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“巡查”拼音xúnchá,意思是来往各处查看;巡逻稽查;即巡警。巡查的近义词:巡查、梭巡、巡察、巡哨 以下是为大家整理的巡查问题清单整改方案范文(通用6篇),欢迎品鉴!
巡查问题清单整改方案1
一:针对问题,深入剖析
祥和社区党支部及时召开班子会议,在广泛讨论和征求意见的基础上,逐条梳理、深入剖析,制定了整改方案,明确了班子成员及相关人员的责任,落实整改措施,确保每条整改措施都能落实到位,每个人问题都能得到尽快解决,截至目前,指定的12项整改措施,已经落实完成3项;
反馈的12个具体问题,已完成整改个、基本完成整改个、未完成整改个。
二:明责任,抓关键,严督促,实落实
(一) 关于围绕党的政治建设方面
1、社区党组织发挥领导核心作用不强,对党建工作责任制执行不力。
整改情况:召开班子会议研究制订整改措施。全面加强党的领导,充分发挥领导核心作用。支委成员要坚持全面从严治党要求,把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任,牢固树立从严治党主体责任意识,健全完善从严治党问责,追责机制,建立完善廉政谈话制度,强化对党员干部的教育监督管理。
制度判定:基本完成
2、建档“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不够到位。
整改情况:针对此次巡察反馈结果,社区党委高度重视,多次召开班子会议,通过交流、思考、总结,对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识,增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的则仍和自觉性。同时根据提出的问题和意见,并结合工作实际,逐一进行责任分解,落实到人,形成整改方案。此外,为加强班子成员的思想政治素质,社区党委组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管,要将党风廉政建设与业务工作有效结合,认真履责,强化问责,一级抓一级,层层抓落实。加强整改力度;增强责任感。
进度判定:已完成
(二)关于围绕党的思想建设方面问题。
1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够,存在重业务、轻党建,重形式、轻内容,重数量、轻质量现象,“两学一做”学习教育和创建共产党员服务城活动成效不明显。
整改情况:坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念,时刻牢记自己第一身份是党员,积极参加支部活动。要加强学习,充分利用“两学一做”学习教育,增强基层党建设工作。
进度判定:已完成
巡查问题清单整改方案2
根据县委巡察工作的统一部署,202-年8月22日至10月23日,县委村级巡察二组对镇所辖各村(社区)党组织开展了巡察,并于202-年6月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视,从严从实抓好巡察整改工作
(一)统一思想认识,增强政治自觉。6月28日,县委村级巡察二组巡察反馈会后,镇党委立即召开党委专题会议,传达学习中央、省、市、县委巡视巡察工作精神、县委村级巡察二组反馈会精神,并以文件的形式印发给镇所辖各村(社区)党组织。7月22日召开巡察反馈意见整改落实工作动员部署会,进一步统一抓好巡察整改工作的思想认识,以坚决的态度、积极的行动、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落实工作。9月4日召开巡察整改工作推进会,对巡察整改中存在的重难点问题进行再部署再动员,9月22日基本完成整改工作。
(二)坚持责任导向,层层压紧压实。7月12日成立了以镇党委书记为组长的镇巡察整改工作领导小组和巡察整改工作督查组,明确整改职责,统筹抓好巡察整改相关工作,制定《关于落实县委村级巡察二组巡察镇所辖各村(社区)党组织反馈意见的整改方案》,召开巡察整改专题领导小组会议4场,召开巡察整改工作推进会暨党建工作业务培训会1场、推动召开巡察整改专题组织生活会20场,发出巡察整改通知函23份,确保条条有整改、件件有着落。
(三)全面深入整改,巩固和扩大巡察整改成果。督促各村(社区)党组织召开巡察整改专题组织生活会,对巡察反馈和自身查摆的问题进行分解、部署,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单、任务清单、责任清单,对号入座,具体抓、抓具体,形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。坚持把整改问题与治标治本、建章立制工作有机结合起来,在抓好个性问题立即整改的同时,推动共性问题建章立制,切实巩固和扩大巡察整改成果。
二、敢于担当,不折不扣全力抓好整改落实
(一)党的领导弱化方面
1.关于“村党支部的政治理论学习不够深入”问题。
整改情况:一是各支部将《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》纳入“”制度,按要求每季度上报“”制度落实情况表,分发《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》577册。同时,组织各村党支部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》。二是对“两学一做”学习教育开展不深入的前溪村、村、前洋村、村、村、村6个村党支部书记进行批评教育。三是通过组织党员干部观看《党章电视专题片》、开展党日活动、参加学习强国知识竞赛等方式和推广“学习强国”、“科普中国”、“党员e家”等载体,不断优化形式多样的学习形式,提高党员自觉学习的主动性。四是9月7日,镇党委书记陈发同开展了以“因地制宜,实施乡村振兴战略”为主题的党课,进一步掀起新时代中国特色社会主义思想“大学习”的热潮。
2.关于“村党支部的领导作用发挥不充分”问题。
整改情况:一是严格落实各村每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的集体研究村里重大事项的议事制度,将研究党建、村集体经济、重要项目、学习重要文件、传达上级精神等纳入党支部会议内容。二是组织各党支部组织党员、村民代表学习“三重一大”决策制度、违反“三重一大”决策制度和违反中央八项规定精神等方面的案例警示教育5场次。三是规范决策结果公开。按照“村账乡管”工作的要求,15个村(居)定期将“三重一大”的决策内容在阳光村务平台和村务公开栏向村民公开。
(二)党的建设缺失方面
3.关于“党员管理不到位”问题。
整改情况:一是制定镇《农村发展党员工作整改细化方案以及202-年发展党员工作业务培训方案》,将三年以上未发展党员的村列为重点村,建立入党申请人、入党积极分子台账进行专项管理,目前已培养发展对象2人。二是建立各村后备干部储备库(共45人),其中女性16人,占比35.5%,大专及以上学历33人,占比84.4%。三是举办发展党员业务培训,培训党支部书记及党务工作者19人次。四是制定《流动党员管理制度》,加强流动党员管理。202-年8月对流动党员进行摸底,建立台账。五是加强对外出党员教育管理。将外出党员学习“学习强国”情况及党员参加党内政治生活情况作为党员年度评议以及党支部评定意见的依据。六是加强党支部书记培训,将《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》以及党的组织生活纳入培训内容,培训党支部书记及党务工作者17人次。同时,充分利用党员微信群、“党员e家”、“学习强国”APP等新媒体工具,加强外出党员的线上教育。
4.关于“党费收缴管理不规范”问题。
