏低;这种现象在有些村中更为突出。

      2.思想不稳定,工作受限于宗族势力。

      一是随着改革开放的深入和家庭经济发展的需要,很多村干部通过竞选担任班子干部后,认为在村里做事没有什么发展,经济收入微薄,于是出去打工或外出经商现象增多,形成“位子虚空,无人干事”的局面,给村级管理及工作落实和建设发展带来很大的影响。二是宗族势力对村干部治村有一定的影响。宗族势力对村干部的影响,除了表现在村干部的产生背景外,还往往表现为对村干部治村行为的影响。如在有关村内公共事务的决策上,宗族背景强弱的因素影响到村干部的发言权与决策权,在村务的管理与执行上情况也是如此,这些现象一定程度上阻碍了村级建设工作的推进。

      3.责任心、事业心不强,存在着“做一天和尚撞一天钟”现象。

      在目前的村干部队伍中,存在把村里的工作当“副业”,对本职工作投入精力不足,过度依赖驻村干部或挂点部门,对上级下达的工作任务存在推、拖现象。

      4.人才断层现象严重。

      村干部老龄化、文化层次低的现象十分严重。农村富余劳动力大量向城镇转移,农村基层人才不愿回家当干部,大学毕业生也选择在城市发展,因而造成农村优秀青年人才外流,使个别地方村级组织选人用人出现断层的严峻形势。

      二、浅谈解决村干部队伍建设的对策。

      1.充分认识新农村建设必须造就高素质村干部队伍的重大意义。

      社会主义新农村建设是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的战略任务,需要一大批优秀的基层人才带领广大农民群众脚踏实地,长期不懈的努力和奋斗。村干部工作在农村工作的第一线,在新形势、新任务下,他们是建设社会主义新农村的主导力量,是党和政府与农村群众联系的纽带和桥梁,是团结带领农民群众脱贫致富奔小康的主力军。因此,必须充分认识到造就高素质农村干部队伍的重大意义。

      2.有效培养村干部在新农村建设中必须具备的基本素质。

      作为农村基层组织的管理者和实践者,农村干部的思想素质和执政水平的高低,直接影响到农村经济、文化的发展速度,是建设新农村和带领农民增收致富的关键之所在。农村干部只有有效提高自己的政治素质和工作能力,增强带头致富、带领致富的能力,面对群众,心里才能不慌,遇到困难和问题,才能想出对策,拿出绝招,干好工作,让群众心悦诚服。目前,政府把提升村干部素质作为推进农村经济和社会各项事业发展的首要任务,取得了较大成效。一是建立培训基地,努力增强村干部实践工作能力。针对村“两委”班子成员学历普遍偏低、文化基础薄弱的实际,动员和鼓励村干部参加大专及本科学历培训,提高农村干部的文化素质和科技知识水平。二是组织观摩学习。把新农村建设示范村作为村干部的培训基地,培养对象每年到培训基地观摩学习,与示范村干部一起学习、工作,手把手地开展传、帮、带活动。三是抓岗位和技能培训、提升履职能力。根据村干部的岗位要求,因岗施训。

      3.选准用好人才,把握正确导向,不断优化基层班子。

      现在,广大农村干部普遍存在着“难选”、“难当”、“难留”等老大难问题,如何加强村干部队伍建设问题,不断优化基层班子?一是要解决好选人的问题。在新形势、新任务下,选拔村干部应该逐步打破地域、身份和行业限制,进一步拓宽识人视野和选人渠道,可以采取组织推荐、群众举荐、个人自荐等形式发现人才,内选、下派、交流等多种办法选拔人才,尤其要注意从科技大户、致富能手、退伍军人、大学生中发现和选拔乡村干部。坚持选贤任能,真正把那些认真贯彻党的路线、方针、政策,德才兼备、实绩突出、公道正派、群众拥护的优秀人才选拔到村党组织班子中来。二是鼓励大学生“村官”竞选村干部,目前大学生“村官”所做的工作大都是协助村总支书记和村主任工作,即书记助理和主任助理职务,等服务期满后,大部分“村官”将重新面临再择业的困境。尽管国家也出台了相关政策,鼓励大学生竞选村干部,但是在实际过程中,大学生“村官”担任村干部的机会很小。原因是没有相应的细化政策出台,没有具体的培养机制。对于大学生“村官”,他们有知识,有文化,有能力,通过培养,完全可以胜任村干部职务,关键是如何建立成长激励制度。三是要注重改善班子的年龄结构,对领导班子进行不同年龄段的梯次配备,出台相关政策引导村民在换届选举时选举出老中青搭配的梯形结构,这样才会既有年富力强、有开拓精神、具备潜能的中青年骨干,又有经验丰富的年龄较大的干部,不仅能发挥不同年龄段干部的长处,克服各自的短处,而且有利于年轻干部的成长,保证干部的稳定、连续和活力。四是要建立一支年纪轻、文化高、有技术、懂管理、会经营、能发展的数量充足的农村后备干部队伍。

