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实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体 以下是小编整理的村“一约四会”工作实施方案范文(通用6篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。
第1篇: 村“一约四会”工作实施方案
为深入推进茶庵镇平安建设，进一步深化我镇群众性精神文明建设，现就建立健全我镇行政村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度通知如下：
一、目标任务
通过建立健全我镇各行政村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，减轻群众负担，打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为，积极培育农村良好的民风家风乡风，促进全镇农村精神文明建设，推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。2021年底，全镇行政村“一约四会”覆盖率达到100%。
二、建立健全“四会”组织
各行政村要结合深化村民自治，推动移风易俗，促进乡风文明，加强平安建设等工作，组织引导群众建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，“四会”组织要有人员、机构、制度上墙、配备专人负责和专门办公室。
三、工作要求
(一)强化组织领导
行政村建立“一约四会”是实施乡村振兴战略，深化农村精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，推动文明乡风建设的具体举措。各村(社区)、各相关单位要高度重视，采取有力措施，明确职责分工，确保工作不走形式、不走过场，实现2021年底全镇行政村“一约四会”100%覆盖目标。镇党委、政府将组织民政办、派出所、综治办、禁毒办等单位部门开展督查工作，并将督查结果作为年度绩效考评重要依据。
(二)明确部门职责
镇党政办组织协调各部门单位，统筹推进。镇文明办负责指导建立道德评议会并监督开展活动;镇派出所、综治办、禁毒办负责指导建立禁毒禁赌会并监督开展活动;民政办负责指导完善村规民约、建立村民议事会、红白理事会并监督开展活动;各有关单位要通过多形式宣传，造浓良好舆论氛围;各村负责具体抓好落实。
(三)提供资金保障
“四会”人员原则上以公益招募为主。各行政村要为“四会”人员开展工作提供一定的办公条件。同时，有条件的行政村，可从集体经济发展经费中给予一定的补贴，以提高“四会”人员的工作积极性。
(四)严格绩效考核
各村要加强对“四会”人员和工作成效的监督，有序推动“一约四会”的建立健全工作。镇党委、政府将制定相关考核奖惩办法，把“一约四会”的建立列入本级年度绩效考核中。
第2篇: 村“一约四会”工作实施方案
为进一步深化我村群众性精神文明建设，弘杨和践行社会主义核心价值观，建立健全村;一约四会;(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)工作，现制定方案如下：
一、规范完善村规民约
(一)重要意义
村规民约是村民根据国家法律、法规和政策，适应村民自治要求，共同讨论制定的行为准则，是提升基层民主法治建设的有力保障，是依法治村的基础性工作。村规民约介于法律与道德之间，是村民共同遵守的一种行为规范，是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的重要手段，具有教育、引导和约束、惩戒作用，对新农村建设具有重要作用。
(二)基本原则
1、突出广泛性。要充分发挥村民的自主性，集中群众的智慧，由村民自己提出哪些事项需要纳入《村规民约》，在征求各方意见后，提交村民大会讨论通过。
2、实现合法性。《村规民约》的制定程序和内容要合法，程序上要规范民主，内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
3、体现针对性。既明确;什么不可为;，又规定;违反后怎么办;，切切实实解决本村存在的突出问题，达到规范和约束的目的。
4、注重操作性。《村规民约》要简洁易行，做到规定的事项便于理解、利于执行;违规处罚轻重适度，既不激化矛盾，又能通过处罚真正达到教育、警示、约束的作用。
(三)基本步骤
第一步：提出制定或修订内容。召开村民代表会议，针对需要解决的实际问题、群众普遍关心的事项以及本村发展和建设密切相关的问题，充分讨论酝酿，提出需要规定的内容。
第二步：集中意见，拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组，根据讨论情况，拟定出本村的村规民约草稿。
第三步：公布草案，征求意见。将草案张榜公布，或发给村民征求意见。
第四步：汇总意见，再次修改。根据村民意见，进一步完善丰富内容，形成修订草案第二稿。
