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方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划. 以下是为大家整理的两委换届监督方案【6篇】,欢迎品鉴!
两委换届监督方案1
自换届选举工作启动以来，XX镇严格按照中央和省、市、区委的有关要求，切实加强组织领导，科学制定工作措施，严格执行相关程序，全面落实换届纪律，各项工作平稳有序推进。目前，中共XX镇第六次党员代表大会已顺利完成换届选举工作，XX镇第六次人民代表大会也已完成代表选举阶段，计划于9月底全部完成换届任务。现将工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，强化组织领导
我镇高度重视此次换届工作，坚持把换届工作作为全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、推进基层党组织和广大党员创先争优的重要契机。镇委成立了由镇委书记任组长的换届选举工作领导小组，依法设立了以镇委书记为主任的选举委员会，委员会下设办公室，负责这次换届选举的全面工作。镇选举委员会按照区委、区人大部署，结合本镇实际，认真制定了选举工作实施方案，明确了任务目标和方法步骤，在准备阶段召开了换届选举工作动员会议，提出了严肃换届纪律要求，部署了各项工作，以会代训培训选举了工作骨干，为换届工作提供了扎实的组织保证。各村、各选区也分别召开了领导小组、村两委会议，传达贯彻了上级党委会议精神，进一步分解任务，安排具体工作，做到了换届选举工作严格按照法律程序和上级要求执行，确保合法有效完成此次换届选举工作。
二、广泛宣传，营造良好氛围
深入开展宣传教育，坚持正确舆论导向，对搞好换届选举工作具有重要的意义。我镇党委十分重视换届选举宣传工作，制定了《XX镇党委换届选举工作方案》《XX镇区、镇两级人民代表大会换届选举工作实施方案》，开展了多形式、多层次，有针对性和实效性较强的宣传活动，并通过发放宣传单、张贴宣传标语、召开座谈会、党务公开栏等宣传形式，把宣传工作贯穿到了换届工作的全过程，使选民明确了此次选举的意义、内容，做到了家喻户晓，人人皆知，为选举工作创造了良好的舆论氛围。
三、多措并举，严肃换届纪律
换届风气直接影响到换届工作能否顺利进行，直接影响到能否选出一个合格的领导班子。为遏制换届中可能出现的“跑官要官”、“买官卖官”情况，我镇狠抓严肃纪律、强化监督和严肃查处违法违纪行为等环节，确保形成风清气正的换届环境。
（一）强化教育引导，自觉克服和抵制违规违纪行为。一是抓换届纪律的学习贯彻。把中央《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《严肃换届纪律警示教育材料》列入领导班子民主生活会、中心组理论学习的重要内容，切实做到先学先行，带头遵守。
二是加强舆论宣传。及时将换届工作政策法规和换届纪律有关要求，通过组织专题学习、召开民主生活会、发放换届纪律明白卡、张贴换届纪律三字歌宣传海报、印发警示案例材料和相关文件、通过短信平台向镇各级干部发送换届纪律宣传信息等方式进行学习教育，使党员干部清楚地了解有关纪律要求。同时，利用党务公示栏等形式将“5个严禁、17个不准和5个一律”纪
律要求进行张贴，使广大党员干部群众积极参与到换届纪律的监督中来。镇委将中央关于严肃换届纪律的要求及时印送给每一名领导干部及广大党员，经常性组织领导班子成员和广大党员专题学习“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，做到先学先行。经统计，我镇印送中央纪委、中组部《通知》14份，印送中组部警示教育材料、查处案件通报14份，编发学习材料和警示材料各120份。
（二）细化任务职责，从制度上防止换届违规行为。
我镇分清职责，细化责任，从制度上加强防止换届违规行为。分管领导责任，全镇任何一宗违反换届纪律案件，对分管领导均要通报批评。挂点干部责任，实行镇干部包村责任制，挂点干部所包的村如发生违反换届纪律事件，对挂点干部按照相关要求进行处理。党员责任，对阻扰换届选举工作的党员，依据相关纪律要求进行处理。纪委责任，对压案不查、查处不力的，将依据纪检部门的纪律要求进行处理。
（三）强化监督检查，严厉惩治换届违规违纪行为。
一是安排专人负责对换届工作进行专项督查，组织换届纪律知晓度测试，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，及时了解掌握干部群众的思想动态，调查分析工作中的矛盾和问题，研究落实切实可行的工作措施。
二是拓宽了社会监督渠道，充分利用镇村纪检网络，发挥村纪检委员的监督作用，对换届选举期间私自向代表赠送礼品和阻扰换届选举工作的人员，及时向镇选举委员会汇报。镇选举委员
会公布了检举、控告电话，及时受理换届工作中出现的违规违纪问题。
三是“三查两报”违反换届纪律的案件，“三查”指：对收到的反映考察对象违反换届纪律问题，及时查明情况；对核实的违反换届纪律案件，严格查办到底；对违反换届纪律人员的分管领导和负责人，严肃追查相关责任。“两报”指，向区纪委和区委组织部及时上报违反换届纪律案件，对违反换届纪律的案件当事人和相关责任人进行全镇通报。