      4.建立健全工作机制,完善农村干部的考核与管理机制。

      一是强化责任制考核,使村干部监督有“管头”。坚持从严管理干部,加大治懒治庸治散治软力度,加强干部日常管理监督,严格执行领导干部问责制。切实搞好干部监督,村干部每年至少要向党员和村民报告一次民主评议,由乡村干部述职,让广大党员和群众认真评议乡村干部的思想、行为和工作中的优缺点。二是完善干部激励保障机制,使村干部在工作上有“奔头”。农村基层工作环境艰苦、任务重、难度大、压力大,微薄的收入难以调动其工作积极性,要想办法提高农村基层干部待遇,才能留住人才。建立健全村干部经济待遇保障制度、政治激励制度、经常性的关爱制度就显得尤为重要。例如我市实行的在村委会主任、书记中招录公务员这一政策就有效的破解了村干部认为“政治没奔头、退休没想头”的难题。三要创新管理方法,使农村干部在经济上有“甜头”。积极推行绩效挂钩工资制和村级财务规范化管理,可将农村干部的工资、奖金与其出勤、工作业绩挂钩,与党员、群众测评挂钩。四是落实政治待遇,使村干部在生活中有“看头”。建立“村官”晋级制。打破传统干部选拔观念,拓宽选人用人视野,进一步深化在村干部中公开选拔公务员制度,进一步拓展基层干部政治发展空间,做到“有为有位”,特别是实绩突出、群众公认的村党支部书记,要积极创造条件,制定政策措施,将他们有计划地选拔充实到乡镇机关中去。

干部队伍建设存在问题及整改措施2

  在开展作风整顿的系列活动中,针对我所存在的问题,我采取了调查反馈和领导点评等多种方式开展了全面、深刻的剖析,通过剖析,产生问题的原因如下:

  一、存在的问题

       1.服务意识淡化

  由于长期从事教育教学工作,受教育教学工作烦琐性、长久性、工作强度大等特点的影响,在工作中,自身思想逐渐发生变化,服务意识也渐渐淡化。再加上学生家长素质普遍较低,对学校及教师工作配合不够,也一定程度上让我的服务意识有所淡化。但关键的还是自身的服务意识不够牢固。

  2.疏于业务学习

  虽然按时参加各种各样的继续教育学习,但是往往疏于形式,学习往往停留于表面,显然学习效果也不佳。在自已独立学习的过程中,又因为自身学习能力的问题,以及工作任务重,没有太多时间进行学习,所以业务学习还不够。平日缺乏向同事学习,而且学习的渠道和方式较单一,多为书面学习,对于能够承载更多、更全面的网络学习和多媒体学习很少有接触。

      3.工作中反思、总结还不够

  在每次参加教研活动后、在上了一节较成功或是较失败的课之后、在处理完学生的各种问题之后,缺乏深刻的反思和总结,所以,一直以来,自己在教学研究方面所取得的进步还不够大。同时,在撰写教研论文方面,也还不够积极,总是觉得工作繁忙,因此很少静下心来认真的思考、反思、总结,也就不能提炼出自己在教育教学工作中的积淀,没有积淀,也就没有成果。

  4.工作还不够讲求方法

  在日复一日的教育教学工作中,我逐渐形成了固定的思维方法与工作模式,而自己的工作方法却还存在许多问题,所以在工作过程中往往效率较低,虽然自己花费了较多的时间在工作上,但是无论从教学成绩还是学习惯养成、学生素质发展等方面来说,都不能取得预期的效果,工作中投入与效果并不成正比。

  5.工作缺乏创新性与前瞻性

  由于长期在山区工作,信息较闭塞,接触新鲜事物的机会较少,再加上工作之余学习时间较长,让自己形成了较为保守的思维方式,在教学方法、管理办法、学习方法等诸多方面都按部就班,不能结合自身发展、学校工作发展、时代要求来创新性地开展工作,工作中缺乏前瞻性,所以开展工作的过程中也显得较为被动。