第五步：提交村民会议或村民代表会议表决通过。
第六步：报乡镇人民政府。
(四)村规民约(附后)
二、建立健全;四会;组织(成员名单附后)
(一)红白理事会组织
为了有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习，做到婚事新办，丧事俭办，其他不办或小办，树立文明节俭、健康科学的生活方式，特成立红白理事会。
1、人员组成
红白理事会是在村党支部、村委会领导下的群众性自治组织。由村上威望高，热心公益的村民或村干部担任，经过村民民主推选产生，由村两委会审定，确定红白理事会会员。理事会设会长1人，副会长2人，成员3-5人。
2、工作职责
(1)积极向群众宣传党的方针、政策，引导群众移风易俗，认真贯彻各级政府在婚丧嫁娶中的政策，法令和规定，耐心做好群众的思想疏导工作。
(2)主动热情地为婚丧事做好服务，不在婚丧事主家大吃大喝，不收受婚丧事主赠送的钱物。
(3)对婚丧事主一视同仁,不搞优亲厚友。
(4)红白理事会定期召开会议，研究工作，总结经验，不断提高服务质量，同时将工作进展情况上报镇主管领导。
3、操办原则
(1)操办婚事具体原则
①举行婚礼事主必须到村红白理会申请，待理事会批准后，方可举行婚礼。理事会安排主管人员到婚主家中协助筹备工作，其婚礼规模、范围、婚宴桌数，具体由理事会审办。②理事会要坚决按照《婚姻法》和《婚姻登记办法》的规定办事，遵循婚姻自由、男女平等的原则，严禁买卖婚姻、近亲结婚。③婚事坚持新事新办，废除陈规陋习，不准讲排场，摆阔气，不准相互攀比，不能举债办婚事，对亲朋好友予以适当招待，不准借机敛财。
(2)操办丧事具体原则
①操办丧事坚持从俭原则，规模以寄托哀思、葬好亡者为准，宜俭不宜奢。②人去世后，事主须在当日内向理事会报告情况并予审办，丧事规模、范围适当为限。③理事会及时安抚遗属，与事主共同商定遗体安葬时间。④简化改良殡葬习俗，禁止大操大办，严禁耍歌舞、唱大戏，严禁乱埋乱葬。
(二)道德评议会组织
道德评议会是在村党支部和村委会领导下，成立的村民自治组织，是深化以德治村，强化村民道德教育，促进农民道德水平不断提高和村风民风好转，引导广大农民积极投身思想道德建设实践的有效途径和载体。
1、人员组成
道德评议会是全村范围内各年龄段有知识、有文化、有道德、懂法律，身体健康、群众威望高，热心公益事业的群众，采取志愿参与的方式，经过民意测评、公示后，由村两委会审定，确定道德评议会会员。道德评议会设会长1人，副会长2人、成员3-5人。
2、工作职责
(1)坚持;弘扬正气、明辨是非、明礼诚信、构建和谐;的工作方针和;公平、公正、公道;的工作原则，引导群众树立正确的价值观、道德观和是非观，营造良好的村风民风。
(2)客观公正、积极主动解决家庭、邻里、干群之间的各类矛盾纠纷。
(3)组织群众开展;村好人;、;好媳妇好婆婆;;文明家庭;;环境卫生文明户;等评议活动，对本村内的不良言行，运用群众的强大舆论和正义呼声进行疏导和遏制。
(4)协助村两委会完成各类重大工作任务，为党在农村各项方针的贯彻落实鼓与呼。
(5)参与村上的重大矛盾纠纷听证和调解活动，参与群众集体上访事件的劝解、疏导工作。
3、工作步骤
(1)调研走访，做好民情日记，及时发现不良现象和急需解决的问题。
(2)召开评议会人员进行评议，协商解决存在问题。
(3)向有关群众反馈结果，协商若无结果，及时联系村两委会及镇负责此项工作的主要领导再协商解决。
(4)对本次评议活动进行小结，做好记录归档工作。
(5)道德评议会每月召开一次会议，小结当月工作，及时将工作进展情况上报各镇主管领导。
(三)村民议事会组织
村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。
1、人员组成
村民议事会成员由村民会议(村民代表会议)推选产生;两委成员、;两代表;一委员、;五老;人员(老党员、老战士、老劳模、老教师、老干部)、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表可通过民主推选方式进入议事会。所有成员必须具有较高的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，作风正派，办事公道，热爱集体，在群众中有较高的威信，有较强的代表性。村民议事会一般由11人一21人左右组成(成员人数原则上为单数)，其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。议事会任期为三年，与村民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名，副主任2名，由村民议事会成员推选产生。
2、职责和任务
(1)村民议事会职责由村民会议(村民代表会议)授权，向全体村民负责。
(2)讨论决定由村民会议(村民代表会议)授权的涉及全体村民利益的重大问题。
(3)定期听取和审议村委会的工作报告，监督村委会执行村民会议(村民代表会议)、村民议事会的决议。
