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方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划. 以下是为大家整理的关于主题教育党建专项调研方案【六篇】,欢迎品鉴!
主题教育党建专项调研方案1
随着社会的不断发展，教育已成为现代社会最受关注的话题之一，而主题教育则成为了高校教育中重要的一环。因此，针对高校主题教育的调研也显得愈发重要。为了准确地了解高校主题教育的现状以及存在的问题，本文制定了以下调研方案。
一、选题背景
高校主题教育的发展是学校教育改革的重要方向之一，也是落实立德树人根本任务的重要举措。但是，在实践中，高校主题教育也存在着一些问题，如主题教育内容单一、培养效果不够明显等，需要进行针对性的调研。
二、调研目标
通过本次调研，了解高校主题教育的现状和存在的问题，探究其原因，为高校主题教育的进一步发展提供参考和建议。
三、调研内容
1.高校主题教育的政策法规与理论基础;
2.高校主题教育的实施情况;
3.高校主题教育的评估和效果。
四、调研方法
1.问卷调查：通过问卷了解高校学生和教师对主题教育的了解、参与情况以及看法;
2.实地访谈：通过访谈高校领导、主题教育工作人员、学生和教师代表，深入了解高校主题教育的实施情况、存在的问题以及解决方案;
3.文献调研：通过查找相关文献了解高校主题教育的政策法规与理论基础。
五、调研结果
根据问卷调查、实地访谈以及文献调研的结果，我们得出了以下结论：
1.高校主题教育的政策法规与理论基础比较健全，但实际实施存在不足;
2.高校主题教育中主题内容和评估方式过于单一，学生参与度不高;
3.高校主题教育中缺乏有效的评估机制，培养效果有待提高。
六、建议
1.优化主题教育内容，增加多样性;
2.建立有效的评估机制，对主题教育实施效果进行监测和评价;
3.加强教师和学生的培训，提高主题教育的实施能力。
七、结论
本次调研对高校主题教育的现状和存在的问题进行了深入分析，提出了具有实际操作意义的建设，对高校主题教育的推进具有指导意义和借鉴价值。
主题教育党建专项调研方案2
***“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，结合固堤教育工作实际，制定个人调研方案如下：
一、调研内容
***今年教科研重点项目“校本研究”这一主题，对农村小规模学校的校本研究进行专项调研，主要内容为：同科教研活动、集体备课、高效课堂打造等方面展开调研。
二、调研方式
本次调研主要采取走访、座谈、参与等方式进行，深入一线，了解各个学校在校本研究方面存在的主要问题、难点问题、如何进行有效的校本研究解决方案等方面的调研报告。
三、时间安排
本次调研从9月下旬到10月底结束。根据工作实际大致划分三个阶段。
第一阶段：9月下旬，部署安排。拟定专题调研工作提纲。
第二阶段：9月下旬-10中旬，实施调研。深入学校一线，调研有关情况，形成个人调研报告(包括基本情况、存在问题、下步措施及建议)。
第三阶段：10月中旬-10月底，汇总分析。梳理汇总有关情况，形成专题调研报告。
四、有关要求
一是制定好调研计划。及时沟通协调，提前谋划，统筹安排，避免扎堆调研，确保调研质量。并提前做好相关准备工作。
二是加强对重点问题的调研。调研要坚持当前工作和长远计划相结合，坚持目标导向和问题导向，按照“带着疑惑、明确重点、带着责任、形成思路、带着问题、提出对策”的要求，虚心听取各方意见和建议，查找存在的突出问题及原因，切实把情况吃透、把思路找准、把举措落实。
三是形成报告成果，提出一个行之有效的研究思路和方法。要把调研工作与履行党建“一岗双责”相结合，采取多种方式，以及对改进作风、改进工作的意见建议。
主题教育党建专项调研方案3
根据省委组织部《关于在全省组织系统集中开展“党性教育月”活动的通知》(x组办发„20xx‟31号)的精神和市委组织部《关于转发省委组织部<关于在全省组织系统集中开展“党性教育月”活动的通知>的通知》(x组通„20xx‟12号)的要求，决定从6月中下旬至7月中下旬，在部机关集中开展“党性教育月”活动。现结合部机关工作实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以进一步打造“讲党性、讲学习、讲科学、讲奉献”优秀组工干部队伍为总体目标，以党性教育为重点，以推进学习型机关建设为动力，以庆祝建党90周年为载体，不断巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，进一步调动广大组工干部的积极性、主动性和创造性，为做好组织工作特别是确保工作顺利进行提供坚强有力的保证。
二、总体目标
通过组织开展“党性教育月”活动，进一步提高组工干部政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性，促进组工干部加强党性修养，坚定理想信念，营造风清气正的良好环境，为实现我县经济社会的更好更快发展提供坚强的组织保证。
三、活动安排
