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实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。 以下是小编整理的2023年党支部换届选举工作实施方案范文(通用6篇),欢迎阅读与收藏。
第一篇: 2023年党支部换届选举工作实施方案
年来,机关第三党支部在厂党委的领导和关怀下,团结带领支部全体党员,深入贯彻落实科学发展观,认真落实我厂党建工作的各项要求,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,不断提高党员干部的党性修养,努力打造团结向上的先进集体。
一、开展工作的基本情况
(一)大力加强思想政治建设和理论学习,努力提高党员干部的思想理论水平。在理论学习中,支部始终抓好学习的时间、地点、人员、内容、检查“五落实”,通过不同时段的学习要求,通过不同重点的学习领会,提高了党员干部的思想政治素质和政策理论水平。一般党员每人每年记学习笔记都在3000字以上,党员干部都在5000字以上。
(二)着力抓好党支部建设工作,增强支部的凝聚力。一是加强对支部委员的培养培训;二是加强团结、协调和沟通;三是不断完善党支部工作机制。几年来,党支部严格实行支部议事决策制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员联系服务群众制度、重大事项报告制度、诫勉谈话制度等,有力地促进了支部各项工作的开展。
(三)扎实开展主题教育活动,切实改进思想和工作作风。认真开展了学习实践科学发展观活动、创先争优等教育活动。近年根据厂党委工作部署,结合工作实际,制定了以上活动推进计划,明确了开展创
先争优活动的基本思路、主要举措和具体推进步骤,按照计划扎实推进了各项活动。通过活动积极进行公开承诺
(四)积极开展党务公开,推进党内民主建设。
为创新党务公开工作思路,进一步扩大党内民主,增强本支部党务公开工作透明度,使党员更好地了解和参与党内事务,推进党内民主建设,支部认真开展了党务公开工作。将组织设置、年度工作计划、党风廉政建设等内容,通过党内会议、文件或公示等形式进行公开;需要向社会公开的,采取党务公开栏等形式进行了公开。
(五)认真抓好党风党纪教育,筑牢拒腐防变的思想防线。一是组织全体党员认真学习了中纪委、省、市纪委的会议精神,把全体党员的思想统一到中纪委、省、市纪委的会议精神上来;二是认真落实以《党章》为核心的党内法规制度,把全体党员的行动统一到落实上来;三是落实党风廉政建设责任制,一把手负总责,把党风廉政建设的各项责任落到实处。三年来,在全体党员干部和群众的大力支持下,支部各项工作圆满顺利地得到开展,支部全面建设得到切实加强,支部的政治和组织保障作用得到了有效发挥,工作取得了一定成效。
二、存在的主要问题
几年来,支部建设虽然取得了一定成绩,但是面对新的形势和任务,面对上级党组织的要求和党员群众的期望,还有不少问题和不足,主要表现在:一是理论学习的系统性、针对性不够强,学习讨论的深度不够,学习质量有待进一步提高;二是党建创建活动开展不够深入、
持久,各项活动有机结合不够,活动缺乏创新,内容比较单一;三是对党务工作规范化、科学化管理有待进一步加强等等。
三、对今后支部工作的建议
针对以上存在的问题,对下一届党支部建设提出一些初步建议:一是理论学习不能放松,重要理论学习和讨论要有全年计划、阶段安排,做到有目标、有重点,注重内容的系统性、针对性和连续;二是把经常性党建活动与今后党的各主题活动工作有机结合,围绕推进企业各项重点工作这一中心,整体安排落实,创新内容和形式,提高活动的吸引力,增强活动的成效;三是严格党员管理,在学习、讨论、活动和工作方面统一要求、严格制度、加强约束,以每个党员的先进性体现支部党组织的先进性;四是做好日常党务工作,做到计划周密,认真细致,经常检查,勤于落实,体现奋发向上的精神和勇气,真正起到战斗堡垒和核心的作用。
第二篇: 2023年党支部换届选举工作实施方案
市财政局机关党支部及行业党总支所属部分党支部任期已满三年,按照《中国共产党章程》规定,需进行换届选举。为确保市财政局党支部换届选举工作的顺利进行,进一步加强党的基层组织建设,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用,按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求,根据局党组的统一安排,制订本方案。
