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巡视整改是一堂“政治课”,必须严肃对待 巡视整改“后半篇文章”作得好不好,能不能把巡视反馈问题整改到位,是对局党组、全局各级党组织和党员干部是否树牢“四个意识”、做到“两个维护”的检验,是对党是否绝对忠诚的检验。以下是小编整理的巡视整改下一步打算(通用4篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
巡视整改下一步打算1
按照县委统一部署,20xx年X月X日至X月X日,县委第X巡察组对X局进行了巡察。X月X日,县委第X巡察组向X局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改工作开展情况
(一)迅速部署,立行立改。收到巡察组反馈意见后,县民政局党组立即召开党组会,就整改工作进行全面部署。研究制定下发了《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,将巡察组反馈的6个方面问题细化为具体问题进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了以党组书记为组长,全体班子成员为副组长的整改工作领导小组,下设整改办公室,具体抓好整改工作。
(二)严明纪律,务求实效。对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题,实行分类施策、明确专人、限时改进、定期督查,对限期内因自身原因完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题,党组书记亲自挂帅;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。
(三)总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。立足当下改的措施和长久立的机制,在抓好整改的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,抓常抓长,提高整改成效,真正使整改成为持续压实管党治党责任的过程,不断强化“四个意识”的过程,有效促进干部作风转变的过程,有力推进经济社会全面发展的过程,切实把巡察成果转化为推动县民政局抓实民生发展的强大动力。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)党的政治建设方面
1.关于贯彻党的政治生活准则有差距问题。
整改情况:一是对相关责任人进行组织处理。2019年X月X日,由党组书记、局长对党组成员进行了提醒谈话,组织党组班子成员重新深入学习民主生活会相关制度文件,提高对民主生活会重要性的认识,熟悉把握民主生活会的各项规定。二是2019年X月X日,召开巡察整改专题民主生活会,会上认真开展批评和自我批评,对查摆出的问题认真梳理建立了台账,进行销号管理。三是加大党建工作的力度。定期召开党建工作例会,研究部署党建工作。X月X日,召开党组会专题研究2019年党建工作思路及规划,下发《X局2019年度党建工作要点》,每季度召开党组会就智慧党建、支部“五化”建设、主题党日、意识形态、扫黑除恶等工作专题研究党建工作。(二)党的思想建设方面
2.学习贯彻党的十九大精神效果欠佳。
整改情况:一是压实学习责任。将理论学习中心组学习列入重要议事日程,纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制,明确党组书记第一责任人责任。2019年,制定《xx局党组理论中心组年度学习计划》。二是创新学习方式。每月安排1名中心组成员进行中心发言,其他班子成员交流发言。2019年,已开展了12次中心组学习。三是完善学习制度。完善相关制度并作出阶段性学习安排,明确学习内容和要求。安排专人负责中心组学习的文件、资料的收集和整理,并做好学习记录,形成常态长效机制。
3.“两学一做”专题学习教育有欠缺。
整改情况:一是对相关责任人进行组织处理;党组成员对分管联系领域的负责人进行谈心谈话,指出工作中存在的问题和不足,督促整改落实到位。二是开展自清自查。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过征求意见、自查等方式查找问题,列出问题清单,落实整改。对存在学习心得撰写不真实、抄袭的,应付整改或整改不到位的,取消相关人员当年评先评优资格。三是完善学习制度。2019年,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,严格制定学习方案,落实学习计划。如11月18日,以“改作风、勇担当,带头真抓实干”为主题,组织全体党员进行了主题教育第三次学习研讨,每名党员提交了学习心得,在会上做了充分交流。