1、组织党性专题学习(6月中下旬至7月中下旬)。明确学习内容。学习内容主要包括党史、党的方针政策、全省组织部长培训班精神以及王彦生、尹中强等优秀组工干部先进事迹。丰富学习方式。紧密联系本科室(中心)和党员干部的思想实际，开展自学与集中学习、党课辅导、专题讲座、示范和警示教育、撰写读书笔记、讨论(座谈)交流等活动，力求教育活动内容丰富、形式多样，提高学习教育的效果。集中学习的时间不得少于4天，读书笔记不少于4000字。各科室(中心)党员干部的读书笔记于7月25日前交送办公室，由办公室上报部长办公会审阅。(责任科室：办公室、干部教育科)
2、组织观看主题教育电教片。由办公室组织观看《特殊党费》及王彦生、杨善洲同志先进事迹等主题教育电教片，并结合自身工作实际，组织大家进行座谈，交流观后体会，写出心得体会，以进一步提高认识，警醒自己时刻“讲党性、重品行、作表率”。(责任科室：办公室)
3、开展建党——周年走访慰问活动(“七一”前夕)。“七一”前夕，普遍开展走访慰问老党员、生活困难党员、困难群众活动。参与慰问的人员要认真了解老同志存在的困难和问题，听取老同志的意见和建议，让被慰问对象充分感受到组织的关心和温暖。要把走访慰问活动同宣传党的方针政策和基层党组织和党员的先进事迹结合起来;大力宣传基层党组织和党员的先进事迹，充分发挥先进典型的带动示范作用，进一步营造学先进、作表率的良好氛围。要把走访慰问活动同检查老党员待遇落实情况结合起来。要对老党员政治待遇和生活待遇落实情况，进行检查，发现问题及时加以解决，保证老同志各项待遇落实到位。(责任科室：组织科)
4、开展部长约谈活动(6月中下旬至7月中下旬)。部长每周安排半天与干部约谈，其他部长也相应安排时间与科室党员干部约谈，及时了解掌握干部的工作、生活、思想和身心健康等状况，区分情况解决好提出的问题，深入细致地做好思想政治工作。(责任科室：办公室)
5、召开专题民主生活会和组织生活会(6月底前)。召开会议之前，要充分做好准备工作，要认真查摆问题、剖析原因、提出整改措施。党员领导干部要带头深挖思想根源，带头开展批评和自我批评，并注意调动和保护党员的发言积极性，努力形成开诚布公、畅所欲言、务实创新的良好氛围。每位党员干部都要撰写发言材料，并要形成翔实的会议记录。(责任科室：组织科)
6、撰写党性分析报告(7月15日-7月22日)。所有党员干部要通过学习，自觉对照五个模范共产党员的标准，深刻剖析自身在党性方面存在的问题，撰写党性分析报告。党性分析报告不少于1500字。各科室(中心)党员干部的读书笔记于7月25日前交送办公室，由办公室上报部长办公会审阅。(责任科室：办公室)
7、换届纪律知识学习及测试。以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等监督制度为主要内容，通过自学、领导讲学等方式开展换届工作纪律学习活动，并通过闭卷考试等形式督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，明确严肃换届纪律的各项任务、责任主体和具体要求，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。(责任科室：干部科、干部监督科)
四、有关要求
1、深化认识，强化领导。成立以县委、组织部长史长华同志为组长的领导小组，并明确活动开展的分管领导、责任科室和具体责任人负责活动的具体组织实施。要加强对部机关开展活动的指导，了解活动情况，及时上报信息，形成上下联动、信息互通、整体推进的工作格局。
2.结合实际，精心组织。各科室(中心)要紧密结合具体工作实际，紧扣党性教育活动的目标和任务，采取形式多样、行之有效的方式，增强活动的吸引力、感召力，激发党员干部参与活动的主动性和积极性。
3.协调配合，形成合力。由办公室牵头具体负责组织实施，各科室(中心)要积极配合，形成合力，确保“党性教育月”活动的各项任务圆满完成。
4、统筹安排，注重实效。坚持把党性教育与学习提高贯穿始终，把查找党性方面存在的问题与落实整改措施贯穿始终，把提高组织工作满意度贯穿始终，增强活动的针对性和实效性。要把“党性教育月”活动作为深化“讲党性、重品行、作表率”和创先争优活动的重要载体，作为建设“讲党性、讲学习、讲科学、讲奉献”优秀组工干部队伍的重要举措，坚持开展活动与推进工作相结合，把活动成果转化为推进工作的动力，用实际工作效果来衡量活动成效。
主题教育党建专项调研方案4
为深入贯彻市委组织部《深入推进“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动实施方案》及卫生局党委主题教育活动方案的要求，不断增强党员领导干部的党性观念、道德修养和廉政意识，市结防所党支部开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的xx大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，认真开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，通过教育使党员领导干部自觉做到：讲党性，始终保持政治上的坚定性;重品行，始终保持思想道德上的纯洁性;作表率，始终保持行为上的先进性。努力培育符合时代要求的新作风，展示卫生局党员领导干部的新形象，为推进反腐倡廉建设，建设人民满意的医疗环境，提供坚强的政治保证。
