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推动新时代人大工作创新发展工作汇报材料汇编（4篇）
让调查研究在人大工作中发挥更大作用近日，省人大常委会及机关坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，察实情、出实招、办实事、出实效，把“根”深深扎进人民土壤，做好调查研究这一“基本功”，为推进中国式现代化xx实践贡献人大力量。
激发乡村产业振兴“原动力”
贯彻实施乡村振兴促进“一法一条例”是贯彻落实党的二十大关于乡村振兴的决策部署的法治实践，开展“一法一条例”执法检查是今年省人大常委会的一项重要监督工作。x月初，省人大常委会召开乡村振兴促进“一法一条例”执法检查汇报会，听取省直有关部门贯彻实施“一法一条例”情况汇报，安排部署执法检查工作。
活动开展以来，省人大常委会通过开展实地检查等方式，多角度多渠道掌握法律法规贯彻实施的真实情况，强化问题跟踪整改，持续提高监督刚性。近日，省人大常委会党组书记、副主任李亚带领执法检查组到焦作市，开展“一法一条例”贯彻执行情况执法检查。
检查组一行先后到x县、xx县，实地检查调研xx农业产业化、数字乡村、种子产业及文旅融合、美丽乡村建设、乡村治理等工作，并召开由省、市、县、乡四级人大代表参加的座谈会，听取意见和建议。
座谈会上，xx对焦作贯彻“一法一条例”实施工作取得的阶段性成效给予肯定。他指出，乡村振兴促进“一法一条例”是深入贯彻xxx总书记关于乡村振兴重要论述的法治实践，是全面推动实施“五大振兴”的法治保障。要提升站位、聚焦核心、补短强弱、强化责任，筑牢战斗堡垒，培育农村人才，持续壮大“新农人”队伍，充分激发乡村产业振兴“原动力”，为乡村振兴提供保障。人大及其常委会要切实依法履职，发挥职能作用，各级人大代表要坚持同心协力，积极融入乡村振兴实践，更好地发挥示范引领作用，为促进乡村全面振兴贡献智慧和力量。
促进乡村旅游事业发展
近日，省人大常委会副主任苏晓红携调研组赴xx市，专题调研乡村旅游高质量发展相关工作。
调研组一行先后来到xx县xx镇xx村、xx艺术传承保护中心，xx市xx区xx村等地，实地了解特色乡村游及乡村旅游品牌建设情况并召开座谈会。
xxx要求，要把乡村旅游作为推进乡村振兴的重要抓手，坚持高位推进；积极组织开展乡村旅游资源普查和发展状况调查，编制乡村旅游发展规划；充分利用好当地生态人文资源，打造南阳乡村旅游特色品牌；发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，引领乡村旅游高质量发展；积极利用高校的智力资源，培育服务乡村振兴和文旅产业人才。
以法治保障人民安居乐业
近日，省人大常委会副主任xxx赴信阳就法院执行、检察院民事检察工作开展调研。
调研组一行先后深入xx法院、xx县法院和xx县检察院及xx县xx瓷业有限公司、xx流域xx段生态环境司法保护基地进行实地调研，并召开座谈会。
xxx强调，要深入贯彻xxx法治思想，聚焦人民群众急难愁盼问题，依法公平公正高效履职办案，以法治保障人民安居乐业，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；要进一步提高工作质效，努力让人民群众更多更好更快感受到公平正义；要进一步加强队伍建设，为做好这两项工作提供更坚强的组织保障；要进一步加强内外监督，提高司法服务保障水平，更好为大局服务、为人民司法、为公正担当。
推动乡村振兴取得新成效
近日，省人大常委会副主任xxx带领执法检查组走进xx市、漯河市，检查《中华人民共和国乡村振兴促进法》《xx省乡村振兴促进条例》贯彻执行情况。
检查组一行先后到xx市、xx市，与基层干部群众交流，详细了解农村人居环境整治、农村基础设施建设、乡村治理、产业发展等情况，并召开座谈会听取意见建议。