整改情况:一是对党费收缴登记不规范的下村、村等3个村和存在替缴党费的村、村、村等3个村的党支部书记进行批评教育;对上村村委会主任和原党支部书记2人给予党内警告处分,并清退党费报销款410.8元。二是加强党费收缴业务的培训。举办党费工作辅导讲解培训班1期,培训党支部书记及党务工作者19人次。三是严格落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,各党支部按规定将202-年上半年党费收缴情况在阳光党务平台进行公示。四是将党费收缴工作纳入基层党建工作目标责任制的重要内容,积极推进“互联网+党建”,将党员按期缴纳党费作为党组织活动和党员教育管理的一项重要内容和经常性工作来抓,全镇已实现通过建行党费平台进行缴纳党费。
5.关于“党内政治生活不严肃”问题。
整改情况:一是对所辖各村(社区)党组织“”制度情况进行排查,及时纠正党支部书记未上党课的情况,对会议内容超前和没有开展“”会议记录的村和村党支部书记进行批评教育。二是对组织生活会制度没有落实好的村、村、下村、村等4个村党支部书记进行批评教育。三是举办党支部书记培训班,学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,进一步规范开展党内政治生活。四是按照开展组织生活会的要求,20个村(社区)党(总)支部规范召开村级巡察整改专题组织生活会,对照组织生活会材料归档目录,做好档案的归档。
(三)全面从严治党不力方面
6.关于“主体责任落实不到位”问题。
整改情况:一是加强“四议两公开”制度落实的督促与指导,健全档案的管理与制度执行,严格按照《中国共产党党务公开条例(试行)》和《县村账乡管工作实施办法(试行)》(202-年修订)要求落实,认真督促各村(社区)落实好“四议两公开”制度,对再次发生类似情况的村主干将严肃追究党政纪责任。二是建立健全“三重一大”集体决策机制,由镇经管站、会计中心严把资金支出关,严格资金使用程序。三是认真传达贯彻上级纪委文件精神2场次,积极参加纪检监察业务知识培训2场次,不断提高干部政治敏感性和增强队伍防腐拒变意识,同时提升了镇纪检监察干部线索研判分析能力和执纪审查能力。四是对问题线索进行梳理,对未按时办结的问题线索集中力量优先办理、限时办结,对发现存在的违规违纪行为按“五种方式”及时处置,对情节严重的加大问责追责力度,让失责必问成为常态。巡察整改期间党纪立案2起,给予党内警告2人。五是把握运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,通过廉政约谈、批评教育、通报批评、诫勉谈话等方式对发现的苗头性、倾向性问题进行教育和提醒,及时把握镇、村干部的思想动态,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。在巡察整改期间函询2人,诫勉谈话4人,批评教育17人,提醒谈话3人,通报批评1个党支部。
7.关于“村务监督委员会监督作用发挥不到位”问题。
整改情况:一是组织业务培训。9月7日召集各村主干及村务监督委员会成员开展镇“村账乡管”业务培训会,加强村级“三资”监督管理力度。二是严格管理资金使用程序。镇经管站、会计中心认真执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》,严把资金支出关,各村涉及大额资金支付的,必须经村民代表大会通过,并提供会议记录。三是按规定落实待遇,提高工作积极性,给予村务监督委员会主任每人每月200元的补助,保障和发挥村务监督委员会作用。四是进一步规范误工补贴管理,对村党支部书记(兼任村主任)、村党支部原书记进行诫勉谈话,对村村务监督委员会主任进行提醒谈话,并责令村党支部原书记清退重复领取的误工补贴520元。
(四)违反中央八项规定精神方面
8.关于“购买烟酒,公款接待”问题。
9.关于“入账私车费用”问题。
整改情况:一是严格执行中央八项规定及实施细则精神,通过明察暗访开展督查活动。结合巡察整改于202-年9月26日,开展“中秋”“国庆”两节期间落实中央八项规定精神纠正“四风”问题督查工作。二是组织开展中央八项规定及实施细则精神培训会1场,深入行政村、社区开展廉政教育5场次,通过传达学习《中国共产党纪律处分条例》《县村账乡管工作实施办法(试行)》《县村级组织“零接待”制度实施细则》等精神以及通报我县违反中央八项规定精神等典型案例,用身边事教育身边人,使廉政教育更具震撼力和警示性,进一步提高镇、村两级党员干部的党性意识和廉洁意识。三是对部分村存在的烟酒入账、报销接待费用、外地发票本地报销等问题立行立改,责令村、前溪村、村、村、村等5个村清退违规报销款项共计38111元,批评教育6人,诫勉谈话1人,提醒谈话1人。四是对村、村主要负责人进行严肃问责,对村党支部书记(兼任村主任)进行诫勉谈话并责令其清退违规入账款7000元;对村原村主任进行诫勉谈话并责令退还违规入账款9693元;对下村党支部进行通报批评并责令下村原团委书记退还违规入账费用105元。
(五)扶贫领域方面
10.关于“低保申请复核工作不到位”问题。整改情况:一是开展业务学习及培训3场,培训71人次。5月17日,组织召开城乡低保工作部署暨培训会议;6月5日召开最低生活保障核查培训会;7月23日召开低保工作推进会。二是严格规范低保户的申报、审核、审批等程序,实行村级申报、镇政府逐一审核报批制度。采取不定期入户走访和群众监督等形式,加大低保核查力度,确保低保对象实现动态管理。三是针对目前在册的低保人员档案进行查缺补漏,梳理“一户一档”材料。四是15个村(社区)基本完成自查,15个村(社区)召开了民主评议会议,16户61名低保对象经复核认定已达到退保条件,并予以清退。
11.关于“精准扶贫工作落实不精准”问题。
整改情况:一是开展自查自纠,对15个村的精准扶贫档案进行了补缺补漏,并对负责的3名扶贫专干进行了批评教育。二是严格规范贫困户和造福工程档案程序,实行村民代表大会民主评议、村级公示、村级报告、镇政府审核、公示等程序逐级审核制度,加强程序监督核查,增设档案核查员,杜绝出现前后信息不一致、材料和实际不符等问题。三是组织包村干部、村主干开展业务学习和培训3场,培训128人次。7月23日,组织召开“社会扶贫”APP贫困户及爱心人士注册流程培训会;8月15日组织召开产业扶贫保险工作培训;8月21日组织召开农户信息摸底调查工作培训。四是实施帮扶责任人每月一入户制度,规范贫困户信息的采集和更新,加强与帮扶责任人对接,保持信息共享,确保贫困户档案信息和实际情况相符。
(六)其他方面
12.关于“村集体财务管理不规范”问题。
整改情况:一是推行“村账乡管”,确定3名村级报账员和镇会计中心工作人员负责报账、建账、核算、审核,强化现金管理,同时镇经管站严格把关,规范村级财务管理。二是规范村级财务公开体系,要求各村根据《县阳光村务微信公众号管理方案》的文件要求,每月对村财收支情况进行全面公开。三是建立《财务人员移交制度》,规范会计人员的管理,确保会计人员变动岗位时,保证会计工作的前后衔接,明确交接双方的职责,防止账目不清、责任不明。
13.关于“村工程项目管理不规范”问题。
整改情况:一是严肃问责。对村工程项目管理不规范的村、村、村、村5名村干部进行批评教育,前溪村1名村干部进行谈话提醒。二是建章立制,规范管理。制定《镇项目实施管理制度》,规定村级实施的项目严格按照“策划、生成、储备、前期、实施”的程序要求,一定要由村提出项目合理性及可行性,经过挂村领导与镇项目办会商,报请镇主要领导审定,最后交由镇班子会议研究通过后才可以开始组织实施。同时为加强项目规范管理,要求村组织实施的项目要按上述要求在镇项目办备案,若未按基建程序要求的项目,镇项目办不予备案,没有在镇项目办备案的项目,项目资金不予拨付,所造成的一切后果交由该村自己承担。三是加强业务培训。镇经常组织业务培训,特别是项目基建程序,在实施过程应注意的事项。巡察整改期间,镇组织了2场专题业务培训,转发了1次规范性文件,今后将不定期邀请县直相关业务主管部门同志来加强业务培训。四是结合各村巡察整改专题组织生活会,开展警示教育,加强廉洁教育,防微杜渐,杜绝类似问题发生。
14.关于“村级组织发放误工补贴不规范”问题。
