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实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。 下面是小编精心整理的精神障碍社区康复服务工作实施方案6篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
第1篇: 精神障碍社区康复服务工作实施方案
为进一步加快县精神障碍社区康复服务发展，提高精神障碍患者的生活质量，大力推动“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式,帮助精神障碍患者逐步摆脱疾病、回归社会，根据省厅《关于开展贫困重度残疾人照护服务、精神障碍社区康复服务、康复辅助器具社区租赁服务试点工作的通知》文件精神，现就县加快精神障碍社区康复服务发展提出如下实施方案。
一、工作目标
2020年，先行在持证三、四级精神残疾患者中开展精神障碍社区康复服务试点。在开展试点的基础上，逐步总结经验，加强探索创新，形成可复制、可借鉴、可推广的技术规范和服务模式。到2022年，以家庭为基础、机构为支撑、“社会化、综合性、开放式”的精神障碍社区康复服务体系基本建立，精神障碍患者病情复发率、致残率显著降低，社会适应能力和劳动生产能力明显增强，康复率和就业率逐步提升。
二、实施步骤
第一阶段。2020年底前，通过政府购买服务的方式，确定1到2家专业机构，先行开展试点工作，对部分镇(街道)核实持证三、四级精神残疾人员进行评估,对适宜参加且愿意接受社区康复服务的患者，采取多种形式，提供康复服务，并逐步设立精神障碍社区康复服务中心和社区康复服务站点。
第二阶段。2021年底前，根据前期试点，总结经验和教训，并做好相应的调整优化，逐步扩大试点范围。
第三阶段。2022年底前，全面开展精神障碍社区康复服务工作，精神障碍社区康复服务体系基本建立。
三、主要任务
(一)确定服务机构。县民政部门从全县范围内现有医疗机构、残联系统确定的定点服务机构或具备承接精神障碍社区康复服务能力的社会组织中确定1到2家专业工作机构，通过政府购买服务的方式委托医疗机构或社会组织开展精神障碍社区康复服务工作。同时，大力培育和发展从事精神障碍社区康复服务的社会工作专业机构和社会组织。通过政府购买服务等方式,鼓励社会组织开展精神障碍社区康复服务。县民政、财政、卫生健康、残联等部门积极探索和制定在服务设施、运营补贴等方面的扶持政策，提高社会力量参与精神障碍社区康复机构建设的积极性。
(二)设立服务场所。依托基层医疗卫生机构、残疾人社区、康复机构、精神病医院等现有资源,通过优化功能,完善设备，为社区康复提供服务场所。精神障碍社区康复服务场所应设有文娱活动室、生活技能训练室、心理咨询室、健身康复场所、办公室及公共卫生间等基本用房，配备基本设施和适宜的精神障碍患者康复训练设备器材。在互不干扰、互不影响的前提下，可充分利用机构现有设施，实现资源共享。
(三)明确服务对象。2022年底前，全县精神障碍社区康复服务对象主要为有康复需求、病情稳定、生活自理且持证的三、四级精神障碍患者,需同时具备以下基本条件:1、具有县户籍、年龄在18周岁-60周岁之间、持有《中华人民共和国残疾人证》的精神残疾人或患有精神分裂症、分裂情感、偏执性精神病、双相情感障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍的六类重性精神障碍患者;2、不伴有其他重大身体疾病(心、脑血管疾病等)及传染性疾病(活动期肝炎、结核等);3、精神症状基本缓解，经基层医疗卫生机构病情随访，近6个月危险性等级评估为0-2级的;4、患者及监护人要与服务机构签订服务协议，明确权责。
(四)丰富服务形式。通过政府购买服务等方式，鼓励和引导社会组织开展精神障碍社区康复工作。由承接康复服务项目的专业机构围绕精神障碍患者的不同需求，有计划、针对性的开展精神卫生健康教育和精神康复知识培训，重点提供独立生活能力、社会适应能力、职业能力、生活技能、社交技能、药物自我管理、症状自我监控等技能训练。同时开展文体教育、娱乐等综合性康复，并提供精神卫生、心理咨询、精神慰藉、心理疏导等服务，帮助他们最大限度地提高生活自理能力、社会适应能力，恢复职业能力。
(五)发挥家庭主体作用。不断巩固和增强家庭照护功能，强化家庭监护主体责任，促进家庭成为精神障碍社区康复服务体系的重要力量和资源。积极实施以奖代补政策，确保精神障碍患者监护责任落到实处。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。将家庭照护者居家康复、照护技能培训纳入精神障碍社区康复基本服务范围，定期组织家庭照护者学习交流，引导建立互助小组。探索实施精神障碍患者家庭照护者喘息服务,缓解家庭压力。