下一步，我镇在区委、区政府的正确领导下，严格依据严肃换届纪律的有关要求，确保风清气正，扎实开展好下一步换届选举工作，确保我镇换届选举工作圆满完成。
两委换届监督方案2
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以《中国共产党章程》和《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法规为依据，坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一贯穿始终，引导广大党员群众正确行使民主权利，选举产生守信念、讲奉献、有本领、重品行的村“两委”班子，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断夯实美好乡村建设的组织基础。
二、选配要求
（一）合理确定职数。本着精干、高效的原则确定村“两委”班子成员职数，村党组织委员会、村民委员会班子成员分别由3－5人组成，村“两委”可交叉任职，但村“两委”班子成员总数最多不得超过7人（包括计生专干），具体人数由镇根据各村规模大小、人口数量及经济社会发展情况确定。
（二）明确任职条件。重点围绕建设农村服务型党组织要求，大力推选服务意识强、服务能力强的服务型干部，选举产生党员认可、群众满意的服务型班子。把有理想信念和奉献精神，能带给希望；有经济头脑和致富本领，能带领发展；有良好品行和公道之心，能带来和谐的“三有三带”型优秀党员选拔为村党组织书记。新任村党组织书记一般应具有高中或中专以上文化程度、年龄在45周岁以下。注重从党员中推荐提名村委会成员，党员村委会主任比例要进一步提高。镇按照法律、法规和政策要求，结合实际，指导基层党组织和村民选举委员会确定村“两委”班子成员候选人的具体条件。要求理想信念坚定，乐于奉献；致富带富能力强，协调能力强，办事公道；行为正派；品德修养好；初中以上文化程度，整体班子平均年龄一般不超过46岁，续任村“两委”干部年龄一般不应超过60周岁。
有下列情形之一的，不宜推选为村干部：1、违反国家法律、法规和党纪、政纪，正被立案查处、调查的；2、受到党内严重警告或行政记大过以下处分不满一年的；3、受到撤销党内职务或罢免行政职务后，不满两年的；
4、受到党内留党察看处分，恢复党员权利后不满两年的；5、热衷于封建迷信、宗派活动或参加邪教组织的；6、届期内不能在任职地工作和生活的；7、有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职；8、违反其它有关规定的。
（三）优化班子结构。村“两委”成员中，35岁以下、高中（中专）以上文化程度、女性成员的比例要进一步提高，每个村至少有1名35周岁以下的村“两委”成员，至少有1名女性村“两委”成员。力争当选的女性村党组织书记和村民委员会主任数量在上届的基础上有所增加。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。
（四）拓宽选人渠道。鼓励优秀现任村干部、农村致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生等积极参选。要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官，须本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。
三、时间安排
我村“两委”换届选举工作，从2014年6月开始到9月结束。村党组织委员会换届选举安排在村民委员会换届选举前进行。村党组织委员会换届应在7月中旬前完成，村民委员会换届应在9月上旬前完成。
四、工作步骤
（一）村党组织委员会换届选举（7月6日—7月20日）。按照《中国共产党章程》规定及村党组织换届选举的有关操作程序要求，具体分五个步骤进行：
1、部署启动。村党组织召开委员会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向镇呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，村党组织研究做好召开党员大会的准备工作。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。
2、党员和群众推荐。镇党委派员召开村党员和村民代表会议，听取本届党组织委员会书记、副书记、委员的述职报告，对现任村党组织领导班子
及成员进行民主测评，推荐下一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上，推荐有效。推荐票要当场唱票、计票、公布推荐结果。村党组织在得票超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数20%的差额比例，确定村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，缺额人选在未列为候选人初步人选且得票数多的被推荐人中另行推荐产生。村党组织向镇委报告推荐结果。村党组织推荐的初步人选，经镇党委审核认为不宜列入的，向村党组织作出说明，缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。