4.落实意识形态领导责任制不到位。
整改情况:一是坚持把意识形态工作纳入局机关年度工作任务中,将意识形态工作摆上重要议事日程,坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是落实意识形态工作责任制。成立了以党组书记为组长的意识形态工作领导小组,并制定了《xx局网络舆情处置专项应急预案》。三是组织学习讨论。10月22日,在县民政局党组第十次理论中心组学习中,对落实意识形态责任制相关文件进行了学习,并开展讨论。
(三)党的组织建设方面
5.党员干部队伍教育管理不到位。
整改情况:一是对相关人员进行组织处理,对于发展党员会议记录不完善的问题,已由支部书记进行教育批评并补交到位。二是强化党员队伍建设。严格落实石门县委《关于进一步加强基层干部队伍建设的实施意见》;加强对发展党员工作的重视,持续推进对各支部书记的教育培训,要求其对发展党员工作进行专门学习,严格按程序发展党员。三是大力推动整改。设专人具体负责党费收缴工作,严格执行每月按标准收缴党费,并且认真履行党费基数核算上报和收缴登记手续。严格人事管理,加强对干部的日常监督。密切组织部门和纪检监察部门联系,进一步完善干部监督联席会议制度,全面掌握干部各方面情况。6.基层党建工作落实有差距。
整改情况:一是对相关责任人进行组织处理,由党组书记与各支部书记进行谈心谈话。二是严肃落实整改。按照“支部五化”的要求,局党总支加强对各支部基层党建工作的督促指导力度,定期开展“三会一课”并及时上传“智慧党建”系统;进一步加强局党支部对组织生活会的思想认识,切实提高党员领导干部组织生活会质量,机关一支部、二支部于2019年12月13日召开了支部组织生活会,会上党员干部开展批评与自我批评,会议流程做到“一会四评”。三是建立长效机制。根据相关政策法规要求,建立健全机制,完善工作流程,确保不再发生类似问题。
(四)党的作风建设方面
7.主体责任落实不到位。
整改情况:一是建立健全工作机构,制定《2019年党风廉政建设工作计划》,贯彻“一把手负总责”要求,将党风廉政建设纳入党组工作重要议事日程。二是班子成员落实“一岗双责”。班子成员按照分工,对分管范围内的党风廉政工作负直接责任,既抓业务,又抓反腐倡廉建设,做到勤廉双优。严格落实谈心谈话制度,2019年6-9月份,班子成员共开展谈心谈话xx次,廉政谈话xx次。三是以“xxxx案”为镜鉴,加强警示教育。2019年6月28日,组织全体干部职工,乡镇民政所长召开了xx局以案促改警示教育大会,进一步增强党员干部务实清廉意识和防腐拒变能力,每名干部职工就该案写了心得感想。
三、整改产生的效果
(一)继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,持续推进巡察整改工作。对已完成整改的,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的继续整改,做到不拖延、不敷衍,改彻底、改到位。
(二)全面落实“两个责任”。牢固树立抓好党建是最大政绩理念,落实党组全面从严治党主体责任,推动从严管党治党责任落到实处。坚持有责必问、问责必严,持之以恒抓好作风建设。加大违法违纪行为查处力度,特别是加强对扶贫、民生等领域监督执纪问责力度。
(三)健全完善长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来,既强化“当下改”的举措,解决好当前问题与长远问题、个案问题与普遍问题;又要探索“长久立”的机制,探索建立常态化、长效化机制,真正从源头上遏制问题发生。
巡视整改下一步打算2
根据市委巡察组反馈意见落实以及县委要求换届后及时召开有关反馈整改内容的民主生活会的要求,深入学习理解反馈意见和相关党纪党规,卫生院党支部以高度的政治责任感,紧紧围绕这次巡察反馈意见整改落实,进行如下剖析:一、存在的问题与原因剖析
对照巡察反馈指出的问题,卫生院党支部深入查摆了存在的突出问题:
(一)党的思想建设方面。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,党支部对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导不够,十九大召开后,没有立即组织全体党员干部职工深入学习十九大精神。政治学习停留在表面,有重业务轻政治的思想,满足于“党员活动日”规定内容的学习,学习的整体性、系统性不够,往往是工作闲时抓一阵、工作忙时放一边,没有真正做到以学促工、以工促学,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学蕴含、理论贡献认识不深。导致卫生院共有12名党员,仅1人对党建有关工作基本熟悉,90%以上党员对“四个自信”“四个意识”“四个全面”“四个坚持”等基本内容不清楚、不熟悉,十九大精神了解不全面,理解不透彻。
(二)、党的政治建设方面。