(六)建立服务转介机制。县卫生健康、民政部门要建立医疗机构与社区康复机构双向转介机制。精神卫生专业机构、二级以上综合医疗机构要对住院和门诊治疗精神障碍患者进行康复评估，并向精神障碍患者和监护人提供社区康复建议及相关信息。适宜参加社区康复的患者，经患者和监护人同意后可由医院转介到相应精神障碍社区康复机构进行康复训练。对不宜或不愿在社区康复机构进行康复的患者，由镇(街道)卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室根据病情和需要为居家患者提供定期随访、指导患者服药和康复训练等服务。严重精神障碍患者按相关规定纳入卫生健康、公安、综治管理系统，根据部门职责落实监护、治疗、康复、随访等责任，并建立健康档案。开通转诊治疗绿色通道，精神障碍患者社区康复期间病情复发的,可通过精神障碍社区康复机构向医院快速转介。对病情稳定、有就业意愿且具备就业能力的精神障碍患者，经精神卫生专业机构或二级以上综合医疗机构功能评估合格后，可由精神障碍社区康复机构直接向相关单位推荐就业,或转介到残疾人就业服务机构、其他就业服务机构推荐就业。社区要为适宜参加志愿服务等活动的精神障碍患者提供机会和便利，帮助患者更好地接触、融入社会。
(七)强化救助帮扶。村(居)民委员会应当为生活困难的精神障碍患者家庭提供帮助，并向所在地镇(街道)以及县有关部门反映患者及其家庭的情况和要求，帮助其解决实际困难。有条件的村(居)民委员会要建立以法定监护人或委托监护人、网格员、村(居)残联专干、民政专干、社区医务人员、社区民警、社会工作者、志愿者等相关人员参与的综合管理小组。监护人在看护过程中需要技术指导的，镇(街道)卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室、社区康复机构应及时为其提供服务。协调组织社区志愿者和志愿服务组织为有需要的家庭提供志愿服务。民政、医疗保障部门要将符合条件的精神障碍患者及家庭纳入最低生活保障、临时救助、医疗救助等救助范围。
(八)做好跟踪随访。开展试点的镇(街道)要在此基础上，进一步摸清底数，组织力量进行拉网式排查，对辖区内精神障碍患者进行入户走访，详细了解患者的病情、诊治、康复、家庭情况、救治救助等信息，进行服务对象对服务机构满意度调查。对病情稳定、经医疗机构评估认为适宜参加且愿意接受社区康复服务的患者，报县民政部门纳入社区康复服务范围，提供康复服务。
(九)健全管理服务机制。承接试点项目的精神障碍社区康复机构或社会组织要依照法律法规政策和章程健全内部管理制度，从事医疗康复和护理的人员必须具备相应职业资格。县卫生健康部门负责建立精神卫生专业机构对精神障碍社区康复服务定期指导制度，建立社会工作专业机构对精神障碍社区康复服务定期督导制度,支持通过定点指导或对口帮扶等方式,协助精神障碍社区康复机构提高服务水平。建立以精神卫生、社会工作、社区康复等领域专家学者和经验丰富的实践工作者为骨干的精神障碍社区康复专家技术指导组，负责对全县精神障碍社区康复服务提供技术指导。
四、保障措施
(一)明确部门职责。建立政府组织领导，部门各负其责，家庭、单位和个人尽力尽责，全社会共同参与的综合管理机制，加快推动精神障碍社区康复服务发展。民政部门要牵头做好协调各方、推动共享的职责，统筹推进精神障碍社区康复服务工作;残联要促进精神障碍社区康复服务与残疾人康复工程、托养服务、就业服务等工作同步有序推进;财政部门要按规定将精神障碍社区康复服务工作经费纳入部门预算，提供资金保障;卫生健康部门要将精神障碍社区康复服务纳入精神卫生服务体系，提供医疗技术支持，促进精神障碍预防、治疗、康复工作有机衔接;医疗保障部门做好符合条件的精神障碍患者的医疗救助工作;政府资助或享受税收优惠政策的残疾人辅就业单位、集中使用残疾人用人单位要积极安排病情稳定、有就业意愿且具备就业能力的精神障碍患者。
(二)加强资金保障。建立健全多元化资金投入机制，统筹保障精神障碍社区康复服务所需经费。财政部门要根据精神障碍社区康复服务需求等情况，列支相关经费。民政部门要运用留归民政部门使用的公益金对精神障碍社区康复服务给予支持。要将精神障碍社区康复服务纳入精准康复、精准扶贫支持范围,在实施残疾人康复项目时对精神障碍社区康复给予重点支持。鼓励社会力量通过设立专项基金、定向捐赠等公益慈善方式，资助精神障碍社区康复服务。卫生健康部门要将精神障碍社区康复服务作为精神卫生工作的重要组成部分，在项目和资金安排时予以统筹考虑和支持。
(三)加强督查指导。各镇(街道)、相关部门要将精神障碍社区康复服务发展纳入绩效考核体系,定期督查指导。对在工作中遇到的困难和问题，各部门要加强协调沟通，及时研究解决，共同做好政策扶持和监督管理工作。同时，加大相关政策及工作推进的宣传力度，为全社会关心帮助精神障碍患者及家庭，支持精神障碍社区康复服务工作营造良好的舆论氛围。
第2篇: 精神障碍社区康复服务工作实施方案
2022年1月24日，《宣城市加快推进精神障碍社区康复服务发展实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)印发实施。现将《宣城市加快推进精神障碍社区康复服务发展实施方案(试行)》主要内容解读如下：
一、出台背景和依据
