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方案是为解决一个或多个相关问题而设计的一系列有计划、有条理和有组织的行动步骤。它比措施更加全面和系统,是对问题的深入分析和综合考虑之后制定的。 以下是小编整理的巡查问题整改措施方案集合6篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
【篇一】巡查问题整改措施方案
根据县委巡察工作的统一部署,202-年8月22日至10月23日,县委村级巡察二组对镇所辖各村(社区)党组织开展了巡察,并于202-年6月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视,从严从实抓好巡察整改工作
(一)统一思想认识,增强政治自觉。6月28日,县委村级巡察二组巡察反馈会后,镇党委立即召开党委专题会议,传达学习中央、省、市、县委巡视巡察工作精神、县委村级巡察二组反馈会精神,并以文件的形式印发给镇所辖各村(社区)党组织。7月22日召开巡察反馈意见整改落实工作动员部署会,进一步统一抓好巡察整改工作的思想认识,以坚决的态度、积极的行动、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落实工作。9月4日召开巡察整改工作推进会,对巡察整改中存在的重难点问题进行再部署再动员,9月22日基本完成整改工作。
(二)坚持责任导向,层层压紧压实。7月12日成立了以镇党委书记为组长的镇巡察整改工作领导小组和巡察整改工作督查组,明确整改职责,统筹抓好巡察整改相关工作,制定《关于落实县委村级巡察二组巡察镇所辖各村(社区)党组织反馈意见的整改方案》,召开巡察整改专题领导小组会议4场,召开巡察整改工作推进会暨党建工作业务培训会1场、推动召开巡察整改专题组织生活会20场,发出巡察整改通知函23份,确保条条有整改、件件有着落。
(三)全面深入整改,巩固和扩大巡察整改成果。督促各村(社区)党组织召开巡察整改专题组织生活会,对巡察反馈和自身查摆的问题进行分解、部署,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单、任务清单、责任清单,对号入座,具体抓、抓具体,形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。坚持把整改问题与治标治本、建章立制工作有机结合起来,在抓好个性问题立即整改的同时,推动共性问题建章立制,切实巩固和扩大巡察整改成果。
二、敢于担当,不折不扣全力抓好整改落实
(一)党的领导弱化方面
1.关于“村党支部的政治理论学习不够深入”问题。
整改情况:一是各支部将《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》纳入“”制度,按要求每季度上报“”制度落实情况表,分发《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》577册。同时,组织各村党支部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》。二是对“两学一做”学习教育开展不深入的前溪村、村、前洋村、村、村、村6个村党支部书记进行批评教育。三是通过组织党员干部观看《党章电视专题片》、开展党日活动、参加学习强国知识竞赛等方式和推广“学习强国”、“科普中国”、“党员e家”等载体,不断优化形式多样的学习形式,提高党员自觉学习的主动性。四是9月7日,镇党委书记陈发同开展了以“因地制宜,实施乡村振兴战略”为主题的党课,进一步掀起新时代中国特色社会主义思想“大学习”的热潮。
2.关于“村党支部的领导作用发挥不充分”问题。
整改情况:一是严格落实各村每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的集体研究村里重大事项的议事制度,将研究党建、村集体经济、重要项目、学习重要文件、传达上级精神等纳入党支部会议内容。二是组织各党支部组织党员、村民代表学习“三重一大”决策制度、违反“三重一大”决策制度和违反中央八项规定精神等方面的案例警示教育5场次。三是规范决策结果公开。按照“村账乡管”工作的要求,15个村(居)定期将“三重一大”的决策内容在阳光村务平台和村务公开栏向村民公开。
(二)党的建设缺失方面
3.关于“党员管理不到位”问题。
整改情况:一是制定镇《农村发展党员工作整改细化方案以及202-年发展党员工作业务培训方案》,将三年以上未发展党员的村列为重点村,建立入党申请人、入党积极分子台账进行专项管理,目前已培养发展对象2人。二是建立各村后备干部储备库(共45人),其中女性16人,占比35.5%,大专及以上学历33人,占比84.4%。三是举办发展党员业务培训,培训党支部书记及党务工作者19人次。四是制定《流动党员管理制度》,加强流动党员管理。202-年8月对流动党员进行摸底,建立台账。五是加强对外出党员教育管理。将外出党员学习“学习强国”情况及党员参加党内政治生活情况作为党员年度评议以及党支部评定意见的依据。六是加强党支部书记培训,将《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》以及党的组织生活纳入培训内容,培训党支部书记及党务工作者17人次。同时,充分利用党员微信群、“党员e家”、“学习强国”APP等新媒体工具,加强外出党员的线上教育。
4.关于“党费收缴管理不规范”问题。
整改情况:一是对党费收缴登记不规范的下村、村等3个村和存在替缴党费的村、村、村等3个村的党支部书记进行批评教育;对上村村委会主任和原党支部书记2人给予党内警告处分,并清退党费报销款410.8元。二是加强党费收缴业务的培训。举办党费工作辅导讲解培训班1期,培训党支部书记及党务工作者19人次。三是严格落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,各党支部按规定将202-年上半年党费收缴情况在阳光党务平台进行公示。四是将党费收缴工作纳入基层党建工作目标责任制的重要内容,积极推进“互联网+党建”,将党员按期缴纳党费作为党组织活动和党员教育管理的一项重要内容和经常性工作来抓,全镇已实现通过建行党费平台进行缴纳党费。
5.关于“党内政治生活不严肃”问题。
整改情况:一是对所辖各村(社区)党组织“”制度情况进行排查,及时纠正党支部书记未上党课的情况,对会议内容超前和没有开展“”会议记录的村和村党支部书记进行批评教育。二是对组织生活会制度没有落实好的村、村、下村、村等4个村党支部书记进行批评教育。三是举办党支部书记培训班,学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,进一步规范开展党内政治生活。四是按照开展组织生活会的要求,20个村(社区)党(总)支部规范召开村级巡察整改专题组织生活会,对照组织生活会材料归档目录,做好档案的归档。
(三)全面从严治党不力方面
6.关于“主体责任落实不到位”问题。
整改情况:一是加强“四议两公开”制度落实的督促与指导,健全档案的管理与制度执行,严格按照《中国共产党党务公开条例(试行)》和《县村账乡管工作实施办法(试行)》(202-年修订)要求落实,认真督促各村(社区)落实好“四议两公开”制度,对再次发生类似情况的村主干将严肃追究党政纪责任。二是建立健全“三重一大”集体决策机制,由镇经管站、会计中心严把资金支出关,严格资金使用程序。三是认真传达贯彻上级纪委文件精神2场次,积极参加纪检监察业务知识培训2场次,不断提高干部政治敏感性和增强队伍防腐拒变意识,同时提升了镇纪检监察干部线索研判分析能力和执纪审查能力。四是对问题线索进行梳理,对未按时办结的问题线索集中力量优先办理、限时办结,对发现存在的违规违纪行为按“五种方式”及时处置,对情节严重的加大问责追责力度,让失责必问成为常态。巡察整改期间党纪立案2起,给予党内警告2人。五是把握运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,通过廉政约谈、批评教育、通报批评、诫勉谈话等方式对发现的苗头性、倾向性问题进行教育和提醒,及时把握镇、村干部的思想动态,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。在巡察整改期间函询2人,诫勉谈话4人,批评教育17人,提醒谈话3人,通报批评1个党支部。
7.关于“村务监督委员会监督作用发挥不到位”问题。
整改情况:一是组织业务培训。9月7日召集各村主干及村务监督委员会成员开展镇“村账乡管”业务培训会,加强村级“三资”监督管理力度。二是严格管理资金使用程序。镇经管站、会计中心认真执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》,严把资金支出关,各村涉及大额资金支付的,必须经村民代表大会通过,并提供会议记录。三是按规定落实待遇,提高工作积极性,给予村务监督委员会主任每人每月200元的补助,保障和发挥村务监督委员会作用。四是进一步规范误工补贴管理,对村党支部书记(兼任村主任)、村党支部原书记进行诫勉谈话,对村村务监督委员会主任进行提醒谈话,并责令村党支部原书记清退重复领取的误工补贴520元。