一是工作跟踪督办力度有欠缺,落实上级医疗卫生行业重大决策部署不力,在具体工作中只满足于开会强调了、研究安排了、下发方案了,缺乏跟进督促的韧劲,在盯紧落实、跟踪问效上还有差距。这些问题虽然都有其客观原因,但主观上还是迎难克艰的勇气有欠缺,导致工作落实上打了折扣。二是担当意识不足。在落实分管领域具体工作时,被动应付的时候多,主动作为的时候少。全局意识不强,做工作仅限于分管的工作方面,不能立足全局做工作,面对一些时间紧、任务重、头绪多、难度大的工作,为了赶急图快完成任务,思想上有意无意降低了工作标准和要求,只求过得去,不求过得硬,不能把高标准严要求一以贯之的执行下去,影响了工作落实效果。药品违规加价,违反药品采购程序,违规网下采购药品。部分医疗服务违反规定超标准收费,加重了患者负担。三是民主议事程序不规范。2013年以来,卫生院没有三重一大事项原始会议记录及会议纪要。部分大额支出未经集体决策。在卫生院财务账册中附有关于资金实用的会议纪要但记录不规范。
(三)党的组织建设方面。
1、党的组织建设意识薄弱。2013年1月至集中巡察时,卫生院党支部没有进行过换届选举。只有党支部书记,没有支部委员,“三会一课”制度执行不严格、仅在每月“党员活动日”组织活动,基层党组织战斗堡垒作用发挥不力。对离退休干部党员管理不到位。两名离休党员、两名退休党员自2013年以来从未交纳党费,也未参加党内组织活动。人才匮乏严重。卫生院高学历人才匮乏。由于补偿标准偏低,部分乡医弃医改行,部分村级卫生室关门停办,造成村民看病难。
(四)党的纪律建设方面。
1、党支部主体责任缺失,违规违纪问题频发。对党风廉政建设重视程度不够,重点岗位防控不严,发生了多起违纪违法案件。
一是卫生院党支部未能认真落实全面从严治党主体责任,坚决扛起管党治党政治责任。二是执行民主生活会制度不规范,对履行‘一岗双责’、落实全面从严治党责任情况未能深入查摆,切实找准问题,深刻剖析根源,制定有针对性的整改措施,切实抓好整改落实。三是廉政风险防控制度缺失,把控不严。针对重点科室、重点人员,反面典型警示教育不够,廉政风险防范不力。卫生院没有组织党员干部职工开展经常性警示教育活动,没有建立廉洁风险防控机制,没有从近几年卫生院发生的违纪违规案件中进行反思,汲取教训,对财务、公共卫生、防保等重点科室、重点岗位的权利运行还没有建立有效监督,仍有较大的廉洁风险隐患。
三、今后整改工作打算
以整改落实为动力,抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效总是阶段性的,卫生院党支部将继续按照市委巡察组的要求,采取有力的措施完善各项规章制度,加强党的各项建设,巩固巡察反馈问题的整改成果,推动恒源街道卫生事业整体健康快速发展。
加强责任担当,继续强化整改落实。继续坚持抓整改落实,力度不减,对市委巡察组反馈的问题,一个也不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高质量、高标准全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的建立台账,逐个落实、逐个整改、逐个消号;对需要长期坚持的明确责任人、责任科室和完成时限,确保取得实实在在的效果。
2、建立健全从严治党长效机制,确保整改落实到位。坚持党要管党,从严治党,严格落实党支部主体责任,制定风险防控措施,定期对措施执行情况进行监督检查,建立健全党建知识学习制度,制定学习计划,认真督促全体党员集中学、自学,确保学习有效果,思想有进步。认真执行党风廉政建设责任体系,加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位,管好自己,管好身边的人,干任何事都要把党的纪律放在前面,不违纪、不违法、不超越“红线”。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,针对市委巡察组提出的问题,排查制度缺陷,加强制度建设,完善各种操作规范,对整改工作中已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保整改发挥作用,对需要建立完善的制度立即制定和完善,对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,对一些廉洁风险较大的科室立即健全风险预警机制,从源头上堵住错误的发生,建立起不想腐,不敢腐,不能腐的制度体系,防止问题反复回潮,从而推动恒源街道卫生院工作整体健康发展。
_x支部委员会
巡视整改下一步打算3
一、强化主体责任,抓实抓好推进整改
街道党工委深刻认识到巡察是政治巡察,是对街道工作的一次全面“体检”。巡察组反馈问题和意见建议准确客观、中肯深刻,党工委诚恳接受,严肃对待。在落实整改中,把巡察整改作为一项重大的政治任务,坚持深挖根源,举一反三,真正做到对问题不遮掩、不回避,以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。