一、指导思想
以____新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,完善选举方式、扩大党内民主,切实保障和落实党员干部的民主权利,努力把那些思想素质好、群众基础好、工作能力强、具有敬业奉献精神的党员干部选进党支部领导班子,提高党支部治党管党水平,为促进财政工作的跨越发展提供坚强的组织保证。
二、范围和时间
参加本次换届选举的党支部包括:机关6个党支部、离退休干部1个支部、行业党总支下属5个会计师事务所支部共12个党支部。换届选举工作从3月下旬开始,至4月底结束。结合工作实际,换届后党支部有11个,其中机关5个党支部、离退休干部1个支部、行业党总支下属5个会计师事务所支部。
三、方法步骤
(一)换届准备
1.制定方案。制定党支部换届选举工作方案,经局党组研究同意后印发执行。
2.支部划分。机关党委按现有人员情况,结合局领导分工,按各支部人员按15名左右合理划分局机关支部。
(二)宣传发动
各支部组织党员认真学习《中国共产党党章》、《中国共产党支部工作条例(试行)》和有关文件精神,宣传换届选举的指导思想、重要意义、党员权利及义务,切实统一思想、提高认识。
(三)组织选举
1.支部委员设置:市财政局机关支部、会计师事务所支部,均设委员3人,其中书记1人,组织委员1人,纪检和宣传委员1人。
2.候选人的产生:各支部书记召集支部党员大会。每名党员无记名投票推选4名候选人,当场记票,按得票多少确定4名候选人。
3.机关党支部将推荐的候选人报局机关党委审定后报党组研究,批复后进行换届选举。
4.调整后的各支部组织召开党员大会,进行差额选举,选举时有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四。选举时采取无记名投票方式,从4名委员候选人中选举产生3名支部委员,候选人得到的赞成票超过实到人数的半数才能当选,选举结果以得票多少确定。
5.事务所支部依照“公推直选”程序进行,在无记名选出4名支委候选人后上报换届选举报告,机关党委对换届选举报告进行批复,会同党建指导员指导事务所支部召开换届选举大会。
(四)选举后工作
1.新当选的支部委员会召开分工会议,分工情况行文上报局机关党委。
2.局机关党委将各支部换届选举情况、委员分工情况向党组汇报后批复给各支部。
3.各支部做好工作交接,特别是入党申请书、积极分子、发展培养对象情况的交接。
4.支部换届结束后,机关党委将对行业党总支书记及行业党建指导员的调整提出意见。
5.机关党委将支部换届及行业党总支调整结果上报市直机关和省行业党委备案。
四、工作要求
做好党支部的换届选举工作,对于进一步加强基层党组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥广大党员的先锋模范作用,具有重要意义。
1.加强领导,精心组织。各支部要把这次换届工作作为基层党组织建设的一项重要工作摆上议事日程,充分发挥核心作用,认真研究,精心组织,周密安排,切实做好换届选举工作。
2.发扬民主,顾全大局。要认真做好宣传教育工作,各支部要发扬党内民主,保障党员正确行使自己的权利,使广大党员积极参与换届选举工作,确保换届工作顺利进行。
3.规范程序,科学运作。基层党组织换届工作是党建工作中的大事,要严格坚持候选人条件,认真贯彻德才兼备、注重实绩和群众公认的原则。要严肃党的纪律,严格贯彻执行党的民主集中制原则,严格按照《党章》等有关规定和相关程序进行换届,杜绝一切违纪行为。
第三篇: 2023年党支部换届选举工作实施方案
各村党支部:
做好全乡新一轮村党支部换届选举工作,是推动全面从严治党向基层延伸的重要实践,是夯实党的基层组织政权的重要保证,对加快建设展示习近平生态文明思想的“示范窗口”,实现“发展高质量、治理现代化”具有重要意义。根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》,以及《开化县关于高质量做好村(社区)组织换届选举工作的实施意见》精神,现制定如下实施方案:
一、时间安排
全乡村党支部换届选举工作从10月16日开始,至11月10日结束。
二、选举方式和职数设置