(四)违反中央八项规定精神方面
8.关于“购买烟酒,公款接待”问题。
9.关于“入账私车费用”问题。
整改情况:一是严格执行中央八项规定及实施细则精神,通过明察暗访开展督查活动。结合巡察整改于202-年9月26日,开展“中秋”“国庆”两节期间落实中央八项规定精神纠正“四风”问题督查工作。二是组织开展中央八项规定及实施细则精神培训会1场,深入行政村、社区开展廉政教育5场次,通过传达学习《中国共产党纪律处分条例》《县村账乡管工作实施办法(试行)》《县村级组织“零接待”制度实施细则》等精神以及通报我县违反中央八项规定精神等典型案例,用身边事教育身边人,使廉政教育更具震撼力和警示性,进一步提高镇、村两级党员干部的党性意识和廉洁意识。三是对部分村存在的烟酒入账、报销接待费用、外地发票本地报销等问题立行立改,责令村、前溪村、村、村、村等5个村清退违规报销款项共计38111元,批评教育6人,诫勉谈话1人,提醒谈话1人。四是对村、村主要负责人进行严肃问责,对村党支部书记(兼任村主任)进行诫勉谈话并责令其清退违规入账款7000元;对村原村主任进行诫勉谈话并责令退还违规入账款9693元;对下村党支部进行通报批评并责令下村原团委书记退还违规入账费用105元。
(五)扶贫领域方面
10.关于“低保申请复核工作不到位”问题。整改情况:一是开展业务学习及培训3场,培训71人次。5月17日,组织召开城乡低保工作部署暨培训会议;6月5日召开最低生活保障核查培训会;7月23日召开低保工作推进会。二是严格规范低保户的申报、审核、审批等程序,实行村级申报、镇政府逐一审核报批制度。采取不定期入户走访和群众监督等形式,加大低保核查力度,确保低保对象实现动态管理。三是针对目前在册的低保人员档案进行查缺补漏,梳理“一户一档”材料。四是15个村(社区)基本完成自查,15个村(社区)召开了民主评议会议,16户61名低保对象经复核认定已达到退保条件,并予以清退。
11.关于“精准扶贫工作落实不精准”问题。
整改情况:一是开展自查自纠,对15个村的精准扶贫档案进行了补缺补漏,并对负责的3名扶贫专干进行了批评教育。二是严格规范贫困户和造福工程档案程序,实行村民代表大会民主评议、村级公示、村级报告、镇政府审核、公示等程序逐级审核制度,加强程序监督核查,增设档案核查员,杜绝出现前后信息不一致、材料和实际不符等问题。三是组织包村干部、村主干开展业务学习和培训3场,培训128人次。7月23日,组织召开“社会扶贫”APP贫困户及爱心人士注册流程培训会;8月15日组织召开产业扶贫保险工作培训;8月21日组织召开农户信息摸底调查工作培训。四是实施帮扶责任人每月一入户制度,规范贫困户信息的采集和更新,加强与帮扶责任人对接,保持信息共享,确保贫困户档案信息和实际情况相符。
(六)其他方面
12.关于“村集体财务管理不规范”问题。
整改情况:一是推行“村账乡管”,确定3名村级报账员和镇会计中心工作人员负责报账、建账、核算、审核,强化现金管理,同时镇经管站严格把关,规范村级财务管理。二是规范村级财务公开体系,要求各村根据《县阳光村务微信公众号管理方案》的文件要求,每月对村财收支情况进行全面公开。三是建立《财务人员移交制度》,规范会计人员的管理,确保会计人员变动岗位时,保证会计工作的前后衔接,明确交接双方的职责,防止账目不清、责任不明。
13.关于“村工程项目管理不规范”问题。
整改情况:一是严肃问责。对村工程项目管理不规范的村、村、村、村5名村干部进行批评教育,前溪村1名村干部进行谈话提醒。二是建章立制,规范管理。制定《镇项目实施管理制度》,规定村级实施的项目严格按照“策划、生成、储备、前期、实施”的程序要求,一定要由村提出项目合理性及可行性,经过挂村领导与镇项目办会商,报请镇主要领导审定,最后交由镇班子会议研究通过后才可以开始组织实施。同时为加强项目规范管理,要求村组织实施的项目要按上述要求在镇项目办备案,若未按基建程序要求的项目,镇项目办不予备案,没有在镇项目办备案的项目,项目资金不予拨付,所造成的一切后果交由该村自己承担。三是加强业务培训。镇经常组织业务培训,特别是项目基建程序,在实施过程应注意的事项。巡察整改期间,镇组织了2场专题业务培训,转发了1次规范性文件,今后将不定期邀请县直相关业务主管部门同志来加强业务培训。四是结合各村巡察整改专题组织生活会,开展警示教育,加强廉洁教育,防微杜渐,杜绝类似问题发生。
14.关于“村级组织发放误工补贴不规范”问题。
整改情况:一是严格执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》的文件精神,规范支出审批程序,严格限制白条入账。申领人填写村级干部误工补贴审批单,包括具体时间、地点、工作事项、证明人等内容,经村务监督小组审核签字后予以报销,规范误工补贴程序。二是规范误工补贴发放管理,对误工补贴入账不规范的村党支部原书记进行诫勉谈话、对村党支部书记(兼任村主任)及原村主任进行批评教育、对前溪村村主任提醒谈话,并责令清退不规范款项9520元。
15.关于“村财增收项目未实现创收”问题
整改情况:一是制定《镇发展壮大村级集体经济实施方案》,围绕“一村一品”定位,精心打造特色产业基地、民宿旅游村、田园休闲旅游产业基地。二是持续实施村级集体经济“进五争十”三年行动。目前镇村集体经济收入10万以上的村8个,达57.14%;5万元至10万元的村3个,占21.43%;5万元以下的村3个,占21.43%。三是到企业实地调研,通过探索土地流转新机制、招商引资、农旅结合等途径,不断引进第三方投资,促进新村项目的实施。
三、需要进一步整改的事项及措施
(一)基本完成的整改事项及说明
1.关于“村财增收项目未实现创收”问题。
情况说明:项目于年审批立项,由于该项目前期论证不充分,且受到202-年镇旅游基础配套设施建设项目实施的影响,造成项目中途停工,难以继续按原来的计划进行,成为待解的历史遗留问题。
推进措施:一是引进县科技农业公司,农业科技有限公司等第三方投资,通过引进培训机构等方式盘活集体闲置资产收取租金进行增收,目前正在与企业接洽当中。二是积极稳妥地推进土地使用权流转,采取入股、联营等方式,促进项目的实施。三是持续加大扶持力度,通过整合资金、统筹安排项目建设、捆绑发展、共享红利等方式增强村级“造血”功能。
完成时限:202-年6月
(二)下一步整改工作重点和措施
镇党委将持续以贯彻落实新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照巡察整改工作要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持之以恒做好常态化整改工作,确保各项整改工作纵深推进,不断巩固巡察整改成果,推动全面从严治党。
一是切实加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位,不断提高农村基层党组织的服务能力、创新能力、干事能力、号召能力、以及解决复杂问题的能力,发展壮大农村产业经济、带领群众致富,加强和改进农村基层党组织建设,实现乡村振兴的战略目标。持续兴起学习新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,积极引导农村党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,切实加强党内政治文化建设,严明党的政治纪律和政治规矩,严守政治立场,不断增强政治敏感性和政治鉴别力,始终做到对党忠诚。
二是推进全面从严治党。深入贯彻落实全面从严治党新要求和省委“八个坚定不移”、“五抓五看”要求,严格落实党委主体责任,切实发挥村级党组织的政治功能,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向基层延伸。持续保持反腐高压态势,把握运用监督执纪“四种形态”,加强对重点领域、关键环节的腐败行为和侵害群众利益的不正之风,营造风清气正、廉政勤政的政治生态。
三是坚持抓好后续整改。坚持目标不变,力度不减,认真对照巡察整改目标要求,持续分类整改,巩固落实,不断深化巡察整改成果运用。对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展“回头看”,防止反弹回潮;对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务,加强监督督办,明确时间进度、整改质量,工作标准始终如一,对账销号,确保在限期内整改到位。
四是着力构建长效机制。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合,根据县委村级巡察二组指出的村党支部政治理论学习不够深入、村党支部的领导作用发挥不充分、村务监督委员会监督作用发挥不到位、村集体财务管理不规范等突出问题,举一反三,建章立制,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,结合巡察整改工作,梳理完善现有制度,对实践检验行之有效的,继续长期坚持,抓好落实;对不适应发展需要的,及时修订完善,切实从源头上防止各类违纪违法问题发生,确保问题不反弹。