根据《民政部 财政部 卫生计生委 中国残联关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》(民发〔2017〕167号)、《民政部 国家卫生健康委 中国残联关于印发<精神障碍社区康复服务工作规范>的通知》(民发〔2020〕147号)、《民政部 财政部 人力资源和社会保障部 国家卫生健康委 中国残联关于积极推行政府购买精神障碍社区康复服务工作的指导意见》(民发〔2020〕148号)、《关于加快精神障碍社区康复服务发展的实施意见》(皖民福〔2018〕149号)等文件精神，为加快推进我市精神障碍社区康复服务发展，特制定本实施方案。
二、制定意义和总体考虑
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕精神障碍患者对美好生活的向往和全面发展需求，坚持预防、治疗、康复相结合，进一步加强服务资源整合和政策协同，统筹规划体系布局，完善工作体制机制，提高康复服务质量水平，不断满足精神障碍患者多层次、多样化社区康复服务需求。积极营造社会关爱精神障碍患者的良好氛围，携手精神障碍患者及其家庭共享小康社会美好成果，为建设社会主义先行示范区提供有力支撑。
三、起草过程
《宣城市加快推进精神障碍社区康复服务发展实施方案(试行)》已征求并吸收市财政、市残联、市人社、市医保、市卫健等部门意见。
四、工作目标
进一步推进我市精神障碍社区康复服务发展，补齐精神卫生康复服务体系短板，帮助精神障碍患者恢复生活自理能力和社会适应能力，促进患者家庭减轻负担和社会和谐稳定。
五、具体指标
2022年底前，60%的县(市、区)通过政府购买服务的方式，依托专业机构或场所，开展精神障碍社区康复服务试点工作;到2023年底，80%以上的县(市、区)开展精神障碍社区康复服务，形成一批具有推广价值的技术规范和服务模式，基本建立家庭为基础、机构为支撑、“社会化、综合性、开放式”的精神障碍社区康复服务体系。
六、文件主要内容
包括设立服务场所、确定服务机构、明确服务对象、做好跟踪服务、丰富服务内容、建立服务转接机制、发挥家庭主体作用、强化救助帮扶、健全管理服务机制9个部分。
七、文件具体内容
(一)设立服务场所。民政部门负责推进市级公办精神卫生福利机构建设，卫生健康部门负责精神病专科医院建设，各县(市、区)负责统筹规划精神障碍社区康复服务机构建设，充分利用现有资源，重点设立以区(县)为服务范围的精神障碍社区康复服务机构，依托基层医疗卫生机构、社区、残疾人康复机构、精神病医院等现有资源，通过优化功能，完善设备，为精神障碍社区康复服务提供服务场所。加强机构内康复科(室)建设，精神障碍社区康复服务场所应设有文娱活动室、生活技能训练室、心理咨询室、健身康复场所、办公室及公共卫生间等基本用房，配备基本设施和适宜的精神障碍患者康复训练设备器材。在互不干扰、互不影响的前提下，可充分利用机构现有设施，实现资源共享。
(二)确定服务机构。县级民政部门从本辖区内现有医疗机构、残联系统确定的定点服务机构或具备承接精神障碍社区康复服务能力的社会组织中确定1-2家专业工作机构，通过政府购买服务的方式委托医疗机构或社会组织开展精神障碍社区康复服务工作。同时，大力培育和发展从事精神障碍社区康复服务的社会工作专业机构和社会组织。通过政府购买服务等方式，鼓励社会组织开展精神障碍社区康复服务。支持成立民办非营利精神障碍社区康复服务机构，对符合慈善组织条件的，依法予以登记。民政、财政、卫生健康部门积极探索和制定在服务设施、运营补贴等方面的扶持政策，提高社会力量参与精神障碍社区康复服务机构建设的积极性。
(三)明确服务对象。精神障碍社区康复服务机构主要为有康复需求、病情稳定、生活自理的居家精神障碍患者提供康复服务，同时需具备以下基本条件：(1)具有宣城市户籍、持有第二代残疾证的精神残疾人或患有精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神病、双相情感障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍的六类重性精神障碍患者;(2)不伴有其他重大躯体疾病(心、脑血管疾病等)及传染性疾病(活动期肝炎、结核等);(3)精神症状基本缓解，经基层医疗卫生机构病情随访，近6个月危险性等级评估为0-2级的;(4)患者及监护人要与服务机构签订服务协议，明确权责。
(四)做好跟踪服务。承接精神障碍康社区复服务项目的专业机构要在残联部门持证残疾人数据基础上，进一步摸清底数。要对服务范围内的精神障碍患者进行入户走访，详细了解患者的病情、诊治、康复、家庭情况、救治救助等信息，建立详实精神障碍患者信息台账。对病情稳定、经医疗机构评估认为适宜参加且愿意接受社区康复服务的患者，报县级民政部门纳入精神障碍社区康复服务范围，提供康复服务。