(一)选举方式。村党支部选举实行“两推一选”方式,先由党员大会选举产生党支部委员会委员,再由委员会全体会议选举产生书记、副书记。
(二)职数设置。按照精干高效原则,科学设置村党支部班子职数,村党支部一般设委员3至5名,一般应设村党支部副书记,党支部副书记原则上应兼任村务监督委员会主任。
三、任职资格条件
村党支部委员会委员任职资格条件详见《开化县村社组织换届候选人(自荐人)人选资格条件联审办法》(开村换办发【2020】1号)规定。
四、工作程序
(一)前期准备阶段
1.制定换届实施方案。建立换届选举工作领导小组和工作指导组,指导各村开展换届选举工作。根据党章党规、有关法律规定和上级文件要求,认真研究制定村党支部换届工作方案,明确时间安排、人选标准、实施步骤、纪律要求、组织领导等。开展业务培训,重点对换届工作相关工作人员进行培训。
2.研究制定“五年发展规划”。各村围绕基层党建“百千万”工程、农房整治“后半篇”文章、发展村级集体经济、培育美丽经济、推动乡村治理、脱贫攻坚等先行制定“五年发展蓝图”,并细化具体任务,明确推进措施、时间节点等。
3.呈报换届选举请示。根据各村党员队伍情况、发展需求,公布新一届党支部成员名额、结构要求、任职条件和候选人推荐范围。各村党支部在乡党委的领导和指导下,成立换届选举工作领导小组,成员可以由上届村党支部委员会委员组成。召开村支部委员会议,研究换届选举工作有关事宜,呈报召开党员大会的请示,内容包括党员大会的召开时间和主要议程,新一届村党支部委员会委员名额和差额比例,委员、副书记、书记选举产生办法等。乡党委及时研究审批,指导做好相关筹备工作。
(二)组织实施阶段
1.清查梳理党员人数。乡村联动对每个村党员进行逐个登记,准确掌握有选举权并能够到会参加换届选举的党员情况。党员因下列情况不能参加选举的,经报上级党组织同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:①患有精神病或者因疾病导致不能表达本人意志的;②自费出国半年以上的;③年老体弱卧床不起和长期生病而生活不能自理的;④工作调动、下派锻炼、上派挂职、蹲点、外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的;⑤因疫情影响和防控要求,确属无法返乡参选,且经本人同意的。正受留党察看处分期间的、被依法留置、逮捕的党员,不计入应到会人数。
2.“两推”确定候选人初步人选。召开村党员、村民代表会议,组织全体党员、村民代表对现任委员会进行届末考评。同时开展推荐测评,推荐下届党支部委员会委员候选人初步人选的建议名单,推荐票数在支部党员大会公开,得票数较低的不得确定为候选人。乡党委根据党员群众推荐的建议名单,结合“三联工程”考评结果,按照不低于委员职数20%的差额比例,集体研究推荐新一届村党支部委员会委员候选人初步人选,将名单通报村党支部。
3.考察联审确定候选人预备人选。各村召开支部委员会议,根据“两推”结论,按照不低于委员职数20%的差额比例,确定下届委员会成员候选人预备人选考察对象,报乡党委组织考察。按照考察名单开展个人素质自评、基本知识测评、综合面试评议、民主考察评价,加强对人选的全方位考量。要按照“三审三签”的原则,对推荐人选进行资格审查,审查步骤为村自审、乡党委资格初审、报县级部门联审。审查过程中,严格落实组团联村团长、纪委书记、党委书记“三签字”制度。乡党委综合考察和资格条件审查情况,研究通过候选人预备人选名单,反馈给村党支部并在全村范围内公示3天。
4.签订“三项承诺”。乡党委对候选人预备人选进行集体谈话,强调换届纪律,做好有关法律法规及换届纪律教育培训。同时,与候选人预备人选签订竞职承诺、干事承诺、辞职承诺“三项承诺”并进行公示,接受党员群众监督。
(三)正式选举阶段
1.做好大会筹备组织。准备好召开党员大会有关文件资料,包括会议通知、党员名单和应到党员名册、监计票人员名单、选票、选举办法、会议主持词等,至少提前2天发出会议通知。提前布置会场,备好投票箱、设置独立的画写选票处。
2.召开党员大会选举。提前清点到会党员人数,有选举权的到会党员数不少于应到会人数的五分之四方可进行。召开党员大会通过选举办法、监计票人员名单、对候选人预备人选名单进行酝酿、宣布新一届委员会委员候选人名单。有序组织党员依次画写选票、上台投票。当场清点选票,确认选举是否有效,先行确认有效票、无效票,对疑问票进行认定。计票结束后,监票人向大会报告选举结果,主持人宣布新一届村党支部委员会委员当选人名单。召开新一届委员会全体会议,投票选举产生书记、副书记。