(4)听取村委会的工作汇报，提取意见和建议，协助村务监督委员会对村支两委成员进行民主评议、民主监督。
(5)广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村民的意愿和要求。
(6)协助村监督委员会监督村民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。
(7)监督村民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。
(8)监督村民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村民之间的利益矛盾和问题，促进村民之间的和睦相处。
(9)大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事俭办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。
(10)议事会成员可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议，必须按时参加议事会召开的所有会议。
3、遵循原则
(1)必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策规定。
(2)有利于推进和保证上级任务的完成，有利于社会发展和社会稳定。
(3)体现村民自治，符合本村实际和大多数群众的利益。
(4)村民议事会成员每年接受一次村民会议(村民代表会议)的民主评议。连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。
(5)本村1/5以上有选举权的村民或1/3以上的村民代表联名，可以提出更换村民议事会成员的要求。村民议事会成员在任职期间发生违法违纪或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。村民议事会成员任期届满前，可补充其缺额，但不能超过规定人数，更换和补充村民议事会参照有关规定进行。
4、议事办法
(1)村民议事会会议由议事会主任负责主持召开，一般每季度召开一次。如果特殊情况，可根据实际情况临时召开，会议议题由村党组织、村民委员会、村民议事会成员或五分之一以上的村民联名提出，由村党组织书记把关。
(2)召开会议必须有三分之二的议事会员赞成，才能生效。对争议较大的议题，应提交村民会议(村民代表会议期间)表决。议事会召集的所有会议允许村民列席旁听，但旁听人没有发言权和表决权。
(3)村民议事会会议由议事会主任主持，主持人宣布会议制度，分配发言，提请表决，维持秩序，执行程序，主持人在主持期间不得发表意见，不得总结议事会成员的发言。
(4)会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题，议题必须具体、明确、可操作。
(5)发言人要遵守会场纪律，对会议议题应表明赞成或反对，说明理由，讨论问题不能跑题。
(6)主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便充分听取意见和建议。
(7)主持人提议举手表决时，主持人个人应最后表决。
(四)禁毒禁赌会组织
为进一步做好禁毒禁赌工作，提高全民禁毒禁赌意识，确保村镇健康平安，特成立禁毒禁赌会，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会氛围。
1、人员组成
禁毒禁赌会主任由村党支部书记担任，为禁毒禁赌工作第一责任人，村治保主任为副主任，成员由村老干部、老党员、村民代表等懂法律、有威望的村民组成。
2、工作职责
(1)加强宣传教育，积极向村民宣传国家的法律、法规，让村民学法、懂法，提高群众对毒品及赌博危害性、严重性的认识，提升全民禁毒禁赌意识。
(2)全面掌握摸清吸毒人员、赌博人员底数，对吸毒、赌博人员进行帮教，定期召开分析会，检查帮教工作，及时掌握被帮教人员动态。
(3)组织发动群众同毒品、赌博犯罪行为斗争，并积极向公安机关检举揭发参与赌博、吸毒的人和事。
(4)组织、配合当地派出所做好吸毒人员定期尿检工作，督促吸毒人员按时参加尿检。
(5)积极开展丰富多彩的健康有益的文体活动，让村民远离毒品赌博，基本有效的遏制毒品蔓延势头和赌博行为。
3、工作方法
(1)不定期走访，及时发现赌博窝点及具有吸毒倾向人员或已开始吸毒的;瘾君子;，记录在案。
(2)进行思想教育，极力说服，对知错悔改的强化监督，促其彻底改正;对于屡教不改的，交由当地公安机关处理。
(3)禁毒禁赌会每月召开一次会议，小结当月工作，及时将工作进展情况上报各镇主管领导。
三、保障措施
(一)强化组织领导
推动移风易俗，全面建立;一约四会;是精神文明建设的重要内容，是弘扬和践行社会主义核心价值观、让乡风民风美起来的具体举措。
(二)明确部门职责
村;两委;要高度重视，采取有力措施，明确职责分工，落实任务，确保不走形式、不走过场。村党员干部要与村党支部签订《四十顷地党员干部移风易俗承诺书》。