五是全面推进成果运用。坚持以巡察整改为契机,把抓好巡察整改与深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务结合起来,与全面从严治党相结合,与省市县委各项工作决策部署相结合,与补齐民生短板等重点工作相结合,切实做到两手抓、两不误、两促进。通过整改进一步提升士气,进化风气,激发活力,提升能力,以整改倒逼改革,推动发展,巩固深化巡察整改成果,继续发扬“滴水穿石”的奋斗精神、“弱鸟先飞”的进取意识、不畏现实困难的“石牛头”精神,开拓进取,用坚强的意志力去完成新的历史使命,因地制宜实施乡村振兴战略,早日实现特色文旅小镇的新目标。
【篇二】巡查问题整改措施方案
为深入贯彻落实了XX、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实了工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实了方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习领会贯彻xx关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实了XX、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委第X巡察组反馈意见建议,把整改落实了工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把不忘初心、牢记使命作为整改落实了工作的重要载体,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反XX八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实了工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实了工作主要遵循以下五个原则:
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实了。结合市委巡察组反馈的意见和XX实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化,全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实了推动XX各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排 抓好省委巡视组反馈意见的整改落实了,是当前我区的一项重大政治任务,是解决我区发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效,具体时间安排是:
(一)动员准备阶段(202-年X月X日——202-年X月X日)
1.召开市委巡察组向XX区反馈巡察工作会议,听取市委第X巡察组巡察XX区反馈意见;
2.召开区委常委(扩大)会,认真学习领会传达市委巡察组向XX区反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作;
3.召开区委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(202-年X月X日——202-年X月X日)
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实了工作组织机构;
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实了工作领导小组(以下简称区委整改落实了工作领导小组)筹备会议,对全区巡察整改工作进行具体部署,印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实了工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实了市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实了工作提出明确要求;
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实了方案,上报市委巡察工作领导小组;
6.研究制定整改落实了市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实了情况进行督查督办;
7.X月底前,召开区委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实了情况汇报,研究解决存在的问题;
8.X月X日前,各牵头单位将整改落实了情况报区委巡察整改办公室;
9.X月X日前,召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(202-年X月X日——202-年底)
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
四、组织保障
(一)成立领导机构。结合XX实际,成立由区委书记XX任组长,区委副书记、区政府区长XXX和党政相关领导任副组长,区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实了工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以区委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合XX实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实了工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究区委关于整改落实了的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实了工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头,定期对各单位整改落实了情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实了不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
【篇三】巡查问题整改措施方案
根据XX区安委会统一部署,XX年X月X日至X月X日,区安委会组织了五个巡查组对X个乡镇、X个区级部门开展了安全巡查。巡查组对我镇安全生产工作开展了驻地巡查。X月X日,巡查组向我委反馈了巡查意见。巡查组在充分肯定我镇安全生产工作的基础上,客观公正指出了我镇安全生产工作中也存在一些问题和短板,并提交了问题清单。为认真贯彻落实巡查反馈意见,切实将巡查发现问题整改到位,把巡查整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞的过程,把巡查成果转化为促进安全生产形势持续稳定好转的工作实效,特制订此整改方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要讲话和指示批示精神,牢固树立安全发展的理念,将巡查反馈问题整改作为一项重大的政治任务来抓。以对党和人民高度负责的态度和高度的政治自觉,不折不扣地落实相关整改要求,坚决守住安全底线。坚持问题导向、目标导向,坚持即知即改、立改立行,坚持主动查摆、举一反三,严格整改标准,完善工作机制,加强督导检查,切实做到全面改、深入改,改彻底、改到位,坚决遏制各类生产安全事故,为加快建设“活力新XXX 美丽大花园”创造更加稳定的安全生产环境。
二、整改目标
(一)细化措施,强力推动具体问题整改。制定问题整改方案,建立整改责任清单,逐项明确责任单位、责任人、整改标准、工作措施和完成时限,认真抓好整改落实,确保巡查组移交的党委政府及企业层面的具体隐患和问题能够保质保量、按时有序完成整改。
(二)以点带面,强力推动共性问题整改。逐条对照,对号入座,举一反三,主动查摆,分级分类对问题隐患开展全面排查,研究制定具有针对性和操作性的政策、措施和办法,确保巡查组指出的共性问题及不足切实得到全面加强和改进。按要求立即将企业层面存在的问题迅速传达到企业,督促企业认真排查整改,杜绝类似问题再次发生。
(三)追根溯源,强力推动长效机制建设。按照区安委会巡查组所提出的意见建议和有关整改要求,查找具体问题隐患产生的体制机制问题和原因,进一步加强安全生产体制机制、标准规范和基层基础建设,着力构建安全生产长效机制,积极做好巡查成果的转化工作。
三、整改内容及分工
XX区安委会巡察组在对我镇巡查期间共发现20项具体问题,其中,涉及党委政府8项,企业12项。