3.及时报批选举结果。选举结束后,新一届村党支部委员会向乡党委书面报告选举情况。选出的委员,报乡党委备案;书记、副书记,报乡党委批准。
(三)后续总结阶段
1.开展新老交接。与换届选举中落选退职的同志谈心谈话,落实好符合条件的离任村干部待遇,引导他们正确对待换届结果,继续发挥作用,支持新班子工作。组织村党支部新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作,指导新班子明确责任分工,迅速进入角色,践行干事承诺,推动五年发展规划落地。
2.落实备案管理。按照村党支部书记县级党委备案管理要求,做好村党支部书记“一人一档”备案工作,并与换届选举工作相关材料及选举结果一起,于换届选举工作结束后15天内报县委组织部备案。
3.做好材料归档。根据有关规定,认真做好村党支部换届选举有关文档资料的整理、归档工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导。村党支部换届选举工作是基层组织建设和民主政治建设的一件大事。要高度重视,把换届选举工作列入重要议事日程,切实加强领导,周密部署,分工负责,责任到人。组团联村团长及驻村干部要在乡党委的领导下,掌握实情,做好群众工作,切实做好日常沟通协调工作。
(二)严明组织纪律。从严打击贿选行为,坚持“有报必查、露头就打”。严格执行“十严禁”“十不准”纪律要求,在换届选举中,凡参选者违反禁令当选的,一经查实,其当选结果无效。要严格落实换届选举期间党员先锋指数考评,对无故不参加村党支部换届选举活动或有其他各种干扰选举行为的党员,依照有关规定严肃处理。
(三)严格规范操作。在具体操作过程中,要严格执行村党支部班子换届选举工作程序,把好每个环节。要进一步加强对党员的教育,不断增强党员意识和党性观念,引导党员按照《中国共产党章程》的要求,行使好民主权利,履行好应尽义务。
第四篇: 2023年党支部换届选举工作实施方案
同志们:
上午好!
根据党章和上级有关文件规定,按照段党委的统一部署,今天,我们在这里召开全体党员大会。此次大会主要任务是总结汇报本届党支部的工作和进行党支部换届选举。受上一届支部委员会的委托,现在,我代表党支部向全体党员作工作报告,请予以审议。
三年来,车间党支部在段党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕安全、稳定、经营和“三标”创建等重点任务,按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求,致力于抓基层、打基础、强作用,大力加强党支部和党员队伍建设,筑牢党支部“安全屏障”工程,最大程度的发挥好了党支部“战斗堡垒”、党员先锋模范作用,团结和带领全体党员干部和群众,积极进取、狠抓落实,车间各项工作齐头并进,呈现出良好的发展势头。
具体做了以下几个方面工作:
一、坚持做好新形势下的思想引领。面对铁路发展的新形势,党支部通过加强思想政治工作,及时对路局、段的发展目标、发展战略进行宣传贯彻。一是在第一时间将路局、段重要决策、决定宣传贯彻到一线班组,从而使每一名职工对企业和自身的前途有了一个明确认识和良好的预期,达到振奋精神、凝聚人心、思想统一的目的;二是做到了解决思想问题与解决实际问题相结合,既以理服人又以情感人,努力增强思想政治工作的说服力、凝聚力和感召力,充分调动各方面的积极性;三是做好先进青年的引领工作,积极为党组织培养和储备新鲜血液,三年来共有__人向党支部递交了入党申请书,__人参加了入党积极分子培训班,_人成为预备党员。
二、坚持做好新形势下的安全保障。一是面对新设备、新工艺、新技术的运用,党支部以争做“四优”共产党员为抓手,开展了各专业的技术党课,努力提升党员职工的综合素质;二是以“安全屏障工程”活动为出发点,“创岗建区”和“一练三过硬”活动融汇其中,推动了安全整治工作顺利进行;三是车间党员身先士卒、积极投身“三标”创建、全力做好了“__”、“__”“专特运”安保工作;四是开展以职工代表巡线为内容的安全监督以及家庭互保为形式的保安全活动,这些活动的开展使各项工作取得了新的进展,从而极大地增强了党支部的凝聚力和向心力;五是与西昌工务段结帮“联创共建”,互帮互助,进一步务实安全基础;六是坚持每日信访信息“零报告”制度,全力化解矛盾纠纷,对不稳定因素进行滚动排查并及时处理,加大了对重点人员的稳控力度。