(五)丰富服务内容。由承接精神障碍康社区复服务项目的专业机构围绕精神障碍患者的不同需求，有计划、针对性的开展精神卫生健康教育和精神康复训练，重点提供独立生活能力、社会适应能力、职业能力、生活技能、社交技能、药物自我管理、症状自我监控等技能训练。同时开展文教体能、娱乐等综合性康复，并提供精神卫生、心理咨询、精神慰藉、心理疏导等服务。对严重精神障碍患者等特殊人群提供心理支持、社会融入等服务，帮助他们最大限度地提高生活自理能力、社会适应能力，恢复职业能力。大力推进政府向社会力量购买精神障碍社区康复服务。具体服务内容、服务标准、服务数量等要素，由购买主体根据实际情况研究确定，并以签订服务合同的方式加以具体明确。
(六)建立服务转介机制。县级卫健、民政部门要建立医疗机构与社区康复机构双向转介机制。精神卫生专业机构、二级以上综合医疗机构要对住院和门诊治疗精神障碍患者进行康复评估，并向精神障碍患者和监护人提供社区康复建议及相关信息。适宜参加社区康复的患者，经患者和监护人同意后可由医院转介到相应精神障碍社区康复服务机构进行康复训练。对不宜或不愿在社区康复机构进行康复的患者，由乡镇(街道)卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室根据病情和需要为居家患者提供定期随访、指导患者服药和康复训练等服务。严重精神障碍患者按相关规定纳入卫生健康、公安、综治管理系统，根据部门职责落实监护、治疗、康复、随访等责任，并建立健康档案。开通转诊治疗绿色通道，精神障碍患者社区康复期间病情复发的，可通过精神障碍社区康复服务机构向医院快速转介。对病情稳定、有就业意愿且具备就业能力的精神障碍患者，经精神卫生专业机构或二级以上综合医疗机构功能评估合格后，可由精神障碍社区康复服务机构直接向相关单位推荐就业，或转介到残疾人辅助性就业服务机构、其他就业服务机构推荐就业。社区要为适宜参加志愿服务等活动的精神障碍患者提供机会和平台，帮助患者更好地回归社会。
(七)发挥家庭主体作用。不断巩固和增强家庭照护功能，强化家庭监护主体责任，促进家庭成为精神障碍社区康复服务体系的重要力量和资源。积极实施以奖代补政策，确保精神障碍患者监护责任落到实处。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。将家庭照护者居家康复、照护技能培训纳入精神障碍社区康复服务基本服务范围，定期组织家庭照护者学习交流，引导建立互助小组，探索实施精神障碍患者家庭照护者喘息服务，缓解家庭压力。
(八)强化救助帮扶。村(居)民委员会应当为生活困难的精神障碍患者家庭提供帮助，并向所在地镇(街道)以及县有关部门反映患者及其家庭的情况和要求，帮助其解决实际困难。有条件的村(居)民委员会要建立以法定监护人或委托监护人、网格员、村(居)残联专干、民政专干、社区(村)医务人员、社区民警、社会工作者、志愿者等相关人员参与的综合管理小组。监护人在看护过程中需要技术指导的，乡镇(街道)卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室、社区康复机构应及时为其提供服务。协调组织社区志愿者和志愿服务组织为有需要的家庭提供志愿服务。民政、医保部门要将符合条件的精神障碍患者及家庭纳入特困供养、最低生活保障、临时救助、医疗救助等救助范围。
(九)健全管理服务机制。承接试点项目的精神障碍社区康复服务机构或社会组织要依照法律法规政策和章程健全内部管理制度;从事医疗康复和护理的人员必须具备相应职业资格。县级卫健部门负责建立精神卫生专业机构对精神障碍社区康复服务定期指导制度，建立社会工作专业机构对精神障碍社区康复服务定期督导制度，支持通过定点指导或对口帮扶等方式，协助精神障碍社区康复服务机构提高服务水平。建立以精神卫生、社会工作、社区康复等领域专家学者和经验丰富的实践工作者为骨干的精神障碍社区康复专家技术指导组，负责对全县精神障碍社区康复服务提供技术指导。
八、创新举措
《宣城市加快推进精神障碍社区康复服务发展实施方案(试行)》主要亮点是：一是明确部门职责。建立政府组织领导，部门各负其责，家庭、单位和个人尽力尽责，全社会共同参与的综合管理机制，加快推动精神障碍社区康复服务发展。民政部门牵头推进精神障碍社区康复服务工作，将精神障碍患者康复服务与精准帮扶相结合，促进精神障碍社区康复与残疾人社会福利、社会救助、社区建设、社会工作、社会心理服务等业务的融合发展。卫健部门将精神障碍社区康复服务纳入精神卫生服务体系，提供医疗技术支持，促进精神障碍预防、治疗、康复工作有机衔接。残联组织充分利用社区康复服务资源，促进精神障碍社区康复服务与残疾人康复工程、托养服务、就业服务等工作协调推进，组织所属符合条件的残疾人服务机构积极参与政府购买精神障碍社区康复服务。财政部门应结合精神障碍社区康复服务需求，合理编制支出预算。医保部门做好符合条件的精神障碍患者的医疗救助工作。人力资源和社会保障部门要支持开发残疾人就业岗位，健全就业服务体系，保障残疾人平等就业的机会和权利，积极向用人单位推荐残疾人就业。二是明确岗位设置。通过招聘引进等方式，广泛建立以精神科医师、社会工作者为核心，以护士、心理治疗师、心理咨询师、公共卫生医师、康复师、社会康复协调员、其他社区康复服务人员等为重要专业力量的综合服务团队，推进精神社区康复服务工作。通过设立社会工作岗位、加强培训等方式，培育一支熟练掌握精神障碍社会康复服务知识技能的社会工作者队伍。