第3篇: 村“一约四会”工作实施方案
根据自治区绩效考评领导小组办公室《关于2018年度设区市绩效考评指标体系及评分细则的通知》(桂绩办发〔2018〕10号)、自治区文明委印发的《广西壮族自治区文明城市(地级城市)测评体系(2018版)》(桂文明委发〔2018〕7号)、北海市文明办《关于印发的通知》(北文明办发〔2018〕29号)及合浦县文明办《关于印发的通知》(合文明办发〔2018〕14号)文件要求，为进一步深化我镇群众性精神文明建设，现就建立健全我镇行政村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度通知如下：
一、目标任务
通过建立健全我镇各行政村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，减轻群众负担，打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为，积极培育农村良好的民风家风乡风，促进全镇农村精神文明建设，推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。2018年底，全镇行政村“一约四会”覆盖率达到100%。
二、工作内容
(一)规范完善村规民约
村规民约是村民根据国家法律、法规和政策，适应村民自治要求，共同讨论制定的行为准则，是提升基层民主法治建设的有力保障，是依法治村的基础性工作。村规民约介于法律与道德之间，是村民共同遵守的一种行为规范，是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的重要手段，具有教育、引导和约束、惩戒作用，对新农村建设具有重要作用。各行政村村规民约要在村委办公场所的显著位置通过宣传栏等阵地张榜公布。
1.修订原则。(1)要突出广泛性。要充分发挥村民的自主性，集中群众的智慧，由村民自己提出哪些事项需要纳入《村规民约》，在征求各方意见后，提交村民大会讨论通过。(2)要实现合法性。《村规民约》的制定程序和内容要合法，程序上要规范民主，内容上不得与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。(3)要体现针对性。必须将社会主义核心价值观具体内容和乡风文明有关要求写入村规民约。已制定村规民约，但未体现此内容的村，需重新修订完善。(4)要注重操作性。《村规民约》要简洁易行，做到规定的事项便于理解、利于执行;违规处理轻重适度，既不激化矛盾，又能通过处理真正达到教育、警示、约束的作用。
2.制定步骤。第一步：提出制定或修订内容。召开村民代表会议，针对需要解决的实际问题、群众普遍关心的事项以及本村发展和建设密切相关问题，充分讨论酝酿，提出需要规定的内容。第二步：集中意见，拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组，根据讨论情况，拟定出本村的村规民约草稿。第三步：公布草案，征求意见。将草案张榜公布，或发给村民征求意见。第四步：汇总意见，再次修改。根据村民意见，进一步完善丰富内容，形成修订草案第二稿。第五步：提交村民会议或村民代表会议表决通过。第六步：报乡镇党委、政府和县民政局备案。村规民约范本详见附件2.
(二)建立健全“四会”组织
各行政村要结合深化村民自治，推动移风易俗，促进乡风文明，加强平安建设等工作，组织引导群众建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，“四会”组织肯定要有人员、机构、制度，要在村委挂牌、制度上墙、配备专人负责和专门办公室。
1.红白理事会组织：主要是有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习，做到婚事新办，丧事俭办，其他不办或小办，树立文明节俭、健康科学的生活方式，各行政村全部成立红白理事会。成员可由村上威望高、热心公益的村民或村干部担任，需经村民代表民主推选产生，由村“两委”会审定，确定红白理事会会员。红白理事会人员组成、工作职责、操办原则详见附件3.
2.道德评议会组织：是在村党支部(党总支)和村委会领导下，成立的村民自治组织，是深化以德治村，强化村民道德教育，促进农民道德水平不断提高和村风民风好转，引导广大农民积极投身思想道德建设实践的有效途径和载体。道德评议会人员组成、工作职责、工作步骤详见附件4.
3.村民议事会组织：根据村民会议委托，在授权范围内行使村级自治事务的监督权、议事权，讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作。村民议事会人员组成、工作职责、遵循原则、议事办法详见附件5.
4.禁毒禁赌会组织：主要是进一步做好禁毒禁赌工作，提高全民禁毒禁赌意识，确保村镇健康平安，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会氛围。禁毒禁赌会人员组成、工作职责、工作方法详见附件6.