三、坚持做好新形势下的工作执行。一是面对较大的安全压力和生产任务,党支部通过党内安全月分析、职工思想动态分析、及时召开支委会,确定下一步的工作方向;二是党支部积极参与车间的重要问题的集体决策。坚持党支部委员经常碰头,有问题及时研究解决。三是遇见急难险重、抗洪抢险、应急处理任务时,党员干部冲锋在前、充分体现出党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用;四是积极开展“党员义务工”活动,有力的推进了“三标”及和谐环境的创建;四是车间党支部坚持教育与管理相结合,不断建立和完善自律与他律、激励与约束相结合的充满活力的管理机制,以激励先进,鞭策落后,努力形成奋发向上的氛围。
四、坚持做好新形势下的组织凝聚。一是严格执行“三会一课”制度。按时召开支委会、支部大会、民主生活会和党课学习,做到虚心纳言,批评与自我批评;二是落实干部写实问责制度,以职工群众的满意度衡量干部的全面工作,促进工作作风转变,树立党员干部的良好形象;三是加强廉洁自律教育,深入开展反腐败斗争、积极开展“小金库”清理,不留腐败滋生的土壤;四是落实“三不让”政策,对困难职工、困难党员及时进行帮扶;五是以党建带团建,加强团支部建设,发挥共青团助手、后备军和突击队作用;六是开展健康向上、多彩的工会、党团活动,丰富职工的业余文化生活,增强职工体质,陶冶职工情操,团结合作尉然成风。
存在问题:
三年来,党支部虽然做了很多工作,但离党委的要求还存在一定差距,还有需要加强的地方。
1、党员集中授课难,党员工作和住宿地相当分散,加上党员们白天都要上班或者轮休,支部和小组安排集中学习和活动相当困难,影响到课率,增加了补课工作量。
2、燕岗供电车间点多线长,不是一个班组的党员之间平时联系本来就不多,更何况不是一个地区班组,党员间相互不熟悉,给支部的组织发展工作带来不利。
3、车间一些班组受所处地理环境、外界环境、社会思潮的影响,一部分职工思想存在波动情况,思想比较活跃,呈多元化。再者,客观上车间班组分布沿线点多线长,车间不能够在第一时间发现和疏导职工新问题、新矛盾。
对下届支部的工作建议:
1、继续抓好深入学习贯彻党的__大精神,进一步加强对党员的政治思想教育,从认真学习、对照新《党章》抓起,注重对党员的政治素质教育,提高党员的党性修养,发挥党员的先锋模范作用;
2、紧紧围绕“十年三步走”发展战略,统一思想、深化认识,以成昆二线的建设、接管、开通各时间节点为目标定位,提前介入,全程跟进,抓住设备质量、队伍素质、科学管理三个关键因素,以树立“老线新思路”为未来实现“新线新标准”打好基础,做好铺垫;
3.继续补充和完善党支部制度。坚持贯彻党建工作长效机制,并在党建实践中进一步修订完善党支部行之有效的党建工作制度,逐步推行制度管事、制度管人的“法治”系统工程,逐步改变党建工作中的“人治”局面,提高党建工作成效;
4、抓好经常性的党员教育。认真落实党支部“三会一课”制度,采取集中学、分批学、自学、组织座谈会、讨论会、报告会、党日活动和组织收听广播、看VCD等多种形式,有组织、有领导、有计划、有目标的不间断地对党员进行教育,不留死角;
5、抓好党风廉政建设。以各级车间干部为重点,抓好经常性的党风廉政教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想文化的影响,从源头上预防解决腐败问题;
6、继续将以“三保一促”活动为主题的“创先争优”活动不断引向深入。通过“党员安全屏障工程”、“安全大检查、大反思”“安全警示教育”等系列活动的开展,进一步提高职工我要安全的,从而达到服务中心的目的;
7.继续抓好工会工作,落实“三不让”政策。完善的困难职工档案、定期走访有困难的职工,主动关心困难职工的生活,给予必要的帮困和慰问,解决其后顾之忧,以增强党支部的凝聚力;
8、党建带团建、进一步发挥好青年文明号的作用。在青年人中培养和发掘出一批现场技术骨干和技术能手,给青年成才搭建展示的平台;
9、坚持每日“零汇报”信访维稳制度。及时帮助职工理顺情绪,化解矛盾,将不安定因素化解在萌芽中;同时加强重点人的把控,出现上访苗头及时上报!