(一)迅速动员部署,研究落实意见。巡察组意见反馈会召开后,党工委当日召开会议专题研究,明确整改目标,分解整改任务,落实整改责任人和责任科室,要求街道上下直面问题、勇于担当,认真总结教训,深刻查找原因,明确整改工作内容、时间、要求,确保思想到位、行动到位。
(二)制定整改方案,细化整改措施。于2017年12月29日第18次党工委会议制定了《红云街道党工委关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改实施方案》,明确抓好巡视整改工作的总体要求和方法步骤。同时,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理,制定《红云街道党工委落实区委第一巡察组反馈意见整改任务分解表》,列出问题清单、整改措施、责任清单(包括完成时限、责任部门、责任人),做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
(三)层层带动示范,级级传导压力。街道党工委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,班子其他成员按照“一岗双责”要求,切实加强对分管科室整改工作的指导把关。各科室各司其职、密切配合、通力协作,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落。
经过近两个月的共同努力,反馈的问题已经整改到位,整改工作取得了明显成效。
二、突出问题导向,逐项逐条落实整改
(一)党的领导核心作用发挥不明显的问题。
1.落实上级决策部署要求不到位整改情况:进一步将学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,结合2018年初召开的十三届全国人大一次会议、十三届全国政协一次会议,组织召开学习交流会,认真总结学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和两会精神在红云街道的生动实践,组织好各社区的学习成果交流,做到真学、真懂、真用,切实把精神传达到每一个支部、每一个党员,引导党员干部树牢“四个意识”、增强“四个自信”,坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合实际工作,根据区政府旅游市场秩序整治工作安排制定《红云街道办事处旅游市场秩序整治工作实施方案》、印发《红云街道办事处成立旅游市场秩序整治工作领导小组暨指挥部的通知》,认真开展好旅游市场整治工作,对公园、景点、人流密集场所周边的摊贩占道经营、店铺不诚信经营的现象,开展政策宣传,正确引导。规范标识标牌,开展联合执法,确保整治到位。
2.意识形态工作开展力度不够整改情况:成立了班子领导为成员的意识形态工作领导小组,负责统筹协调街道意识形态领域各项工作的开展,把意识形态工作列入党工委重要议事日程,与街道的各项工作同安排部署,同检查落实;认真学习领会各级关于意识形态工作责任制的相关精神,准确理解和把握意识形态工作的极端重要性,切实增强四个意识,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权;严格落实党工委抓意识形态工作的主体责任、不断强化担当精神,层层压实责任。配备专干1人,切实形成街道党工委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。切实做好网络舆情处置和媒体曝光事件的处理,2018年全年开展各类媒体宣传26次(条),发布网评48篇,被《五华先锋》采用稿件11篇。
3.指导基层工作开展不到位整改情况:对各社区、各小组悬挂的不符合要求的居委会、居民小组、合作社等标识标牌已全部完成更换,下一步继续加强对基层各项工作的指导督促,定期深入社区、小组进行检查,做到党建与业务工作有机结合、相互促进,对发现的问题及时进行纠正和整改。
(二)党的建设缺失,党建工作力度层层递减的问题
1.党建工作薄弱,存在重业务、轻党建现象:强化各级领导抓党建的意识和责任感,明确党工委、基层党组织的工作职责,配备好专职副书记和党务专干,为党建责任制的落实奠定组织基础。加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查,重点是党组织主要领导履行“一岗双责”情况,总结经验,查找问题,提出改进措施。
2.严格执行民主集中制不到位整改情况:组织学习民主集中制和“三重一大”等制度。在全体干部中进行广泛宣传,让职工了解两个制度的内容和精神,随时对制度的执行情况进行民主监督。各科室主要负责人参加每周召开的党政联席会,对工作开展情况和下一步工作计划进行汇报,确保各项工作落实到位。