整改情况:一是严格执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》的文件精神,规范支出审批程序,严格限制白条入账。申领人填写村级干部误工补贴审批单,包括具体时间、地点、工作事项、证明人等内容,经村务监督小组审核签字后予以报销,规范误工补贴程序。二是规范误工补贴发放管理,对误工补贴入账不规范的村党支部原书记进行诫勉谈话、对村党支部书记(兼任村主任)及原村主任进行批评教育、对前溪村村主任提醒谈话,并责令清退不规范款项9520元。
15.关于“村财增收项目未实现创收”问题
整改情况:一是制定《镇发展壮大村级集体经济实施方案》,围绕“一村一品”定位,精心打造特色产业基地、民宿旅游村、田园休闲旅游产业基地。二是持续实施村级集体经济“进五争十”三年行动。目前镇村集体经济收入10万以上的村8个,达57.14%;5万元至10万元的村3个,占21.43%;5万元以下的村3个,占21.43%。三是到企业实地调研,通过探索土地流转新机制、招商引资、农旅结合等途径,不断引进第三方投资,促进新村项目的实施。
三、需要进一步整改的事项及措施
(一)基本完成的整改事项及说明
1.关于“村财增收项目未实现创收”问题。
情况说明:项目于年审批立项,由于该项目前期论证不充分,且受到202-年镇旅游基础配套设施建设项目实施的影响,造成项目中途停工,难以继续按原来的计划进行,成为待解的历史遗留问题。
推进措施:一是引进县科技农业公司,农业科技有限公司等第三方投资,通过引进培训机构等方式盘活集体闲置资产收取租金进行增收,目前正在与企业接洽当中。二是积极稳妥地推进土地使用权流转,采取入股、联营等方式,促进项目的实施。三是持续加大扶持力度,通过整合资金、统筹安排项目建设、捆绑发展、共享红利等方式增强村级“造血”功能。
完成时限:202-年6月
(二)下一步整改工作重点和措施
镇党委将持续以贯彻落实新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照巡察整改工作要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持之以恒做好常态化整改工作,确保各项整改工作纵深推进,不断巩固巡察整改成果,推动全面从严治党。
一是切实加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位,不断提高农村基层党组织的服务能力、创新能力、干事能力、号召能力、以及解决复杂问题的能力,发展壮大农村产业经济、带领群众致富,加强和改进农村基层党组织建设,实现乡村振兴的战略目标。持续兴起学习新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,积极引导农村党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,切实加强党内政治文化建设,严明党的政治纪律和政治规矩,严守政治立场,不断增强政治敏感性和政治鉴别力,始终做到对党忠诚。
二是推进全面从严治党。深入贯彻落实全面从严治党新要求和省委“八个坚定不移”、“五抓五看”要求,严格落实党委主体责任,切实发挥村级党组织的政治功能,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向基层延伸。持续保持反腐高压态势,把握运用监督执纪“四种形态”,加强对重点领域、关键环节的腐败行为和侵害群众利益的不正之风,营造风清气正、廉政勤政的政治生态。
三是坚持抓好后续整改。坚持目标不变,力度不减,认真对照巡察整改目标要求,持续分类整改,巩固落实,不断深化巡察整改成果运用。对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展“回头看”,防止反弹回潮;对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务,加强监督督办,明确时间进度、整改质量,工作标准始终如一,对账销号,确保在限期内整改到位。
四是着力构建长效机制。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合,根据县委村级巡察二组指出的村党支部政治理论学习不够深入、村党支部的领导作用发挥不充分、村务监督委员会监督作用发挥不到位、村集体财务管理不规范等突出问题,举一反三,建章立制,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,结合巡察整改工作,梳理完善现有制度,对实践检验行之有效的,继续长期坚持,抓好落实;对不适应发展需要的,及时修订完善,切实从源头上防止各类违纪违法问题发生,确保问题不反弹。
五是全面推进成果运用。坚持以巡察整改为契机,把抓好巡察整改与深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务结合起来,与全面从严治党相结合,与省市县委各项工作决策部署相结合,与补齐民生短板等重点工作相结合,切实做到两手抓、两不误、两促进。通过整改进一步提升士气,进化风气,激发活力,提升能力,以整改倒逼改革,推动发展,巩固深化巡察整改成果,继续发扬“滴水穿石”的奋斗精神、“弱鸟先飞”的进取意识、不畏现实困难的“石牛头”精神,开拓进取,用坚强的意志力去完成新的历史使命,因地制宜实施乡村振兴战略,早日实现特色文旅小镇的新目标。
巡查问题清单整改方案3
根据市委统一部署,**年2月21日至3月22日,市委第六巡察组对中共**村工作委员会(以下简称“**村党工委”)进行了巡察,7月9日,市委巡察组向**村党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
1、做好充分的思想准备。巡察期间,**村党工委书记带领班子干部、工作人员,积极配合市巡察组工作,提供了**年至**年,班子会议记录资料、学习笔记、审计报告、财务资料等内容。村党工委通过班子会议强调,领导班子要端正态度,做好各项迎检工作,全面配合市巡察组,开展严格的自查自纠,正视存在问题,要以巡察为契机,改正工作的不足,提升班子领导凝聚力、组织力。
2、树立坚定的整改信心。贯彻落实镇委镇政府巡察整改工作会议精神,村党工委先后组织召开专题动员大会、工作推进会、党内通报会议,并在村务公开栏张贴巡察整改情况报告,以诚恳的态度接受群众的监督,以坚定的信心落实整改工作。
3、深刻分析问题根源,细化整改责任。党工委书记担起整改主体责任,自收到巡察组反馈意见后,迅速建立《**村市委第六巡察组反馈意见整改台账》,把问题进行逐项分解,针对每项分解问题进行详细讨论、确定整改措施和方案。班子干部按职责范围落实整改任务,分析问题产生的根源,制定长久有效的规章制度、工作指引,建立健全长效管理机制。自开展专项整改行动以来,**村党工委多次召开班子联席会议,改进整改方案,监督整改效果,每周向上级部门汇报各项问题的整改进度、提出整改难点、调整整改措施,循序渐进地推进各项工作。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
第一,党的领导方面存在的问题
(一)学习贯彻落实上级精神不深入
1、针对“学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实”的问题,党工委书记以及班子成员通过加强党的十九大精神的学习、宣传,重新审视广大党员群众对习近平新时代中国特色社会主义思想学习的迫切需求,切实为党员群众提供便利的学习条件。一是于**年8月1日,党工委书记组织全体党员,以《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》为主题,围绕党的十九大精神讲专题党课1次;
二是分别于**年8月5日和8月6日,**第二党支部书记赖小碟、**第一党支部书记赖思念分别组织支部党员开展学习,以《新篇章•党的十九大报告精神宣传贯彻》和《新时代新征程新目标》为主题,主讲党课;
三是于**年7月24日起,每周在村党群服务中心一楼、二楼资料架上补充学习资料,如《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《新中国发展面对面》、习近平总书记系列重要讲话读本、十九大精神相关学习资料等,鼓励群众取阅并妥善保管。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,巩固了思想基础。