同志们:三年来尽管我们做了一些工作,但离组织的要求,同志们的期望还有一定距离。新一届支委即将产生,我相信新的支部委员会将和全体党员一起携手共进,我们将在段党委的领导下,在新支委的带领下,共创明日的辉煌。
以上报告当否,请予审议。
第五篇: 2023年党支部换届选举工作实施方案
一、会前准备
1、召开党支部会议,向乡镇(园区)党(工)委写出换届请示。
2、召开党支部会议,建立领导小组,明确分工,做好会前各项准备工作。
①配合乡镇(园区)党(工)委对新一届支委候选人初步人选进行推荐、筛选、考察和任职资格审查。
②准备会议材料:上届党支部工作报告;大会主持词;选举大会议程;大会选举办法(草案);选票等。
③做好宣传发动。
3、下发召开会议通知(逐人书面通知)。
二、预备会议
1、向各党小组通报会议的筹备情况。
2、做好党员的政治思想工作,统一思想认识。
3、组织全体党员和村民代表以无记名投票方式推选下届党支部委员候选人初步人选。
三、正式会议
1、清点人数;
2、宣布开会;
3、奏《国歌》;
4、上级领导讲话;
5、工作报告;
6、宣读乡镇(园区)确定候选人预备人选的批复,候选人作竞职演说;
7、讨论报告、选举办法(草案),酝酿候选人建议名单;
8、再次清点人数,通过选举办法,通过监票人,指定计票人;
9、计票人分发选票,主持人介绍划票事项,党员填写选票;
10、投票,监票人当众检查票箱并封好,先由监票人投票,然后在监票人监督下党员逐个投票;
11、计票,投票结束后,计票人在监票人监督下,当众开箱清点核对票数,统计结果;
12、计票结束后,总监票人向大会报告计票结果,主持人宣布当选名单;
13、奏《国际歌》,散会。
14、召开新一届村党支部委员会第一次全体会议,选举书记、副书记。
第六篇: 2023年党支部换届选举工作实施方案
各村支部、镇直有关单位:
今年是村级组织换届选举年,抓好村党支部的换届选举工作是村级组织换届选举工作的关键。经镇党委研究决定,结合实际情况,确定我镇村支部换届选举工作方案。具体方案如下:
一、选举方式
村党支部选举,要符合《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定。积极探索既有利于扩大基层民主,又有利于加强党的领导的选举方式,深化完善“两推一选”(即:在镇党委领导和指导下,根据党员和群众推荐、镇党委推荐的情况,由村党组织研究提出候选人预备人选,报镇党委批准,再举行党员大会选举产生新一届村党组织委员会委员)办法。
二、时间要求
全镇16个村党支部换届选举应在7月1日前后进行,最迟7月15日前完成。
三、准备工作
1.乡镇党委研究部署。镇党委召开党委会议,根据光委办〔2015〕29号文件精神,研究村党支部换届工作,成立领导工作机构,派出指导组。召开村党支部换届选举工作会议,培训换届工作业务骨干。
2.村党支部研究布置。村党支部召开支委会,研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜,会后,向镇党委呈报《关于要求支部委员会换届选举的请示》(要求尽快呈报镇党委以便党委研究,并写明换届选举具体时间,新一届支委名额和候选人名额,以及选举方式)。
3.村党支部具体筹备。收到党委批复后,村党支部召开支委会,研究村党支部换届选举的筹备事项,并准备党支部工作报告。工作报告主要由两部分组成,一是回顾和总结支部委员会在任期内的工作情况,包括实事求是地肯定成绩,找出存在的问题,总结经验教训;二是按照科学发展观的要求,围绕美丽乡村建设的目标,提出今后一个时期党支部工作的任务以及完成任务的主要措施。
4.搞好宣传发动。利用广播、黑板报、标语、户代表会议、全体党员大会等形式,广泛深入地宣传有关换届选举的政策法规,公开选举的职位、候选人的条件(重点宣传候选人“八不宜”标准)和选举的工作程序,并通知外出党员回村参加换届选举。