  二、整改措施

  1.牢固树立全心全意为学生服务的宗旨观念。2.进一步解放思想,更新观念,增强发展意识、竞争意识。

  3.增强学习的自觉性,全面提高自身素质和自我管理能力,争做学习的先进、守纪的表率。

  4.发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风,以规范、高效的教育工作标准,努力在教育工作岗位上创造出优秀业绩。

  5.经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识,增强纪律观念和责任意识,自觉做到警钟长鸣,严格做到遵章守纪。

  6.是定期开展自我批评。阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结,主要是查找问题和不足,边查边纠,自责不自宽,严格要求自己。

  7.虚心学习先进。近朱者赤,近墨者黑。多和品质好、作风正、有知识、有能力、有水平的老师在一起,充分认识他们的优点和长处,对照找差距,虚心向他们学习,取人之长,补己之短。

  总之,我将抓住这次整改活动的机遇,严格按照党组织要求,在领导和老师们的大力帮助下,认真整改自身存在的问题和不足,从而使自己在思想观念、教学作风都有明显进步。

干部队伍建设存在问题及整改措施3

  党的十八大以来,党中央按照从严治党的方针,加强了党风廉政建设和反腐败工作,各级党委和纪检监察部门都对反腐败工作给予了高度重视,并严格按照纪检工作的要求,把抓好纪检工作责任制的贯彻落实摆上重要议事日程,按照抓紧抓细抓实抓出成效的思路,切实做好贯彻落实纪检工作责任制的各项工作。在认真抓好纪检工作的同时,我们也应该清楚地认识到,由于种种原因,某些纪检监察干部在工作中仍存在一定的问题。本文分析了当前纪检监察工作存在的问题,并有针对性地提出一些改进措施。

   一、当前纪检监察工作存在的主要问题

   1、缺乏坚定的理想信念,思想懈怠。俗话说,“人无志则不立”。如果一个人没有志向,没有目标,做什么事情都不会仔仔细细、认认真真、兢兢业业。面对日趋复杂、任务艰巨的反腐败斗争形势,我们有少数纪检监察干部理想信念不坚定,思想消极、工作懈怠,缺乏蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,存在精神懈怠的问题,导致行动上找不准方向、盯不准目标,干工作没思路,抓落实没招数,逐渐丧失了锐意进取的战斗力和战胜困难的信心,遇到问题不敢碰硬、不愿担责,世界观、人生观出现偏差,甚至犯下严重错误。

   2、缺乏执政为民的优良传统。“为官一任,造福一方”、“执政为民”是各级官员的标准。官员是代表国家来行使权力的,这个权力来自于人民,是人民赋予了的权力;所以作为官员要权为民所用、情为民所系、利为民所谋。但目前的实际是,某些干部群众观念淡薄,对群众的疾苦漠不关心、麻木不仁,对群众的诉求敷衍了事,不是深入群众察民情、解民忧、帮民困,而是以权谋私、与民争利,有的部门和行业不给好处不办事,给了好处乱办事等,严重损害群众的利益,败坏了人民公仆的形象。

   3、政治和业务素质不高,能力不强。思想决定行动,认识决定成败。面对新形势、新任务,加强理论学习、自觉运用科学发展观指导实践,显得更为重要、更为紧迫。但有的纪检干部对理论学习不感兴趣,导致理论水平不高;还有的干部学习不够深入,满足于一知半解,不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫,导致思想水平不高、理论功底不深、处理复杂问题能力不强等现象。另外在纪检干部队伍中还存在办案工作水平低、效率低,处理问题的技巧掌握不够等现象,不能沉下心来走近群众、听取群众的意见、为群众排忧解难,存在浮躁心理和奢靡之风。这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的开展。

   4、办案不公,不能秉公执纪。有的纪检同志在处理工作时存在人情心理,往往在处理上级领导、同事、熟人、朋友等利益方面,看人脸、讲人情。其主要原因有下面几个:一怕得罪上司,在上司面前畏畏缩缩,在监督检查、查办案件时,纪检干部既担心得不到领导的支持,更怕查出问题得罪领导,引火烧身;二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气、丢选票,影响工作和自身的发展;三怕影响工作目标任务的完成。怕管严了、限制多了,影响干部工作积极性,于是对可查可不查的事件便不了了之;四是在查处有关涉及领导的案子时更是没有主见,不能秉公执纪、维护社会公正,甚至有歪曲事实的行为,最后走上执法犯法的道路。