二、活动对象
市结防所党支部书记、领导班子成员、支部委员
三、目标要求
通过开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，使组工干部思想观念有新转变，素质能力有新提高，工作作风和工作方式方法有新进步。落实德能正其身、才能胜其任、言能达其意、书能成其文、干能成其事、绩能服其众的“六能”要求，树立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、甘于奉献的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。
四、活动内容及安排：
这项主题教育活动集中在今年3月中旬至12月末
按照整体部署、有序推进的方式，统一要求，分别实施。结合本单位实际，具体分四个阶段，有针对性地组织开展好主题教育活动。
(一)以“双联双拓双推”活动为主题，深入开展“大调研”活动。
1、活动时间：5月---8月
2、成立调研组：组长：
副组长：
成员：
3、确定联系点：太本站曙光村卫生室。
不定期深入联系点进行调研，并形成书面汇报提纲，及时参与交流。
4、调研内容及形式
结合“双联双拓双推”(联系基层、联系党员干部，拓展活动范围、拓展活动时间，推动工作改革创新、推动党员干部作风转变)活动，通过召开座谈会、听取汇报、深入村屯村民中走访等形式开展调研活动，一是对照在深入学习实践科学发展观活动中征求到的意见和建议，重点围绕加强党组织建设、发挥党员先锋模范作用以及加强自身建设等问题开展调研。二是找准党员干部群众反映最强烈、最突出的问题，研究解决的思路、办法和措施，落实责任，督促基层党组织化解社会矛盾。
5、形成调研成果
调研结束后，撰写一篇有情况、有分析、有建议的调研报告，每位成员要拟定一篇高质量的“民情日记”或下基层手记，并于8月27日前完成。通过调研后至少要解决一个实际问题。
(二)以打造学习机关、学习型组工干部为目标，开展“大学习”活动
1、活动时间：20xx年3月---12月
2、开展“每人一课”讲学活动：利用每周五学习日时间，支部副书记、组织委员(党办主任)轮流讲学一次。每人要制定自学计划，并认真做好学习笔记。
3、拓展学习内容和形式，把理论知识与业务知识结合起来，采取讲课与讨论相结合，学习与调研相结合，走出去请进来相结合的方法。完善学习制度，建立健全考学评学制度，学习成果交流制度，形成勤奋学习、善于思考的好风气。
(三)以弘扬正气构建和谐、凝心聚力、加快发展为目的，广泛开展“大谈心”活动
1、活动时间：20xx年6月---11月
2、谈心活动的内容、方式方法、基本要求，详见乌卫党发[20xx]54号《市卫生局关于开展好20xx年度谈心活动的通知》
(四)、以公道正派、廉洁清正、严于律己、率先垂范为准则，促进作风建设“大加强”
1、活动时间：20xx年3月—12月
2、开展作风建设征求意见活动，对在深入学习、广泛谈心、基层调研中反映出来的问题提出意见、建议，进行讨论，制定整改落实方案，认真加以整改。开展一次“讲党性、重品行、作表率”讨论。围绕“怎么样保证政治上的清醒、怎么样保持高尚精神追求、怎么样坚持干干净净做事”为主要内容进行讨论，进一步明确努力方向。
3、建章立制，规范工作，以股办为单位，加强本单位规范化体系建设，进一步规范本单位各股办的执行依据、职责权限和程序步骤，实现重点工作相互配合，创新工作共同参与的浓厚氛围。
五、活动要求
此项活动要与打造学习型机关、学习型组工干部、“万名机关干部下访”及重点工作结合起来。
1、精心组织，抓好落实，制定本单位实施方案，明确责任，时间及目标要求，认真抓好落实。
2、领导带头，作好表率。领导班子成员要以身作则，认识活动的重要性。
3、严于律己，维护形象。要轻车从简，不搞特殊化，切实维护党员领导干部的良好形象。
主题教育党建专项调研方案5
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的领导核心，是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为深入了解农村基层组织建设情况，着力解决新形势下农村党建工作的问题，为下一步共产党员先进性教育活动打好基础，近日，我们通过问卷调查、查阅资料等方式，找出了一些临澧县安福镇农村党员发展工作中存在的主要问题和原因，并提出了问题的想法，形成以下调研报告：
一、基层党建工作现状
安福镇下设村党支部8个，社区党支部10个，共有党员1779名。近年来，镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，全镇基层组织各项基础工作扎实开展。
二、基层党建工作存在的问题及原因