九、保障措施
民政、卫健委、残联要将精神障碍社区康复服务发展纳入相关年度工作考核范围，适时开展督导检查，加大指导力度。各县(市、区)相关部门要加强协调沟通，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，按照时间节点有序推进，按时完成工作任务。要加强经验总结，普及推广普遍适用、科学有效的社区康复模式。加大相关政策及工作推进的宣传力度，营造全社会关心、支持、参与精神障碍社区康复服务的良好氛围。
第3篇: 精神障碍社区康复服务工作实施方案
近日，大冶市民政局联合市卫生健康局、市残联下发《大冶市精神障碍社区康复服务试点工作方案》，正式启动精神障碍社区康复服务试点工作。自此，大冶市城区居民可以在家门口获得免费的心理疏导服务了。
据了解，为不断满足精神障碍患者多层次、多样化的社区康复服务需求，大冶市民政局计划率先在高新区、东岳路街道开展精神障碍社区康复服务试点工作，试点工作场所设在大冶市罗家桥卫生院。目前，市民政局已与罗桥卫生院签订第三方服务协议，由罗桥卫生院组建精神障碍社区康复服务工作队伍，市残联提供精神障碍康复服务器材，共同为精神障碍居民提供专业康复服务。
据悉，罗桥卫生院精神障碍社区康复服务试点场所正在紧锣密鼓的装修，将为康复服务辅以明亮宽敞的心理咨询室、舒适柔软的懒人沙发、心理沙盘等专业配套设施，预计10月份正式对外开放。
第4篇: 精神障碍社区康复服务工作实施方案
全市各社会工作机构：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《民政部财政部卫生计生委中国残联关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》(民发〔2017〕167号)、《民政部财政部卫生健康委中国残联关于开展“精康融合行动”的通知》(民发〔2022〕104号)和省政府印发的《湖北省开展“精康融合行动”实施方案》(2023—2025年)精神，切实做好我市精神障碍社区康复服务体系建设，提高精神障碍社区康复服务质量和水平，为精神障碍患者提供公平可及、系统连续的基本康复服务，促进社会和谐稳定。经市民政局研究决定，在全市开展精神障碍社区康复试点项目，现通知如下：
一、目标任务
通过政府购买服务，开展“精神障碍社区康复试点”工作，推动精神障碍社区康复服务体系建设，到2025年底，基本形成布局健全合理、服务主体组成多元、形式方法多样灵活、转介衔接顺畅有序、管理机制专业规范的精神障碍社区康复服务体系。帮助精神障碍患者正常回归家庭和融入社会，营造关爱精神障碍患者的良好社会氛围，降低严重精神障碍患者的复发率、致残率和肇事肇祸率，切实减轻患者家庭和社会负担。
二
(一)项目实施范围：石首市。
(二)项目实施周期：自合同签订起一年，项目一经立项，不得转包、分包和调整。
(三)项目受益群体：直接受益群体为精神障碍残疾人;精神障碍残疾人及其家庭;间接受益群体为精神障碍残疾人所在区域、乡镇(街道)的其他精神障碍患者。
三
“精神障碍社区康复试点”工作主要围绕患者的需求，开展以下服务：
（一）精神健康与疾病管理服务。为精神障碍患者提供服药管理及心理健康方面的服务，对所有接受服务的精神障碍残疾人建档立卡，并以个案或小组辅导的方式帮助康复者了解药物治疗的重要性、全病程治疗的理念、常见药物不良反应及其应对、预防复发的技巧，联合社区精防医生为康复者提供动态监测、服药监测与指导。同时予以康复者情感上的支持，帮助康复者消除来自自身或者外界的各种消极因素，使康复者处于平稳、积极的情绪状态，防止疾病复发。
（二）生活劳动技能康复服务。通过小组、个案或活动等形式开展个人技能和家庭生活技能训练，提高康复者的人际交往能力及自理生活能力。在劳动技能方面链接讲师开展职业技能培训，提升康复者的就业能力，与爱心企业、庇护工场、工作岗位等地方对接，辅助康复者进行就业。
（三）家庭支持与互助服务。开展家属互助支持活动，通过交流与分享减轻家属的压力和负担，帮助大家学会照顾患者以及处理困难的方法技巧，搭建自主互助服务平台。
（四）社会参与及融合服务。开展社区参与、社会倡导类的活动，让社区对康复者有更多的了解和接纳，为康复者及家属提供融入社会生活的机会，加强与社会的互动，促进康复者及家属与社区互融。
四
1.申报阶段(2023年5月15日-5月20日)
社会组织在调研的基础上制定实施方案，填写《项目申报书》，于5月20日下午16:00前将电子版申报书发送至指定邮箱([email protected])，并将纸质版送至石首市民政局社会事务股。
2.评审阶段(2023年5月21日-5月25日)
市民政局将组织专家，重点审核申报项目服务内容、项目实施的必要性以及项目产生的社会效益等，对符合条件的申报单位进行排序。
3.公示立项阶段(2023年5月26日-5月31日)
评审后，在市民政局官网、微信公众平台进行公示。公示期截止，确定执行单位，并签订服务协议。
五
(一)精神健康与疾病管理服务类。