   二、纪检监察工作的改进措施

   1、坚定理想信念,把握时代方向。树立崇高的理想信念是立党强党的一个重大原则。理想是人们对美好未来的向往和追求。对党忠诚,这是纪检监察干部必备的政治操守。纪检监察干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持党的基本理论、基本路线和方针政策不动摇,坚决同党中央保持高度一致。对党忠诚是纪检监察干部的最高信仰。纪检监察干部要永做党的忠诚卫士、当群众的贴心人,共同奏响新时期党员干部忠诚于党、忠诚于党的事业、忠诚于组织的时代颂歌。

   2、改进纪检工作作风,树立纪检监督新形象。加强作风建设是我们党的一项优良传统和宝贵经验,也是在新的形势下从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众、虚心向人民群众学习的新要求。我们要带着责任和感情与群众打交道,认真倾听群众的意见建议,千方百计为群众排忧解难,坚决纠正损害群众利益的不正之风;要坚持求真务实,发扬理论联系实际的学风,树立正确的政绩观,立足当前、着眼长远,积极进取、量力而行,真抓实干、狠抓落实,克服浮躁心态,始终保持昂扬向上、奋发有为、开拓进取的精神状态,自觉接受各方面监督,始终保持共产党人的政治本色、高风亮节和浩然正气。

   3、加强学习,增强素质,提高本领。练就过硬的工作本领,是党和国家事业发展的要求。一是要提高纪检干部的政治素质。坚持学习党的方针政策,不断提高理论水平和政治素养,自觉遵纪守法,保持清正廉洁,增强拒腐防变能力。加强思想道德建设,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,特别要信奉和遵守职业道德规范,努力做到敬业、乐业、勤业、精业。二要提高业务素质。我们在学习业务知识的同时要拓宽知识面,掌握多学科知识;同时还要立足本职,努力钻研与本职工作相关的多方面知识,不断提高工作效率和质量。

   4、坚持原则,秉公执法。坚持原则、公正无私是恪尽职守的基本前提条件和重要思想保障。纪检监察干部具有公平正义的政治情怀和大公无私的高尚情操,始终坚持秉公执纪,以维护党和人民的利益为根本出发点,以坦荡胸怀捍卫党纪政纪的严肃性,做到在法纪原则面前人人平等,不偏不倚,不徇私情、不畏权势、敢于碰硬,不公报私仇、不假公济私,勇于同一切违法违纪行为作毫不妥协的斗争。在处理督察大案要案时坚持以事实为依据、以法纪为准绳,始终坚持依法履行纪检监察职责,用权为民,公正执法。

   总之,只有坚定理想信念,把握时代方向,改进纪检工作作风,树立纪检监督良好形象,不断加强学习、增强素质,提高本领,坚持原则,秉公执法,才能真正做好纪检监察工作。

干部队伍建设存在问题及整改措施4

  机关党务干部是机关党的工作的规划者、组织者和实践者,直接关系着机关党建工作科学化水平。通过调查研究,发现党务干部队伍建设还存在“五个不够”问题。

  队伍配备不够精。由于机构编制和职能设置时,没有设置专门的党务工作岗位,党支部委员是党内职务,在行政待遇上存在“无编无职”现象。部分单位存在重业务轻党建思想,虽选举产生了支委班子,但支委班子成员忙于业务工作,将党建工作简单交由单位快退休的老同志、办公室工作人员负责,个别单位甚至将党建工作交由临时工作人员负责,导致党务人员频繁更换,整体业务素质不高。

  工作激情不够高。少数党务干部抓党建工作思想淡化,认为机关党建工作是虚的工作,开展党建工作没有实际效果和意义,把党务职务当成额外负担,党建工作成为人人避之不及的“苦差”。在工作中容易导致“应付差事”,抓党建工作形式主义等问题。另外,党务工作是一个长期的过程,工作成效不能立竿见影,与业务干部相比,机关党务干部在职称职级评定和职务晋升上没有竞争优势,待遇得不到保障,导致党务干部工作激情不高,极大影响了这支队伍的稳定和发展。