该镇基层党建工作虽然取得了一定成绩，但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标，仍存在一定差距。主要表现在：
(一)“特殊”身份不好管理，影响了村务运转，制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响，制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看，农村基层组织中党支部成员全部为党员，在镇党委的统一管理下，有相对完善的管理制度和考核办法，其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部，由于身份相对“特殊”，加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制，导致个别行政村出现“村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。
(二)党建工作结合实际不够紧，亮点不突出。有的基层党组织抓党建缺乏有效载体，党员群众被动参与，推进党建零敲碎打、力量分散，内在动力不足。有的只满足于县委要求干什么就照猫画虎做什么，只注重在表面上做文章，不注重在实效上下功夫，致使党建工作无特色、无亮点、无品牌。有的开展活动形式单一、内容单调，党员参与积极性不高，作用发挥不突出，抓党建促发展氛围不浓厚。有的抓示范树典型意识不强，党建工作没有可看的样板、可总结的经验、可学的典型，导致全县典型示范内涵不丰富，分布星星点点，没有形成带动作用较强的示范集群。
(三)教育管理不够实，缺乏有效性。有的党组织党员教育模式陈旧，仅仅停留在读读报纸、学学文件上，致使党员教育缺乏吸引力;有的党组织将党的活动与行政会议合二为一，用行政会议替代党内组织生活，以干部职工活动替代党的活动，以群众性精神文明创建活动替代党员教育，削弱了党内活动的独立性和政治性;有的党组织开展工作习惯于按“党组织找党员”的单向模式运作，党员按党组织的意图实施，被动参与，组织与成员个体之间互动性不够;有的党组织对党员管理失之以宽、失之以泛，对个别不合格党员瞻前顾后，照顾情面，不愿得罪人，不能及时处理，损害了党员标准的严肃性，弱化了党组织的权威性。松散无序的管理，导致一些离退休党员不愿参加组织生活;一些流动党员自带组织关系，成为“隐性”党员或“口袋”党员;一些党员不按标准缴纳党费，不能很好地履行党员义务。
(四)在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心，大多数外出村民认为：“我一人不能决定选举结果”，导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半，如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。
(五)个别干部对党建工作的重视程度不够。有的党务干部认为，基层党建是“虚事情、软任务”，不能带来物质利益和经济效益，不愿在党建工作上花费时间和精力，普遍出现“抓经济发展劲大，抓党建工作劲小”的现象;有的党组织书记对党建工作状况不清，问及基本情况语无伦次，心中无数。有的对本职工作责任不明确，实践工作缺乏理性思考，满足于看材料、听汇报，亲自动手少，工作随意性大。有的为了应付检查，搞个活动，走个过程，做个样子，党建工作被严重虚化。由于基层党组织重视不够，导致我县党务干部绝大部分为兼职，甚至出现兼而不管现象。
三、解决问题的对策和建议
(一)切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好农村党员发展工作，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度，多组织党员参加学习，积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。
(二)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上下功夫。一是加大竞争性选拔干部工作力度。建立重民意、凭实绩、靠竞争的选拔机制，促进选人用人在阳光下运行。二是建立党员干部保障激励机制。坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人，把工作实际效果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩，真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚，让党员干部在政治上有奔头、工作上有干头、经济上有想头、生活上有靠头。三是扩大党组织覆盖面。探索在规模较大、党员较多的产业基地、行业协会、专业经济组织等各类农村新型合作经济组织中建立党组织，把支部建在产业链上。根据农民工外出务工新形势，在党员比较集中的劳务输出群体中，建立流动党员管理支部，确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。
