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巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接整改方案1
为贯彻落实《20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案》要求，扎实做好20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作，我乡聚焦问题整改、突出重点任务落实，进一步强化工作举措，现已完成整改工作，现将工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况。
根据《20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案》和区乡村振兴局相关要求，我乡扎实开展整改工作，5月26日召开养贤乡20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作布置会，结合我乡实际全面开展自查，共梳理具体问题9条，制定整改措施24条。乡主要领导和分管领导高度重视，先后多次到村开展整改工作进度督查，确保整改工作责任压实到人。6月17日再次召开整改工作推进会，详细了解乡和村整改工作进展情况。截止7月20日，乡村两级均已整改到位。
二、20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改整改基本情况。
（一）针对“帮扶责任压实不到位”整改情况：
整改措施：一是各村（居）加强对习近平总书记关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的系列重要讲话精神的学习研讨，精准把握深刻内涵，切实把思想和行动统一到中央和省、市、区委的乡村振兴战略的决策部署上。二是持续开展各类业务培训会，对发生变化或新增的政策及时培训到位，确保所有村“两委”干部熟练掌握相关业务知识。
整改成效：一是各村（居）多次开展了对习近平总书记关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的系列重要讲话精神的学习研讨。二是通过开展各类业务培训会，村“两委”干部熟悉了关于乡村振兴战略思想和相关业务政策知识。
（二）针对“部分监测户政策知晓率有待提升”整改情况：
整改措施：一是结合大排查对帮扶责任人，村包片干部及网格员开展业务培训，确保对自己包保联系的脱贫户和监测对象所享受的政策能够熟练掌握。二是对脱贫户和监测对象开展本年度截止目前所享受政策梳理工作，提高脱贫户和监测对象政策知晓率。
整改成效：一是各村（居）通过大排查工作培训会和推进会对帮扶联系人、村干部以及网格员开展了业务培训，确保相关人员对现有政策的知晓度。二是各帮扶联系人开展每季度上门走访工作时针对包保户进行了政策梳理，切实提高了脱贫户和监测对象的政策知晓度和满意度。
（三）针对“医保政策调整后风险仍需持续关注”整改情况：
整改措施：一是定期根据区医保局反馈的预警信息名单开展核查，将符合人员纳入低保、监测户等特殊人群进行管理。二是统筹运用好大病救助、“防贫保”政策，对家庭医疗支出过大的脱贫人口及时予以救助帮扶，切实防止出现因病致贫返贫现象发生。三是强化政策宣传，在村卫生室，村公开栏张贴宣传画，发放宣传单页及应用网络新媒体等多种形式宣传新政策。
整改成效：一是各村（居）对区医保局反馈息对医疗支出较大的农户进行了入户核查。二是各村时刻关注患大病的低收入脱贫户，及时帮助助落实大病救助、“防贫保”等政策。三是各村（居）卫生室均在公开栏处张贴相关最新医疗政策。
（四）针对“脱贫人口就业数据不够准确”整改情况：
整改措施：一是根据区反馈的逻辑错误和疑点问题，及时要求核实修改，做到立行立改，确保数据账账相符、账实相符。二是要求各帮扶联系人结合每月走访，动态摸清脱贫户、监测户务工地点、时间收入变化等情况。三是将基础信息不准确作为20xx年防止返贫监测帮扶集中排查重要内容，对排查出的基础信息不实不准的问题立行立改，同时常态化开展基础信息核实工作。
整改成效：一是乡村振兴站定期开展国办系统数据清洗，结合区乡村振兴局反馈疑点数据，对国办系统各项数据开展核查，对发现的逻辑错误和数据疑点进行核实修正。二是各帮扶联系人根据每季度走访上门工作了解包保脱贫户和监测对象的详细情况，对基础信息发生变化的方面及时反馈至村，各村（居）核实后及时对系统数据和帮扶手册进行修改。三是各村（居）根据集中排查中发现的基础信息错误情况及时进行修改，确保“账账相符，账实相符”。
（五）针对“防止返贫动态监测和帮扶工作还存在薄弱环节”整改情况：
整改措施：一是按照“选好、用好、管好”总要求，选优配强村组网格员，切实发挥网格化管理作用。二是强化业务培训，发放网格员监测手册，采取集中培训、专题指导、自学文件等多种方式加强对网格员培训管理，从而进一步提升村组网格员的政策知晓率和相关业务能力。三是乡乡村振兴站不定期到村开展督导，通过电话和当面访谈等形式对村组网格员进行抽查，发现对网格职责不清楚等问题及时反馈至村（居）进行整改。
整改成效：一是完善了乡、村、组三级网格，确定三级网格员名单，并根据要求调整70周岁以上网格员，同时根据地域优化网格，将人数较少的村组进行合并管理，我乡现确定网格组247个，村组网格员247名。二是乡乡村振兴站统一制定印发网格员手册400余份，同时各村（居）对辖区内网格员开展业务培训会，提升了网格员的政策知晓率和相关业务能力。三是乡乡村振兴站到村指导工作时对部分网格员进行了电话抽查，详细询问了网格员的工作职责和工作内容，切实提升了网格员履职能力。
（六）针对“防止返贫动态监测和帮扶工作还存在薄弱环节”整改情况：
整改措施：一是开展业务培训，指导各村全面梳理项目档案材料，严格落实档案资料规范整理。二是根据项目工作落实情况，乡乡村振兴站不定期到村开展督导，对督导中发现问题及时反馈，确保整改到位。
整改成效：一是乡乡村振兴站通过召开业务培训会和下发工作提示单等方式指导各村，确保项目档案材料规范整理归档。二是乡乡村振兴站联合相关业务部门到村开展督导，对发现问题及时指导整改，目前发现问题均已整改到位。