各部室、企业要逐条对照《XX镇安全生产巡查反馈问题整改责任清单》,认真抓好整改落实。对能够立即完成整改的事项,要抓紧整改;对涉及多部室的整改事项,各责任部室要密切配合,提出整改意见并落实整改;对于需要完善体制机制的问题,要全部列出工作计划,对拟出台什么制度文件、采取什么措施、什么时间完成等,要一一明确,绝不能含含糊糊,只提一些原则性的整改措施。
四、时间安排(考虑疫情时期安排部署与更改落实阶段按实情可做修改)
(一)安排部署阶段(2月13日至2月17日)
按照《XX镇安全生产巡查反馈问题整改责任清单》,建立整改清单、整改台帐,逐项明确整改责任部室、整改责任人和整改时限,对整改工作进行全面部署。各部室贯彻整改工作部署,研究制定分管领域的巡查问题整改实施方案,进一步细化明确落实整改目标、整改措施、整改责任人和整改时限,整改实施方案于2月17日前报送安监站。
(二)整改落实阶段(2月17日至2月29日)
各部室要按照XX区安全生产巡查反馈会议精神和本方案部署要求,结合当前正在开展的节日后与疫情时期复工安全生产大检查,加强领导、落实责任,精心组织、周密安排,扎实推进整改工作,确保在规定时限内高标准、高质量完成整改工作。同时,各部室结合本行业领域实际,全面查改安全生产工作中存在的同类问题,具体问题整改要迅速果断、体制机制建设要管用实用,确保整改工作抓实见效。
(三)汇总上报阶段(3月5日)
XX镇于3月5日前将问题、隐患自查及整改落实情况进行梳理汇总,形成书面报告报区安委办。报告要附具体问题隐患整改落实情况清单和采取的加强改进工作的政策、措施和办法,对不能如期完成的,要说明理由及采取的措施,明确具体的完成时间。
五、措施要求
(一)高度重视,加强组织领导。各部室要充分认识做好巡查问题隐患自查自纠和整改落实工作的重要性、紧迫性和必要性,真查实改、不走过场,确保取得实效。各部室要结合各自实际,成立整改工作机制。
(二)强化措施,认真落实整改。对具体隐患和问题,要逐条逐项落实整改方案、责任单位、责任人、整改措施和完成时限,并对整改效果进行核查,确保问题隐患及时整改到位。举一反三,全面自查自纠,杜绝同类问题重复发生,结合分管领域安全生产工作实际和安全生产改革发展意见要求,切实加强和改进工作,提高安全生产工作水平。
(三)严格督办,敢于曝光问题。要加强对问题隐患整改落实情况的督导检查,更多地采取“四不两直”、暗查暗访的方式,深入基层和企业开展督导检查和执法检查。检查要细,执法要严,对发现的问题和隐患要“零容忍”。对搞形式、走过场,工作不重视,措施不到位,不能按期整改落实的,要在开发区主流媒体予以曝光,问题严重的,严肃予以追责问责。
【篇四】巡查问题整改措施方案
根据省委统一部署和省委巡视工作领导小组安排,省委第八巡视组于20xx年6月17日至7月20日对xx省中医院党委进行了专项巡视。9月9日省委巡视组将巡视情况向xx省中医院党委进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、认真落实巡视组反馈意见,积极开展整改工作
本次省委巡视组巡视工作,是对院党委工作的一次全面检验。院党委完全赞成和诚恳接受省委巡视组的反馈意见,坚持高标准、严要求,认真部署,扎实推进,全力以赴抓好整改落实。
(一)提高思想认识,明确整改要求
省委巡视组反馈巡视意见后,院党委立即召开党委会和领导班子民主生活会,研究部署巡视整改工作。院党委多次召开专题会议研究整改工作,认真研究巡视反馈意见,针对巡视组指出的具体问题,主动担责,剖析原因,逐条逐项明确整改任务和要求,提出具体整改措施,并研究制订出台了相关制度文件。严格按照省委巡视组要求,扎实推进整改,要求全院各党总支、各科室部门切实把思想和行动统一到统一到管党治党上来,统一到省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来,深化落实“两个责任”,逐级传导压力,确保整改成果运用到位、问题整改到位。
(二)坚持问题导向,制定整改方案
院党委逐一对照省委巡视组反馈意见,逐条逐项研究整改任务,理清整改思路,细化整改措施,经过认真反复讨论,制定下发了《省委巡视组专项巡视xx省中医院党委反馈意见整改方案》和《省委巡视组专项巡视xx省中医院党委反馈意见整改任务清单》,将整改任务细化分解为3大部分、12个方面整改举措,按照“谁主管、谁负责”的原则,逐一明确每项整改举措的责任领导、责任部门、完成时限,在条条要整改、件件有着落上集中发力,确保整改工作如期、有效落实到位。
(三)层层落实责任,推进整改工作
院党委建立了整改工作责任制,切实将整改主体责任扛在肩上,落到实处,要求把抓好巡视整改作为强化院党委主体责任的重要工作,作为领导干部履行“一岗双责”的具体内容,进一步增强全面从严治党的责任担当,按照巡视整改方案的要求,一着不让、一步不松地抓整改、抓落实,逐条细化整改措施,一个环节一个环节地推动、一个问题一个问题地解决,确保任务到人、责任到岗、要求到位,事事有回音、件件有着落。院党委多次召开会议,研究分析全院整改任务推进情况,调度督促,及时协调解决问题,确保按时保质完成整改任务。院纪委严格履行监督职能,着力抓好相关整改工作的督查督办,切实强化党风廉政惩防体系建设,努力从源头上、根本上堵塞漏洞。
(四)完善成果运用,保证整改效果
院党委在推动整改过程中,认真对照反馈的问题,主动作为,举一反三,深入排查各方面存在的漏洞和薄弱环节,坚持把整改效果放在突出位置,把维护人民群众健康利益放在第一位,扎实推进各项工作,努力提高人民群众的获得感和满意度。对巡视反馈的问题具体分析、分类处理、区别对待,对能够立即整改的事项,雷厉风行、即知即改、立行立改;对需要逐步解决的问题,完善整改措施、细化进度要求、抓紧落实到位;对需要标本兼治的事项,加强制度建设,深刻剖析产生问题的深层次原因,努力从源头上解决问题,在治标上见成效,在治本上下功夫。
二、以问题为导向,推动各项整改措施有效落实
院党委按照省委巡视组的反馈意见和整改要求,把巡视整改与开展“两学一做”学习教育结合起来,与推动深化医改结合起来,与制定和实施医院“十三五”规划结合起来,与继承与发展中医药事业结合起来,高度重视,精心组织,不折不扣地抓好巡视整改工作。
(一)着力强化党委政治核心作用
院党委高度重视党委政治核心作用,坚持中医院办院宗旨,加强人才与干部队伍建设,采取了下列措施:
1.充分发挥党委在医院各项事业中政治核心作用
(1)切实增强“四个意识”。院党委把增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,作为首要的政治任务,向党中央看齐。修订党委中心组学习制度,制定学习计划,充实学习内容,深入学习学习全国卫生与健康大会精神,切实强化院党委在推动医院建设和中医药事业发展中的责任与担当。
(2)坚持党委政治核心地位。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任。团结带领全院上下,完善全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决重点领域和关键环节存在的突出问题,把全面从严治党融入医院改革建设发展和推动中医药事业进步方方面面,强化宗旨意识和责任担当,突出中医药特色优势,坚持中西医并重,实现中医药健康养生创造性转化、创新型发展,不断提高人民群众对中医药服务获得感和满意度。
(3)不断加强领导班子建设。党委中心组专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。院党委通过加强学习,开展经常性的批评与自我批评,不断提高马克思主义理论水平,坚定理想信念,坚定政治方向,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观,提升自身领导力。突出党委总揽全局、协调各方的政治核心地位,强化党委在把方向、管大局、保落实中的核心作用。
(4)精心编制医院“十四五规划”。全面落实“五大发展理念”和“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局,把加强党的建设、全面从严治党的成效,作为推进医院事业发展、推进健康xx建设的坚强动力。在深入学习国务院《中医药发展战略规划纲要(20xx—20xx年)》《中医药健康服务发展规划(20xx—20xx年)》的基础上,紧紧围绕“五个医院”建设,统筹谋划,起草医院“十四五”发展规划,广泛征求意见,充分酝酿讨论,修改整理后报院务会、党委会讨论决定,并向职代会报告。
(5)进一步规范重要会议。规范党委会、院长办公会和“两委会”的议题设置,建立重大议题决策前听取医护教职员工意见和专家委员会论证制度。党委在涉及医院重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等问题上,主动参与决策,充分发表意见,促进医院决策进一步科学化、民主化、制度化。
(6)召开专题民主生活会。围绕省委巡视组巡视反馈意见,就党的领导弱化、推动中医药事业发展不力等问题,进行了深刻剖析、对照检查,研究制定整改措施,把党的建设与医疗业务工作进行统筹谋划、整体推进。