1.药物管理指导：结合前期摸排调研，确定有需求的家庭(个人)，建立档案，每周至少一次电话跟踪服务，每月至少一次入户探访。
2.康复服务支持：链接医疗资源，邀请精神科专业医生，深入有需求的服务对象家中，为服务对象及其家属普及精神病知识、心理疾病预防等。
(二)生活劳动技能康复服务类。
1.日常生活能力提升：帮助服务对象开展个人卫生清洁、家务劳动、使用交通工具等生活技能训练。
2.就业培训：链接社会资源，邀请讲师开展职业技能培训，与爱心企业等对接，为康复者提供就业岗位。
(三)家庭支持与互助服务类。
1.家庭互助活动：定期开展活动，让家属交流精神障碍患者照护经验，减轻家属的压力和负担，促进家属间的互助。
(四)社会参与及融合服务类。
1.社会融入活动：组织开展社区主题活动，促进情感交流，帮助精神障碍患者及其家属主动融入社会。
2.助残宣传：组织助残志愿者进行惠残政策宣传，主要宣传残疾人重度护理补贴和生活困难补贴、残疾人精神障碍康复服务、残疾人就业培训等与残疾人密切相关的内容，全年组织开展4场助残政策宣传活动。
六
(一)在全市范围内登记注册的社会组织可申报项目，应当具备下列资格条件;
1、具有独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的社会信誉和健全的财务会计制度;
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
4、在经营活动中没有重大违法记录;
5、未被“信用中国”网站及“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
(二)运行管理。石首市民政局设立项目领导小组，定期听取项目开展情况汇报，对日常工作给予指导与支持，具体事务由承接机构领导组织开展。
(三)购买经费。购买“精神障碍社区康复服务机构建设及购买服务项目”所需经费30万元，由2023年福彩公益资金支持。购买服务经费中，人员经费不超过总额的70%，剩余经费用于承接机构管理服务、活动开展等费用，项目经费不得用于场地基础设施的建设和装修。
第5篇: 精神障碍社区康复服务工作实施方案
为贯彻落实《民政部 财政部 卫生计生委 中国残联关于加快发展精神障碍社区康复服务发展的意见》(民发〔2017〕167号),加快推进我市精神障碍社区康复服务体系建设，制定如下实施方案。
一、工作目标
1.2020年目标
形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的精神障碍社区康复服务工作机制。建立政府购买服务机制。结合城乡社区治理示范点建设，推进每个镇(街)设立1个镇(街)社区精神康复综合服务中心，统筹辖区精神障碍社区康复服务，配置社区康复服务功能;推进每个镇(街)建立不少于2个服务点。依托智慧养老信息化平台，建设精神障碍社区康复服务管理平台。
2.2021年目标
健全部门协调工作机制。联通政法、公安、卫健等部门有关社区精神障碍者信息，畅通信息共享工作机制，健全社区精神康复保障机制。培育社区精神康复服务队伍，在全市村居全面推开社区精神康复服务工作，形成以家庭为基础、社区为主体、机构为支撑的社区精神康复服务体系。
3.2025年目标
全市开展社区精神康复服务，60%以上居家精神障碍患者接受社区精神康复服务。患者病情复发率、致残率显著降低，自理率、就业率不断提高，形成完善的社区精神康复服务体系。
二、主要任务
(一)落实服务设施
以区为主体，整合城乡社区综合服务资源，建设镇(街)精神康复综合服务中心,在城乡社区综合服务平台设置社区精神康复服务点。到2020年底前，通过新建、改造、整合资源，每个镇(街)设立1个镇(街)社区精神康复综合服务中心。每个镇(街)完成不少于2个村(居)服务点设置。
责任单位：各区政府(管委会)
(二)建设康复服务体系
镇(街)精神康复综合服务中心统筹开展辖区内有精神康复需求对象的日间托养、康复训练、职业培训、社交训练、心理疏导、事前预防、危机介入、实时支援、个案跟进等专业服务。建立精神障碍居家患者定期探访制度，实现月探访率达到100%，将家庭照护者居家康复、照护技能培训纳入社区精神康复服务基本服务范围。支持建立精神障碍患者家庭照护和精神健康志愿服务队伍，为精神障碍患者家庭提供照护资讯、政策咨询、情感支持等专业服务，并指导辖区服务点开展精神障碍社区基本康复服务工作。
责任单位：各区政府(管委会)
(三)建立服务管理信息平台
依托智慧养老信息平台，建立精神障碍社区康复服务管理平台，实现社区精神康复服务接入受理、服务对象和服务组织评估、服务资源管理等功能。与卫健、残联、综治等业务系统对接，实现信息共享，与公安建立信息互通机制，有效整合各类精神康复服务资源，精准对接服务需求与供给，科学管理社区精神康复服务。
责任单位：市民政局、市卫生健康局、市公安局、市残联，各区政府(管委会)
(四)建立康复和就业转介机制