（七）针对“防止返贫监测帮扶工作需进一步做深做细”整改情况：
整改措施：一是根据各类排查、走访发现的问题，不断优化帮扶措施，促进脱贫户、监测对象增加收入。二是进一步压实帮扶责任人的帮扶责任，组织开展“我为帮扶对象办实事”专项行动，切实帮助脱贫户解决实际困难和问题。三是全面核查帮扶对象基础信息，对发现问题及时在国省办系统和帮扶手册上进行修改，切实做到账实相符、账账相符。
整改成效：一是根据脱贫户和监测对象现有实际情况对20xx年“一户一方案，一人一措施”进行了更新，同时对省办系统内帮扶措施进行更改。二是各村（居）开展了“我为帮扶对象办实事”活动，脱贫户和监测对象的满意度得以提升。三是结合集中排查工作，全面核查脱贫户和监测对象基础信息错误等问题共20个，现已全部整改完成。
（八）针对“重点人群返贫致贫风险需要加强关注”整改情况：
整改措施：一是对九类重点人群和特殊群体进行重点排查，对排查发现有返贫致贫风险的农户，全部纳入监测范围，制定并落实好帮扶措施，确保应纳尽纳，应扶尽扶，坚决避免出现应纳未纳和体外循环现象。二是根据区各部门反馈的预警信息及时开展入户核查，确保应纳尽纳。三是加强脱贫户和监测对象中“老少病残孤”特殊困难群体的巡查和入户走访，对发展能力弱，病情加重或教育支出增加，存在返贫致贫风险的对象，重点关注和帮扶，做到不漏一户、不落一人。
整改成效：一是各村（居）建立九类人员台账，常态化关注九类重点人群和特殊群体生产生活情况。二是各村（居）对区各部门反馈的预警信息进行入户核查，对符合纳入监测对象的及时纳入帮扶。三是村“两委”干部和网格员定期对片区内“老少病残孤”特殊困难群体进行走访，发现存在返贫致贫风险的，及时按程序纳入监测对象。
（九）针对“群众认可度需要持续关注”整改情况：
整改措施：一是积极开展宣传教育活动，不断提高群众对巩固脱贫成果的满意度和认可度。二是不断压实帮扶责任人工作责任，常态化开展入户宣传工作，不断提升脱贫户政策知晓率和满意度；三是强化舆论宣传，积极做好巩固成果工作典型宣传，提高群众对巩固成果的参与度和知晓率。
整改成效：一是结合大排查工作对农户全覆盖入户宣传。二是加强帮扶联系人和网格员的管理，压实帮扶联系人和网格员主任，要求日常走访过程中不断向包保的脱贫户和监测对象宣传相关政策。三是每月上报两篇巩固拓展工作典型宣传稿，不断提高群众的认知度和满意度。
三、集中排查发现问题整改情况。
（一）针对“三保障和饮水安全情况”整改情况：
整改措施：一是村干部上门对未缴纳医保的脱贫人员进行政策宣传，发动未缴费人员自我缴费。二是继续落实网格化动态监测，对排查发现的问题及时上报。
整改成效：一是未缴纳医保的5户8人脱贫户均已成功缴费。二是优化调整全乡村组网格，设立村组网格247个，村组网格员247人，并对全乡农户按月进行动态监测，确保发现问题及时上报及时解决。
（二）针对“系统数据信息”整改情况：
整改措施：一是及时将最新的信息变更情况报乡村振兴工作站进行国省办系统调整。二是继续做好动态监测工作，尤其是对务工、就学等动态变化情况及时掌握并同步修改，确保账账相符、账实相符。
整改成效：一是已将排查出的15条信息及时在国省办系统进行更新，并要求各村同步更新村级资料和台账；二是坚持网格化监测，加强对务工、就学、账号变更等动态信息的及时掌握和同步更新，确保账实相符。
四、暗访调研反馈问题整改情况。
（一）集中排查工作情况。部分村存在排查资料不规范以及排查工作不细致。
整改措施：一是各村按照相关文件和培训会议要求，针对所有农户开展全面排查，入户排查表落实“谁签字，谁负责”，对排查发现的问题明确整改时间和整改责任人。二是要求各村乡村振兴专干规范整理收集好大排查相关材料。
整改成效：一是各村由包片村干部和网格员两人一组入户开展排查，落实“谁签字，谁负责”的工作要求，对排查发现的20个问题及时梳理并制定整改措施，现已全部整改到位。二是各村专干按照乡培训会和推进会要求，完善收集好大排查所有材料。
（二）问题整改情况。部分村存在梳理问题表述不准确。
整改措施：要求各村结合本村实际情况，查摆问题，举一反三。对发现问题制定有效的整改措施。确保问题全部整改到位。
整改成效：全乡10个村（居）共梳理问题41个，制定整改措施75条，截止7月20日已全部整改完成。
（三）基层基础工作情况。个别户帮扶手册填写不规范。
整改措施：结合大排查工作，对相关业务进行培训。对排查中发现的基础信息错误及时在帮扶手册和国、省办系统中修改。
整改成效：各村开展业务培训会对帮扶手册的填写再次进行培训同时通过大排查全乡所有脱贫户和监测对象的基础信息进行了核实，了解脱贫户和监测对象现在的实际情况，对发生变化的基础信息及时在帮扶手册和系统中进行修改，确保“账账相符，账实相符”。
五、关于疫情灾情影响应对情况。
上半年我乡少数脱贫户、监测户在上海务工，受疫情影响出现短暂停工情况。针对受疫情影响，各村建立受疫情影响人员务工台账，按照村“两委”干部包保责任制，定期了解在外务工情况。详细询问是否有返乡务工的打算，积极帮助对接辖区内企业及用人单位。截止目前，我乡在上海受疫情影响停工的人员已全部复工复产。
六、工作成效及困难问题。
（一）工作成效及经验做法：坚持问题导向，认真仔细查摆我乡存在问题，问题整改期间我乡村两级累计召开25次业务培训和推进会，极大提升了村“两委”干部和网格员的业务能力。本次排查新识别监测对象3户13人，对存在致贫返贫风险的人群及时纳入监测对象，按照实际情况帮助制定“一户一方案，一人一措施”，确保政策全部落实到位。通过全覆盖上门排查和宣传，提升了脱贫户和监测对象政策的知晓度和满意度。
（二）存在困难和问题：极少数帮扶联系人的存在帮扶走访力度下降情况。
七、下一步工作打算。
一是加强动态监测。根据排查结果，全面梳理9类重点人群和特殊群体，坚持开展网格化监测，对排查发现有返贫致贫风险的农户，及时纳入监测范围，制定并落实好帮扶措施，确保应纳尽纳、应扶尽扶，坚决避免出现帮扶不到位的情况。二是全面落实各项帮扶措施。对排查发现的帮扶措施制定不精准情况及时调整，并按实际情况因人因户落实到位。三是继续做好监测对象和脱贫人口数据信息采集。对日常工作中发现的数据变化及时录入国省办系统，切实提高信息数据的完整性和准确性。四是结合我乡优势积极谋划2023年到乡村振兴到村产业项目，建设养贤乡现代生态农业产业园，利用产业推动乡村振兴发展。五是常态化监测脱贫户和监测对象务工就业情况，对务工受到疫情影响的人员及时制定相应的帮扶措施，确保脱贫户和监测对象的稳岗就业。