3、镇党委推荐。镇党委召开会议，按照不低于委员职数的20%的差额比例，推荐下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，将名单通报村党组织。
4、组织考察和确定候选人预备人选。村党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数的20%的差额比例，研究确定下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单，报镇党委组织考察。镇党委在考察中要注意听取党员群众的意见，注意征求纪检、监察、财政、计生、维稳、综治等部门的意见，考察情况反馈村党组织。村党组织召开委员会议，结合镇党委考察情况，研究确定下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全村范围内进行公示。
5、党员大会选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，选举产生新一届村党组织委员会委员、书记、副书记。选举结束后，村党组织及时向镇党委呈报选举结果，镇党委予以批复，并报县委组织部备案。
（三）村民委员会换届选举（7月21日—8月25日）。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国居民委员会组织法》、《安徽省实施办法》、《安徽省村委会选举办法》和《安徽省村民委员会选举规程》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发?2009?20号）、中共安徽省委组织部、安徽省民政厅转发中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字?2011?22号）的精神，分五个步骤进行：
1、推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由主任和委员组成，由
村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生，实行少数服从多数的议事原则。村民选举委员会的人数应当根据村民居住状况、参加选举村民的多少确定，一般为7-11人，以奇数为宜。村民之间有近亲属关系的，不宜同时担任村民选举委员会成员。
村民委员会应当及时公布选举委员会主任和委员名单，并报镇政府或者镇换届选举工作领导小组备案。
村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会产生后，要在换届选举前及时改选村民代表，妇女代表应占村民代表组成人员的三分之一以上，并予以公布。
2、制定选举办法。要认真指导和引导村民选举委员会依法依规制定好本村选举办法，对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等作出规定，并经村民会议或村民代表会议审议通过，以适当方式公布。
3、做好选民登记工作。要针对城镇化进程加快、人口流动性增强、户籍制度改革等新情况，把握好关键环节，规范运作。全面、准确地做好登记工作，防止错登、重登、漏登，保证村民的选举权。登记参加选举的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。
4、推选村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人由村民直接提名产生，不得用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查。正式候选人的名额应多于应选名额，并通过预选或按村民提名得票数多少确定。候选人确定后必须张榜公布。认真做好女性村民提名为村民委员会成员候选人的工作。
5、组织好选举日的投票工作。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效;候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织群众亲自投票，确保选民的投票权。选举时，应召开选举大会集中投票或设立中心投票会场和若干投票站投票，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序，禁止任何扰乱选举现场秩序，影响选民投票意向的行为。
两委换届监督方案3
根据中央、省委、市委关于加强换届风气监督的有关要求，结合全市换届工作推进情况，11月21日上午，市选举业务指导组组长、市委副秘书长、市委督查室主任高翔带领市选举业务指导组和市换届风气巡回督查组到我区督查指导工作，听取我区换届风气监督工作有关情况汇报。遵义国家经济技术开发区党工委副书记、区委书记姜世甫主持会议并作情况汇报。