各区至少签约1间精神卫生专业机构作为转介枢纽，开展康复转介工作并提供康复需求及效果评估等服务。依托精神障碍患者社区康复服务管理信息平台，建立康复服务转介机制。对于在社区康复期间病情复发的，精神卫生专业机构要建立绿色通道快速转介;对于适宜进行社区康复的患者，向患者或患者监护人提供社区康复建议，做好转介工作;对于不适宜社区康复的严重精神障碍患者，严格采取管护措施。社区康复机构与村(居)民委员会联合做好就业转介工作，对病情稳定、具有就业意愿且具备就业能力的精神障碍患者，经功能评估合格后，可由精神障碍社区康复机构推荐就业或转介到就业服务机构推荐就业，并做好辅导工作。
责任单位：各区政府(管委会)、市民政局、市卫生健康局、市残联、市人社局
(五)建立综合管理制度
制定社区精神康复服务管理规范，完善社区精神康复政府购买服务机制。镇(街)精神康复综合服务中心是社区精神康复服务指导机构。在每个镇(街)应设置1名专(兼)职社区精神康复服务联络员，承担辖区居家精神障碍患者筛查、基本信息采集、康复需求评估、康复效果跟踪、康复转介就业等精神康复服务资源融合链接及信息报送等工作。
责任单位：市民政局、市公安局、市卫生健康局、市残联、各区政府(管委会)
(六)强化家庭监护责任
普及监护人依法履行对精神障碍患者的监护职责和扶养、抚养、赡养等义务，不得虐待、遗弃患者。要密切关注患者病情变化,学习掌握相关知识技能,照料患者日常生活,积极引导患者在家开展康复活动和参加社区康复,协助医疗机构和社区康复机构做好相关康复工作。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应按照有关法律规定承担责任。
责任单位：各区政府(管委会)
(七)落实扶持政策
村(居)民委员会应当为生活困难的精神障碍患者家庭提供帮助，依法将生活困难的精神障碍患者及其家庭纳入社会救助保障范围,及时解决其生活救治困难，对精神障碍致残者落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,确保补贴资金按时、足额发放到位。
责任单位：市民政局、市残联、市财政局、各区政府(管委会)
(八)加强队伍建设
建立以精神科医师、社会工作者为核心,以护士、心理治疗师、心理咨询师、公共卫生医师、康复师、社区康复协调员、其他社区康复服务人员为重要专业力量的综合服务团队。以镇(街)精神康复综合服务中心作为精神障碍社区康复服务培训基地,大力开展精神障碍社区康复服务培训。通过设立社会工作岗位、加强社会工作培训等方式,积极引入和培育一支熟练掌握精神障碍社区康复服务知识技能的社会工作者队伍。
责任单位：市民政局、市卫生健康局、市教育局、市人社局
三、工作要求
(一)强化组织领导
加强组织领导，健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的社区精神康复服务工作机制。将精神障碍社区康复服务发展纳入区政府目标管理体系和平安建设考核体系,确保精神障碍社区康复服务工作落实。
(二)明确部门责任
市民政局牵头推进精神障碍社区康复服务工作，制定实施方案，明确部门责任，建立任务清单，完善工作机制，加强专业社工队伍建设, 建设社区精神康复服务信息管理平台。市残联对精神残疾人进行残疾评定，做好辅助就业工作。市卫生健康局负责为社区精神康复机构提供医疗技术支持，建立严重精神障碍患者健康档案，对在家居住的严重精神障碍患者进行定期随访，指导患者服药和开展康复训练。市公安局对重性精神障碍患者进行信息采集和管控。
(三)加强资金保障
建立健全多元化资金投入机制，统筹保障精神障碍社区康复服务所需经费。财政部门根据精神障碍社区康复服务工作推进情况，做好资金保障。民政部门根据精神障碍社区康复服务需求，合理编制支出预算，并利用彩票公益金对精神障碍社区康复服务给予支持。卫生健康部门对精神障碍社区康复服务给予技术支持，并将其纳入精神卫生工作支持范围。残联部门要将精神障碍社区康复服务纳入精准康复,通过政府购买服务方式支持其开展精神障碍康复服务。支持符合条件的精神障碍社区康复社会组织依法取得慈善组织公开募捐资格，开展公开募捐活动。鼓励社会力量通过设立专项基金、定向捐赠等公益慈善方式，资助精神障碍社区康复服务。
第6篇: 精神障碍社区康复服务工作实施方案
根据平凉市民政局、财政局、人社局、卫健委、残联《转发甘肃省民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、卫生健康委员会、残疾人联合会<关于积极推行政府购买精神障碍社区康复服务工作的实施意见>的通知》(平市民〔2021〕139号)、平凉市民政局《关于做好提前下达2022年中央和省级彩票公益金分配使用工作的通知》(平市民〔2022〕50号)文件精神，为保障政府购买精神障碍社区康复服务示范项目规范、有序、顺利实施，特制定本方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照政府购买服务有关规定，通过公开公平、竞争择优选择社会力量承接政府购买精神障碍社区康复服务，为全县贫困重度精神残疾人康复专业训练、支持性服务和机构疗养服务提供支持，帮助解决贫困重度精神残疾人实际困难和问题，积极探索精神障碍残疾人社区康复服务有效途径。
二、基本原则