xxx指出，要深入贯彻落实“一法一条例”，不断推动乡村振兴取得新成效。要坚持党建引领，因地制宜发展乡村特色产业，带领群众走共同富裕道路。要坚持科学规划，不断完善农村基础设施建设，培育农村文明新风尚，吸引更多优秀人才投身乡村振兴实践，推动xx农业农村现代化迈上新台阶。
加强黄河流域生态保护
x月xx日至xx日，省人大常委会副主任刘xx带领调研组到xx市调研黄河流域生态保护情况。
调研组一行先后到国家电投集团xx电力有限公司xx发电分公司、xx区xxx乡xx村和xx村、xx市污泥餐厨废弃物焚烧和综合利用项目等处，实地查看了解滩区迁建及生态综合整治、流域工业、城乡生活污染治理等工作情况，并召开座谈会听取意见建议。
xxx指出，要提高政治站位，深刻领会黄河流域生态保护和高质量发展战略的重大意义。要坚持以人民为中心的发展思想，持续抓好滩区迁建工作，发展特色产业，保障群众安居乐业。要强化环境污染综合治理、系统治理、源头治理，提高风险防范能力，保障黄河长治久安。
加强新时代人大政治机关建设
x月xx日，省人大常委会秘书长、机关党组书记xxx带队到xx市蹲点调研加强新时代人大政治机关建设情况。
调研组一行先后到xx县xx村、xx镇人大代表联络站等地，实地调研基层人大政治机关建设和践行全过程人民民主等情况，并召开座谈会。
人大机关首先是政治机关，政治属性是第一属性。要深刻认识加强人大政治机关建设的重要意义，把思想和行动统一到xxx总书记重要讲话和重要指示批示精神上来、统一到党的二十大精神上来。要准确把握加强人大政治机关建设的主要方面，进一步坚定政治信仰、强化政治领导、担好政治责任、夯实政治根基、涵养政治生态。
扎实推动新时代人大工作创新发展xx年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。如何紧扣以实体经济为本、坚持制造业当家，走实走好“工业立市、产业强市”发展之路履行人大职责，展现人大作为？紧扣人民群众对美好生活的新向往新期盼，推动新时代人大工作创新发展？近日，市人大常委会xx年“一要点三计划”及各专工委xx年工作要点编制成《xx年xx市人大常委会工作安排》印发，为xx市今年的人大工作明确了“任务清单”。这份思路清晰的“施工图”将指引xx市人大工作锚定高质量发展这个首要任务，一步一个脚印，为推动xx在新时代经济特区建设中迎头赶上作出新的贡献。
党的领导贯穿人大工作各方面全过程
市人大常委会把强化政治建设、落实党的全面领导摆在了更加突出的位置。把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入贯彻落实xxx总书记、党中央决策部署和市委工作要求，紧紧围绕中心、服务大局，依法履职。
市人大常委会将以党的创新理论深化武装，深入开展学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深学笃行xxx法治思想、xxx总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习xxx总书记最新重要讲话指示批示和党中央重要会议、重要文件精神，做到学思用贯通、知信行合一。坚持党中央的集中统一领导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻党的二十大精神，自觉以党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，贯彻落实党的二十大对民主法治建设的战略部署，积极发展全过程人民民主，协力推进全面依法治市。自觉接受市委领导，严格执行重要会议、重点工作、重大事项向市委请示报告制度。坚决执行市委部署安排，及时将市委的主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志。坚持党管干部原则与依法任免相统一，依法选举、任命国家机关工作人员。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持围绕中心服务大局，履职尽责，担当作为。