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接整改方案2
为贯彻落实省市县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作要求，xx乡把上级反馈问题和自查发现问题统筹起来，结合工作实际，对问题整改工作情况报告如下：
一、整改要求
整改工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和重要指示精神，提高政治站位，强化责任担当。要聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，坚持问题导向，逐条研究整改举措，逐项强化督促检查，确保各项整．改工作部署到位、责任到位、落实到位。要坚持点面结合、标本兼治，研究制定科学、长效的工作机制，促进全乡干部作风转变，切实把整改成果转化为推动xx乡乡村振兴的强大动力。
二、整改完成情况
对照上级反馈问题和自查发现问题，结合我乡实际，形成整改任务1条，已整改到位并长期坚持中。具体整改完成情况如下：
xx村合作社产业扶贫资金3年给贫困户分红完成后，均未与村集体续签合同，也未转为集体股。
整改措施：督促xx村将合作社到期产业帮扶资金收归村账；尽快开展合同续签工作，使用好产业帮扶资金。
完成情况：整改完毕，长期坚持
下一步整改工作打算
下一步，我们将继续严格对照督导问题，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，努力以整改的新成效推进乡村振兴各项工作持续开展。
1、持续抓问题整改，确保任务落实。对照督导意见，深刻反思存在问题，进一步增强党建主体责任意识；对整改工作紧抓不放，适时组织“回头看”工作，坚持目标不变、力度不减，巩固整改成果，确保任务落实到位。
2、持续抓工作作风，提供坚实保障。全面落实乡党委主体责任和纪委监督责任，进一步贯彻落实工作纪律作风，加大违法违纪行为查处力度，真正做到，为整改工作提供坚实的工作保障。
3、持续抓建章立制，构建长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。同时加大制度执行力度，以整改成果推进全乡乡村振兴工作更好发展。
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接整改方案3
根据上级相关工作要求，现把xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。
近年来，xx县以攻势、促攻坚，在连续作战中扩大了脱贫战果。截至20xx年底，全县xx户xx人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，xx个贫困村于20xx年全部出列，贫困发生率由xx%降为0.截至2021年x月底，国办系统内我县脱贫人口xx户xx人(其中脱贫不稳定户xx户xx人)，边缘易致贫户xx户xx人。20xx-20xx年，全县累计投入财政专项扶贫资金xx亿元，不断完善农村基础设施和基层公共服务水平，全力改善农村人居环境，贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。20xx年x个贫困村集体经济收入共xx万元，村均xx万元。贫困户人均纯收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元，曾经的贫困村变成了小康村、示范村。
2021年以来，xx县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。
(一)四措并举防返贫，健全防止返贫动态监测帮扶机制
一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况，对基本生活存在困难、年人均纯收入低于6000元的建立台账，每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制，由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等x家部门共享数据，对镇村申报的“四类人员”，实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。截至目前，共xx户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享，经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，优化完善帮扶措施。同时，对xx户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。经排查，未发现群众基本生活保障方面存在问题，累计xx户低收入人群纳入动态监测，存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至x月上旬，全县xx人已脱贫人口获低保保障待遇，xx人获农村特困供养保障待遇;xx名边缘易致贫人口中xx人纳入农村低保保障，xx人纳入特困供养保障。
(二)点面结合固成果，坚决守住脱贫攻坚成果