(一)公开公平，竞争择优。通过招投标方式确定政府购买精神障碍社区康复服务承接主体，确保具备条件的社会力量平等参与竞争，更好为精神障碍残疾人提供优质服务。
(二)为民务实，突出重点。着眼精神障碍残疾人实际困难和需求，科学确定购买服务内容，重点支持精神康复专业训练、支持性服务和机构疗养服务等购买服务。
(三)立足实际，量力而行。立足全县精神障碍残疾人数量较多、居住分布零散、服务需求多样、购买服务资金短缺等实际问题，有限资源向贫困重度精神残疾人特别是易走失、易肇事肇祸残疾人倾斜。
三、重点内容
(一)购买服务对象范围。静宁县民政局2022年政府购买精神障碍社区康复服务示范项目，服务对象为县域内特困供养对象、城乡低保家庭、低保边缘家庭中的精神障碍残疾人及易走失、易肇事肇祸精神障碍残疾人。
(二)购买服务主要内容。主要为机构治疗、社区疗养、居家康复三个方面，具体包括精神障碍评估诊断、精神科药物治疗、精神科物理治疗、心理治疗、工娱治疗、行为观察治疗、服药训练、生活技能训练、社交技能训练、疾病与健康管理训练以及居家康复的精神障碍患者定期上门随访、病情评估和康复训练等技术指导、精神障碍家属培训等。其中，项目期内至少为每位服务对象开展一次上门服务，通过探视、回访、评估、指导等服务，支持服务对象逐步康复。
(三)购买服务实施方式。通过招投标确定购买服务承接主体，签订购买服务协议。县民政局组织各乡镇、城市社区开展精神障碍残疾人排查摸底，统计掌握县域内精神障碍残疾人数量、服务需求，宣传政府购买精神障碍社区康复服务政策。由承接主体主动对接精神障碍残疾人及其家属，做好项目说明解释工作，向县域内精神障碍残疾人提供购买服务协议包含部分或全部服务。
(四)费用结算与资金拨付。承接主体在项目期内为项目覆盖服务对象提供的协议内服务项目费用，经医疗保险、大病保险、医疗救助等报销救助后，个人自负部分按比例予以补助。其中：特困供养对象补助比例为个人付费50%，城乡低保对象、低保边缘家庭户内精神障碍残疾人及易走失、易肇事肇祸残疾人补助比例为个人付费的20%，每人每年补助最高限额不超过2000元。补助资金由承接主体先行垫付，按季度经审核确认后由县民政局拨付承接方。
(五)购买服务承接主体资质。承接政府购买精神障碍社区康复服务的主体包括依法成立的企业、社会组织(不含由财政拨款保障的群团组织)、公益二类和从事生产经营活动的事业单位。承接主体应具有独立承担民事责任的能力，具备提供服务所必需的场地、设施、人员和康复服务的能力，掌握为精神残疾人提供无障碍服务的知识和技能，具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度，具有良好的社会和商业信誉，具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录。
四、实施步骤
(一)2022年3月25日前。制定县民政局2022年政府购买精神障碍社区康复服务工作实施方案，拟定服务项目内容等。
(二)2022年3月10日至4月1日。组织开展特殊困难精神障碍患者排查摸底，建立健全困难精神障碍残疾人信息台账。
(三)2022年4月2日至4月30日。招投标确定政府购买精神障碍社区康复服务承接主体，签订政府购买服务协议。
(四)2022年5月1日至12月20日。承接主体实施政府购买精神障碍社区康复服务示范项目，购买主体对项目实施进行全程督导和监督检查。
(五)2022年12月21日至12月30日。总结验收政府购买精神障碍社区康复服务示范项目成果，进行绩效评价和经验推广。
五、保障措施
(一)加强组织领导。政府购买精神障碍社区康复服务事关巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，事关贫困重度残疾人及其家庭切身利益，事关社会和谐稳定大局，政策性强，任务重、要求严，县民政局抽组力量管理、督导精神障碍社区康复购买服务，乡镇(城市社区)高度重视，安排专门力量开展政策宣传和调查摸底，建立健全精神障碍残疾人信息台账。
(二)加强监督管理。加强政府购买精神障碍社区康复服务的统筹指导和协调调度，及时研究解决工作中遇到的问题，做好对象审定、服务项目审核、承接方监督管理等工作，督导承接方健全各项规章制度，严格遵守有关规定，做好服务对象个人隐私保护，规范有序开展政府购买服务工作，充分发挥社会力量在精神障碍社区康复服务领域的专业作用，定期开展工作绩效评估，切实维护精神障碍残疾人权益，确保政府购买精神障碍社区康复服务工作顺利开展，取得实效。
(三)增强服务能力。充分发挥政府购买服务的引领撬动作用，培育发展精神障碍社区康复服务社会专业机构和组织，提升医学康复、教育康复、职业康复、社会康复等专业服务能力和水平。加强人才队伍建设，建立以精神科医师、社会工作者为核心、以护士、心理治疗师、心理咨询师、公共卫生医师、康复师、社区康复协调员为重要专业力量的综合服务团队。注重探索和总结开展精神障碍社区康复服务的有益做法和经验，积极推动精神障碍社区康复康健发展。
精神障碍社区康复服务工作实施方案和绩效目标 精神障碍社区康复服务工作实施方案范文