3.党支部“三会一课”制度落实不到位:吸取经验教训,提高认识,加强领导,机关党支部书记认真开展好党建工作,亲自部署、亲自过问,切实履行职责,按要求开展机关支部党建工作。加强督促指导,各社区党务工作者每季度对各党组织的党建工作开展一次督导,通过建立党建工作台帐定期调阅审查机制、组织观摩学习、指导帮助等措施促使党建台帐管理逐步走向规范化道路。
(三)关于从严治党不力,廉政意识不强,风险防控不到位的问题
1.“两个责任”履行不到位整改情况:认真落实好区委、区政府党风廉政建设“两个责任”“1+7”制度,明确街道党工委领导班子的主体责任,街道党工委主要负责任人的第一责任,街道党工委领导班子成员的分管领导责任,街道纪工委的监督责任。强化管党治党责任担当,将党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,纳入整体工作,总体布局,街道党工委每年两次专题研究。研究党风廉政建设和反腐败工作。每年年初,党工委主要负责人要与班子成员和社区党组织负责人、班子成员与分管科室负责人、社区党组织负责人与社区“三委”成员签订党风廉政建设主体责任书,切实压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.落实“一岗双责”制度有差距整改情况:全面落实“一岗双责”,实现业务工作和党风廉政建设的同步发展,班子成员要定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,完善制度规定,加强风险防控,做好工作记录保存。同时纪工委加强督促检查,把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,针对党员的苗头性、倾向性问题,及时提醒。
三、坚持标本兼治,持续深化整改完善长效机制:整改工作对震慑腐败、教育干部产生了积极影响,但这些成果只是阶段性的,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,从严从实、坚持不懈,持续抓好各项整改工作,确保改彻底、改到位,取得实实在在的成效。
(一)持续抓好整改落实,确保反馈意见件件到位。党工委坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强整改意识,紧紧抓住区委巡察组反馈的意见和问题,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果。对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。同时,继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
(二)建立健全长效机制,继续巩固整改成果。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。
(三)切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态。贯彻落实中央的八项规定,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,进一步严明纪律,加大违法违纪行为的警示与查处力度,真正做到单位内部高效廉洁,营造风清气正的干事创业环境。
巡视整改下一步打算4
关于落实《**落实省委巡视组巡视工作 情况反馈意见整改工作方案》分工任务的通知各区县局、市局各科室(执法监察局) 、局属各单位
根据市委、市政府《**市落实省委巡视组巡视工作情况反馈 意见整改工作方案》的工作部署,**市国土资源局负责“一项牵 头、二项参与”工作任务。
“一项牵头”的工作:加强土地资源 收储、开发、利用管理,把握市场规律,盘活土地资源,防范政 府土地资源流失(参与单位:市财政局、市规划局、市监察局) 。
“二项参与”的工作:一、建立完善市场化运作的政府投融资平 台,强化金融、社会资金支持基础设施建设力度,减轻财政负担 (牵头单位:市财政局) 。二、加大对土地开发利用、国有资产 管理等重点领域和土地产权交易、农村基层的监督工作力度(牵 头单位:市纪委、市监察局) 。为把以上工作抓紧、抓好,确保 各项工作任务落到实处,现制定如下具体工作方案,请各单位、 各部门认真抓好落实。
一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯 彻落实科学发展观,认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产 党成立 90 周年大会上的讲话、近期视察广东重要讲话和省委十 届八次、九次全会精神,抓住特区扩围机遇,弘扬特区精神,以 改革土地管理方式、创新土地管理机制为重点,以提高土地资源 利用效率和管理水平为目标,积极统筹安排,严格规范管理,为 加快科学发展、建设幸福**提供有力的土地资源保障。