(三)加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上，将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先，在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中，坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则，实行村民代表推举、党员推荐、党员选举，使一批致富能人进入组织视野。其中，对于联村共建、组建党总支的情况，采取通过选举产生一名总支书记，联村各支部书记担任党总支委员的换届办法，保证选举顺利完成。其次，对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村，进行逐户走访，积极引导广大农民群众，顾全本村发展大局，充分认识换届选举的重要性，保证选举如期顺利进行。同时，严格选举程序，加大选举相关知识的宣传工作，特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民，将对其村内亲属或联络人进行委托讲解，务必做到依法完成委托程序，依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，当场公布选举结果，消除群众的戒心;及时掌握村民的思想动态，发现苗头，及时引导，消除隔阂。
(四)理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系，做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”，我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上，制定系统、全面、规范的村干部问责制度，对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时，进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序，做到分类指导、抓好落实。
(五)注重引导大学生村官等“特殊”身份充分发挥自身作用。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式，及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通，帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训，传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质，更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼，提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践，展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村文化宣传、远程教育管理等工作，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法，更好地为基层服务，镇党委结合每个阶段性的工作，让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务，做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好监督检查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励，树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据，激励大学生村官争优进取意识。
主题教育党建专项调研方案6
根据省委组织部通知要求，7月上旬，我们专门组织人员，由部领导带队，对我市基层党建工作创新情况进行了专题调研。从调研情况看，近年来，我们坚持以“”重要思想为指导，适应基层党建工作的新形势新要求，不断加大创新工作力度，全面加强基层党建工作，全市基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，有力地促进了全市经济的快速发展和社会事业的全面进步。
一、主要做法及成效
(一)创新工作机制，不断增强基层党组织建设的活力基层党建特别是农村党建工作是一项常抓不懈的工作。要想抓好抓实，必须在创新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作机制。
1、实行目标管理。每年年初，市委在调查研究的基础上确定工作重点，制定规划和各项工作目标，并就农村基层组织建设工作召开专题会议，下发专门文件，明确要求，布置任务。市委组织部定期组织考核检查，年终总结评比，保证各级党委完成好各项任务。我们还注重制度建设，建立健全了抓农村基层党建工作的一整套工作制度，特别是建立和健全了市、县、乡、村、党员之间的责任网络，抓好配套工作制度的完善。