姜世甫在汇报我区换届风气监督工作相关情况时指出，自换届工作启动以来，我区严格责任落实，以强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，强化统筹和领导，做到区委带头开展换届风气监督学习、党委（党组）书记带头开展谈心谈话、领导干部带头严守换届纪律 “三个带头”；坚持教育在先、警示在先、预防在先，牢牢抓住氛围营造、警示教育、学习效果“三个重点”，确保宣传教育全覆盖；以畅通监督渠道、强化督导督查、坚持快速查处、开展电话抽查等方式，严格监督检查，亮明“底线”、划出“红线”，以“零容忍”态度狠抓执纪问责，确保执纪问责落实到位；严把考察程序关、考察内容关和人选质量关，在全市率先建立联审联查机制，确保人选资格审查到位；严格制度执行，真正做到严肃组织人事纪律，确保制度知晓率，制度执行率和违反制度的处理率，保证工作程序规范到位。
关于人大、政协换届选举筹备情况，姜世甫指出，当前，我区人大代表、政协委员已选举协商产生，相关人事提名推荐工作顺利完成，“两会”各项工作已准备就绪。姜世甫表示，汇川将按照中央、省委、市委要求，持之以恒抓好换届风气监督，确保全区人大、政府、政协换届各项工作顺利完成。
高翔指出，五年一次的人大、政府、政协班子换届是汇川全区人民群众政治生活中的一件大事，开好人代会、政协会，选举产生新一届人大、政府、政协领导班子，对于认真总结过去，高起点规划未来，进一步解放思想，振奋精神，真抓实干、开拓进取，实现“十三五”规划的宏伟目标，具有深远重要的意义。汇川各级各部门要提高认识，进一步统一思想，落实主体责任，做好各项换届工作，切实增强工作的预见性和组织性。
高翔强调，换届风气是政治生态环境的晴雨表，汇川上下务必要强化思想教育，贯彻好中央、省、市关于换届风气的相关要求，做到守纪律，讲规矩，严肃人代会和政协会的会风会纪，从严加强会议全过程的监督，始终保持严惩不贷的高压态势，营造风清气正的换届环境，确保换届工作换出正气、换出干劲、换出发展。
区领导黄晓霞、杨岚、汪海波、石重友、王照达、戴拥军、李余松、赵薇、张红兵、程阳等参加会议。市换届选举工作业务指导组、市换届风气巡回督查组有关人员到会指导。
两委换届监督方案4
从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。
一、严明纪律规定
严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。
严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。
严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。
严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。
严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。
严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。
严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。
严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
二、加强落实引导
1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。
2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。
三、加大查处追责
1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门报告。
2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。
3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。
两委换届监督方案5
按照中央、自治区关于换届工作的总体部署，为营造良好的换届环境，阿克苏地区严格按照“三在先”、“三个专”“四个凡提必”等要求，将换届纪律作为落实全面从严治党要求重要标准，坚持严格责任落实，宣传教育先行，着力抓好换届风气监督，用铁的纪律、铁的手腕保证地区换届风清气正。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，切实把握换届监督工作主动权。一是配强工作力量。成立了以地委书记为组长的换届工作领导小组，下设综合、人事安排、代表委员、业务指导、信息宣传、纪律督查6个工作小组，抽调素质好、能力强、业务精的骨干力量，由纪委副书记兼任纪律督查组组长，具体负责换届风气督查工作。各县市、乡镇也成立了相应的工作机构，全面实行换届纪律县级领导分片包干制度，负责对县乡两级落实换届纪律情况进行全程督促检查。二是加强业务培训。