2、针对“传达学习不及时、不到位”的问题,党工委书记组织、带领班子成员重新学习。一是在班子联席会议上,全体班子成员进行《关于村(社区)“两委”干部人选条件审查试行办法》学习,要求每位班子成员参照选人用人的标准检视自己,明确要求按照《办法》,物色合适干部人选,以提高后备人才质量,达到加强“两委”干部队伍建设的目的;
二是党工委书记赖永灵在8月7日班子会议上带领班子学习《中共东莞市委关于贯彻落实新时代党的建设总要求不断提高党的建设质量的意见》文件,并在**年8月8日党员大会上,组织党员补充学习《关于贯彻落实新时代党的建设总要求全面加强党的政治建设的实施方案》等5份方案;
三是8月7日班子会议上赖永灵书记补充传达全市加强基层组织建设工作会议精神,要求办公室认真学习上级文件细则,7月30日前完成《**村**年党支部规范化建设工作方案》撰写;
四是通过会议讨论、学习心得交流,制定《**村加强基层党组织建设三年行动计划实施方案》初稿,并不断优化;
五是通过深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照省委、市委的统一部署,逐项分解《凤岗镇加强基层党组织建设三年行动计划实施方案(**-202-年)》的目标,分别以“规范化建设”“组织力提升”“基层党建全面进步全面过硬”为主题,通过三年努力推进工作,推动我村的基层组织建设。目前我村通过建章立制,推动党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效。
3、针对“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化不够有力”的问题,一是通过班子会议提出,我村党工委在党建工作上树立加强组织领导力的目标。为更好地引领我村党建工作,于**年7月底之前,完成《**村党工委开展“两学一做”学习教育实施方案》初稿。就巡察反馈意见中所提及的党支部班子成员未撰写**年度“两学一做”学习教育常态化制度化专题组织生活会对照检查材料的情况,特别在《方案》中明确要求所有班子成员每年必须撰写“两学一做”专题组织生活会对照检查材料,立足岗位做表率,发挥带学、促学作用,定期查找自身存在的不足。二是于**年8月16日,开展“巡察整改专题组织生活会”,**村党工委全体班子成员参加,镇委委员李学畴列席,全体班子撰写了个人对照检查材料。目前我村党工委已经开始按照《**村党工委开展“两学一做”学习教育实施方案》,逐步实施,并且结合实际,不断丰富学习形式与内容。三是根据《方案》要求,**村党工委各下属党支部班子成员,认真总结、交流“两学一做”学习教育常态化制度化工作经验,已按时完成**年度“两学一做”专题组织生活会对照检查材料的撰写。
(二)落实意识形态工作不够到位
4、针对“落实意识形态工作不够到位”的问题,一是合理安排学习研讨,于**年9月10日,全体班子开展**年度第一次意识形态专题学习研讨会,并计划今年12月份开展第2次同样专题的提升学习班;
二是自**年8月份以来,我村宣传委员赖子成深入全村各企业、个体户等开展调研工作,与“两新”党组织、群众广泛交流,坚持“守土有责,守土负责,守土尽责,敢于担当”原则,唱响时代主旋律,传递社会正能量。每位班子成员通过定期群众走访、企业交流,从实践中开展围绕意识形态工作调研学习,并将其视为一项长期坚持执行的任务。
(三)对上级决策部署执行不力
5、针对“对上级决策部署执行不力”的问题,一是通过召开“两违”整治工作动员会,对村党工委班子及城管巡逻队员进行具体的工作培训,明确工作目标、责任及奖惩措施,确立“守土有责”的观念。二是通过广泛深入的宣传教育,派发宣传单张、设立举报信箱等,对违建行为实行零容忍,发现苗头、及时制止,及时上报主管部门。三是为有效制止村民偷建、抢建行为,今年城市管理综合执法人员开展全面网格化的巡逻,特别是节假日、黄金周等时间,重点关注有苗头进行违规加建的村民,列为定期约谈对象。四是责任领导通过多走访、勤沟通,以消除村民“加建”的倾向。五是对于正在违法加建的村民,责令停止一切违法加建行为,严格按照相关法规,不予同意协助报批。**年1月至今没有发现一宗“两违”事件。
6、针对关于“涉赌乱象突出”的问题,**年7月29日班子会议决定,充分领会上级会议精神,即日起开展全村排查麻将台行动,对拥有涉嫌赌博用途的游戏机、麻将台的所有者下发整改通知书,在规定时间内仍未进行搬离的,进行没收处理。同时,加强扫黑除恶线索摸排力度,联合**村警务室、治安联防队伍,深入商铺、首层住宅等有机会滋生赌博陋习的场所,重点关注网吧、棋牌活动室、游戏厅等场所,广泛宣传禁赌意识,肃清一切赌博风气。重大节日、大小长假是滋生赌博机会的时期,通过合理安排班子领导值班,重点关注治赌问题,加强巡逻,严盯一切可能发生赌博的行为。若有发现,第一时间向上级公安机关报告。**村长期坚持对涉赌现象零容忍,积极宣传扫黑除恶、破除陋习,自**年起,无发现一例涉嫌赌博现象,整改效果明显。
7、针对“农村人居环境不够干净整洁”的问题,一是落实班子成员带队轮值制度,每周必须进行全村范围卫生检查。工作人员认真行动起来,每月进行分批巡查,记录好“六整治”工作的台账,带头做好全村保洁工作,树立榜样。二是根据相关条例,全村范围内,禁止一切摆卖行为,通过加强日常巡逻,及时劝退无证摆卖、经营者。三是向群众宣传保护环境卫生的重要性,落实保洁公司工作人员职责,加强卫生死角保洁情况的检查,若出现保洁不到位,直接向保洁公司主管领导反映,并引入扣分机制,定期向第三方保洁公司反馈。四是村正在进行建设美田路停车场的工程,目前处于招投标阶段,建设完成后预计能提供约190个停车泊位,建设完成后,结合村车辆出入管理系统一同投入使用,将极大地改善村车辆乱停乱放带来的环境清洁问题。直至202-年2月份止,累计出动工作人次2945人,清理卫生死角292处,清理垃圾聚集点293处,清理牛皮癣707张,拆除违章户外广告1块,处理占道经营439宗。高度重视群众对环境清洁的投诉,做好记录,跟踪落实整改。
(四)民主决策不够规范
8、针对“执行‘两联席’会议制度不够严格”的问题,我村党工委书记赖永灵在**年8月7日的班子会议上,带领班子深刻反省,派发相关文件资料,重新学习重大事项审议流程。资料包括:《村(社区)党工委、村(居)委会、经联社职责清单》《村(社区)“两委”干部和经联社理事会成员职责清单》《村(社区)党工委、村(居)委会、经联社议事决策工作规范》。要求自**年1月起,**村党工委针对我村发生的所有重大事项,必须严格按规范流程开展工作,均做到事前、事中、事后公开。班子会议上重申制度的重要性,讨论提高党员出席率的有效措施,通过逐一电话通知,预先统计党员参会情况,若出席率低的,则重新择期,重新安排。**年起要求财务会计主管及财务监督委员会监事参与村重大事项决策,每月至少参加一次班子联席会议制度,加强对村班子“微权”的监督监管,村重大事项在党群联席会议组织举行前,须先通过财务监督委员会监事们的审核监督。自**年1月起,我村七项重大事项严格按规范流程开展工作,均做到事前、事中、事后公开,进行班子联席会议集中讨论,党群联席会议进行公开讨论。党员出席率趋近80%,达标率良好。
9、针对“重大事项公开不到位”的问题,一是要求自**年1月起,一切村务重大事项严格实施村级组织三张“微权清单”,包括:《村(社区)党工委、村(居)委会、经联社职责清单》《村(社区)“两委”干部和经联社理事会成员职责清单》《村(社区)党工委、村(居)委会、经联社议事决策工作规范》。落实做到重大事项事前、事中、事后公开。二是由村交易员专职负责落实,按事前、事中、事后节点,及时在村务公开栏进行将重大事项内容进行张贴、公示公开,注明投诉监督电话和邮箱,广泛接受群众监督。**年1月起,**村七项重大事项已经严格按规范流程开展工作,均做到事前、事中、事后公开。落实效果显著,全部整改到位。
第二,党的建设方面存在的问题
(一)基础党务工作不扎实