  工作业务不够熟悉。部分党务干部主动学习意识不够,对理论学习缺乏兴趣,平时很少阅读关于党的理论知识和党建业务方面的书籍,理论知识储备不足,对机关党务工作的一般程序、原则和方法不熟悉;在我们开展的个别访谈过程中,只有不到一半支委成员对支部工作比较熟悉了解,大多支委成员对自己的职能职责不清楚,对支部基本情况不了解,甚至个别支委对支部有多少党员等基本数据都不清楚。另外,党务干部教育培训渠道、形式不够丰富,目前还没有专门的党务干部培训教材,对机关工委组织的学习培训,还有个别党务干部以行政工作忙为借口缺席,导致业务不熟悉,在实际工作中对倾向性问题的苗头把握不准,对如何开展党建工作没有工作思路,存在“本领恐慌”。

  抓工作方法不够多。一些党务干部对党建工作认识不够,认为做党务工作就是服务一下党员、学习一下文件、传达一下精神,在工作中脱离实际抓党建;一些党务干部对如何提升党组织生活的吸引力思考不多,理论学习大多都局限于上传下达,听报告、学文件,泛泛而谈的多,组织生活弱化现象比较严重;部分党务干部缺乏主动思考意识,工作缺乏创造性,不注意研究和探索新情况新问题,遇到问题等上级精神、上级指示,坐等领导安排,不主动给自己加任务,压担子,对上级要求照搬照抄,导致工作思路不宽,成效不明显。

  作用发挥不够好。部分支部支委成员分工不明确,支委班子没有形成整体合力。还有部分单位虽然对支委进行分工,但在推进工作过程中,简单地把党建工作甩给办公室同志负责,导致支委成员成为摆设。在推进工作中,有部分支委成员存在怕得罪人心理,对党员特别是党员领导干部存在的不参加组织生活等问题不敢讲、不敢管,导致党支部监督职责没有充分发挥。

干部队伍建设存在问题及整改措施5

  纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。纪检监察干部队伍的素质如何决定着纪检监察工作的效率和质量,影响着纪检监察作用的发挥,关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。据基层调研发现,部分基层纪检监察干部履职与全面从严治党要求和坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”要求有一定差距。

  一、主要问题表现

  (一)干部思想不稳定。基层尤其是乡镇纪检干部思想不够稳定,产生不满情绪。日常工作任务繁重,纪检监察干部工作很辛苦,从事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不讨好”,日常容易因工作而得罪人。在本乡镇怕自己管严了、限制多了,会成为完成工作目标任务的“绊脚石”,影响当地党委政府工作业绩,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的事件便不了了之。经济待遇也不高,与某些部门干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,干部交流机会少,提拔机会更少。

  (二)队伍建设不完善。乡镇纪委目前虽然配备了纪委书记、副书记、纪检专干及纪委委员,但纪委副书记、纪检专干、纪委委员都是兼职,他们大部分时间都从事当地党委、政府其他工作,不钻研纪检监察工作业务,查办案件更是无从下手。派驻纪检组,目前派驻的一般只有一个组长,没有其他工作人员,发挥不了监督执纪问责职能作用,影响了纪检监察各项职能的发挥。

  (三)业务素质不全面。随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进,纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰巨。而在实际工作中,许多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任或提任过来的,没有具备纪检监察业务知识,更没有案件查办能力和水平,缺乏专业人才,执纪能力滞后,协调能力不强,直接影响着纪检监察工作的开展。

  二、原因分析

  (一)认识存在误区。一些乡镇(或基层单位)形成以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,轻党员、干部的教育、管理。个别党政主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响自己任内的政绩,对基层纪委、纪检组工作特别是案件查办工作重视、支持不够;乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外,副书记、专干及纪委委员都是兼职,履行监督执纪问责主业的责任心不够强,党性原则不强,怕得罪人,监督执纪问责工作“失之于宽,失之于松,失之于软”。

  (二)体制机制不畅。监督制约不力造成工作力度较弱,当前的基层纪检监察组织机构和治理体制决定了乡镇纪委必须接受同级党委的领导,而且乡镇纪委书记是副科级配置,这在一定程度上制约了乡镇纪委全面履行监督执纪问责工作的力度和质效。另一方面乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工作、脱贫攻坚、惠农民生等中心工作任务,又必须接受政府一把手的领导。既要接受他们的领导又要对他们进行监督,开展工作难度大。