一是做细产业帮扶。印发《关于开展2021年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》，组织各乡镇(园区)指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前，经摸排确定，我县今年xx户自种自养脱贫户发展产业，新型农业经营主体带动xx户自种自养脱贫户增收，其中缴纳租金或分红超过xx万元的产业基地xx个。持续做好光伏运维工作，截至x月底，xx县2021年度村级电站累计发电收益xx万余元，同比20xx年度的xx万元，增收比达到xx%，切实提高了光伏扶贫电站发电效能，提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”，多渠道动态发布岗位信息约xx条，开发扶贫公益性岗位xx个、临时性公益岗位xx个;支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至x月底，全县脱贫劳动力已务工就业xx人，占去年年底数xx%。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金xx万元，其中财政衔接推进乡村振兴补助资金xx万元(中央xx万元，市级xx万元，县级xx万元)、债务资金xx万元，目前已匹配项目xx个，匹配资金xx万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理，对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期1次，切实满足脱贫人口的信贷需求。截至x月底，我县小额信贷累计办理展期xx户xx万元，新增贷款xx户xx万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自20xx年开展消费帮扶至今，共xx家扶贫经营主体申报xx个扶贫产品通过国家认证;开展各类直播展销会xx场次，通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品xx亿元，截至20xx年底“三专一平台”累计销售额达xx万元。
(三)齐抓共管建机制，确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡
一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》，要求各单位帮扶责任人尽快调整落实，并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”，截至目前全县帮扶责任人已全部到位;印发《关于开展专项走访活动的通知》，要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期5个月的走访活动，截至目前，全县共有xx家单位xx名干部参与，对xx户脱贫户和xx户边缘易致贫户进行上门或电话访问;我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作，县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自x月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作;对照国家脱贫攻坚成效考核指出的xx大类xx个具体问题，初步认领xx大类xx个具体问题，逐项逐条研究制定xx条整改措施，加强对整改全过程的跟踪督导，确保整改成效。目前，xx个问题已全部整改完成。
下一步，县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作，确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细，重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况，对预计人均年收入低于6000元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案，及时分类帮扶，确保有效消除致贫返贫风险。
二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合20xx年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固，坚持举一反三，围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面，积极组织动员，进村入户全面排查，形成问题台账，制定整改措施，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，依单推进，逐项逐条核实销号，并进行全面总结。
三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动，稳定并加强产业扶贫政策，强化产业服务支撑。多措并举，开展具有针对性的就业帮扶工作，摸清帮扶需求，推动产业吸纳，加强公益性岗位开发力度，强化技能培训，促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式，对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开展小额信贷新增、续贷、展期工作，确保应贷尽贷。
四是全力推进项目实施，规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度，加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和20xx年度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整改，进一步规范财政资金入股扶贫项目流程，物化资产管理，做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理，建立规范台账。做好2021年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。
五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作，保证驻村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶，及时有序推进帮扶措施落地见效。