换届工作动员会议后，对具体负责换届工作的相关同志开展全员培训，就换届基本程序、关键环节、注意事项等进行业务辅导，确保每一名工作组成员职责明确、政策熟悉、程序清楚。召开地区干部监督工作会议，对换届风气监督工作进行重点安排，提高组织人事干部的思想认识，明确工作要求，确保各项监督措施落到实处。三是制定可行方案。在认真贯彻上级有关要求的基础上，转发《自治区加强换届风气监督工作实施方案》，明确了严肃换届纪律的工作部署、教育、监督、查处、宣传、考核等主要措施，为换届工作顺利进行提供有力保证。结合自治区巡视工作，地区成立巡察组，对开展选人用人和换届风气进行专项检查。四是安排扎实有序。地委书记窦万贵同志在年初组织工作会议上对换届纪律做出了安排，明确要求要坚持“三个在先”，加大监督检查力度，对违反换届纪律的发现一起、查出一起、曝光一起。3月，地区纪委就对严明换届纪律，严肃查处违反组织人事纪律行为，匡正选人用人风气，坚决惩治拉票和贿选、跑官和要官、买官和卖官、说清打招呼等行为，做出了安排部署。之后，在县（市）领导班子换届考察工作培训会上地委委员、组织部长、政法委书记刘新利同志专门强调，要严明换届纪律、抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持“零容忍”，绝不姑息迁就，并要求换届风气督查小组要牢牢掌握“九个严禁、九个一律”换届纪律规定，做到应知应会、熟悉掌握，提高换届风气监督小组政策水平。
（二）强化宣传教育，筑牢严守纪律的思想防线。一是坚持教育为本、警示在先。为严明换届纪律，地委着力抓好专题学习，把中央、自治区有关换届纪律的文件纳入地委中心组学习计划，并及时发至与换届相关的单位和领导干部，要求与换届有关的单位及时开展专题学习活动，督促学习、预先提醒。把“一片一书”作为查处用人上不正之风典型案例的警示教材，发到与换届相关的单位和领导干部手中，切实起到警示作用。二是坚持教育到人、抓点促面。加强对重点对象的学习宣传和教育培训，要求各级党委“一把手”认真学习“九个严禁、九个一律”纪律要求，同时亲自抓学习、带头抓学习、全程抓学习;各级党委班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，引导他们筑牢严守纪律的思想防线，自觉抵制各种不正之风。注重扩大教育覆盖面，向全地区各级领导干部、换届工作组成员、各级党代表、人大代表和政协委员、广大群众等发放《致广大党员干部群众的一封信》等换届纪律材料，切实做到“领导干部熟悉、工作人员精通、干部群众了解”。三是坚持教育到位、抓出实效。层层签定《换届工作责任书》，由地区纪委、组织部下发《至县委书记、纪委书记、组织部长的信》，确保换届各项工作依法按章办事，促使换届相关人员自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，不搞违法违纪行为，接受党员群众监督。积极发挥媒体作用，在党建网、政府网开辟专栏，公布中央和自治区换届政策法规;张贴换届纪律要求，使干部群众更好地行使对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。纪检委、组织部督促各级党组织、党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，特别是“九个严禁、九个一律”的纪律要求，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。四是坚持谈心谈话，抓早抓小。坚持做到“四必谈”，分层次、分阶段开展谈心交心活动。教育他们要带头讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，有针对性地做好思想政治工作。同时，充分运用信息简报、横幅标语、广播电视、远程教育网络等有效形式，对严肃换届纪律相关要求进行了广泛宣传，并专门将“九个严禁、九个一律”在党建网和广播电视进行发布，使换届纪律层层知晓，人人明白。
（三）强化全程监督，确保纪律要求落到实处。一是抓住关键环节，加强全过程监督。严格执行干部选拔任用工作条例和换届纪律的规定，加强对干部和党代表提名推荐、考察、公示和换届选举等环节的监督检查。换届选举期间，换届办派出了督查组对换届选举工作进行现场督导，加强对干部选拔任用和执行换届纪律情况的全程监督，畅通群众举报渠道，健全电话、短信、信访和网络“四位一体”的“12380”举报平台。在开展民主推荐时，组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握换届纪律要求的情况和是否有干部存在违反换届纪律的行为。发布考察对象公示通知时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，使整个换届工作置于有效监督之下。在此基础上，由地县两级纪委和组织部主要领导牵头组成换届工作督查组，在民主推荐、大会选举等重要环节，到每个换届点进行巡回检查，对是否遵守换届纪律等情况严格督查。二是畅通监督渠道，加强全方位监督。换届动员会议结束后，通过电视台、党建网、政府网、“12380”监督专线、换届专用微信平台以及相关媒体，及时公开了专项举报电话、电子邮箱、通讯地址。