  (三)业务能力不强。乡镇纪检干部非专业人员较多,岗位培训机会少,业务知识技能得不到有效提升,知识结构单一,协调能力不强,真正能“战斗”的更少,执纪监督方式方法滞后,业务素质参次不齐。加之多数是“半路出家”,对法律、审计、财经等专业知识了解不深,纪检监察理论和业务水平低,开展监督执纪问责工作有心无力,纪委委员角色意识虚化。

  (四)“三转”不够到位。虽然各级纪检监察机关紧跟中央步伐,大力推进“三转”,但部分乡镇纪检监察干部“人专职不专”“名专实不专”,工作中仍存在职能泛化、事事参与、职责弱化等不良现象,加之一些乡镇的人员职务等调整变化太快,导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检监察职能。

  三、对策建议

  (一)强化思想政治教育。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育,以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心,引导广大纪检监察干部坚定信心,增强斗志,把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。同时要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自励,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模,成为党员干部在廉洁自律方面的模样。

  (二)加强业务知识培训。采取走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训、跟班轮训和参与办案,提升“实战”能力。对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,还需经常举办业务培训,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素质和业务能力,使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手,从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。

  (三)提供激励机制保障。要进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格,在政策法规允许的情况下,进一步提高纪委常委、各部室主任和乡镇纪委书记等各个层次纪检监察干部的级别待遇。同时,为基层纪检干部提供宽松的工作环境,让干部有作为,乡镇党委、政府要尽量少抽调和借用纪检干部。进一步加强对派驻机构的统一管理,彻底改变派驻机构有名无实、形同虚设的尴尬局面。在政治上,疏通纪检监察干部输出渠道,工作达到一定年限、工作业绩突出、综合素质良好的,优先考虑提拔重用,提高干部工作的积极性。

干部队伍建设存在问题及整改措施6

  实践证明,要实现跨越发展,就必须有一支高素质的党政人才队伍。如何建设高素质的干部队伍,是党的十六大加强党的执政能力建设的重要课题,也是党的组织部门在干部制度改革实践中不断探索的重要内容。近年来,我市在党政人才队伍建设方面进行了一系列的改革和探索,取得了明显成效,为全市经济和社会各项事业长足发展提供了强大的智力支持和人才保障。

  一、我市党政人才队伍建设的现状

  (一)从总体上看,我市党政人才队伍建设状况较好。近年来,我市尤为注重加强各级领导班子建设,在优化班子结构、选好配强班子、调动干部队伍活力、强化干部素质教育等方面进行了积极探索,实行了公开考选、竞争上岗、全程征求意见和“零起点”培养等措施,极大地促进了全市党政人才队伍素质和能力的提高。主要表现在:各级党政领导干部的理论水平和政治素质得到了提高,领导水平和科学决策能力、处理复杂局面、驾驭全局的能力、开拓创新的能力得了到增强;

  各级党政干部的理论素质和任职能力得到锻炼和提高;

  各级各类干部的知识、文化和专业结构进一步得到改善。

  (二)从结构上看,我市党政人才队伍建设趋于合理。近年来,我市注重干部选拔培养和轮岗交流,使得人才队伍建设趋于合理。一是全市现有副科级以上干部769人,其中县级干部49人(含担任非领导职务和享受县级待遇的7人),局级干部720人(正局级187人,副局级533人);

  35岁以下干部90人,占11.7%。大学以上学历干部390人,占50.7%。二是全市女领导干部81人(含县级4人),占10.5%。7个党委工作部门中5个部门配备了女领导干部,25个市政府工作部门中13个部门配备了女领导干部(共21名);

  10个镇街中有9个党政领导班子配备了女干部(共20名)。全市党政群一把手女干部达到5人,其中镇长1名,市直部门一把手4人。三是全市非中共党员干部19人(含县级5人),占2.5%。全市共有5个政府工作部门领导班子中配备非党干部,有3个镇配备非党领导干部。四是全市现有党政干部14800人,其中公务员1800人,事业干部13000人。

  二、加强党政人才队伍建设的做法

  近年来,我市以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,按照中央、省市委的部署要求,认真实施“科教兴兖”和“人才立市”战略,始终把加强党政人才队伍建设作为推动全市经济社会更快更好发展的大事来抓。

  (一)建立健全党政人才组织网络。建立党政人才管理机构,形成了领导到位、责任分明、上下贯通、齐抓共管的组织和工作体系;