10、针对“党费收缴不及格”的问题,通过进一步落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,把按时交党费作为优秀党员考评的重要参考项目之一,鼓励党员积极向先锋模范学习。积极联络党员,与所有下属党支部党员保持良好沟通,逐一传达《规定》相关要求,每名党员每月足额缴交党费。在村务公开栏,公开**年年度党费收缴情况,接受全体党员监督。**年8月份党费收缴情况:**村党组织共56名党员,55名按时交。仅有一名未交,已向组织人事办上报该情况,作空挂党员处理。目前整改效果显著,逐月按时催促党员缴交党费。
11、针对“发展党员不够规范”的问题,一是**年7月16日班子会议上,组织委员赖小碟宣读《关于严格规范党员发展工作的通知》,班子重新学习相关工作条例。二是严格按照《通知》,在7月份的党支部党员大会上,发展入党积极分子一名,通过党员大会公示名单,接受广大党员同志监督。
(二)党员作用发挥不突出
12、针对“党员在村务管理中发挥作用不明显”的问题,一是积极培养我村有志青年,发展入党积极分子,鼓励参与我村建设。二是根据实际情况,向上级部门争取更多发展党员名额,下属两个党支部严格按照《关于严格规范党员发展工作的通知》规范开展发展党员工作,筛选优秀人才加入中国共产党,树立模范、争当优秀党支部。**年7月,我村第二党支部公开吸收一名入党积极分子。
13、针对“党员参加组织生活的积极性不高”的问题,一是**村党工委积极学习,借鉴吸收其它村单位的优秀做法,增加活动前期宣传力度,丰富组织生活形式,安排能吸引党员积极参加的活动,例如观看专题教育电影。二是灵活安排活动时间,先通过电话访问,确定大部分党员能参加活动的时间,再组织开展活动,尽量提高参与率。三是开展“送学到家”活动,我村党工委班子将近期针对村发展的集体意见、村事务的重大决策、党员大会会议纪要等内容编纂成册,亲自送到年长的、不方便参加当天会议活动的老党员手中。通过丰富组织生活的形式,提高了参与率,**年度开展的组织生活中,党员参与率均达到标准以上。丰富的组织生活内容包括:1月份组织党员大会学习宣传贯彻黄群等“全国优秀共产党员”先进事迹、2月份组织河道保护日志愿活动、3月份观看十三届全国人大第二次会议开幕式、4月份开展组织生活会,并且学习《湾区都市品质东莞我们在行动》、5月份组织观看爱国主义教育电影《钱学森》、6月份组织学习《长征精神》、7月份组织观看爱国主义教育电影《周恩来回**》、**年8月份组织开展“两学一做趣味灯谜问答”宣传教育活动、**年9月份组织参观东莞大岭山东江纵队、**年10月份组织观看庆祝新中国成立70周年的影片《我和我的祖国》、**年11月份开展“把脉健康,把脉初心,为民服务解难题”主题党日活动、**年12月份组织观看网上展馆《中华人民共和国成立70周年大型成就展——伟大历程、辉煌成就》、202-年1月组织慰问困难党员主题党日活动、202-年2月份新冠肺炎疫情防控主题党日活动贯穿整月及举行防疫爱心捐款。通过“送学到家”活动,村党工委班子与老党员们加深交流,在推进社会治理向基层深入的实践上,开阔了工作思路、增进了群众联系,提高了良性互动。
第三,党风廉政建设力度不足方面存在的问题
(一)落实廉政建设责任不到位
14、针对“落实廉政建设责任不到位”的问题,从**年7月份起,由我村纪检委员全面负责、组织全体党员开展廉政教育学习。于**年7月29日,**村党工委召开党员大会,进行《关于我市3起违反中央八项规定精神典型问题的通报》及《中国共产党廉洁自律准则》文件学习会议;
于**年8月13日召开党员大会,传达学习《中国共产党纪律处分条例》;
于**年8月13日,组织党员学习《关于巩固和拓展落实中央八项规定精神成果》。纪检委员主讲廉政专题党课的效果显著,党工委确定建立长期廉政教育学习制度,每季度组织党支部党员进行集体学习,深入推进全面从严治党,筑牢廉政守法底线。
15、针对“党内监督不到位”的问题,一是**年4月25日**村第一党支部召开党员大会,通报开除一名党员党籍的处分,严重提醒党员干部不可参与任何违反党的政治纪律的活动,告诫全体党员切勿以身试法。二是党员大会上通报市3起违纪事项,使全体党员引以为戒。三是**年7月29日党员廉政纪律教育学习会上,将以上内容作为警示教育案例。四是村党工委在党内监督工作上,加强分析能力,时刻关注党员动向,做好党员每月缴交党费、出席党员大会的记录,与党员保持密切交流。至今没有发生党员违纪情况。
16、针对“审计发现问题整改不到位”的问题,一是**年7月中旬我村已委托专业测绘公司对宇光公司进行实地测绘,最终测绘土地使用的实际面积为30346.63平方米,我村与宇光公司相关负责人多次协商,初步确定按照实际面积重新签订补充协议。二是我村已约谈塘厦洪昌公司相关负责人,经双方多次磋商研究,重新测绘使用土地的面积,在原合同的基础上,对超出面积签订补充协议,我村与蔡洪定(负责人)意见达成一致,初步确定该方案。三是针对宇光公司拖欠协作服务款问题,我村下发催收欠款通知书,党工委书记多次约谈宇光公司负责人,经过磋商,宇光公司承诺补交之前拖欠的租金(包含土地协作服务款)。以上情况,均已向镇农资办递交情况说明,待镇农资办审批通过后,我村会严格按照村级组织三张“微权清单”,规范组织“两联席”会议讨论、村民股东代表大会表决,表决同意后,执行以上整改措施。通过**村党工委班子的努力,就相关问题已经有了基本有效的解决思路。对于巡察反馈意见中指出的3项4宗问题,整改情况较好。
(二)乱作为现象仍有发生
17、针对“存在违规拆分工程”的问题,**村党工委书记在班子会议上强调,吸取教训,从今以后严格执行《关于凤岗镇农村(社区)集体经济组织建设工程招标投标管理的通知》,对工程项目预算30万元以下的,均需通过民主决策程序表决,超过30万元的,表决后还须进行公开招标。其次,加强农村集体资产交易管理监督,否决“一言堂”的领导模式,不给权力寻租提供机会,要破坏一切滋生腐败的温床。村党工委班子严肃检讨过去不妥的做法,明确要求今后不再发生此类事件。**年1月至今,没有出现违规拆分工程事项。
18、针对“违规决策”的问题,**村党工委开展严肃自我批评,明确要求今后将按规范做决策,并在股东代表大会上向股东代表承诺不再违规决策,会尊重村民股东们的意见,重大事项必须进行公开,发扬民主集中制精神。**年以来,没有出现此类情况。
19、针对“规避监督”的问题,原居峰公司多占土地问题,已按有关规定整改。一是按照相关政策要求,就此事已经重新通过村民股东代表大会表决同意,并且向农资部门补递交土地流转申请手续。二是经村党工委与协作方多次磋商,受让土地租用权的合作公司同意先向我村支付土地出让款,再进行下一步流程。目前,上级部门已经接收我村相关申请,等待下一步工作开展。并且,该合作公司已于**年7月10日向我村支付190万元土地出让款。已经不存在此类违规事件。
第四,关于“农村‘三资’监管不健全”方面存在的问题
(一)村助长集体土地层层转让
20、针对“村助长集体土地层层转让”的问题,一是**村党工委班子在会议上通过深刻反省,认识到助长村集体土地层层流转的不正之风,会滋生利益寻租空间,大大增加了政府对土地统筹管理的成本,明确往后必须严格按照上级工作布置。根据上级农资部门要求,全面暂停镇土地流转审批手续,自**年1月起**村已经不再允许第三方办理流转业务。二是针对特殊情况,**村对申请土地流转的双方严格执行资格审查用途审查,向上级部门备案,协助双方上平台进行交易。**年起,没有类似情况发生。
(二)资金管理存在漏洞
21、针对“债权追收不力”的问题,一是我村党工委开展落实财务专项治理工作,翻阅过往合同,严格按照合同相关规定,向未履行合同要求的当事人发出催收欠款通知书,追回款项。二是咨询专业律师意见,对坚决不履行合同约定的,依法提出诉讼,追回款项。三是印发《**年东莞市农村(社区)集体经济组织“白条账”专项治理工作实施方案》给班子、财务工作人员学习,实现规范工程项目资金管理,确保各项保障制度落地。通过落实专项治理工作,目前已经向欠款单位发出催收欠款通知书,收到回复确认22份。**年度收款率为77.6%,目前应收账款有382万元未收回,主要为宇光公司因合同管理问题未解决,导致欠费未收回,目前已协商达成共识,重新签署合同后补缴欠款,预计202-年6月30日前理清并收回拖欠款;
(三)集体资产交易不规范