5.研究制订选举办法。选举办法在镇党委领导下由本届支部委员会研究制订,经党员大会讨论通过后,所有选举人都必须严格遵守。其主要内容:(1)制订选举办法的依据;(2)选举的任务;(3)提名确定候选人的办法;(4)选举的办法、程序及选举时间;(5)选举的有效性和有效票的规定;(6)确定当选人的原则;(7)填写选票的注意事项;(8)候选人、当选人名单排列顺序的规定;(9)监票人、计票人的产生办法以及选举纪律等。
制订选举办法,内容要具体、明确、全面,对选举中可能出现的各种情况要有明确的处理办法;程序步骤要清楚,便于操作;文字简明易懂,不用含糊其词的字句。选举办法需报请镇党委审批同意。
村党组织换届后,第五轮下派村继续以党建指导员身份,负责指导下派村做好村民委员会和村级其他配套组织换届选举工作。
6.提名推荐候选人。认真做好党支部委员会委员候选人的提名、产生工作。推荐、确定候选人要把握好三个环节:
(1)组织民主推荐。实行“两推一选”推荐村党支部委员会成员候选人的,要采取党员民主推荐与群众推荐测评相结合的方式进行。按照常规选举办法选举的,要召开党员大会推荐候选人或召开户代表会议,由党员户代表提名推荐候选人,并公布推荐人选名单。
(2)资格审查和确定候选人。镇党委将党员民主推荐和群众推荐测评的情况进行汇总,并根据有关要求进行审核、考察,对村初步候选人还应征求县纪检(监察)、法院、检察、综治、信访、公安、国土、建设旅游、农业、司法、卫计、民政、组织等部门意见,最后,综合考察和“两推”或党员推荐情况提出支部委员候选人初步人选名单。村党支部在听取镇党委意见的基础上,召开党员大会或支委会,按照差额20%以上比例的要求,确定候选人预备人选名单,并在全村范围内进行公示。公示结束后,报镇党委审批,镇党委将及时研究并予以批复。
(3)严格把握候选人任职条件。村党支部要通过召开党员大会、户代表会议等形式公布候选人任职资格条件,候选人应具备的主要任职资格条件是:①具有被选举权的中共正式党员;②政治素质好,能认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规,模范遵守党纪国法,是“三个代表”重要思想和科学发展观的忠实实践者;③事业心和责任心强,能牢记党的宗旨,热心公益事业,热心为村民服务;④具有较强的组织协调和领导能力,有一定的文化知识水平,懂经济、会管理,能带领党员群众发展经济和社会各项事业;⑤廉洁勤政、公道正派,有强烈的公仆意识和奉献精神,能密切联系群众,自觉接受党和人民群众的批评与监督,在群众中有较高威信;⑥身体健康,年龄较轻。
但有下列情形之一的不宜(不能)作为村党支部委员候选人:一是丧失行为能力的;二是违反党的纪律、党内法规和国家法律法规的;三是违反国土政策,选举日前5年内参与破坏耕地和基本农田、非法买卖土地、非法采矿等被有关部门查处的;违反城乡规划建设法律法规,选举日前5年内组织实施或参与违法占地、违法建设被有关部门行政处罚,且不按规定主动拆除违法建筑或整改不到位,造成不良影响的;违反计划生育法律法规生育未经处理、处理不到位的,选举日前5年内违反计划生育法律法规多生育或婚外生育的;选举日前5年内违反《信访条例》有关规定组织、煽动、以财物诱使、幕后操纵他人非法集体越级上访的;违反村民自治章程,在村集体“三资”管理中违规违纪造成重大损失的;四是选举日前5年内组织或参与非法宗教活动、封建迷信活动,以及聚众赌博、嫖娼、涉毒等被处以治安拘留及以上处罚的,参与“全能神”等邪教组织未转化的;五是选举日前5年内利用宗教、宗族、宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作,被处以治安拘留及以上处罚的;六是政治素质和道德品质差、在群众中口碑不好、影响较坏的,现任村干部执行上级党委、政府政策消极懈怠、履职承诺事项完成情况不好或连续6个月不正常履行岗位职责,在群众中没有威信的;七是直接或者指使他人,以金钱、财物或者其他利益贿赂村民或以金钱等为筹码不当承诺影响选举的,以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等不正当手段,干扰、破坏选举的;八是受开除党籍处分未满5年的,在群众路线教育实践活动中民主评议被评为“差”的,刑满释放、缓刑期满未满5年的,正被纪检立案调查、司法机关立案侦查的。