2.坚持中医院办院宗旨
(1)以改革创新精神顺应医改。针对当前医改进入深水区、攻坚期的特点,人民群众不断提升的中医药健康养生服务需求,作为大型综合性中医院,进一步努力继承、发展、利用和保护好中医药,充分发挥中医药在深化医改中的作用。积极向国家旅游局申报了“苏韵橘香国家(暨xx省)中医药健康旅游示范基地”,开展多种形式的医疗合作和业务拓展,以提升规模效应,放大优质中医药医疗养康资源,提升中医药服务人民群众的有效供给。
(2)牢牢把握中医立院之本。坚持中医立院之本不动摇,充分遵循中医药自身发展规律,充分发挥中医药特色优势,坚持中西医并重,进一步发挥“四专”特色,大力实施“四名”战略,继续实施中医药特色优势持续改进工程,积极提升中药饮片和院内制剂使用率,让患者得实惠。为发挥老专家优势,医院正遴选高水平、经验丰富的中医专家,积极筹建中医高级专家门诊部和中医药特色诊疗服务区,提高非药物疗法的服务能力,更好地服务广大患者。
(3)持之以恒加强内涵建设。充分发挥现有临床重点专科的示范和带动作用,带动医院发展,继续发挥中医药诊疗及技术特色,深化重点专科建设,重点加强内涵建设,提高服务水平,扩大服务能力,确保大门诊的服务量,满足人民群众中医药健康服务需求,促进医疗教学科研协调发展。召开院科技工作大会、教育教学工作大会,制定xx省中医院科技进步奖评审办法,改选新一届医院学术委员会,以学科专科为统领,强化临床科研与教育教学,进一步提升学术水平,促进医院内涵发展。
(4)强化中医临床研究院建设。以问题为导向,面向临床需要,完善科研架构,开展临床研究。健全临床研究院体制与机制,成立中医临床研究院专家委员会,充实科研干部队伍。明确考核淘汰机制,拟制定科室创新发展基金设立办法,保障可持续科研配套资金的投入机制,形成“体制是塘、机制是水、成果是鱼”的良性科研生态系统,提振科研精气神,为医院中医药事业可持续发展提供动力。
(5)大力加强医院文化建设。进一步弘扬国医大师精神,践行“仁人爱院”的医院文化核心价值观,倡导“爱病人、爱同事、爱家人、爱医院、爱中医”的五爱精神。继续以xx省中医药文化宣传教育基地为载体,大力宣传医院底蕴深厚的中医药历史,以及名医、名科、名药;继续开展“服务之星”、“岗位能手”等评先争优活动,以国医大师精神引领医院中医药文化发展。继续开展丰富多彩的职工文化活动,提高凝聚力。强化主人翁意识,在医院建设、发展中医药事业、服务人民群众健康上主动担当,大胆作为。
3.加强人才与干部队伍建设
(1)加强人才发展顶层设计和系统规划。修订完善《xx省中医院中长期人才发展规划纲要》,加快实施“人才强院”战略,突出人才建设机制创新。创新人才培养模式,建立符合中医人才自身成长和发展规律及我院实际的人才培养模式。优化人才发展平台,完善人才激励措施,建立人才培养专项支持经费,优化人才引进工作流程,增加引进人才信息的透明度,为医院建设和中医药事业发展提供强大的人才支撑。
(2)加强人才队伍梯次培养。大力实施院内“333”人才培养规划,继续展开第二届“省中名医”评选,持续做好“名医宝塔”工程,加大实施中青年海外研修“百人计划”,继续开展“省中黄埔”中医班培训学习,组织筹备第四届“医师技能大比武”,努力造就一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的人才队伍。
(3)成立“青年博士联合会”。为培养德术技全面发展、中西医结合、内外科结合、医教研全面发展的青年人才,为建设学者型医师、学术型科室、学府型医院打下坚实的人才基础,营造有利于人才成长的良好氛围,成立群众性、学术性高层次组织——青年博士联合会,以鼓励青年医师在医院建设和中医药事业发展过程中发挥更好的作用。
(4)修订完善干部选拔任用条例。强调党管干部原则,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准和“三严三实”要求,进一步修订完善《xx省中医院中层干部选拔任用工作条例》,严格规范干部选任程序。结合新一轮中层干部选拔任用工作,严格落实从严治党的要求,健全干部选拔任用工作监督机制,加强民主监督,提高选人用人公信度。
(5)启动新一轮中层干部选拔聘任工作。按照轮岗、选聘、调整的步骤启动中层干部选聘工作。严格规范干部选拔任用工作程序,针对职能部门和科室27个空缺岗位,2个护士长岗位,面向全院公开选拔聘任一批年轻干部,加大对青年干部的培养选拔工作力度,促进干部队伍年龄、专业结构优化。完善干部队伍的竞争、激励机制,增强活力,提高效率,逐步形成培养复合型人才的选人用人机制,把想干事、能干事、敢担当、善作为的同志选拔到管理岗位上来,充分调动和发挥中层管理干部的`积极性、主动性和创造性。
(6)加强干部任期考核。重新修订了切实可行的干部任期考核办法,严格规范考核程序及要求,完善从严管理干部队伍制度体系。科学完善考核内容,围绕德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核。充分运用干部试用期和任期考核成果,坚持人岗相适、人尽其才,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制,进一步提高选人用人公信度和群众满意度。
(二)夯实基层党建工作
进一步加强基层党建工作,严格党员队伍管理,坚持党支部书记又红又专,主要采取了下列措施:
1.一着不让加强思想政治工作
(1)不断增强宗旨意识。始终践行群众路线,不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识,把维护人民健康作为医院建设和发展中医药事业的出发点和落脚点,始终不忘一切为了人民健康的初心,努力建设好人民满意的中医院。
(2)严格院领导双重组织生活制度。按党章规定,党员领导干部必须编入一个党的支部,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。我院领导都以普通党员的身份参加支部和党小组的组织生活,接受党员的监督和教育。根据院领导联系点制度安排,定期深入科室、病区了解情况、听取意见,帮助解决实际问题。
(3)严格贯彻民主集中制原则。组织专题学习毛泽东同志《党委会的工作方法》,认真开展批评与自我批评,将发挥班子的集体领导力与发挥每个班子成员的能动作用相结合。修订完善了院领导民主生活会制度,使民主生活会真正成为碰撞思想火花、激发干事创业动力的组织生活制度。
(4)认真贯彻执行重大事项集体讨论决定制度。不断完善“三重一大”集体决策制度,严格按照《xx省中医院进一步规范“三重一大”事项实施规定》要求,做到重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用集体讨论决定,努力提高民主决策、科学决策、依法决策水平。
(5)严格落实院领导联系点制度。根据整改要求,修订院领导联系点制度,印发《关于第五期院领导联系点实施方案的通知》,制定新一轮院领导联系点计划,对全院医技业务科室做到全覆盖,联系内容明确,讲求实效。科室对重要问题的建议要求以提案形式正式提出,医院在调查研究基础上每月定期召开专题会议研究联系点工作,研究解决临床科室发展的实际问题。
2.加强党支部书记党务素质
(1)强化党支部书记党建责任意识。引导各党总支、党支部书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念,切实担负起总支书记和支部书记党组织建设第一责任人的责任。对于抓党建不力的,党员群众意见较大的,及时发现、及时处理、及时通报,并进行责任追究。
(2)加强党务干部队伍建设。按照思想政治过硬、医疗业务精湛、工作作风优良的要求和专兼职结合的原则,切实加强党务干部队伍建设,进一步选好配齐配强党支部书记和支部委员,开展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题教育活动,把干部队伍作风建设融入日常、严在经常,努力做到基层党建和医疗业务工作“两手抓、两不误、两促进”。
(3)切实加强基层党组织建设。通过选派药械党总支书记赴省委党校脱产学习、举办党支部书记党建专题培训班等多种形式,增强党支部书记抓党建工作的能力,强化基层党组织抓党建的意识,充实基层党组织力量,增强基层党组织凝聚力和战斗力,切实保障各基层党组织的职能作用得到充分发挥。
(4)提升基层组织党建活力。积极实施基层党组织“固本培元”工程,开展基层党组织党建工作综合目标考核,推动基层党组织“强基固本”。医院党委组织开展“安康杯·两学一做”学习教育知识竞赛和演讲比赛,各党总支、党支部精心组织,积极参与,切实提升学习教育的自觉性和主动性,增强基层党组织活力。党委组织开展“健康服务季,党员做先锋”主题系列党日活动,各党支部积极响应,第四季度每个周日上午开展内容丰富的党员义诊咨询健康服务活动,充分发挥基层党组织的示范引领作用和中医药特色优势。
(5)建立党建述职评议考核机制。结合开展“两学一做”学习教育,建立党总支、党支部书记党建述职评议考核机制,述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看抓党建情况,把述评成效转化为加强和改进基层党建的实际行动。对基层党员群众反映差的要限期整改,情况严重的要严肃问责。推动党建与医疗业务同部署、同检查、同考核,着力解决业务工作与党建工作“两张皮”问题。