22、针对“集体资产未上平台交易”的问题,关于巡察反馈意见中所指的89宗物业均为**村农贸市场商铺。经过**年5月11日**村股东代表大会表决同意“关于我社将农贸市场对外发包提交交易中心进行公开招标事宜”,即通过整体打包进行公开招投标,全程规范公开、公示。目前**村农贸市场整体打包上资产交易平台已经通过审核,公示期为**年9月12日至**年9月26日,整改效果显著,再无此类不合规范的交易发生。
23、针对“资产交易公开竞价率低”的问题,自**年1月14日起,严格按《关于加强对农村集体资产交易事项管理的通知》,彻底按照公开竞价率相关要求执行。自**年1月以来,我村集体资产公开竞价率一直维持在60%以上,维护一个良好竞价交易水平,整改效果优秀。
(四)财务制度执行不到位
24、针对“财务制度执行不到位”的问题,根据镇农林水务局关于白头单整改方案,我村党工委要求财务工作人员对巡察反馈意见中指出的13宗未取回票据的费用支出,作详细说明、纪录,按照有关规定进行处理。自**年1月开始,我村财务严格落实方针政策,依规进行财务管理,18个月以来无一例违反规定。
(五)合同制度执行不到位
25、针对“合同制度执行不到位”的问题,一是我村已经与东莞市闽翔电子有限公司负责人达成共识,补签《协作服务款协议书》。二是村党工委积极约谈宇光公司负责人,就有关合同条款进行商议,要求在规定期限前完成合同补签。同时,在**年8月15日,我村与律师就相关事宜进行咨询,必要时以法律手段捍卫我村集体资产利益。我村党工委与其负责人达成初步共识,对存在用地面积与合同不符的情况,我村已委托第三方专业测绘公司对用地面积重新测量,把补签相关协议的情况同时向镇农资部门递交。审批通过后,会尽快通过组织召开村民股东大会进行表决,同意后将与宇光公司落实补签协议。自**年起,再没有此类情况发生。
三、下一部工作计划
1、加强理论学习,提高实践能力。经过巡察督导、整改,我村党工委全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神的重要性,对武装我村党工委班子成员思想,指导日常工作实践有着非常积极的意义。因此,在接下来的班子联席会议、“两学一做”、“三会一课”等常态化工作与学习中,强化理论基础,以理论指导实践,实现提升工作能力的目的。
2、认真查漏补缺,提高治理水平。针对整改台账所有未完善的事项,重点开展跟踪服务工作。对于暂时存在困难的事实,不逃避不拖延,根据实际情况进行具体分析。需要上级部门统筹的,积极沟通,加快处理进度;
需要督促整改落实的,主动调动各方力量,力求按质完成。加强责任落实与追责问责,建立专人专项处理、特事特办的特殊机制,将问题处理结果与班子个人年度考评进行挂勾,以促进班子能力水平提升。
3、定期回顾反思,提高统筹能力。通过整改,针对历史问题不放松,针对困难问题不放弃,针对细微问题不放任,总结解决问题的经验,拓展解题思路,以提升班子统筹能力为目的,定期在班子会议上回顾巡察整改的成功与不足。经过此次巡察整改,我村党工委政治思想上有提升,为民服务水平和质量有提高,将以更饱满的热情,积极向上的态度更好的服务人民群众。
巡查问题清单整改方案4
县委第十巡察村(社区)组共反馈光华村相关3方面问题、4方面建议、9项整改任务,目前已全部整改完成,整改完成率100%。警示谈话3人,增加集体经济收入4.81万元,新建制度机制3个(第一议题学习制度、村组月末联席会制度、卫生保洁制度),完善原有制度机制2个(“三会一课”制度、“4+2”工作法)。
一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署情况
1.“守摊子”现象突出,干劲不足,村内发展缓慢。村两委主动担当作为不够,对村级发展缺乏长远谋划,村内农田耕作灌溉条件差,近2/3耕地撂荒或种树,实施的带贫项目均为投资代管,村内无实质性项目,群众增收渠道匮乏,外出居多。对没有外出的群众生产生活、增加收入关心不够,等待搬迁思想严重。
整改情况:已完成。一是9月27日镇党委对光华村“两委”及监委成员就“守摊子”、干劲不足问题进行集体约谈。二是光华村克服地理位置偏僻、空心化、老龄化严重的困境,已争取到3个项目资金。争取修路项目资金20多万元,8月份对长岭至光华的村道加宽1米,达到了能错开车的目的,方便群众出行。争取到肉牛代养项目,代养肉牛32头,价值32.9万元。争取到农机租赁项目10万元,购买大型农机,现已租赁出去,今年租金3000元已到账,协定明年租金6000元。多措并举,今年光华村集体经济收益达5.38万元,比去年增长4.81万元;三是正在对接另外3个项目。与洛阳师院对接枣树种植规划,发展杂果业项目,积极谋划“速生杨”项目,对接驻孟部队800亩训练场项目,进一步提升发展速度;四是开展“双寻”活动,村干部走访在外经商群众45户,听取他们对村内发展的意见建议,邀请在外经商的高迎喜、畅克等回村发展、支持村内发展;五是利用换届选举,对村两委进行换血,支部书记年龄下降13岁,村委平均年龄下降15岁,新一届村两委有信心打破“守摊子”局面。
2.落实乡村振兴战略标准不高,村庄面貌变化不大。巡察期间,发现村内垃圾清理不彻底,房前屋后有积存垃圾现象(已立行立改)。主干道有专人专车进行长期保洁,对镇党委安排的清杂拆违工作以村庄主干道为重点有行动有落实,但村庄整体规划落后、基础较差,整体面貌较为落后,无大的改观。
整改情况:已完成。一是开展拆违清杂植绿活动,助力乡村振兴,提升乡村环境。7-9月共拆除违建100余处,1500余平方米,出动大型机械1台,各种车辆50余台次,出动人力200余人次,投入工时1300余个,清理各类杂物垃圾1000余方,清除村道和主干道杂草2700余米,对拆除清理后的空地进行绿化美化,全村共种植金针苗6000多株,为村庄完美规划打下基础;二是建立卫生保洁长效机制,确定莱泰公司安排两名保洁员与本村公益性岗位两名,对整个村庄环境卫生网格化管理,实施问责机制,及时将垃圾乱倒现象进行拍照上传,并及时处理,确保村环境干净整洁;三是正在进行黄河廊道生态绿化,探索黄河野生垂钓园项目,蓄力发展花海横水,打造孟津森林氧吧等,进一步改变村庄落后面貌。
3.发展特色产业谋划能力不强,村级集体经济薄弱。该村为集体经济空白村,村内缺乏经济活力,唯一一个项目系202-年镇招商引资赋骁风力发电项目,占地50.16亩(耕地14.16亩,荒山36亩),目前处于停产待盘活状态。村两委在谋划集体经济项目上思路不够开阔,办法不多,村级集体经济收入较低,202-年实施农机租赁项目和投资肉牛养殖收益尚未到账。
整改情况:已完成。一是202-年镇招商引资赋骁风力发电项目处于停产状态,镇工业办已经联系好接受第三方,目前相关手续正在办理,但由于赋骁风力发电法人已被拘留,法院未开庭无法办理公司转移等相关手续。工业办先积极与法院及第三方沟通,确保在开庭后相关手续正常履行;二是农机租赁租金3000元已到账,肉牛养殖3.6696万元收益已到账,光华村集体经济收益达5.38万元,比去年增长480%;三是正在对接杂果种植,“速生杨”,驻孟舟桥部队800亩训练场三个项目,对接成功后将进一步充实集体经济;四是针对光华村人口外出,闲置民房较多,紧邻小浪底库区的情况,积极谋划民宿观光旅游项目。
4.精神文明活动匮乏,党建宣传工作薄弱。村委院外无党建宣传氛围,精神文明宣传活动匮乏,未开展过先进选树、家风弘扬、敬老孝亲等活动,群众文化活动单一。精神文明建设效果较差,个别贫困户思想落后,贫困户王建伟有迷信捐资行为。
整改情况:已完成。一是学习新华村十三类星级文明户评选活动,于10月25日老人节开展孝老敬老活动,建设和谐文化,培育文明风尚;二是9-11月开展电影下乡活动4次,送戏下乡1次,丰富群众文化生活;三是设立党建阅报栏,每周两次更新人民日报、河南日报、洛阳日报,让群众及时了解时事新闻和党的声音,截止目前已更新24次;四是村委对有迷信捐款贫困户王建伟进行教育,引导其相信科学,听党话,感党恩,已经将村的庙关闭,开展习近平新时代中国特色社会主义思想微宣讲8次。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