三、工作要求
(一)强化组织领导
行政村建立“一约四会”是实施乡村振兴战略，深化农村精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，推动文明乡风建设的具体举措。目前此项工作已列入2018年度自治区、北海市、合浦县农村精神文明建设绩效考评的重要内容，自治区和北海市将采取抽查方式进行考评。各村(社区)、各相关单位要高度重视，采取有力措施，明确职责分工，确保工作不走形式、不走过场，实现2018年底全镇行政村“一约四会”100%覆盖目标。镇党委、政府将组织民政办、派出所、综治办、禁毒办等单位部门开展督查工作，并将督查结果作为年度绩效考评重要依据。
(二)明确部门职责
镇党政办组织协调各部门单位，统筹推进。镇文明办负责指导建立道德评议会并监督开展活动;白沙边防派出所、综治办、禁毒办负责指导建立禁毒禁赌会并监督开展活动;民政办负责指导完善村规民约、建立村民议事会、红白理事会并监督开展活动;各有关单位要通过多形式宣传，造浓良好舆论氛围;各村(社区)负责具体抓好落实。
(三)提供资金保障
“四会”人员原则上以公益招募为主。各行政村要为“四会”人员开展工作提供一定的办公条件。同时，有条件的行政村，可从集体经济发展经费中给予一定的补贴，以提高“四会”人员的工作积极性。
(四)严格绩效考核
各村(社区)要加强对“四会”人员和工作成效的监督，有序推动“一约四会”的建立健全工作。镇党委、政府将制定相关考核奖惩办法，把“一约四会”的建立列入本级年度绩效考核中，
(五)按时汇报进度
为有序推进建立健全“一约四会”制度各项工作的全面落实，请各村(社区)于每月2日前填写《白沙镇建立健全行政村“一约四会”制度工作完成情况月报表》，将上个月工作进展情况报镇文明办，若已完成，需同时报送实景图片(每类2张以上)。
第4篇: 村“一约四会”工作实施方案
为贯彻落实中央、自治区、玉林市加强农村精神文明建设有关文件精神和兴业县委宣传部等四部门《兴业县建立健全建制村“一约四会”制度工作方案》(兴宣通〔2018〕15号)精神，推动乡村振兴，尽快修订完善村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会(以下简称“一约四会”)，并切实发挥其作用，更好地推进移风易俗工作，弘扬文明乡风，特制定工作方案如下：
一、工作目标
通过建立健全我镇各建制村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，减轻群众负担，打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为，积极培育农村良好的民风家风乡风，促进全镇农村精神文明建设，推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。2018年底，全镇建制村“一约四会”覆盖率达到100%。
二、具体任务
(一)规范完善村规民约。村规民约是村民根据国家法律、法规和政策，适应村民自治要求，共同讨论制定的行为准则，是提升基层民主法治建设的有力保障，是依法治村的基础性工作。村规民约介于法律与道德之间，是村民共同遵守的一种行为规范，是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的重要手段，具有教育、引导和约束、惩戒作用，对新农村建设具有重要作用。
1.基本原则。要将社会主义核心价值观和乡风文明有关要求写入村规民约，并坚持如下原则：(1)突出广泛性。要充分发挥村民的自主性，集中群众的智慧，由村民自己提出需要纳入《村规民约》的具体事项，在征求各方意见后，提交村民大会讨论通过。(2)实现合法性。《村规民约》的制定程序和内容要合法，程序上要规范民主，内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。(3)体现针对性。切实解决本村存在的突出问题，达到规范和约束的目的。(4)注重操作性。《村规民约》要简洁易行，做到规定的事项便于理解、利于执行;违规处罚轻重适度，既不激化矛盾，又能通过处罚真正达到教育、警示、约束的作用。