2、完善奖惩激励机制。依靠政策来调动各级党委和领导干部抓基层组织建设的积极性、主动性、创造性。市委对党建工作目标完成情况每年考评一次，对党建工作扎实、绩效突出的党组织，除命名“五个好”基层党组织外，在经济上给予重奖，在政策、项目、资金方面予以倾斜。对帮促工作成效明显的市直单位和工作队通报表扬，对表现优秀的驻村工作队员予以提拔重用;对完不成任务的，除进行通报批评外，年度内不得评为各类先进。
3、完善动态管理机制。我们对先进党组织不搞一评定终身，对全市农村基层组织建设先进县提出一年一回访、两年一复验，对先进乡、村党组织坚持一年一考证一审定。发现问题及时指出并及时解决，对问题严重的亮黄牌，直到取消荣誉称号。特别在农村党建工作中，我们通过开展“正排抓典型，倒查抓整顿”活动，加强对村级组织、“双强”支部书记的动态管理，使村级组织始终保持生机和活力。
(二)创新工作思路，明确基层党建的工作方向思路决定出路。基层党建工作是一项常抓常新的工作，必须适应新形势、新任务的需要，不断赋予其新的内涵，以全新的工作理念推动党建工作不断实现新发展、新突破。我们围绕深化党建“三级联创”和城市分行业创“五好”活动这一主线，通过创新机制、丰富内涵、拓展范围，推动基层党建工作迈上新台阶。在农村党建工作上，我们紧紧围绕党在农村的中心任务，紧密联系农村工作实际来开展争创工作，提出了
“育强争先树旗”活动(百面红旗竞赛活动)这一工作思路，树立乡镇党委10面红旗、村党支部50面红旗、乡镇站所20面红旗、农村基层干部10面红旗、党员10面红旗，激发了各级争创的积极性，有力推动“三级联创”工作的深入开展。在机关党建上，我们以创建学习型党组织，争当学习型党员活动为统揽，组织基层党组织积极开展主题鲜明、各具特色活动，推动机关基层党建工作不断迈上新台阶。在党员队伍建设上，我们在总结前几年工作经验的基础上，提出了“围绕一个主题”(与时俱进强素质，建功立业当先锋)、“开展四项活动”(农村党员设岗定责、党员活动日、党员先进性教育、下岗职工党员再创业)，全面提升全市党员队伍建设总体水平的整体思路，并按照这一思路抓好落实，有效地激活党员干部队伍，提高党员干部队伍整体素质，为各项工作的扎实推进提供了有力的组织保证。在发展党员工作中，我们进一步建立完善了发展、教育、管理、监督、清退“五位一体”的工作机制。特别是严把入口关，广泛发扬民主，扩大监督范围，推动“两推两考两公示”，确保了新党员发展质量。在流动党员管理上，我们针对外出流动党员量大、分散、不易管理的实际情况，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“联、建、转、定、评”五字工作法，逐步把流动党员管理工作纳入了制度化、规范化轨道。
(三)创新工作方法，提高基层党建工作的针对性和实效性一是发挥典型带动作用。注重发现、培育、宣传和推广各个层面的先进典型，发挥典型的示范带动作用。近年来，市委先后对全市农村涌现出的乡镇党委和“双强”村党支部进行了大张旗鼓地表彰，并利用新闻媒体广泛的宣传，有效地带动了农村基层党建工作，催生了北舞渡镇、召陵镇、繁城镇、孟庙镇、杜曲镇、翟庄乡和南街村、北徐庄村、龙堂村、干河陈村等一批明星乡村群体。我们在市直单位通过选树市农业局、市水利局、市财政局、市民政局、市交通局等一批紧紧围绕全市大局和单位业务工作开展党建工作的先进典型，带动了机关党组织抓好党建促作风转变，促业务工作发展的积极性。我们通过选树双汇集团、银鸽集团、漯河卷烟厂、漯河电厂、汇通公司等一批完善党员活动阵地，健全党内规章制度，开展党内活动发挥党员先锋模范作用的典型，有力地促进了全市国有及非公有制企业党建工作的顺利开展。二是注重分类指导。
在“三级联创”活动中，为增强争创效果，我们根据全市农村班子状况、经济基础、农民素质和治安状况等因素，划分不同的类型，努力使先进的上台阶，中间的赶先进，后进的变面貌，实现逐型升级，层层转化。在村级类别划分上，对全市有知名度，产业基础雄厚，经济发展较快的经济强村，划分为“示范型”，通过提升发展标准，项目倾斜，派工作队帮扶等手段，鼓励其干大事、创大业，努力达到小康示范村标准。舞阳县吴城镇英张村班子团结、战斗力强、经济基础较好，但由于信息、技术、资金等原因，村办企业发展缓慢，效益不佳。在县乡及教育厅驻村工作队的帮助下，该村对原有生产设备、工艺流程进行了全方位改造升级，年产值提高到1500多万元，并带动周边村发展优质小麦5500多亩，农产品加工项目20多个。把支部班子坚强，有一定的经济实力和产业基础，达到村民自治模范村标准的村划分为“建设型”，通过组织外出参观、落地培训，开阔视野，进一步增强其发展意识，使其尽快向示范型靠拢。把那些支部班子无战斗力，无集体经济收入，热点难点问题多的村划分为“软散型”，开展后进村集中整治活动，通过调查研究，找准问题症结，实行分类施治，有的放矢地开展工作，使一大批软、瘫、散支部逐步强了起来。三是找准结合点。我们坚持把党建工作放在全市经济发展的大局中来谋划，找准党建工作服务经济建设的切入点，使党建工作渗透、融合到经济和社会发展的各个层面。我们把“三级联创”作为农村党建工作的总抓手，作为凝聚人心、提升人气，促进漯河农村发展的牵头揽总工程高度重视。通过实施“一把手”工程、“领头雁”工程、“强村”工程和建立农村政治工作新机制等，全市上下形成了“县、乡、村联创”、党政联动、齐抓共管的局面。