六是继续做好脱贫巩固宣传总结工作。完成扶贫档案整理户档资料更新工作。x月底前全面完成脱贫攻坚档案收集、整理和归档工作，并做好扶贫档案审核验收准备工作。完成“感恩共产党奋进新时代”脱贫攻坚主题活动开展情况总结。强化主题活动总结宣传，积极挖掘选树典型，总结推广经验做法，为接续乡村振兴打下坚实基础。
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接整改方案4
为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、长沙市委市政府和宁乡市委市政府关于在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中存在问题的整改要求，结合我乡实际，制定如下整改方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十二次党代会、长沙市第十四次党代会要求，以中央、省、长沙市、喻家坳乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改为主线，结合我乡考核、督查、自查等发现的问题，坚持问题导向、全面整改，坚持以上率下、一体整改，坚持较真碰硬、从严整改，坚持标本兼治、长效整改，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，着力提升脱贫户整体发展水平，促进乡村产业、乡村建设、乡村治理全面发展，大力打造农旅融合特色小镇，带领全乡人民好起来、富起来。
二、主要问题及整改措施
根据省、长沙市、宁乡市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关文件精神和会议要求，结合省级抽查、省直单位评价、省市实地考核反馈和自查发现的问题，共梳理出我乡存在8个方面的问题，明确以下整改措施。
（一）
整改措施：一是加强理论学习，提高思想认识。将习近平总书记关于乡村振兴的重要论述、张庆伟书记在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进视频会议上的重要讲话精神纳入各村、部门单位学习内容，进一步强化政治担当，对标“四个不摘”“三个落实”要求抓好问题整改工作，增强巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的思想自觉、行动自觉。二是加强驻村帮扶，夯实基层党建。健全“派、训、管、用”四位一体驻村帮扶工作机制，落实驻村第一书记和驻村队员述职报告和工作考勤制度，将驻村干部年度考核结果记入个人档案，作为干部提拔使用、评先评优的重要依据。对工作落实不力、群众认可度低的工作队进行通报、约谈、追责，对“走读式”“度假式”的驻村干部与派出单位沟通进行调整召回。三是开展主题培训，打造过硬队伍。针对部分调整和新派驻村干部政策文件不熟、基层经验不足、业务素质不高、创新能力不强的问题，组织驻村第一书记、联村干部、扶贫专干进行专题培训，重点围绕理论教育、党性教育、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴产业发展、美丽乡村建设等内容开展培训，切实解决想干不会干的问题。
责任单位：党政办、党建办、乡村振兴办、各村
（二）
整改措施：一是抓好上级政策措施的落地落实。全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策及时出台，特别是事关“两不愁三保障”、饮水安全和收入保障的相关专项部门，在省市政策文件下发后，针对喻家坳乡的实际情况，在3个月内确定配套实施细则。二是做好乡域内政策措施的优化调整。全面对标“守底线、抓发展、促振兴”目标和“三个转向”要求，加快推动工作重心转换，加快推进农业农村现代化，对有些政策该调整的要调整，该优化的要优化。比如，产业帮扶政策要向产业规模化、质量标准化、经营市场化、产品品牌化的现代化产业转型，兜底救助政策要建立健全最低生活保障标准同经济发展、收入增长的联动机制，健康帮扶政策要明确对所有享受三重医疗保障和再救助政策后仍有返贫致贫风险的农户启动防贫综合保险保障等。三是建立重大政策制定和评价机制。各村要及时总结政策实施过程中的经验做法，研究解决政策落地中遇到的实际困难，实行全过程绩效管理，建立正负面清单，细化激励措施，确保政策执行的延续性和有效性。
责任单位：乡村振兴办、社会事务办、卫生院，各村
（三）
整改措施：一是组织开展集中排查。组织动员乡村干部、驻村工作队和结对帮扶联系人，对所有农村人口开展防止返贫监测帮扶集中排查行动，以“八类群体”为重点，对照“五个必须纳入”，排查是否存在“应纳未纳、体外循环”问题、是否存在对监测对象“帮扶不及时不精准不落实”问题、是否存在监测对象“风险消除不稳定”问题、是否存在规模性返贫风险隐患和是否存在监测对象“数据信息不全不准和录入不及时”问题。二是提高认定和帮扶效率。及时核实市下发的风险数据，持续重点关注监测对象收入支出、“三保障”及饮水安全等关键信息，做到及时发现，及时纳入。要简化识别程序，缩短认定时间，从发现风险线索之日起到完成监测对象识别认定，一般不超过15天，做到监测对象认定信息比对和识别程序同步进行，制定帮扶计划与监测对象认定同步开展，特殊情况下，可以对突发严重困难户经简易认定后采取紧急救助措施。三是提升帮扶工作实效。各村要根据监测对象实际情况，一户一策，综合施策。对于返贫致贫风险较为复杂的，要全面辨别监测对象的返贫致贫风险，并结合风险类型和农户需求开展针对性帮扶。对有劳动能力的监测对象，要优先落实产业就业等开发式帮扶措施。对帮扶措施单一的，要督促帮扶责任人制定个性化帮扶措施，坚决杜绝“一兜了之”“慰问了事”的情况发生。四是严格把关风险消除。对已消除风险的农户要再走访、再排查、再核实;对风险消除不稳定的进行回退;对又出现新返贫风险的，按程序重新识别纳入并实施针对性帮扶。
责任单位：乡村振兴办、社会事务办、党建办、各村
（四）