3.严格党员队伍管理
(1)进一步加强学习和教育。结合“两学一做”学习教育,进一步强化理想信念、党纪党规教育,提高党员干部的党性观念、纪律意识和规矩意识。加大对党员干部教育、管理工作力度,抓早、抓小、抓苗头性问题,使党员干部知边界、明底线,知敬畏、存戒惧,自觉做守纪律、讲规矩的模范。
(2)促进党支部工作规范化。巩固“两学一做”学习教育的成果,规范“三会一课”等党支部组织生活,以党支部书记讲党课的形式,教育党员增强党的意识,做到在党言党,自觉爱党护党为党,不断促进党支部工作规范化。
(3)引导党员创先争优。积极引导党员铭记党员身份,立足岗位履职尽责,在增强服务意识、改进服务效能、抓好工作落实下功夫,开展创建党员示范岗活动。通过党员示范岗的创建,充分展示党员良好形象,增强医疗服务意识,提升医疗服务水平,改进医疗服务作风,树立新标杆、弘扬正能量。
(4)加强党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,加大在优秀青年骨干医护教职员工中发展党员力度,20xx年已新发展党员6名,转正11名党员。举办入党积极分子培训班,树立坚定信念、端正入党动机。
(5)强化党员教育管理。根据中组部《关于开展党员组织关系集中排查的通知》精神,继续做好全院党员信息登记工作,摸清与党组织失去联系党员的底数,按照上级党组织要求,做好规范管理和组织处置相关工作。对20xx年新入职党员,积极做好党组织关系接转,完善党员信息登记。
(三)切实履行全面从严治党“两个责任”
院党委把从全面从严治党的“主体责任”和纪委“监督责任”担在肩上,采取了下列措施:
1.党委高度重视党风廉洁建设
(1)切实担负起全面从严治党的主体责任。院党委把党风廉政建设与反腐败工作作为医院党的建设重要内容,高度重视领导班子成员和职能部门干部、科室主任存在的廉洁风险,自觉把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上。
(2)认真落实党风廉洁建设责任制。强化对权力运行的监督与制约,突出抓好医药购销、工程建设、财务管理等领域关键环节的廉政风险防控。领导班子做好廉洁自律表率,带头严格执行廉洁自律各项规定,自觉树立起为民、务实、清廉的良好形象,主动接受医护教职员工的监督。
(3)构建党风廉洁建设立体网络。院领导班子成员切实履行“一岗双责”,确保压力传导顺畅,责任压实到位,认真抓好分管部门和联系科室的党风廉政建设工作,层层传导责任和压力。各党总支、党支部每年专题研究、部署党风廉政建设,制定专项工作计划。结合年终党总支综合目标考核,各科室、部门就党风廉政建设工作作专项报告。
(4)责任分工落实到位。党委书记、党总支书记、党支部书记履行本单位党风廉政第一责任,院领导、各部门主要负责人、党员干部履行“一岗双责”。
2.纪委集中精力聚焦主责主业
(1)积极推动纪委实行“三转”。院纪委监察室积极推动“转职能、转方式、转作风”落实到位,从医院一些具体行政管理事务中超脱出来,强化主责主业,把工作重心转到监督执纪问责上,聚焦到党风廉洁建设和反腐败斗争上来,围绕重点领域、关键环节、重要岗位,开展监督检查,该管的事管好,坚守“主阵地”,种好“责任田”。
(2)坚持把纪律和规矩挺在前面。抓在日常、严在经常,用好“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,及时掌握党员干部苗头性、倾向性问题,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持之以恒正风肃纪,真正把规矩立起来、纪律严起来,不断增强党员干部纪律观念和规矩意识。在重要时间节点,对重要部门岗位进行重点提醒教育,让党员干部感到监督时常在身边,真正体现“严管就是厚爱”。加大对违纪违规案件处理的力度,解决“失之于宽、失之于软”的问题。
(3)持之以恒抓好作风建设。严格贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神实施意见,在坚持中深化,在深化中坚持,坚决防止“四风”问题反弹回潮。认真落实《医疗机构从业人员行为规范》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等规定,正风肃纪,廉洁行医,努力营造风清气正的良好环境。严肃查处发生在职工群众身边的“四风”和腐败问题,就群众反映的热点、难点问题和极少数职能部门不作为、乱作为的问题加强监督执纪问责。
(4)加强廉洁行医教育。坚持教育、制度、监督并重,加快构建和完善符合医疗卫生行业实际、富有医院特色、有效管用的惩防体系。深化医院廉洁文化建设,强化医德医风建设和行业自律,专题学习《中国共产党廉洁自律准则》与《中国共产党纪律处分条例》,扎实开展反腐倡廉正反典型教育和廉洁行医教育,推进源头防治,树立正确的权力观、地位观和利益观,筑牢拒腐防变思想道德防线。
(5)调整充实纪委职责。进一步健全工作机制,明确工作职责,调整充实纪检干部,充分发挥纪委委员作用,提升纪检工作队伍整体素质与能力。一是拉回“越位”。院纪委监察室不再承担行风办的职能工作,行风办正式隶属医务处。二是纠正“错位”。积极改进执纪监督方式,强化“再监督、再检查”职能,努力改进监督检查办法。三是消除“缺位”。与党办、人事处对机关职能部门、门诊服务窗口、临床科室开展工作作风检查。
三、持续深入推进整改落实,深化巩固巡视整改成果
通过省委巡视和近2个月的全面整改工作,对突出问题进行了有效整治,取得了阶段性的成果。下一步,院党委将把巡视整改作为发现问题、倒逼改革、促进发展的重大契机,全面推进从严治党,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,坚决落实政治巡视要求,继续保持“任务不变、标准不降、力度不减”,确保整改成果运用到位。
(一)强化思想认识,不断提高事业改革发展的领导力
院党委要以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆,把党的路线方针政策落实到位,始终绷紧思想上这根弦。要坚决落实全面从严治党和巡视整改的主体责任,强化宗旨意识和责任担当,践行群众路线,激发医院广大员工的干事创业热情,把提升人民群众对中医药服务的满意度和获得感作为改革发展的出发点和落脚点。对照巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,结合“两学一做”学习教育的开展,加强党建工作与医院发展建设的有机结合,继承好、发展好、利用好中医药宝贵财富,在坚持中西医并重的基础上,为实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展而不懈奋斗,进一步推进健康xx建设。
(二)加强党的建设,努力增强基层组织凝聚力战斗力
加强党的建设是做好一切工作的根本保障,院党委将继续认真抓好党建工作,严格党的组织生活,创新党建工作方法。党员领导干部切实履行好全面从严治党的政治责任,努力提高自身的领导能力。将监督的螺栓拧紧,将制度的篱笆扎牢,把纪律和规矩严起来,进一步增强抵御风险和拒腐防变的能力,营造良好的政治生态,保持党的先进性和纯洁性。加强社会主义核心价值观教育,继续弘扬国医大师精神,教育和激励广大干部职工自觉遵守职业操守和职业纪律。坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,努力在“两学一做”学习教育中不断增强基层党组织的凝聚力战斗力。
(三)履行“两个责任”,持续推进整改任务落实到位
持之以恒抓好作风建设,深刻领会和把握“两个责任”的精神实质,进一步落实院党委主体责任和院纪委监督责任,增强担当意识,强化责任认领,廉洁自律、振奋精神、主动作为、攻坚克难,持续推进巡视整改落实,努力建设一支廉洁干部队伍,建设好廉洁医院。把落实整改任务作为履行“两个责任”的重要抓手和工作载体,对于已完成的整改事项,组织开展工作“回头看”自查自纠,进一步巩固整改成果,坚决防止问题出现反弹;对需要较长时间整改的工作,严格执行整改方案确定的完成时限和整改措施,紧盯不放,持续发力,不断完善和强化整改措施办法,严格对照落实,确保高质量完成整改任务。
(四)深化巡视成果,推动医院事业实现又好又快发展
当前,我院的发展正处在顺应医改、加强内涵建设、提升中医药服务水平的关键时期,我们将把整改落实的过程转化为推动医院发展的强大动力,将巡视整改工作作为全面从严治党的有力抓手,自觉与推进依法治院、以德治院、专家治学治院、职工民主治院深化医院内部治理结构结合起来,与当前医院改革发展稳定各项工作结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,推动医院建设和中医药事业发展的理念创新和机制创新,努力为建设健康xx提供群众可及的更多的优质中医药健康服务,为创建“国内领先的现代化创新型综合性中医院”的美好愿景而努力奋斗!