目前，全市三县一区全部达到先进县标准，临颍县、郾城县、舞阳县先后被省委命名为“基层组织建设先进县”，90%以上的乡镇党委、85%以上的村党支部达到“五个好”标准。我们把农村党建工作与驻村工作相结合，从20_年4月起，我市先后派出了“包联促”工作队和三批驻村工作队1520支，入驻1027个村，占行政村总数的82%。各级驻村工作队紧紧围绕村党支部“五个好”标准，帮助村里理思路、建制度、育干部、谋发展，培训农村党员干部14000多人次，协助乡镇党委调整充实村两委班子406个，培育选拔“双强”村党支部书记320名;为群众办实事、好事30600多件，累计为群众协调各类资金1.65亿元，选上各类项目3000多个。通过驻村工作的全面帮促，夯实了农村基层组织建设的基础，促进了农村经济和各项社会事业的快速发展。在机关党建工作中，我们始终牢牢地定位在服务大局促发展上，通过推行首问负责制，服务承诺制，限时办结制，责任追究制，一站式办公等便民利民措施，使“门难进，脸难看，话难听，事难办”的问题得到有效解决，特别是涉农部门，把服务“三农”作为党建活动的主题，经常组织农业科技服务团深入农村，通过举办培训班，印发宣传资料，提供免费技术咨询，把农业科技宣传到千家万户，传播到田间地头，及时帮助农民群众解决生产中遇到的各类难题，深受群众好评。企业党组织紧紧围绕生产经营，组织广大党员开展岗位练兵、建言献策、评选技术标兵等活动，激发了广大党员钻研技术、敬业奉献、拼搏进取的积极性，形成了比学赶超的良好氛围，推动了企业快速发展。
(四)创新工作领域，扩大党建工作的覆盖面和影响力当前，随着社会经济成分、组织形式、就业岗位和就业形式的日趋多样化，我国社会结构发生了新的变化。基层组织工作必须适应形势发展变化的需要，不断拓宽工作领域。一是适应新经济组织发展，加强基层党组织设置，消除基层组织工作“空白点”。在新经济组织中，非公有制企业是大头，也是党建工作的薄弱环节。抓好了非公有制企业党建工作，党的工作覆盖面就相应地扩大。为此，我们把加强非公有制企业党建工作作为开拓工作新领域的突破口，力争做到非公有制企业建立到哪里，党员队伍和党组织就延伸到哪里。通过采取“独建、联合、挂靠、选派”等方式，建立健全非公有制企业党组织，提高了非公有制企业党组织的组建率。全市符合建立党组织条件的非公有制企业已全部建立了党组织。在非公有制企业党建工作的带动下，社会中介组织、社团、民办非企业单位等建立党组织也取得了比较大的突破，出现了相互促进的良好局面。二是拓展活动范围，积极开展社区党建。我们把社区党员的管理融入社区管理，立足为民服务，为民造福，组织开展了“在职党员进社区”活动，变8小时“单位党员”为24小时“社区党员”，探索出了一条既发挥党员先锋模范作用，又加强对党员干部8小时之外考核和监督的新路子。三是把握发展趋势，党员管理注重从固定向流动区域延伸。随着市场经济的迅速发展，农村大批青壮劳力包括部分党员纷纷外出务工、经商，在区域和行业间形成了特殊的流动群体，增加了管理的难度。针对这种情况，我们一方面在流动群体党员中建立党支部，加强联系和指导，并在外出的优秀分子中培养发展新党员;另一方面，大力实施“回归工程”，动员并引导那些经过市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返回本土，并将他们推选到村级领导班子中来，让他们在家乡两个文明建设中建功立业。
(五)创新工作载体，激发基层党建工作的内在活力我们结合形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，积极发挥党建工作与中心工作相结合的工作载体，使党的基层组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强。一是实施了“领头雁”工程。以农村“双强”党员干部选拔为突破口，实施了“四个培养”，即把致富能手培养为党员，把党员培养为致富能手，把党员致富能手培养为村干部、把致富能力强的村干部培养为村支部书记，全面提高农村党员干部的素质和带动能力。截止目前，全市共有“双强”村支部书记889名，占现任村支部书记总数的70%;“双强”型村干部3283名，占村干部总数的48%以上;“双强”党员10662人，占农村党员总数的25%。舞阳县在“领头雁”工程中，提出并实施了“三百强”计划，通过集中培训、择优帮扶、设岗培育、奖惩激励等有效措施，在全县农村筛选出100名“双强”村党支部书记，100名“双强”村主任，100名“双强”党员进行重点培育。活动开展以来，涌现出了陈永新、杜民山为代表的一大批农村党员干部典型，在他们的影响带动下，先后有100多名“双强”党员走上了村干部岗位，起到了很好的示范带动作用。二是大力实施“素质”工程。