整改措施：一是全面核准数据，加强监测预警。各村要充分利用村干部、驻村工作队和结对帮扶联系人等力量，对脱贫户和监测户家庭去年全年和今年以来的收入和支出情况进行一次全面摸底，及时掌握调查对象收入的来源、稳定程度和变化趋势，为因地制宜、精准施策提供决策依据。县级每季度调度一次收入变化情况，形成常态化工作机制，强化聚焦群众稳定增收的工作导向。二是因户施策，拓展增收途径。对收入增速低于全国脱贫人口人均纯收入增速的低收入家庭要分类制定增收措施，对全部或主要依靠转移性收入的，主要采取委托帮扶、入股分红或村集体经济收入二次分配等手段使其获得固定收入，对有产业、就业能力和意愿的，必须采取产业、就业帮扶手段，保障其稳定增收。三是量化目标任务，建立考评机制。深入实施脱贫群众稳定增收三年行动计划，重点监测户以及有产业、就业能力和意愿的脱贫户要确保稳中有升，到2025年人均纯收入达到 1.2 万元。
责任单位：乡村振兴办、社会事务办、各村
（五）
整改措施：一是大力培育特色产业。持续实施“六大强农”行动，以“一特两辅”主导优势产业为发展重点，积极拓展农业的多种功能，挖掘乡村的多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等乡村产业，推动农村一二三产业融合发展。推进消费帮扶活动，开展特色产业订单生产，依托专业平台，拓宽特色产品销售渠道。二是优化衔接资金项目管理。科学制定衔接资金产业发展项目实施方案，充分激发带贫益贫企业(合作社)参与产业项目的积极性。指导村规范项目储备入库，建立和完善企业(合作社)帮扶效果评价体系和激励机制，加大对联农带农数量较多、长期效益较好的重大项目支持力度。三是进一步完善利益联结机制。扎实开展产业帮扶协议履行情况“回头看”和监测户“五有”产业帮扶行动，规范产业帮扶合同，合理确定帮扶年限和资金使用分配方案，提高脱贫户、监测户产业帮扶参与度，指导帮扶主体通过实施技能培训、优化生产服务、吸收就业务工、帮助产品销售等多种方式提升带贫益贫实效。四是扶持壮大村级集体经济。支持村级集体经济相对薄弱村异地置业或入股产业强村发展飞地经济。动员综合实力强、经济效益好、具有辐射带动农村发展的条件和能力的龙头企业与薄弱村开展结对共建，实现以企兴村，村企共赢。
责任单位：党建办、乡村振兴办、社会事务办、招商项目办
（六）
整改措施：一是精准实施政策帮扶。继续落实转移就业交通补助、就业创业服务补贴等政策，强化政策宣传，及时掌握脱贫劳动力就业动态信息，帮助受疫情等原因影响的对象稳岗就业，确保乡外、县外务工对象年务工时长6个月以上的人员稳中有增。二是提升稳岗就业能力。广泛开展技能培训，组织就业招聘会，实现有就业能力和就业意愿低收入家庭劳动力转移和灵活就业率达到100%，其中今年稳定就业6个月以上的达到60%以上。三是开发公益性岗位。鼓励各村利用乡村建设和村级集体经济收益等开发乡村公益性岗位，方便脱贫劳动力就近就业，实现公益性岗位安置脱贫人口数量与 2020 年比稳中有升。对就业帮扶车间吸纳脱贫人口就业数量和乡村公益性岗位安置脱贫人口数量低于2020年水平的村，进行提醒、约谈。
责任单位：乡村振兴办、社会事务办、招商项目办、纪检监察办
（
整改措施：一是开展乡村建设专项行动。强化规划支撑，落实建立以乡村建设规划许可为核心的风貌管控机制，健全乡三级规划建设体系。2022年，各村要加快编制“多规合一”实用性村庄规划和控制性详细规划，合理布局集居小区，强化风貌审查。二是持续开展村庄清洁行动。加强农村垃圾转运设施建设和运维管理，着力整治垃圾乱堆、污水乱排、畜禽粪污乱拉问题，健全完善村人居环境长效常态管护机制，促使群众养成良好卫生习惯和健康生活方式。三是推进善治乡村建设。深化村民自治实践，引导村民积极参与村规民约修订，提升知晓率和认同度，挖掘选树一批勤劳脱贫致富的典型，形成“幸福都是奋斗出来的”正确导向，加强扶志扶智，坚决纠正产业、就业自主发展上“等靠要”、有能力但不赡养老人等现象。开展移风易俗行动，推动形成婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办的良好风气，充分发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会等群众组织作用，坚决遏制封建迷信、加高建房、人情攀比、肆意建坟等陈规陋习。
责任单位：乡村振兴办、文教卫办、生态环境办、综治办、农业综合服务中心、社会事务办
（
整改措施：一是积极履行监管责任。各村严格按照制度和合同约定付款，严格执行公告公示制度，严格落实各环节绩效管理要求，确保项目实施质量和资金使用效益。二是突出衔接资金支持重点。优先支持特色优势产业发展，培育乡域富民产业，帮助脱贫群众增收，确保衔接资金用于产业的比例达到55%以上。三是加快项目建设和资金支出进度。相关办公室要督促各村加快项目建设步伐，及时把资金落实到项目，确保衔接资金支出进度，年底前全部支出(质保金除外)。四是加强扶贫资产管理。重点加强经营性资产运营管理和风险防范，使经营性资产收益分配优先支持监测对象和脱贫人口。强化公益性资产有效管护，指导农户管好到户类资产。五是建立财审联动资金监管机制。实行资金的全过程监管，继续开展资金绩效评价，确保衔接资金安全高效使用。
责任单位：乡村振兴办、财政所、社会事务办、纪检监察办、各村
三、实施步骤
整改工作自6月上旬开始，12月底前完成。分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（6月上旬）。制定《喻家坳乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接突出问题工作整改方案》，并印发实施。召开全乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进暨问题整改部署动员大会，对整改工作进行全面安排部署。各村对照中央、省、长沙市、宁乡市考核评估反馈问题和自查发现问题，结合实际制定整改工作措施。
（二）集中整改阶段（6月上旬至7月上旬）。坚持问题导向，突出重点工作和关键环节，开展全覆盖、地毯式排查，实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，做到立行立改、动态清零，确保取得阶段性成效。各村集中整改报告于7月1日前报乡村振兴办。
（三）巩固提升阶段（7月中旬至12月底前）。进一步巩固整改工作成果，对已整改的问题开展“回头看”，坚决防止反弹回潮;对已纳入常态化工作范畴的问题，坚持常抓不懈、久久为功。乡村振兴办、纪检监察办对整改落实情况随机开展暗访、核查，发现问题后予以通报，督促相关村整改落实。