  不断完善激励机制,建立了党政人才选拔工作制度和分级分类管理制度、业绩档案和目标档案管理制度。对有突出贡献的党政人才,经济上给予重奖,政治上给予荣誉,使用上提拔重用;

  建立了党政人才信息网络,出台了一系列人才引进的优惠政策,到目前,全市共有各类党政人才1.4万多人,党政人才队伍建设得到明显加强。

  (二)重视培养和造就各级各类党政人才。近年来,我市不断深化干部人事制度改革,加大了培养造就党政人才力度。一是强化党政人才教育培训。坚持“纵向到底,横跨到边”,注重抓载体、抓主题、重实效,在培训中做到“六个结合”,即理论学习与专业知识学习、中长期培训与短期培训、脱产培训与在职自学、学历教育与干部培训、培训与使用、课堂培训与挂职锻炼相结合,大大增强了培训的实效性。同时,建立了党政人才培训激励约束机制,坚持干部考学、述学、评学制度,把干部受教育培训情况作为干部考核、任用、晋职、晋级的重要依据之一;

  建立了培训计划申报备案制度、定期检查制度、信息通报制度以及全员培训档案制度;

  建立干部全员培训竞争机制,激发了干部学习的自觉性和主动性。二是拓宽干部选拔任用视野。20xx年面向社会公开考选了8名非党干部和7名女干部,20xx年公开考选了10名正副科级干部及乡镇武装部长。今年我市又实施了“三个一批”工程,加大了优秀年轻党政人才的培养,注重了在实践中选拔培养干部。即选调一批,从20xx年应届优秀大学本科毕业生中选调30名到镇、街道担任党委、政府主要部门助理职务;

  选派一批,从镇、街道、市直有关部门选派了10名35岁左右、大专以上学历党政领导干部,到温州瓯海区和深圳侨商国际联合会会员企业进行了为期三个月的挂职锻炼;

  考选一批,面向全市考选了20名30岁以下、大学本科以上学历的优秀年轻干部到镇、街道、经济开发区担任镇长(主任)助理职务。

  (三)选好用好各级各类党政人才。发挥党政人才作用,重点在选,关键在用。我市注重党政人才选用结合,壮大了党政人才队伍。一是严把党政干部入口关。在选拔任用工作中,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,牢固树立正确的用人观念和科学的选人标准,严格按照“凭政绩、看德才、重民意”的要求,注重党政干部政治素质,努力将坚持实践“三个代表”重要思想、工作实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上,并注重将具备较高的政策理论水平、宏观管理能力或专业知识水平的干部选拔到部分关键或重要部门的领导岗位上。二是改革党政干部选拔任用方式。坚持探索公开、平等、竞争、择优的选人用人机制,大力营造优秀人才脱颖而出的良好社会氛围。通过公开选拔、交流轮岗、挂职锻炼等多种途径,改革传统的选人方式,转变选人观念,努力将优秀人才集聚到党政干部队伍中来。党政机关中层领导职位试行竞争上岗,使一大批优秀年轻干部走上机关中层岗位。三是疏通“下”的渠道。通过实行领导干部改任非领导职务、试用期制度,以及加大调整不胜任现职和不称职领导干部力度等措施,及时腾出领导岗位,用以安排优秀党政人才。今年以来共调整交流干部80人,其中提拔45人,重用8人,交流11人,到龄离岗16人。

  (四)做好高层次党政人才的推荐和引进工作。近年来我市按照向上推荐、向内引进的原则,做到高层次人才的推引结合。一是严格程序要求,做好副县级后备干部推荐工作。按照济宁市委组织部《关于调整充实县级后备干部队伍的通知》(济组通[2005]4号)精神,召开全市领导干部会议,对县级后备干部人选进行了推荐,经过综合分析、通盘考虑,严格了选拔条件,注重了公论,考虑了民意,推荐出15名县级后备干部人选。对15名初步人选分成熟9人、比较成熟3人、需要进一步培养3人等情况,其中40岁以上9名、40岁以下6名(35岁的3名、35岁以下的1名、女干部4名、非中共党员干部1名、少数民族干部1名)。二是强化措施,做好省委组织部选调生和高学历人才安置使用工作。注重省委组织部选调生的接收和管理工作,建立了省委组织部选调生信息库,将现在我市工作的56名选调生信息全部输入微机,坚持每半年召开一次选调生座谈会,及时了解选调生的工作生活情况。同时,加大了大学本科以上学历毕业生充实镇街、党政机关、事业单位工作力度,吸引了更多高学历人才回兖工作,壮大了党政人才队伍规模。