制定了以针对性、实用性、开放式为重点的一系列教育培训制度。依托各级党校、农业示范园区，建立具有我市特色的乡村干部党员培训基地。实施了“十百千”工程，每年选派10名村支部书记参加省农业高效科技知识培训，选派100名村干部到发达地区农村落地培训;选派1000名党员参加市内培训。举办乡镇党政干部短期强化班，提高乡镇干部素质，几年来，我们已在江苏苏州、浙江杭州、山东青岛和潍坊等地举办了农业现代化和农村党建培训班6期，培训乡镇干部300多人。三是开展“双学双带”活动。即在农村党员中开展“学习理论、学习技术，带头致富、带领群众共同致富”的活动，全市农村有80%的党员通过这一活动，学习掌握了1—2门实用技术。各县区还开展了党员科技致富示范户、党员联系户、党员奉献日、先锋杯等活动;成立党员种植协会、养殖协会、农产品销售协会等，拓宽农民致富渠道;企业普遍开展了创建“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动。一些地方还开展了“让党旗飘起来、让党组织强起来、让党员红起来”的活动，开展“德政工程”、“堡垒工程”、“两为”(为下岗职工排忧、为贫困户解难)、“双促双带”、“好班子”等活动，推动了农村基层党组织建设各项任务的落实。
二、存在问题
一是创新工作发展不平衡。大多数党组织立足单位实际，在组织建设，经济发展走出了一条新路子，但也有一少部分基层党组织对创新工作重视不够，没有把创新工作贯彻到具体工作中。二是对创新工作落实力度不够，没有正确处理务实与创新之间的关系。一些基层党组织虽然在创新思路和方法上做了一些工作，但重安排轻落实，虎头蛇尾，成效不是很明显。三是党建创新工作与经济发展结合的不够紧。
三、几点建议随着改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展，基层党组织所处的社会环境和面临的任务发生了很大变化。只有适应不断变化的新情况，加强基层组织建设，开拓创新，才能使之始终保持先进性，增强创造力、凝聚力和战斗力。
一要调整基层组织设置方式。随着形势的不断发展变化，以往党组织的设置方式越来越不适应经济社会发展的需要。主要表现为：一方面农村传统的以行政村设置党组织的管理模式也不适应农业产业化、集约化经营中心村镇，农村城镇化的新发展。另一方面，非公有制等新经济和各类社团组织迅速发展，越来越多的人员自由择业，出现了一些党的工作延伸不到，覆盖不了的空白点，“有人群无党员，有党员无党组织”的现象普遍存在，直接影响了党的执政基础。因此，适时调整党组织设置，拓展党组织的活动领域势在必行。农村基层党组织设置方面，可以积极探索依托产业、股份公司、中介组织建立党组织和相对集中设置党组织进行管理的党建新模式。非公有制经济党组织设置方面，凡是具备条件的个体、私营、“三资”企事业以及各类学会、协会等群众团体和中介组织应抓紧建立党的组织，逐步形成以党(工)委为主体，党支部为核心，以新兴组织中建立党组织为重点的党建格局，以适应新形势、新任务的需要，对暂不具备条件的，可以采取联合、上挂、区域统筹等多种形式组建党组织，力求做到哪里有人员活动，哪里就开展党员工作，哪里有党员哪里就有党组织，不断壮大党的工作的覆盖面。
二要改进基层干部培养选拔工作。要紧紧围绕带领群众脱贫致富奔小康这一新时期农村的中心任务，进一步更新用人观念，改革选人办法，采取内育、外选、下派等多种方式，打破所有制，地域行业和身份界限，把那些善于谋发展、促发展、快发展的人才推选出来，并予以重用。要通过“两推一选”和深化“双强”工程，不断探索农村基层干部培养选拔的新路子，不断把农村党员干部的精力引导到发展经济上，引导到带民致富奔小康上。
三要强化党员队伍建设。要严把入口，搞好发展党员工作，做好在新的社会阶层中发展党员工作，不断扩大党的阶段基础。要积极探索农民党员、机关党员离退休党员、企业党员等不同层次党员队伍的管理模式。可以通过推行农村党员设岗定责活动，积极探索农村无职党员及离职退休党员的管理，促其发挥作用的新途径;按照“管住、管好、管活”的原则，不断探索流动党员管理新模式;通过开展“一岗双责”、设置“先锋岗”、划分“责任区”等活动，在加强机关党员、企业党员管理上取得新进展。要进一步创新党员教育培训模式，可以通过赴高校落地培训、外出参观、请进来施教、到沿海发达地区外派挂职锻炼等全方位、多层次、大规模的教育培训，全面提高党员干部队伍素质，为农村建设小康社会提供进一步有力的人才支持。
四要完善工作机制。要继续强力推进农村“三级联创”活动，进一步提升“三级联创”标准，拓展“三级联创”范围，丰富“三级联创”内涵，创新“三级联创”载体，完善“三级联创”机制，务求“三级联创”实效;要进一步推进城市分行业创“五好”活动，引导企业党组织始终坚持围绕企业生产经营开展争创活动;引导机关党组织坚持党要管党，从严治党的方针，完善争创机制，改进考评办法;要把社会团体党建工作纳入基层组织建设的总体格局，加强督查和分类指导，逐步实现规范化、制度化;要进一步完善党员干部教育培训、农村干部规范化管理、基层组织建设动态管理、组织领导责任等党建工作机制，全面提升基层组织建设整体水平。