2.基本步骤。第一步：提出制定或修订内容。召开村民代表会议，针对需要解决的实际问题、群众普遍关心的事项以及本村发展和建设密切相关的问题，充分讨论酝酿，提出需要规定的内容。第二步：集中意见，拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组，根据讨论情况，拟定出本村的村规民约草稿。第三步：公布草案，征求意见。将草案张榜公布，或发给村民征求意见。第四步：汇总意见，再次修改。根据村民意见，进一步完善丰富内容，形成修订草案第二稿。第五步：提交村民会议或村民代表会议表决通过。第六步：报镇人民政府。第七步：宣传展示村规民约。在村民中心、活动广场等至少2处以上场所设立村规民约宣传栏进行展示。(村规民约范本详见附件1)
(二)建立健全“四会”组织。各建制村要结合深化村民自治，推动移风易俗，促进乡风文明，加强平安建设等工作，组织引导群众建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，要在村委挂牌、制度上墙、配备专人负责和专门办公室。因玉林市已于2017年5月22日印发了《中共玉林市委办公室玉林市人民政府办公室关于进一步完善〈玉林市推广“村务商议团”民主管理模式实施方案〉的通知》(玉办发〔2017〕15号)，建立了“村务商议团”，可不再建立村民议事会、红白理事会，由“村务商议团”行驶其职能，开展相关活动。
1.红白理事会组织(村务商议团代)：主要是有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习，做到婚事新办，丧事俭办，其他不办或小办，树立文明节俭、健康科学的生活方式。(红白理事会工作职责、操办原则详见附件2)
2.道德评议会组织：是在村党支部(党总支)和村委会领导下，成立的村民自治组织，是深化以德治村，强化村民道德教育，促进农民道德水平不断提高和村风民风好转，引导广大农民积极投身思想道德建设实践的有效途径和载体。村两委要为评议会开展工作提供必要场所和经费支持，成为自治组织的坚强后盾。要有议事和办公场所，并悬挂“XX村道德评议会”标识。(道德评议会人员组成、工作职责、工作步骤详见附件3)
3.村民议事会组织(村务商议团代)：是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作。(村民议事会工作职责、遵循原则、议事办法详见附件4)
4.禁毒禁赌会组织：主要是进一步做好禁毒禁赌工作，提高全民禁毒禁赌意识，确保村镇健康平安，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会氛围。(禁毒禁赌会人员组成、工作职责、工作方法详见附件5)
三、工作步骤
(一)成立工作领导小组。
(二)开展建立健全“一约四会”制度工作。
共分三个阶段进行：
第一阶段：宣传发动(8月底以前)。各村按照本方案要求，制订本村“一约四会”制度工作方案，召开动员会，进行安排部署。充分利用标语、文化墙、微信群、QQ群等宣传渠道和宣传方式，广泛宣传建立健全“一约四会”目的、意义和要求。
第二阶段：全面建立健全(9月—10月)。要重点抓好以下工作。一是各村都要按要求制定完善村规民约，建立村民议事会(村务商议团代)、红白事理事会(村务商议团代)和道德评议会、禁毒禁赌会，修订完善“四会”的章程，并开展活动。二是建立道德讲堂。依托村内现有场地，如会议室、活动室等阵地设立，门口悬挂道德讲堂标牌。适时开展道德评议活动。三是宣传展示村规民约。要在村民中心、活动广场等2处以上场所设立村规民约宣传栏。
第三阶段：整改验收(11月—12月)。镇组织人员对建立健全“一约四会”制度工作开展情况进行督查，各村根据督查情况总结工作经验，查缺补漏。评选表彰一批加强“一约四会”制度建设、推动移风易俗工作的先进村(社区)和个人。
四、工作要求
(一)高度重视、加强协调。建制村建立“一约四会”是实施乡村振兴战略，深化农村精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，推动文明乡风建设的具体举措，各村要高度重视，及时制定落实方案，积极协调各方面力量，采取有力措施，明确职责分工，确保工作不走形式、不走过场，实现2018年底全镇建制村“一约四会”100%覆盖目标。
(二)上下联动、形成合力。各村委会制定工作方案，统筹推进,同时,完善村规民约,建立道德评议会并监督开展活动;派出所负责指导建立禁毒禁赌会并监督开展活动;民政办负责指导建立村民议事会、红白理事会、党群理事会并监督开展活动;文化站负责通过多形式宣传,造浓良好舆论氛围;各村委会负责具体抓好落实。