四、组织保障
（一）压实责任。乡党委书记为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接突出问题整改的总责任人，全面调度整改工作，各联村领导加强指导各村整改工作，确保整改工作落实到位不走过场。各村要坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果、确保不发生规模性返贫的重大政治责任，切实担负问题整改的主体责任，村党总支书记为第一责任人，对整改工作负总责，亲自部署、亲自督办;分管负责同志为具体责任人，负责整改工作的具体落实;村党委、村委成员按照职责分工抓好分管范围内的整改工作。各村要举一反三，全面梳理排查有关问题，按照各自职责专题研究2021年度中央、省、长沙市、宁乡市考核评估反馈问题，细化整改措施，建立问题清单、措施清单、责任清单。
（二）统筹推进。坚持系统谋划，面上问题统一部署、一体推进;点上问题一事一议、一案一策，切实增强整改的针对性和实效性。将问题整改与开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题集中排查专项行动结合起来，全面彻底查摆问题，确保高质量完成问题整改。
（三）标本兼治。聚焦整改重点，紧盯关键环节，强化跟踪问效，将当前问题和长远问题、特殊性问题与普遍性问题、表层显性问题与深层隐性问题结合起来系统部署，统筹推进整改落实。建立整改工作推进机制，对集中整改期内能解决的问题，立行立改;对需要专项整治的问题，精准发力;对需要长期整改的问题，持续整改，形成长效机制，落实中央、省、长沙市、宁乡市的决策部署，巩固拓展脱贫攻坚成果，形成有力举措，防止个别性返贫，特别是防止规模性返贫。
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接整改方案5
2021年是脱贫攻坚工作取得全面胜利接续推进乡村振兴的起步之年，首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，巩固“两不愁三保障”成果，切实做好有效衔接各项工作。现就今年上半年工作总结如下：
一、加强组织领导，压实工作责任
明确镇党委书记是抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴第一责任人，分管领导是具体责任人，镇村全体党员干部具体抓落实。通过层层传导压力，压实工作责任，锚紧责任链。压实村两委的主体责任，结合工作实际，谋划工作思路，制定工作计划，明确工作重点，确保工作具体到点、落实到人;压实驻村工作队驻村帮扶工作责任，协助村两委做好产业项目谋划、实施，引导已脱贫人口发展符合市场需求和自身资源条件的产业;动员和组织已脱贫人口参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治;压实帮扶干部责任，贫困户脱贫后坚持每季度走访帮扶对象户不少于1次，通过电话、微信等方式加强与帮扶对象的沟通联络，及时掌握帮扶对象的最新动态，帮助解决帮扶对象的合理诉求。
二、巩固拓展成果，有序推进工作
1、扎实推进防止返贫致贫监测预警工作。不定期对所有已脱贫户和一般农户开展全面摸排，了解掌握“两不愁、三保障”及饮水安全情况。建立健全易返贫致贫人口基层主动发现机制，变“人找政策”为“政策找人”。充分发挥村民组长、村两委干部、驻村帮扶工作队等力量，对低收入人口通过开发公益性岗位等措施，对农村常住居民进行排查、识别。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。重点关注对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口，以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测，建立了镇村排查、县级审核的农村低收入人口定期核查和动态调整机制，实行有进有出、动态管理。经排查截至5月底全镇农村低保对象1793户2375人、特困人口662户674人、边缘易致贫户27户83人、脱贫户567户1753人。
2、资金项目和扶贫资产管理有序。完成了2021年项目库建设任务，首批中央财政专项扶贫资金投入150万元的双丰村蔬菜大棚项目已经开工建设，预计8月上旬建成发挥效益。3月底前，完成了2020年度形成的扶贫资产核查清算和确权工作;及时公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况，落实了管护责任，确保扶贫资产持续发挥效益。
3、完成总结和档案整理工作。完成了镇2016年以来脱贫攻坚系统性工作总结和三个贫困村驻村帮扶工作总结，并审核后上报了县脱贫攻坚《篇》编辑部。委托档案整理第三方公司，扎实推进镇村脱贫攻坚档案规范整理，目前镇级档案已经基本完成，村级档案分村推进。
三、突出衔接重点，接续落实政策
1、金融扶贫。全镇现有存量贷款408.7万元，使用合规，无逾期现象。同时加大对已贷出的扶贫小额贷款的监管和到期预警，确保了资金安全，到期能够及时收回。
2、光伏扶贫。加大对全镇10个光伏扶贫电站的现场管护，定期登录全国光伏扶贫信息监测系统，实时排查解决村级光伏扶贫电站运行告警、低效运行、故障损毁等问题，保障光伏扶贫电站正常运行，稳定发挥效益。
3、劳务输出。充分发挥村“两委”、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干等人员力量，通过微信、电话、上门走访等形式，逐村逐户逐人逐项摸清脱贫人口、边缘易致贫人口“返乡回流”、稳岗留工、务工就业状态、务工就业地点、务工就业意愿、联系方式等数据信息，有针对性地做好就业指导、技能培训等服务，促进稳岗就业。持续做好外出务工脱贫人口的跟踪监测工作，实行台账管理，及时录入国办系统。截至5月底全镇脱贫人口外出务工882人、边缘易致贫人口外出18人。外出务工和本地就业总人数高于去年水平，确保应就业尽就业。