【篇五】巡查问题整改措施方案
按照邯郸市安委会《关于开展202-年度安全生产巡查考核的通知》(邯安〔202-〕15号)要求,市安委会第三巡查组于202-年12月9日至10日,对市教育局安全生产工作进行了巡查考核。2021年1月26日,市安委会反馈了对市教育局安全生产工作的巡查意见,指出我市教育系统安全生产工作中存在的问题和隐患,提出整改工作建议。为认真整改落实市安委会巡查意见,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,认真落实国家、省、市安排部署,不折不扣抓好自查整改,全面提升学校安全工作水平。坚持问题导向、目标导向和结果导向,坚持主动查摆、举一反三,以自查自纠自改推动工作开展,促进责任落实,提升安全生产工作质量、效能和水平,防范各类校园安全事故发生,推动全市教育系统安全生产工作再上新台阶。
二、工作目标
(一)强化措施,切实解决问题隐患。对巡查组指出的七条问题隐患,逐条对照,主动查摆问题,对问题隐患开展全面排查,采取切实有效的措施和办法,坚决落实巡查组提出的工作要求,确保问题真正从根本上得到解决。对巡查组提出的三项工作建议,认真分析,深入研究,结合本区域本学校实际,对建议逐项进行分解细化,进一步完善相关制度,确保巡查组提出的工作建议得到贯彻落实,工作得到全面加强和提高。
(二)举一反三,着力化解安全风险。全市教育系统要对照具体问题隐患,主动查摆,采取有效措施切实消除同类型问题隐患,有效防范化解安全生产风险。同时,结合安全生产专项整治三年行动要求,对学校安全工作进行全面排查整改,推动解决以往安全生产工作中的顽疾和难点,全面解决存在的各类问题,管控各类安全风险,消除各类安全隐患。
(三)追根溯源,建立健全长效机制。按照市安委会巡查组所提建议和整改要求,结合自查自改结果,分析查找问题隐患产生的体制机制性原因,强化安全生产体制机制、标准规范和基层基础建设,着力构建安全生产工作长效机制,积极做好巡查成果转化工作。
三、整改落实内容
市安委会巡查组指出了七条问题隐患和三项工作建议:
(一)七条问题隐患
1.教育行政部门层面
(1)安全生产监管人员配备不足。市教育局承担全市教育系统的安全监管工作,涉及校园安全、校车管理、消防、防溺水、防踩踏以及综合治理等方方面面,监管任务繁重。而市局负责安全生产工作的法规安全处只有2名在编人员。
(2)“双控”信息化管理平台运行效率有待进一步优化。一是依托“网格化”信息平台的“双控”线上动态管理系统,截止202-年11月底,全市教育系统共排查隐患问题20余万条,有一些是“教室门把手损坏”“教学楼二楼水管没水”等与“安全生产”关系不大的问题,数据量过大。二是教育系统实行全员隐患排查工作机制,但大部分教职工缺乏风险分级辨识能力,上报的隐患问题不准确,对重大隐患判断标准把握不准。三是尚未建立全市教育系统“双控”机制建设总体台账,信息掌握不全面。
2.
(1)风险管控信息台账(清单)未及时更新,风险辨识仍使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ分级,未使用低风险、一般风险、较大风险、重大风险分级,不符合最新要求。
(2)学生食堂操作间燃气泄漏报警装置安装位置不当,灭火毯未放置在操作间内。
(3)对校园内污水井、化粪池等可能涉及有限空间作业的设施场所辨识不准确,应直接判定为重大风险。
(4)个别学校聘用的特种作业人员无证上岗问题较为突出,电工等特种作业人员未持证上岗问题在不同学校反复出现。
(5)对消防设施定期排查的记录填写不及时。
(二)
1.提高政治站位,牢固树立安全发展理念。校园安全无小事。教育行政部门要进一步增强对安全生产工作重要性的认识,健全完善定期学习制度。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念。要切实理顺安全生产管理机制体制,按照《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》要求,配齐满足工作需要的安全监管人员,充实安全生产监管力量,加大安全生产投入,狠抓安全风险防控、隐患排查治理等任务落实,推动教育系统安全生产形势持续稳定向好。
2.强化“双控”机制信息化建设,全面提升“双控”管理实效。要将“双控”机制建设和专项整治三年行动作为当前安全生产工作的重中之重,高位部署、强力推动。一要提高信息化平台运行质量。各学校要巩固“双控”机制建设成果,进一步细化风险分级管控措施,全员参与,科学精准排查,严格风险、隐患分级标准,努力形成全面覆盖、职责明晰、运行规范、管理有效的“双控”机制;二要强化安全培训工作力度。通过全员“双控”知识培训,实现责任分解到人,风险辨识精准,信息上报及时的“双控”优质运行。三要加强信息化平台的互联互通建设。在适当的时机把“双控”机制建设接入全市安全生产信息平台,实现信息共享,有力推动教育系统“双控”机制建设落地落实。
3.高度重视省市安全生产督查巡查隐患整改工作,结合安全生产专项整治三年行动,开展特种作业人员持证上岗专项治理工作。要把特种作业人员(含特种设备)持证上岗专项治理纳入安全生产专项整治三年行动方案中。在全市教育系统树立特种作业人员无证上岗是重大安全风险的理念,高度重视,周密部署,深入开展专项治理工作。要明确时间节点,确保全面完成任务,坚决杜绝学校特种作业人员无证上岗情况的再次出现。
四、时间步骤
整改落实活动从即日起至7月底结束,分为四个阶段:
(一)安排部署阶段
1.市教育局制定整改落实工作方案,建立工作台账,就问题整改和建议落实进行安排部署,提出要求。
2.各级教育行政部门和学校对照具体问题清单及建议,研究制定本辖区、本学校问题整改方案和落实措施,对巡查反馈问题的整改和措施建议的落实工作进行全面安排部署。
(二)整改落实阶段
针对问题隐患,按照市安委会整改建议和工作要求以及本方案安排部署,认真抓好整改落实。
1.认真组织开展对照检查和自查自纠,举一反三,查找工作上的漏洞、不足和薄弱环节。
2.针对反馈和自查自纠中发现的问题隐患,制定整治方案,加强整改落实,录入到网格化管理平台中挂账督办,确保问题隐患整改到位,措施建议和工作要求落实到位。
(三)督导检查阶段
1.各县(市、区)教育局组织专门力量,针对巡查通报反馈的问题,以暗查暗访、突击检查等形式开展督导检查。
2.市教育局组成督导检查组,就巡查通报反馈问题整改落实情况开展督导检查和暗查暗访。
(四)汇总上报阶段
各县(市、区)教育局、市直学校将问题隐患整改落实情况进行梳理汇总,全面统计排查整改数据,形成书面报告,于7月31日前报市教育局。
五、工作要求
(一)高度重视。要把问题隐患整改落实工作作为贯彻落实市安委会安全生产工作决策部署的重要政治任务,主要领导要亲自安排部署,亲自调度检查,亲自督办核实,要明确专门机构负责,切实抓紧、抓实、抓细、抓出成效。
(二)认真整改。要对巡查组指出的问题和所提建议,逐条逐项进行对照检查,研究制定解决问题、改进工作和贯彻落实的措施及办法。要将工作重心放在消除安全隐患、完善工作制度、创新安全监管体制机制、建立长效机制上,提高学校安全工作水平。
(三)及时报送。各县(市、区)教育局、市直各学校要按照本方案要求,按时向市教育局报送整改落实情况。
【篇六】巡查问题整改措施方案
一、高度重视、精心组织、制定方案
(一)压实领导责任。第一时间召开专题会议研究部署巡察整改事宜,成立了巡察整改工作领导小组,由党组书记、局长罗晓春同志任组长,党组成员、副局长李同志任副组长,办公室主任赵同志、党务专干郭同志、局机关联合党支部书记王同志以及盟住房公积金管理中心党支部书记郭同志为成员,整改工作领导小组办公室设局办公室,由赵同志分任办公室主任。专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。切实加强了领导,为巡察整改工作顺利开展提供了有力的组织保障。