(三)开拓创新、务求实效。各村、各有关单位要敢于开拓和创新，抓住制度建立健全、管理人员队伍建设、活动的持续化、管理的规范化等重点，大胆实践，力求实效、切实发挥“一约四会”制度在推进移风易俗工作，弘扬文明乡风中的积极作用。
第5篇: 村“一约四会”工作实施方案
今年，城北区以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，积极践行和弘扬社会主义核心价值观，充分发挥乡贤评理堂和“一约四会”的作用，全面推进移风易俗，坚决遏制婚丧事大操大办反弹的势头，助推乡风文明，为建设生态宜居区和“双创”聚集区提供了强大的精神动力和道德支撑。我们的主要做法是：
一、工作取得的成效
（一）“文明带头”，推进移风易俗。一是城北区委、区政府印发了《关于开展移风易俗推进脱贫攻坚乡村振兴的指导意见》，重点推出加强思想道德建设、广泛开展移风易俗主题宣教、建立健全“一约四会”制度、抓好典型带动、倡导文明社会新风、弘扬中华优秀传统文化、深化群众性精神文明创建、培育新型农民、提升乡村环境卫生、发挥精准帮扶作用等11项内容要求。二是把文明创建与开展群众性精神文明建设活动和推动移风易俗、促进乡村振兴结合起来，积极发挥全区76个新时代文明实践中心(站、所)，375支服务队伍、3359名志愿服务者关心、支持和参与移风易俗工作作用。通过开展移风易俗“到乡村、进社区”等宣传活动，广泛宣传移风易俗活动的重大意义，引导群众“启动”移风易俗的自觉性。三是广泛开展文明创建活动，年内创建2018-2019年度市级文明村4个，文明单位31个，文明单位标兵2个，文明社区10个，军警民共建先进单位2个;推荐评选西宁市2020年“新时代好少年”8名，创建“五星级文明户”6472户。组织区妇联、区文明办开展“绿色家庭、书香家庭、和谐文明家庭”和“好婆婆好媳妇好邻居”命名评选表彰活动，共评选出893户文明示范家庭。对45户“好婆婆好媳妇好邻居”及21户市级“抗疫最美家庭”进行了表彰，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。并充分调动全区()文明单位、()文明村镇、()文明社区、()文明校园、()户五星级文明示范户的“文明带头”作用，动员各文明单位深入农村、社区，进行移风易俗宣教帮扶工作，通过座谈会、发放宣传单、开展文艺演出、帮助制作标语墙绘等方式，宣传移风易俗工作，使之家喻户晓。四是抓好移风易俗主体建设，通过突出农村主体，实现38个农村“一约四会”组织全覆盖，制定红白喜事办理流程、标准要求及奖惩规定，推动移风易俗由“软任务”变成“硬约束”。五是结合未成年人思想道德建设，把移风易俗活动纳入“文明校园”创建工作，积极发挥孩子在家庭和社会中的影响作用，结合开学典礼、“小手拉大手”“童心向党”等活动，通过主题班会、黑板报、手抄报、“校园广播站”等宣传手段，把移风易俗教育融于课堂教学和学生社会实践中，使学生潜移默化接受移风易俗教育。六是结合社会主义核心价值观宣传刊播移风易俗公益广告，综合运用()个宣传栏、()面文化墙(廊)、()个道德讲堂等群众喜闻乐见的形式，营造全社会移风易俗的浓厚氛围。
（二）“破旧立新”，整治婚丧礼俗。一是狠抓整治，破除陋习，由城北区文明办出台《城北区农村红白事操办参照标准》文件，梳理了喜事新办、丧事简办的12大农村移风易俗重点项目清单，明确各镇、街道办事处，村、社区办酒不铺张、礼金不攀比、宴请不跟风、丧葬不迷信、低俗不参与。二是突出党员主体，组织机关党员干部职工学习开展移风易俗工作的目的意义和具体要求，签订《移风易俗承诺书》()份，通过建立党员干部操办婚丧喜庆事宜报备制度，带头宣传落实移风易俗政策，带头支持红白理事会工作，带头劝阻亲属大操大办、铺张浪费。三是推动“厚养薄葬”，充分运用好( )个村级“老年幸福院”和( )个社区老年人日间照料中心等社会资源，满足老年群体精神文化等方面的需求。继续深化“医养结合”体系建设，探索完善居家养老服务模式建设，为农村孤寡老人、留守老人提供更多关爱和服务。
（三）“吐故纳新”，弘扬传统文化。一是注重发挥传统节日在弘扬中华民族优秀传统文化和培育社会主义核心价值观中的重要作用，以“我们的节日”为依托，通过北山“五月十八”文化庙会、晋家湾土火锅节、宋家寨“月饼节”等民俗文化活动，突出传统节日的教化功能，积极发挥文化环境对群众移风易俗、转变观念的熏陶作用。二是加大农村文化设施建设，培养农村文化骨干队伍，传承保护“非遗”资源，截至目前，已建成乡镇综合文化站2个，农村文化活动室29个，农家书屋38个，农村舞台4个，以文化活动丰富群众物资文化生活，提升农村精神文明建设。三是引领群众把乡村文化礼堂作为简办红白喜事的场所，使文化礼堂成为培育婚丧新风的学堂，实现节俭治家的平台。