4、公益岗开发。为了促进脱贫人口就近就地就业，全镇利用光伏、人社、林业等资金，开发保洁、宣传、巡逻等公益岗233个，其中光伏公益岗199个、人社公益岗7个、林业公益岗17个、乡村综合财力公益岗10个。
四、下一步工作重点
1、加强全面排查。对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查。
2、持续跟踪监测。动员帮扶责任人、驻村工作队和镇村干部，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点，持续开展跟踪监测，重点监测家庭收入状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况，并与相关部门站所加强对接联系和数据比对，对因自然灾害、意外变故等出现返贫致贫风险的，及时采取有针对性的措施予以救助帮扶。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。
3、强化精准帮扶。一是对于因病或因意外事故导致收入骤减或支出骤增影响家庭正常生活的，及时纳入低收入人口监测和帮扶范围。二是针对脱贫人口和边缘易致贫人口的家庭现状、发展能力、实际需求和真实意愿，突出针对性和实效性，认真制定完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，及时安排项目资金，切实解决实际困难和问题。全面落实“五防”机制，坚持提前预防与事后帮扶相结合，坚决防止出现返贫致贫现象。
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接整改方案6
5月23日，我局召开专题会议，对20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈全国共性问题、省级后评估反馈全省共性问题、省级后评估反馈延安市具体问题及时认领，夯实工作责任，迅速整改到位。
一、国家考核评估反馈全国共性问题
存在问题（一）：一些地方对有效衔接的新部署新要求还不完全适应。有的地方巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作推进机制不完善。有的行业部门衔接配套措施出台较晚，影响政策执行效果。
整改情况：我局对照省市县工作要求，及时制定出台相关政策措施，确保政策有效衔接。20xx年10月19日，我局成立巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，并专设办公室，负责行业脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接各项工作，保持机构不散、政策不变、力度不减。
存在问题（二）：防止返贫监测帮扶工作落实不够到位
1.有的地方监测标准把握不精准，对“三保障”和饮水安全风险、支出骤增或收入骤减情况关注不够。有的地方识别纳入不及时，搞突击纳入。
整改情况：继续依托全国防止因病返贫动态监测系统，覆盖式签约，做到不漏一户、不漏一人。
2.有的部门之间沟通不畅，数据比对和信息共享不及时。国家第三方评估发现，有的地方对危房改造等信息未及时推送有关部门共享共有、共同控制监测帮扶。
整改情况：建立健全信息互通机制，县卫健局、乡镇政府、卫生院上下联动，迅速开展返贫风险重点人群排查，每月5日前及时将监测预警信息反馈，督促落实健康帮扶措施。
3.有的地方对有劳动能力的监测对象通过低保“一兜了之”，开发式帮扶措施落实不够。国家第三方评估抽查5655户因病纳入的监测户，超过1/3未得到健康都扶措施；抽查1905户因就业不稳定纳入的，一半以上未得到就业帮扶：抽查80户因产业项目失败纳入的，一半以上未得到产业帮扶措施，有的地方风险消除简单化，监测对象还没有稳定消除风险就被认定风险消除。国家第三方评估抽查565户未获得帮扶措施的监测户，近七成被认定风险消除：抽查整户无劳动力的监测户，近六成被认定风险消除。通报指出我省同其他一些省份不同程度存在此类问题。
整改情况：及时建立健全易返贫人口快速发现和响应机制，对乡村振兴局推送的脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户141户、481人，基本医疗方面存在风险隐患的家庭，按程序和规定全部及时落实医疗帮扶措施。
二、省级后评估发现全省共性问题
存在问题：过渡期医疗保障政策需进一步优化调整。乡村医生后备力量有待充实。在实地抽查的216个村中，尽管村卫生室覆盖率达100%，每个村至少有一名村医，基本可以满足群众就近就医需求，但村医队伍总体上年龄偏大、学历偏低、收入较少，职级晋升受限，高学历的年轻医生不愿到村卫生室担任乡村医生，村医队伍面临青黄不接、后继乏力等现实困境。
整改情况：全县137个行政村卫生室实现村医持证上岗全覆盖。一是提升村卫生室服务能力，积极组织乡村医生参加线上线下培训，提高常见病、多发病诊疗和公共卫生服务能力，提升村医的业务水平。二是深入推进乡村全科执业助理医师资格考试，推动乡村医生向执业（助理）医师转化，引导医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册，强化乡村医生队伍。三是进一步提升乡村医生收入待遇，完善乡村医生养老保障政策。
三、后评估反馈延安市具体问题
存在问题：xx省20xx年度巩固拓展脱贫成果后评估发现问题问题整改不到位。xx县xx镇xx村20xx年9个批次问题整改中只有3个批次的台账资料，未见其他6个批次资料。
整改情况：一是我局及时对日常健康帮扶工作、问题整改台账、会议记录进行了梳理、整理，补正了相关缺项资料；二是下发健康帮扶档案资料整理要求，督促各医疗卫生健康单位严格按照要求整理、归档，做到县、乡、村三级医疗机构健康扶贫档案资料一致、真实有效，确保事事有迹可寻。
今后，我局将进一步提高政治站位，配齐配强乡村振兴办公室工作人员，完善运行机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责，确保各项工作任务落到实处。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在问题