面对新形势、新任务、新要求，市人大常委会将落实“四个机关”定位要求，持续加强人大工作队伍政治素质和履职能力建设，大兴调查研究，找准新时代人大工作创新发展的办法和路径，更好服务保障人大及其常委会依法履职。
“小切口”“小快灵”立法，确保有效管用
提高立法质量，确保地方立法接地气、行得通、有成效，是今年市人大立法工作的着力点。根据“施工图”安排，今年市人大常委会按照统筹兼顾、突出重点、急需先立的要求，坚持立法与改革发展决策相衔接，科学合理安排立法项目，xx年拟安排审议和起草法规项目xx件，包括正式项目xx件，调研预备项目x件。围绕贯彻新发展理念、助推高质量发展，制定海绵城市规划建设条例、xx菜特色品牌促进条例、乡村振兴实施条例、数字经济促进条例；围绕推进民主法治建设，修订人民代表大会常务委员会议事规则，修改行政复议条例；围绕改善民生和创新社会治理，制定志愿服务条例、xx传统民居保护条例，修订商品房销售条例、物业管理条例；围绕加强生态环境保护，制定内海湾保护管理条例、排水和污水处理条例；坚持立改废并举，增强法律的及时性、系统性、针对性，废止促进农业技术推广若干规定、人才市场条例、劳动力市场条例、节约能源条例和港口条例、青年志愿服务促进条例；同时，适时安排审议涉及配合重要改革、法规清理需要修改或者废止的项目。
积极发挥人大主导作用，着力提高立法质量和效率，强化对法规立项、起草、审议、决策的主导，在选题立项、起草调研和审议通过中发挥统筹安排、严格把关、协调推动等作用。丰富立法形式，加强“小切口”“小快灵”立法，务求有效管用，着力解决实际问题。要求各起草单位、市司法局和各专（工）委强化责任担当，依法履行职责，按照部门起草、政府提请、人大审议的时间节点，环环相扣，层层推进立法项目，形成工作合力。
自xx年x月x日起施行的《xx市xx菜特色品牌促进条例》，以品牌这一小切口为xx菜立法，解决产业高质量发展大问题。条例的制定，是学习贯彻xxx总书记关于技能人才重要指示批示精神的具体举措，是实施就业优先战略和乡村振兴战略，落实省委省政府关于推动“粤菜师傅”工程高质量发展部署要求的具体举措，对于促进xx菜产业发展，推动乡村振兴，弘扬xx优秀饮食文化等具有重要意义。
xx内海湾是xx、xx、xx汇集形成的天然海湾，山明水秀，风景如画，是xx得天独厚的宝贵资源。保护好内海湾的生态资源和自然环境，维护好xx海湾城市生态名片，是贯彻落实党的二十大报告关于生态文明建设精神和xxx生态文明思想的重要举措。但是，在内海湾管理保护过程中，仍不同程度存在着侵占岸线、违法搭建、倾倒垃圾、违法捕捞等破坏内海湾生态环境和自然资源的行为，迫切需要通过立法予以规范。就此，市人大常委会及时制定出台条例，将内海湾的保护和管理活动纳入法治轨道。自xx年x月x日起施行的《xx经济特区内海湾保护条例》创建了内海湾保护“负面清单及违反负面清单的相应法律责任”的立法体例，这是制度设计的一大亮点，从第十三至二十三条分别明确规定了禁止围海填海、禁止采挖海砂砂石洗砂、禁止禁养区养殖、禁止在规定海域捕捞、禁止捕杀候留鸟和迫害珍稀水生生物资源、禁止毁坏山体树木湿地绿地、禁止擅自圈占沙滩礁石、禁止排放船舶污染物等十一项负面清单以及违反负面清单需承担的相应法律责任，严密保护内海湾的生态环境和自然资源。
在立法的过程中，市人大常委会坚持开门立法，畅通民意表达渠道，健全公众参与立法的工作机制和吸纳意见的反馈机制，积极回应人民群众新要求新期待，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法各领域全过程。注重发挥人大代表作用，做好邀请人大代表列席常委会会议、参与立法和备案审查工作，切实发挥立法咨询专家、基层立法联系点和公众参与立法的积极作用，健全法规草案公开征求意见反馈机制，加强对新出台法规的宣传解读，及时回应社会关切、舆论关注的热点问题，讲好立法故事。