  (五)加强制度建设,不断改善党政人才队伍结构。在实际工作中,严格按照上级政策规定,加强制度建设,先后制定了《兖州市妇女儿童发展纲要》、《关于进一步做好培养选拔党外干部的意见》等,对妇女干部、党外干部配备的指导思想、目标任务、工作措施等都作了明确的规定。

  三、我市党政人才队伍建设中存在的问题

  近几年来,我市的党政人才队伍建设,取得了一定的成效。但同我市经济社会发展的步伐和现实需要相比,同兖州的发展目标要求相比,我市人才资源开发力度仍然不够,人才智力储备的优势不明显,人才队伍建设还存在一定问题。

  一是零散的、一般性的教育培养与造就高层次党政人才的需要不相适应。教育培训仍局限于一般性的轮训、培训上,缺乏刚性的规模培训措施,形不成培训的合力。党政干部的实践锻炼机会少,层次低,面不够宽。

  二是培养方法途径不能满足党政干部的实际需求。培训和锻炼的针对性和目的性还不强,渠道比较狭窄。同时,方式方法上显得比较单一,手段不多不活,制约了党政人才队伍的发展。

  三是人才层次偏低,高层次专业技术人才少、年龄老化,外向型、创新性和复合型人才特别是高层次经济管理人才缺乏。

  四、加强党政人才队伍建设的对策建议

  加强党政人才队伍建设是一项复杂艰巨的系统工程,既不能因为个别方面的政策措施相对超前而盲目乐观,也不能因为某些状况一时难以改变而消极等待、无所作为。要从战略和全局的高度,深刻认识加强党政人才队伍建设极端重要性,强化工作措施,调整人才政策。

  (一)坚持党管人才原则,形成组织部门牵头抓总的工作新格局,加强对党政人才和其他人才工作的领导。党管人才工作的重点是加强党对人才工作的宏观管理,管好人才队伍建设的全局,抓好人才队伍建设的大事,着力解决好人才队伍建设的关键问题。组织部门要切实履行牵头抓总的重要职能,建立党政人才工作协调机制。

  (二)继续调整和优化党政人才队伍结构,建立一支素质优良、门类齐全、结构合理的党政人才队伍。按照“总量要增长,层次要提高,结构要合理”的要求,在年龄、文化程度、专业、层次、性别、数量和部门和单位分布等结构方面做好工作,尤其是研究生以上高学历高层次和紧缺人才需要大力引进;

  经济类、法律类和管理类人才需要加快培养开发。适合镇街、综合经济部门、对外经贸和招商部门、城市建设管理部门的各类专业和紧缺人才也需下大力气培养和引进。要不断充实法律、经济、城建类专业党政人才。

  (三)继续改进和创新党政人才的培养和使用方式,下大力使党政人才队伍建设得到全面提高和协调发展。应当尊重人才成长的客观规律,遵循人才供求的客观需要,继续改革和创新党政人才的培训方法、渠道和机制,加快构建终身教育体系,建立学习激励制度,努力提高培训质效。使用方式要更加灵活多样,不断加大党政人才到不同机关、上级有关部门、农村和沿海发达地区交流挂职的力度,在实际锻炼中增长才干,以促进党政人才整体素质尤其是创新能力的提高和人才价值的充分实现。

  (四)继续深化和推进党政干部人事制度改革,为培养吸引使用优秀党政人才提供制度和环境支持。坚持正确的用人导向,将深化干部人事制度改革和实施人才强市战略有机结合,积极借鉴国内外企业经营管理人才和专业技术人才制度的改革成果,不断创新党政人才的管理、培养、选拔任用、监督和考核奖惩制度,积极推进干部制度的民主化和科学化建设,努力探索实践党政干部能上能下、能进能出的机制,为优秀党政人才脱颖而出、人尽其才提供良好的制度和环境支持。

  (五)坚持正确的人才工作导向,充分利用各种载体加强对人才工作在政策、环境的舆论宣传,营造党政人才等队伍建设的良好氛围。要总结推广党政人才工作的新经验新做法,树立党政人才工作的新典型。要广泛开展思想宣传和发动工作,动员各级党政领导干部进一步解放思想,更新人才观念,做好党政人才工作,促进整个人才工作向深度和广度发展。

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