5.为民意识有所欠缺,对群众关切的突出问题回应不够有力。2016年光华村启动地质灾害生活避险安置项目,入户丈量后项目暂停,村两委未积极向群众反馈项目情况,群众意见较大;村内未实施电网改造项目,雷电天气电线容易冒火连线,易引发山火,存在安全隐患;由于地理落差大,自然村无梁堂无通讯信号;村卫生室多次出现无人值班情况。
整改情况:已完成。一是202-年镇党委对光华村两委进行批评教育,对农办、安全办、国土所和卫生院相关部门负责人进行约谈,村“两委”多次讨论问题整改;二是已和县移民局对接,询问光华村避险安置工作进展情况,该项目因国家机构改革导致暂时搁置,计划于“十四五”期间开始,已将相关情况向群众宣传通报;三是10月已和电力部门对接,已安装电桩4座,配电器一台,对影响安全的200余棵树木进行修剪。已与联通对接,已将影响信号树木进行移栽,自然村无梁堂信号已得到改善;四是和镇卫生院对接协调,责令村医按时上下班,遇上门签约服务或外出学习时提前告知群众或留下电话,方便群众及时联系,无故脱岗列入绩效考核;五是开展家访活动,及时关注民生民意,及时解决群众合理诉求。
6.监督缺位,三资报账监管不严。一是未签字报销。202-年1月报销打扫卫生人员工资620元,村支书未签字;二是重复报销。202-年1月、3月、202-年1月重复报销202-年12月森林防火巡逻费用;三是村集体收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元,用于建爱心林,收支未经三资账户;四是报销票据不规范。202-年3月报销村宽带费用1200元,发票抬头为王明石(村委主任)。五是固定资产管理不规范。202-年3月购买空调3850元,未计入固定资产。
整改情况:已完成。一是镇纪委对支部书记杜石头、村委主任王明石、报账员韩庄等进行警示谈话,对未签字报销、重复报销等情况进行了初核,重复报销的3200元已交镇纪委;二是对报账员进行业务培训,要求报账员韩庄全面掌握财务管理制度,严格按照按规定规范执行;三是疫情捐款3520元已转交三资办入账。责令监委会履行监督职责;四是已建立固定资产账,固定资产应入尽入。
7.党建主体责任落实不扎实,党员教育管理宽松软。一是部分党员未纳入党小组学习。党员45名,参加党小组学习的仅32人,未见党小组成员名单;二是党员大会记录管理混乱,出现无人签名、一人代签、重复使用签名等问题。如202-年3月换届选举,无党员、群众代表签名;202-年2月学习宣传贯彻党的十九大精神会议参加签名为同一人所签;202-年5月关于各村民小组换届工作所用签名为202-年4月党员大会签名。三是党员学习教育水平较低。如将组织生活会和民主生活会概念混淆,202-年7月召开“相信科学远离宗教”民主生活会;组织生活会参会党员较少,202-年6月、12月记录中无党员发言记录;党课记录信息有误,如202-年5月党员大会记录中显示习近平在中部地区“强使命、找差距、明举措、勇担当”的学习会议精神;四是党员外出较多,村内留守党员仅9人,党员先锋模范作用发挥不明显,疫情期间党员绝大部分未回村参与防疫工作。
整改情况:已完成。一是202-年9月27日镇党委召开巡察整改推进会,对光华村“两委”及监委成员进行集体约谈,对支部书记杜石头及组织委员韩占军进行了通报批评;二是建立村组月末联席会制度,多会合一,减少开会时间和群众往返次数,提高参会率,参会党员、群众分开签名;三是11月7日新支部产生后,韩庄为组织委员,专职负责党建工作,11月23日,镇党建办已对新产生的组织委员进行业务培训,以后每月利用组织例会培训一次,循序渐进,直到全部组织委员熟练掌握;四是镇党建办对各村三会一课月调阅,发现问题,及时修改,经9-11月调阅,已不存在上述问题;五是建立光华村掌上党支部,外出党员在群内交流学习,疫情防控期间因封路,很多在外党员回不来但心系家乡,主动捐款捐物,支持村内防疫。
8.民主决策机制落实不到位,“四议两公开”制度执行不力。一是党员、群众代表参会率低,202-年7月召开风力发电项目会议,党员大会仅6人参加,村民代表大会10人参加,其中6人为村两委干部;二是“4+2”决策寥寥数语走过场,无实际意义。如202-年3月决议建文化戏台一个(1.7万元),无承包人、金额、规格等关键信息,报账资料显示承包人为村委委员韩庄。
整改情况:已完成。一是9月27日镇党委对光华村两委及监委进行了集体约谈。镇党委在各种会议上多次强调村级重大事务必须通过“4+2”程序进行,已在光华村安装4+2流程版面一块,时刻警醒;二是加强培训,每月利用组织例会对支部书记和组织委员进行4+2业务培训;三是方便操作,通过掌上党支部、群众代表表决群,方便外出党员、群众随时随地审议、表决,保证参会人数;四是针对“4+2”决策寥寥数语走过场的问题,党建办每月调阅“4+2”记录,从源头规范记录标准;五是镇党委从202-年11月起,聘请专职造价监理员,对各村工程项目实施监督,进行有效管理与约束。
9.两委班子年龄偏大,后备力量缺乏。村党支部书记年龄69岁,村两委平均年龄61.6岁,60岁以上党员24人,占比52.1%。
整改情况:已完成。一是11月7日已选出新任支部书记韩占军,58岁,较上任支部书记年轻13岁,支委平均年龄比上届降低10岁;二是35岁以下的赵xx、44岁的畅克已成为村委正式候选人,选举成功进入村委后,平均年龄将比上届村委降低15岁;三是入党积极分子xx,今年可发展为预备党员,转正后提升年轻党员比例。
巡查问题清单整改方案5
一、指导思想
全面贯彻落实党的和中央纪委二次、三次、四次全会精神,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到中央关于巡视工作的决策部署和国资委党委、集团党委工作要求上来。
二、基本原则
1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对照问题清单,逐项排查整改,做到不缩小、不放大,有什么问题改什么问题,对涉及长期问题,需进行常态化监管的,注重建立长效机制。
2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,做到既治标又治本,既注重解决问题又注重制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。
3.坚持以点及面。深入研究分析巡察反馈问题特性,综合分析问题产生原因,积极开展自查自纠工作,深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题,系统化开展各个领域整改工作,做到以点及面、防微杜渐。
4.坚持务求实效。大力发扬求真务实作风,做到一项一项整改、一件一件销号,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在日常工作开展上,体现在人民群众的满意度上。
三、整改措施
为切实做到整改工作责任清晰、任务明确、制度完备,取得实际成效,从以下四个方面着手:
(一)注重组织领导
为推动整改落实,夯实主体责任,党委书记带头履行“第一责任人”责任,其他班子成员履行“一岗双责”,成立由党委书记任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,其他班子领导任成员的巡察整改工作领导小组,下设领导小组办公室,领导小组办公室设在党群部,负责统筹推进整改落实期间各项工作,党委委员、党群部部长兼任办公室主任。领导小组办公室设立四个整改专项小组:党建组、纪检组、综合组、生产经营组,分别牵头负责相关整改工作。
(二)强化责任落实
组织召开专题党委会议研究巡察反馈意见和问题清单,部署巡察整改工作,逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排。在反馈问题整改期间,将整改工作开展情况作为每次党委会会议固定议题。各分管领导要对照巡察问题清单和责任清单,围绕各自认领、包片的部门工作存在的问题,迅速召开专题会议,明确整改时间表以及具体责任人,研究制定出整改工作方案,汇总后形成公司党委巡察整改工作实施方案,全面推进巡察整改工作。公司党委巡察整改工作部署会后1周内召开党政联席专题整改工作动员部署会,统一思想,对巡察整改工作进行动员部署。巡察整改工作部署会后15日内召开领导班子巡察整改专题民主生活会,围绕巡察反馈意见和自查整改清单,开展批评和自我批评,进一步提出整改意见和建议。