(二)落实责任分解。经多次完善修改,制定了《中共阿盟住建局党组关于贯彻落实盟委第二巡察组对盟住建局党组开展巡察反馈意见的整改方案》,根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室、二级单位负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(二级单位)和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
二、强化措施、从严从实、抓好整改
(一)领导带头、贯彻落实。根据我局巡察整改方案,局党组要求从着力提高认识、着力完善措施、着力落实整改、着力推动工作四方面进行了具体安排,强调要在“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”等环节认真对照检查存在的突出问题,强调以整改落实推进工作,以整改落实固化作风建设成果,确保整改落实工作在制度化规范化的轨道上运行。
(二)从严要求、务求实效。全局上下立足实际,建立整改落实台账,认真对照存在的问题,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件,同时,由专人负责做好整改落实工作印证资料的收集整理,28个问题共整理28个档案盒。
1.在党的领导作用发挥不充分方面
一是始终把深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神作为长期重大政治任务,组织全体干部职工每周四进行专题学习,并进行闭卷测试。
二是成立网络信息工作小组,将局机关信息及网站交专人负责,领导小组监督执行,一把手全权监管。
三是制定并印发了《阿盟住建局落实党组及领导班子成员意识形态工作责任制的实施方案》。
四是建立信息监督审批机制,拟稿人审阅后交复核人复核,分管领导签字确认后交由办公室分管领导签字确认方可上传网站,保证局机关各单位科室上报信息的准确性有效性,避免出现疏漏。
五是制定并印发了《中共阿拉善盟住房和城乡规划建设局党组工作规则》和《阿盟住建局系统“三重一大”事项集体决策制度实施办法》。
六是从今年以来分管领导要对分管领域党建工作和党风廉政建设工作进行研究部署和督查检查,并形成制度长期坚持,局党组于10月9日对各科室和二级单位党风廉政建设情况进行督察。进一步修编《党员学习手册》,根据实际情况完善党员学习计划,精心组织每周四的集中学习,组织五期专题研讨和“合格党员标准”大讨论,安排领导干部和党组织书记讲党课11次,邀请专家教授4次,每月组织好特色党日活动,多措并举,不断提高党建科学化水平。
2.在党建工作抓而不实方面
一是修订了党支部学习制度,完善集中学习请销假管理,加强学习保障。恢复内部刊物《党员学习园地》的编辑发行工作,分理论知识、党建工作、科室动态和廉政建设四个版面提升学习成效,并带动各科室、二级单位以党建工作引领业务工作的开展。结合我局工作特点,强化党小组集中学习和自学活动,创造条件把处级领导纳入到党小组各项活动中,提升处级领导参加支部活动的时间和频次。
二是明确党组书记在党组织工作中是责任主体,从10月开始党组书记安排部署党建工作2次,将巡察整改工作细化到人,量化到岗。继续组织好今年的党组织书记述职评议大会及民主评议党员,并形成制度长期坚持。
三是强化党建工作部署,自202-年10月以来,结合换届后新的班子推进工作的情况,党组每月召开一次党建专题工作会议,局党组书记多次与总支、支部主要负责人安排讨论党建工作。
支部以党小组活动形式开展专项整改互动,开展了系列讲话精神、党内法律法规及党建基础知识共三期学习考试活动,理论知识学习以“回头看”活动形式开展,并有机结合了“大比武”知识竞赛预备活动。四是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发挥党支部主体作用,认真执行“三会一课”制度,推动党组织生活严肃认真,要确保每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次党支部委员会和党小组会,安排好党员领导干部讲党课活动,确保每位领导每年不少于两次。
3.在落实全面从严治党要求不够有力方面
一是研究制定了《阿盟住建局202-年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工意见》、《阿盟住建局党组廉政风险预警清单》和《202-年度开展廉政文化进机关宣传教育实施方案》,于7月28日开展了党风廉政建设工作会议和廉政警示教育专项活动,研究部署全年党风廉政建设工作,制作发放廉政提醒卡,要求局机关各科室、局属各单位认真贯彻执行,在会上,局党组与局属各二级单位、局机关各科室签订《阿盟住建局惩防体系和党风廉政建设责任书》,真正做到认真贯彻执行责任分解制度、签字背书等制度。根据今年局领导班子的调整及时调整了党风廉政建设工作领导小组,按照《阿拉善盟党风廉政建设“责任清单”和“负面清单”》(阿党发〔2016〕3号)文件要求,局党组制定了责任清单、负面清单,并按时间节点要求认真执行并填写《纪实手册》、《纪实本》,实行党风廉政全程纪实管理。针对今年巴彦浩特雅布赖大街、腾飞路提升改造等重点项目的实施,制定“十不准”工作规定,发放廉政提醒卡,结合实际,积极打造“廉政工程”;时刻提醒项目办工作人员和企业人员要廉洁自律,洁身自好,严禁吃拿卡要,杜绝腐败之风。
二是严格执行《阿盟住建局党风廉政建设主体责任目标责任清单》和《阿盟住建局履行党风廉政建设主体责任负面清单》,根据党组织换届选举,及时调整党的建设工作领导小组成员,定时召开党建工作例会,汇报总结工作,对下一步工作进行安排部署,推进各项党建和党风廉政建设工作的落实。年底党组书记主持召开党组织书记述职评议会议,听取各党组织书记述职并评议。
三是于7月和11月对新任干部进行谈话。四是严格贯彻中央《意识形态工作责任制实施办法》和自治区《意识形态工作责任制实施办法》,制定《中共阿盟住建局党组202-年意识形态工作安排》及《阿盟住建局落实党组及领导班子成员意识形态工作责任制的实施方案》,完成《中共阿盟住建局党组202-年上半年意识形态工作总结》和《中共阿盟住建局党组202-年意识形态工作总结》,进一步明确党组意识形态工作主体责任,细化第一责任人责任,直接责任人责任和班子成员“一岗双责”。制定《党员干部应知应会手册》及《习近平总书记“7.26”重要讲话学习资料汇编》,发送至每位党员手中,切实加大意识形态的学习力度。五是加强制度建设。现已制定相关监督检查、廉政谈话、请示报告等制度,执纪审查工作流程已上墙,下一步将进一步完善。六是加大专项监督检查力度。特别是经常性开展中央“八项规定”精神、“四风”问题及财经纪律等情况的检查,加大互审查力度。
4.在选人用人存在不足方面
一是制定《阿盟住建局科级干部轮岗交流实施方案》,已上报组织部,以推进中心工作为核心,从而实现人力资源的合理配置,把干部培养成一专多能的复合型人才,提高办事效率和工作积极性。
二是制定《阿盟住建局事业单位工作人员调训方案》,进一步优化局直系统岗位设置,优化人员结构,不断培养复合型、综合能力强的人才。三是按照《关于阿拉善盟机关事业单位严禁编外自行聘用工作人员的通知》(阿署人社字〔202-〕100号)要求,已于6月30日全部清退。四是按程序组织开展了科级干部选拔任用工作,提任了4名正科级干部及6名副科级干部。
5.在违反中央“八项规定”精神和区盟配套规定问题禁而不绝方面,要严格落实“八项规定”以及区盟配套规定,坚决不以任何形式发放各类福利和津补贴,注重作风建设,深入开展党风廉政教育,领导干部做好表率,全体人员相互监督,财务人员更要严格把关,将各项开支用到实处,确保今后不再发生此类情况。
巡查问题整改措施方案怎么写 巡查问题整改措施方案范文