二、具体工作措施1(一)加强土地市场管理,强化政府宏观调控 1、完善基准地价定期更新和公布工作,引导土地市场稳定 健康发展。建立中心城区基准地价定期更新制度,明确基准地价 更新的间隔、依据、承担单位、组织领导机构、工作机构、资金 保障、工作范围、技术要求、工作成果等,使基准地价更新成为 土地市场管理的一项长期性工作;建立土地市场价格变化监测和 预警机制,探索建立我市的地价管理研究机构,专门从事土地市 场价格的监测、分析和预警,承担基准地价更新编制工作,从事 土地市场情况分析研究,为土地市场管理提供决策参考依据;逐 步扩大基准地价更新的覆盖范围和应用范围,建立全市统一的基 准地价更新和发布机制,逐步将基准地价成果覆盖集体建设用 地,建立包括国有、集体建设用地在内的完整的基准地价成果体 系。
2、健全和完善土地市场监测监管机制,加大土地市场宏观 调控力度。改进和完善土地供给制度,按照布局集中、产业集聚、 用地集约的基本要求,建立起符合我市产业发展战略需求的土地 供应机制,全力保障总部经济、高新技术及战略新兴产业用地需 求; 改进年度土地供应计划编制工作, 加强计划编制过程与发改、 规划、住建等有关部门的互动,从更广泛的层面上对用地需求和 土地供给能进行分析,科学、合理确定土地供应的时序、结构和 规模;加强建设用地批后监管工作。强化土地供应后的合同履行 监管职责;加快推进网上交易方式的施行以及相关配套公正制度 的建立。
3、完善和修订土地价格管理政策,规范市场中介组织从业 行为。进一步推进土地价格的市场化程度,在兼顾公平和效率的2情况下,尽快能地使用委托评估方式体现土地市场价格。探索建 立土地市场评估结果审定机构和专家库,对土地市场评估结果实 施集体审定;加强对市场中介组织的监管,提高监督实效。建立 市场中介组织和评审专家诚信档案,加大对违规市场中介组织和 专业人员的处罚力度。建立土地市场价格评估结果的集体审定机 制和公开机制,加强监督和管理,规范土地价格评估行为,确保 评估结果客观、公正。
(二)加大处置力度,盘活存量闲置土地资源 1、加强政策指引。针对闲置土地处置中出现的新情况、新 问题,要加快研究,形成适合我市实际的闲置土地办法措施,并 出台相关操作细则,引导各区依法规范处置闲置土地。建立奖惩 机制,严控增量,促使盘活存量。要充分利用部门职权,对闲置 土地进行严格把关,全面限制闲置土地的权利。对凡未落实闲置 土地处置的,不得为其办理转让、抵押、变更、位置调整等手续。
2、加强部门配合。要加强与财政、法制、规划、发改、建 设、纪检、监察等土地管理共同责任部门的配合,按各自职责做 好闲置土地处置的相关工作,共同创造盘活、处置闲置土地的各 种有利条件。要加强与司法部门的联系,取得司法部门的支持和 配合,对拒不缴交闲置费的用地单位或个人,依法申请强制执行 欠款单位财产。对被司法查封的闲置土地,由查封机关牵头会土 地管理部门协调相关当事人,兼顾各方利益,共同制订闲置土地 处置方案,加快被查封的闲置土地的处置、盘活。
3、加强处置力度。要严格按照《土地管理法》 《城市房地 、 产管理法》《闲置土地处置办法》及我市《汕头市加强中心城区 、 闲置土地处置实施意见》等有关闲置土地处置的规定,加强处置3利用闲置土地力度。一是对符合收回土地使用权条件的闲置土地 坚决予以收回;二是对虽达不到收回土地使用权条件,但用地者 已无能力对土地进行开发的闲置土地,要启动土地收储程序,协 商收回土地使用权;三是对因基础设施配套不足而造成土地闲置 的,若土地成片的,要争取市区两级财政对基础设施投入;四是 调高土地闲置费征收标准,提高土地闲置成本。
4、加强预防工作。对闲置土地积极做好处置利用工作,是市 场经济条件下一项长期的工作任务,要减少和及时处理好闲置土 地,主要是解决好三个方面的问题:一是要实行建设用地使用权 “净地”出让,出让前,处理好土地的产权、补偿安置等经济法 律关系,完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发, 防止土地闲置浪费。合理确定建设用地使用权出让的宗地规模, 缩短开发周期。二是要对已出让划拨土地的使用情况进行动态监 测,对企业造成的闲置土地要做到“及时发现、及时报告、及时 督促、及时处置” 。
三、工作要求 (一)深化认识,加强领导。全局系统要市委市政府的要求, 进一步振奋精神,认清形势,统一思想,开拓创新,认真整改, 狠抓落实。各级领导干部特别是主要领导要切实发挥表率作用, 带头抓好整改,保证工作任务落到实处。要坚持举一反三,研究 治本之策,完善规章制度,建立长效机制。
(二)密切配合,形成合力。各级国土资源管理部门要切实履 行牵头责任,密切配合,形成合力,确保完成任务。局机关各业 务主管科室要主动会商参与工作的市直单位,对工作任务作出全 面安排,抓好落实,在充分发挥牵头作用的同时,积极争取其他4市直单位的配合;其他科室要密切配合,主动参与,发挥应有的 作用,保证完成各项工作任务并取得明显成效。