实行专人值班制度，具体负责来电、来信收集和网络舆情的监控，确保举报渠道畅通。同时，充分发挥换届风气监督小组的作用，通过其与党员群众的直接沟通接触，及时了解党员群众思想动态和换届纪律执行情况。三是落实监督制度，加强多层次监督。认真落实“四个凡提必”要求，对换届提名人选的干部档案做到“凡提必审”，个人有关事项报告做到“凡提必核”，纪检监察机关有关廉政情况做到“凡提必听”，被举报的党员干部“凡提必查”。考察对象确定后，组织部门对被考察对象严格征询纪检监察、法院、检察院、公安局等执纪执法部门意见，深入了解其遵纪守法和生活圈、社交圈情况，尤其是8小时以外的情况，防止干部“带病提名”、“带病提拔”、“带病上岗”。沙雅县严把换届人事“入口审核关”，注重在重大突发事件和关键时刻的政治表现，对不如实上报亲属涉案信息的2名干部取消提名资格。
（四）强化查处考核，确保换届工作风清气正。一是严格换届工作责任制。在换届期间，严格落实“五个主体责任”，明确党委的主体责任;党委书记的第一责任人责任，必须亲自抓、带头抓、全程抓;分管党务工作的党委副书记、纪委书记为具体责任人，具体抓好各项换届纪律要求的落实;组织部门的直接责任，精心组织，周密部署;人大、政府、政协和统战等部门做到齐抓共管、形成合力。同时，严格责任追究制，对换届期间履行职责不力、落实要求不到位的相关单位，及时对党委主要负责人和相关责任人进行提醒谈话。二是强化举报的信息核查。在整个换届过程中，凡是涉及换届问题的举报，纪检委、组织部坚持认真受理和及时办理，做到一件不漏。坚决做到发现一起，查处一起，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。由纪检和组织部门人员成立换届纪律督察组，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，迅速组织专门力量第一时间进行调查核实，保证做到在哪个阶段接到举报就在哪个阶段核查清楚。目前，接到一起关于换届纪律方面的举报，经核查，不属于违反换届程序。三是严加考核，提高用人公信度。根据换届工作的要求，对拟提拔干部履职情况进行检查，发放换届纪律问卷，进行风气测评，并将结果写入考察材料作为评价使用的重要依据。在换届期间，发放换届调查问卷3000余份，知晓率达99%以上。
二、存在问题
阿克苏地区在换届选举工作，在自治区党委的领导下，在学习贯彻《干部任用条例》、严肃换届工作干部人事纪律方面做了大量工作，确保了各项工作的顺利开展。但工作中也存在一些薄弱环节，主要是宣传渠道还不够广，普通干部群众知晓率较低，参与的积性还不高。
三、整改措施
（一）加强党员干部思想政治工作。结合“两学一做”学习教育活动，加大对党员干部特别是领导干部《党章》、总书记系列讲话精神的学习教育，加强对《干部任用条例》的学习宣传，增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
（二）加强换届纪律宣传教育。以办班培训、发送手机短信、开设新闻专栏、电视访谈、专题讲座等形式，向党员干部特别是群众宣传“九个严禁、九个一律”，使换届纪律家喻户晓，做到教育在先、警示在先、预防在先，进一步增强遵守换届纪律的自觉性。
（三）拓宽监督渠道，严格监督检查。从“两代表一委员”、离退休干部和乡镇、村、社区党员中聘请换届风气监督员，明确职责，加强对换届选举中非组织活动和拉票和贿选的监督力度。继续加大换届风气督查力度，实行全程跟踪监督，对发现的问题，及时督促整改。
（四）严格落实“五个责任主体”。把换届风气作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，切实突出考核重点，明确考核办法，细化考核步骤，严格兑现奖惩，对换届风气好的予以表扬，不好的予以批评，换届风气不正、局面失控、出现严重问题的坚决按照规定追究相关领导及人员的责任。
两委换届监督方案6
同志们：
按照县委的统一部署，县委第一巡察组从今天起，将对乡（镇）村“两委”换届风气开展为期约70天的专项巡察。今天的动员会，主要目的是统一思想、明确任务、提出要求，确保此次巡察工作顺利进行，取得让县委和干部群众满意的成效。下面，我代表县委第一巡察组讲四点意见：
一、深刻认领开展换届风气专项巡察工作的重要意义
毛泽东同志说：“政治路线确定之后，干部是决定的因素。”农村基层党组织是党在农村工作的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。搞好村级换届选举，选准干部、配好班子，是基层政治生活中的一件大事，事关农村的经济发展、政治清明、社会和谐和百姓富裕。即将换届选举产生的新一届村级“两委”班子，任期恰逢全面建成小康社会决胜期，肩负着带领广大基层党员群众实现绿色崛起、决胜全面小康、建设美好安福、奋力谱写新时代中国特色社会主义安福篇章的重任。县委在这个时间段安排巡察组对换届风气进行专项巡察，对各级党组织在村级换届工作中履行主体责任的情况、“担当实干、马上就办”的作风建设的情况进行监督，对确保村级换届工作平稳进行，具有十分重要的意义。