6.印制选票。选票上候选人姓名按姓氏笔划为序排列。
四、大会选举
召开支部党员大会,将正式候选人提交大会讨论通过后差额选举产生,然后在新一届支部委员会第一次全体会议上选举产生书记、副书记。选举结果报镇党委审批。
大会选举由上届党支部委员会负责同志主持。主要议程如下:
1.宣布党员大会开始。(1)清点到会人数,确认会议有效,宣布会议开幕;(2)代表上届支部委员会作工作报告;(3)党员讨论工作报告。
2.宣布正式选举开始。
(1)清点到会人数。实到会有选举权的正式党员人数超过或等于应到会有选举权的正式党员人数的五分之四,方能进行选举。这里的应到会人数,指按规定需计算在应到会人数之内的有选举权的全体正式党员。为了保证选举工作的顺利进行,根据上级组织的有关规定,党员因下列情况不能参加选举的,报经镇党委同意,并在党员大会上通过,可以不计算在应到会人数之内:①患有精神病或因其他疾病不能表达本人意志的;②自费出国半年以上的;③虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在拘留或服刑的;④年老体弱卧床不起的和长期生病生活不能处理的;⑤工作调动、外派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上,按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
(2)通过选举办法。由党员大会举手表决的方式通过。
(3)酝酿、确定新一届支部委员会委员正式候选人。
(4)推选监票人、计票人。监票人和计票人由全体党员从不是候选人的党员中推选,经党员大会表决通过。
(5)组织候选人岗位承诺和竞职演说。候选人要全面介绍自己的成长经历、工作实绩、履职设想、竞职承诺,回答党员提出的问题。候选人事先要准备好竞选承诺书上交镇党委审查,并予以公布。
(6)查封票箱和分发选票。监票人当场检查票箱,计票人分发选票。
(7)填写选票和投票。主持人说明填写选票注意事项,选举人填写选票,投票。选举人填写选票应持慎重态度,考虑成熟后再填写;因不识字或其他特殊情况不能填写选票的,可由本人委托他人代写,但一定要体现选举人自己意志。因故未出席会议的选举人不能委托他人代写选票。
(8)当场清点选票,确认选举是否有效。收回的选票等于或少于发出的选票,选举有效,多于发出的选票,选举无效,必须重新组织选举。
(9)计票。计票人在监票人监督下当场计票。
(10)监票人向大会报告计票结果。
(11)主持人宣布当选人名单。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的半数,始得当选。
(12)当选人表态发言。
(13)举行闭幕式。
五、新一届支委会选举
大会选举后,召开新一届支委会第一次会议,选举产生书记、副书记。书记、副书记等额选举产生。选举结束后,新一届村支委会要向镇党委书面报告选举情况。报告一般应包括党员大会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果,当选的委员、书记、副书记名单和获得票数。镇党委将及时作出批复。
六、后续工作
1.班子交接。镇党委将在党员大会闭幕后7天内,组织村党支部新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作,帮助新班子熟悉情况,开展工作。
2.材料归档。收集整理换届选举工作材料,将请示、报告、批复单独立卷,选举办法、候选人名单、选票、当选名单等另外立卷,一并归档。
3.配套建设。新一届党支部委员会要积极发挥领导核心作用,及时健全妇代会、团支部等村级配套组织,建立健全简明实用的工作制度。