虽然我区在推进移风易俗方面做出了很大努力，但是仍然存在《村规民约》形同虚设，“四会”成员未能发挥好作用，农村环境整治、移风易俗、精神脱贫、乡风文明与新时代新要求相比还存在差距等问题
三、下一步工作思路
（一）强化宣传教育引导，营造浓厚舆论氛围。坚持正面宣传与负面曝光相结合，着力提升群众对移风易俗工作的知晓率、支持率。一方面强化正面引导，加强媒体宣传力度，倡导文明新风，营造移风易俗浓厚氛围。另一方面加大曝光力度，对高额彩礼、大操大办、铺张浪费、炫富攀比、违规土葬、封建迷信等反面典型进行曝光，接受社会监督。
（二）加强“四会”管理，提升综合素质。借助新一届村和社区“两委”换届选举有利契机，及时对各村“一约四会”成员进行调整补充，确保人员配备充足，组织运行良好。同时，对分管负责人及“一约四会”成员进行集中培训，确保培训工作保持全覆盖。
（三）组织开展特色活动，引导树立文明风尚。结合“好人评选”、“文明创建”，在各村、社区广泛开展道德评议，把移风易俗纳入评议内容，把带头抵制高额彩礼、摒弃婚丧嫁娶大操大办、作为榜样进行广泛宣传，营造抵制陋俗的良好氛围。积极组织乡贤、离退休老干部、党员、村民代表就开展移风易俗进行专题讨论，丰富讨论内容，创新讨论形式，深化讨论效果。
第6篇: 村“一约四会”工作实施方案
移风易俗关系到农村的社会风气和发展稳定，关系到农民的获得感和幸福指数。同时，助力把道德评议作为“美丽乡村、文明家园”建设的重要载体和抓手，做到两项工作的融合与无缝对接，推动移风易俗工作深入开展，努力减轻群众负担。
为制定好村规民约，南京坪村成立了道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会，提倡红白喜事简办，推动移风易俗，树立文明新风。在会期间村民群众纷纷就如何破除“人情风”发表自己的看法，提出了建议和意见。现场通过《新民村村规民约》、《新民村红白理事会章程》、《新民村民主议事章程》等制度规章，并按照程序进行村规民约预定的10条通过审议、讨论、签字定稿。按照(宁民风办发〔20-〕4号文件)《关于进一步推进移风易俗加强民风建设的实施意见》文件精神，皇冠山管理局多措并举力促南京坪村“一约四会”制度落实。
制定方案，建立机构。制定了《皇冠镇南京坪村进一步推进移风易俗加强民风建设的实施方案》，成立了南京坪移风易俗和一约“四会”领导小组。细化了工作、夯实了责任，明确建立“一约四会”具体时限和内容，使村民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。统筹安排了全村移风易俗和新民风建设、局支部结对子建新民风示范村、法治宣传助脱贫、党建、安全生产等工作，确保南京坪村“一约四会”有组织、有制度、有作为、有成效。
完善制度，营造氛围。按照合法合规、因地制宜、群众参与、简明易行的原则，在继承发扬传统优秀民俗文化的基础上，尊重民意，充分调动村民参与村规民约制定的积极性，广泛征询群众意见，确保制定的村规民约符合村情、体现民意。对带头示范的先进典型给予表彰奖励，对违反村规民约的，村“两委”和“四会”组织及时介入制止，对破坏村规民约、带坏民风造成不良影响的予以惩戒。通过村民自治制定完成一套确实可行“一约四会”定稿及时喷绘上墙，悬挂宣传标语，发放了宣传资料400份，通过多种宣传等手段广泛宣传相关内容，努力营造南京坪村文明建设的浓厚氛围。
加强引导，取得实效。借助脱贫攻坚第一书记、驻村队员、包村干部、村委会两委班子责任人熟悉、掌握村情民意的优势，结合“两个带头人”和民风建设涌现出的模范户、乡贤的威望，挑选出符合民意的“四会”组织负责人，健全运行机制，充分发挥“四会”组织作用，引导教育本村群众自觉遏制高额彩礼、简化婚丧习俗，杜绝黄赌毒邪，引领新风气，构建和谐稳定的村新秩序，以建立“一约四会”为抓手，树立南京坪村新形象，达到勤俭节约、崇德向善，邻里和睦、环境美好的社会风气。
按照实施方案每季度开展好文明新风活动，从而把群众从不堪重负的人情债中解脱出来，腾出更多的时间和精力抓增收，促脱贫。
村一约四会制度会议记录 一约四会村民议事会方案