换届风气专项巡察跟以往的巡察不同，是对村级换届工作的全程监督，是一项政治性、政策性和程序性都很强的工作，将贯穿换届工作始终。对换届风气进行专项政治巡察，在我县是首次。这次专项巡察，将在传统的信访渠道之外，开辟新的监督渠道，将有利于推动地方党委和基层党组织在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党，有助于畅通基层群众直接反映问题的渠道，打通全面从严治党“最后一公里”，从源头上着力解决基层干部队伍存在的突出问题，是匡正基层风气、建立良好政治生态，厚植党执政的政治基础、实现“乡村治、百姓安”的现实需要。
二、坚持问题导向，发现和查处并重，为公开公平公正换届保驾护航。
本轮巡察重在解决群众反映最强烈、矛盾最突出的问题，不断净化基层政治生态。本轮专项巡察将坚持以问题为导向，牢牢盯住两个重点问题、三种重点人和五个关键环节。两个重点问题是：1.贯彻落实中央“九严禁”换届纪律和《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，以及省、市、县委有关换届纪律要求不到位的问题；2.村换届过程中拉票贿选、买票卖票、说情打招呼、造假骗选、造谣诬告、村霸及宗族黑恶势力干扰、破坏选举等影响村“两委”换届等问题。三种重点人是：1.已经在村干部的岗位上还想继续联任的人；2.还没当干部但想竞争当上村干部的人；3.自己没有资格当干部但有能力影响选举结果的人。五个关键环节：1.宣传发动环节，看是否将换届选举的政策宣传到了千家万户；2.村支部“双推一选”环节，看推选程序是否到位；3.村委会成员“海选”环节，看是否真正体现了村民意志；4.村支“两委”资格审查环节，看是否严格落实“五不能七不宜”的规定；5.村委会正式选举环节，看村民选举权利是否得到保证。
巡察组将认真、及时地核查群众举报投诉，做到有信必查、有查必复，发现苗头性、倾向性问题，及时跟进了解印证，并按程序迅速移交有关部门严肃处理。对巡察移交查处的典型问题及时公开通报曝光，形成震慑；对换届选举问题出现较多或处置问题不及时、不到位造成不良影响的乡村党组织，巡察组将进行提醒约谈，提出整改的意见建议，督促抓好落实；对落实主体责任不到位，换届风气不正、换届选举出现非组织活动、监督查处不力，造成恶劣影响的，巡察组将及时把问题线索转交相关职能部门查办，严肃追究党委和有关部门主要领导责任。
三、巡察的方式方法
巡察中，我们主要采取以下方法开展工作：一是召开动员大会。二是听取汇报。巡察期间，我们会分阶段听取党委工作汇报和纪检监察部门的专题汇报，全面了解情况。三是个别谈话。围绕巡察工作的主要任务，与领导班子成员、中层干部以及有关人员个别谈话，了解情况。四是受理干部群众的来信、来电、来访。五是向有关知情人士询问情况。六是调阅资料。根据工作需要调阅、复制有关文件、会议记录、档案等资料。七是召开座谈会。就有关问题召开专题座谈会，了解情况。八是走访调研。以适当方式到下属部门和基层村组进行走访调研。巡察期间，巡察组不干预甘洛乡党委的正常工作。巡察工作结束后，我们将形成巡察报告，直接向县委“五人小组”和县委巡察工作领导小组报告。
四、加强配合，共同努力完成巡察任务
希望乡领导班子支持配合开展工作。巡察的目的是促进被巡察单位加强领导班子建设和干部队伍建设，助推各项工作更好地开展。对领导干部来说，巡察监督不仅是严格要求，更是一种关心爱护，是一次“政治体检”。完成这次县委交给的工作任务，是巡察组和乡党委共同的政治责任，不仅需要巡察组全体同志的努力，更需要甘洛乡领导班子的大力支持。希望甘洛乡班子成员特别是主要负责人切实履行从严治党第一责任人的职责，积极配合巡察组开展工作，自觉接受组织和群众的监督。
希望党员干部群众实事求是反映问题。向巡察组反映真实情况，是党员干部对党忠诚最直接的体现，也是对巡察工作最大的支持。甘洛乡党委要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党委文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。我们将严格按照巡察工作的纪律要求，对所有的谈话内容和情况反映都严格保密，保护广大干部群众在党内监督中发挥的积极作用。
巡察组主要受理反映乡、村党员干部违反中央“九严禁”换届纪律规定和《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规的问题，对在换届过程中拉票贿选、说情打招呼、造假骗选、造谣诬告等以及其他干扰选举的问题，巡察组将予以重点关注和了解印证。其他不属于巡察受理范围的涉法涉诉、个人利益诉求等信访问题，将按照分级负责管理原则转交有关部门处理。
同志们，县委派我们来甘洛乡开展巡察工作，我们深感责任重大。为了顺利地完成县委交给我们的任务，在这里，我代表巡察组全体人员表个态，我们一定严格按照中央、省委、市委和县委要求，认真履行巡察监督职责，严格遵守巡察工作纪律，自觉践行“三严三实”，严格落实中央八项规定精神和县委的若干规定，希望大家对我们的工作予以支持，也欢迎大家对我们进行监督。
两委换届监督方案范文 两委换届监督方案怎么写