(三)加强督查评估
公司党委巡查整改工作领导小组对照各部门单位报送的问题自查整改清单,定期或不定期开展监督检查。实行对账销号机制,严格对照反馈意见建立的问题清单、责任清单、任务清单,对于即知即改和已整改到位的问题,由责任单位申请,单位负责人和分管领导签字确认,党群部对整改情况进行评估,提出意见报领导小组审定后予以销号;经评估认定为整改不到位的,指导督促修改完善整改方案,改进整改措施,完善制度机制。对因敷衍塞责等因素导致整改进度滞后、影响整体工作进展的,党群部查清相关单位和具体人员责任,报经领导小组同意后,通过纪检监察室进行通报批评并启动问责程序。
(四)确保标本兼治
充分发挥治本功能,对照整改清单指出的面上共性问题深入研究分析,着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节,推动建立健全制度机制,扎紧制度笼子。党群部协同纪检监察室加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止等问题,发现一起、查处一起、曝光一起,以严明的纪律维护制度的刚性约束力,营造中联铸本公司风清气正的政治生态。
四、整改步骤
(一)研究部署阶段(12月9日—202-年1月31日)
1.202-年12月9日—12月15日,成立巡查整改领导小组。结合问题清单,向各党委委员下发,并与12月15日之前,各党委委员就问题清单,上报整改工作意见和建议。
2.12月25日前,公司党委召开专题会议,研究部署巡察整改工作,形成会议决议,转行政领导班子研究讨论。
3.202-年1月9日前,领导行政班子研究部署整改工作。
4.202-年1月15日前,召开党政联席会议,各单位(部门)上报整改措施计划,会后形成公司党委整改方案。
5.202-年1月31日前,组织召开巡查整改工作专题民主生活会。围绕巡视反馈意见,深入剖析,开展批评与自我批评,找出问题所在,提出整改举措。
(二)整改落实阶段(202-年2月1日—2月28日)
1.自1月16日2月10日期间,由党群部召集,每周召开一次巡察整改工作专题汇报会。根据整改清单,实时掌握了解各单位部门整改工作推进情况,就难点疑点问题,现场分析解决或报巡查整改工作领导小组审议决议。
2.对于即知即改的问题,要在1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,在半年内取得初步成效,一年内要有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改。整改办就整改落实情况进行定期检查通报。
(三)总结评估阶段(202-年3月1日—3月8日)
3月8日前,开展总结评估,建章立制,撰写整改工作情况报告,召开问题整改工作专题汇报会,听取各单位整改情况报告。针对普遍存在共性问题,认真研究分析,查找制度机制和执行方面的漏洞和薄弱环节,建立健全制度机制。
五、具体要求
1.各整改责任部门要强化问题导向,对于即知即改的问题,要在巡视整改工作部署会后1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,要在半年内取得初步成效,一年内必须有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改,防止就事论事、一改了之。
2.整改办要严格按照巡察组整改要求,按时报送相关文件,并做好将巡察整改情况在全公司通报、向全体员工公开等工作。
3.党群部、整改办对巡察移交的问题线索,要严格程序、优先处置,定期向整改工作领导小组反馈办理情况。
巡查问题清单整改方案6
根据学校党委关于第三轮巡察工作的统一部署,202-年xx月xx日,巡察组向学院领导班子、师生员工代表反馈了巡察意见。对此,学院党委高度重视,第一时间成立整改工作领导小组,先后召开了党政联席会、党委委员会、理论中心组学习会等,广泛征集师生意见,结合工作实际,制定如下整改工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神,以习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神为指导,按照全国巡视工作会议精神要求,坚持党要管党、从严治党,坚持问题导向,切实加强党的建设和领导,突出整改落实,确保巡察反馈意见在学院全面整改落实到位,努力推动学院发展再上新台阶。
二、整改目标
紧紧围绕党中央决策部署和上级党组织工作要求,按照学校党委要求和巡察组反馈意见,强化政治担当,进一步加强党对学院工作全面领导,立足当前抓整改,着眼长远建机制,落实整改责任,进行全面政治体检,深化拓展运用巡察工作成果,扎实有效的推动党委、党支部和党员干部以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,切实担起管党治党的政治责任,着力营造风清气正的良好政治生态,推动学院事业持续健康快速发展,为学校建设特色鲜明世界一流大学作出新的更大贡献。
三、整改步骤
集中整改活动自20xx年xx月x日起,分三个阶段进行:
(一)学习研究阶段(20xx年xx月x日-xx月xx日)
巡察工作是对学院党建工作、思想政治工作、党风廉政建设等方面的全面检验,是对学院事业发展的一次精准剖析。学院党政班子和全体师生高度重视,认真研读巡视整改意见,坚定整改决心,自觉把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,切实把思想和行动统一到巡察整改的精神和要求上来,把巡察整改作为学院当前和今后一个时期的重大政治任务来抓。及时组织召开党政联席会议,在认真分析研究的基础上,成立巡察整改工作小组。整改工作小组系统研究贯彻巡察组反馈的意见建议和学校党委提出的工作要求,突出问题导向,剖析问题根源,研究治本之策,确保查摆的问题个个有着落、反馈的事项件件有回音、提出的建议项项有落实。
(二)部署推动阶段(20xx年xx月xx日-xx月xx日)
坚持从整改一开始就动起来,组织各系部、支部根据整改工作任务分解表梳理确定立行立改的事项,向学院师生通报公示,并将落实情况在学院网站上实行动态管理,接受师生监督。把贯彻落实巡察反馈意见作为推动工作、促进发展的重要动力,着眼于长效机制建设,坚持标本兼治,抓紧形成有效的整改成果。
(三)巩固提升阶段(20xx年xx月x日-20xx年x月中旬)
按照整改工作总体要求,高标准高质量抓好整改后半程各项任务,既要重点针对本次巡查整改查摆、梳理出的主要问题,采取有力措施,努力加以解决;又要统筹谋划学院改革发展的各项工作,全面整改,整体推进。认真贯彻全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会精神,把巡察整改落实同落实学校第十次党代会的重要部署和重点工作要求、谋划学院“十四五”事业发展规划、推进学院综合改革发展结合起来,高度重视和全面加强公共外语教育教学,明确学科、专业建设定位、目标和思路,强化师资队伍建设,完善“三全育人”工作体系和“五育并举”举措,加强与学校其他学科的交叉融合等,努力取得高水平的整改成果。
四、组织实施
(一)落实责任。为加强对巡察整改工作的组织和领导,确保整改工作取得实效,学院成立由主要负责人任组长,班子其他成员任副组长,党委委员、教工党支部书记、系部中心主任、院办公室主任、分团委书记为成员的巡察整改工作小组,专门负责巡察整改工作的落实。小组名单如下:
组长:
副组长:
成员:
秘书:
(二)督促检查。班子成员要深入一线,一级抓一级,层层抓落实,整改工作小组要按照各自分工,带头抓好分管领域的整改工作,从自身改起。狠抓问题整改落实,对整改事项进行跟踪督办。对整改中出现的新情况、新问题,要及时研究部署,提出解决问题的办法,确保整改工作有序推进。
(三)舆论宣传。整改落实情况及时向全体师生通报,让全体党员干部和广大群众知晓,吸收师生的合理意见,促进改革、推动工作,自觉接受党员、群众监督。
巡查问题清单整改方案怎么写 巡查问题清单整改方案范文