紧扣七大主题，寓支持于监督之中
为保证宪法法律法规在我市有效实施，为加快推动xx在新时代经济特区建设中迎头赶上提供强有力的法治保障，今年市人大常委会将聚焦党中央重大决策部署和省委、市委中心工作，聚焦人民群众所思所盼所愿，明确监督重点，紧扣七大主题，强化监督方式，寓支持于监督之中，不断提升监督刚性和实效。
紧扣高质量发展加强监督。依法做好规划和计划、预决算审查监督，加强全口径预算审查和全过程监督，开展国有资产管理和政府债务管理监督和我市“十四五”规划中期实施情况调研，为经济健康发展提供法治护航。审查xx市国土空间规划，优化国土空间总体布局；调研《xx经济特区科技创新条例》《xx高新技术产业开发区条例》，检查《xx经济特区跨境电子商务促进条例》《xx市旅游资源保护和开发条例》实施情况，助力提升城市发展能级、科技创新建设水平、促进旅游可持续发展。听取和审议市政府关于全面推进乡村振兴的工作报告，为我市推动“百千万工程”建设注入活力。
紧扣做好新时代“侨”的文章加强监督。检查《xx省华侨权益保护条例》实施情况，调研华侨华人在汕投资兴业情况，加强对保障侨资企业合法权益工作监督。调研《xx华侨经济文化合作试验区条例》实施情况，调研我市“最美侨村”建设推进情况，推动我市侨务工作高质量发展。
紧扣法治xx建设加强监督。调研未成年人检察工作情况，听取和审议市检察院关于未成年人检察工作情况的报告，加强未成年人综合司法保护。调研市xx局看守所执法情况，提升执法司法工作水平。调研我市社区矫正工作情况，促进社区矫正执法工作提质增效。调研关于依法保护和促进民营企业发展情况，听取和审议市法院、市检察院关于依法保护和促进民营企业发展工作情况报告。
紧扣改善民生加强监督。深入开展推动我市中、小学校课后托管服务工作和我市落实省级以上教育转移支付资金工作进展情况的专题调研活动，促进教育教学品质提升。调研我市医疗基础设施建设情况，保障人民群众生命健康。持续推进民生实事项目代表票决制工作，督办推进xx年“十大民生实事”项目，更大力度推动解决人民群众关心关注的问题。
紧扣提升城市管理水平加强监督。调研我市爱国卫生工作情况，推动常态化爱国卫生运动开展。调研我市租赁房屋治安管理工作情况，提升我市租赁房屋治安管理水平。检查我市安全生产情况，切实推动保护劳动者生命健康和财产安全。开展《xx市城市供水用水条例》《xx市市政设施管理条例》执法检查。
紧扣绿美xx建设加强监督。检查我市环保基础设施建设管理情况，调研《xx省气候资源保护和开发利用条例》贯彻实施情况，推动生态环境持续改善。
紧扣满足人民群众精神文化需求加强监督。检查《xx经济特区文明行为促进条例》执行情况，促进社会管理水平和文明程度持续提升，文明行为蔚然成风。调研红色资源和历史文化保护利用工作情况，促进xx历史文化和侨文化的保护、研究、传承。调研我市宗教活动场所规范化管理情况。
发挥代表主体作用，做到民有所呼我有所应
人大代表作为国家权力机关的组成人员，在我国的经济、政治与其他方面的社会生活中，发挥着重要作用。加强代表工作能力建设，是践行全过程人民民主的关键一环。为适应新时代人大工作需要，尊重人大代表主体地位，支持和保障人大代表依法履职，今年市人大常委会将继续丰富代表工作内容和形式，进一步发挥代表主体作用，依靠代表做好人大工作，更好做到民有所呼，我有所应。
市人大常委会将深化拓展“双联系”制度，认真落实《xx市人大常委会组成人员联系市人大代表的意见》《关于市人大各专门委员会、常委会各工作委员会联系代表工作的意见》，健全相关工作机制，邀请代表列席常委会会议，参加立法调研、执法检查、专题调研等工作，扩大代表对常委会工作的参与。密切代表同人民群众的联系，丰富代表活动形式，通过专题调研、视察、座谈等方式，深入了解和有序表达人民群众的呼声期盼。
提高代表议案建议办理质量和实效。督办市十五届三次会议议案《关于加快推进小公园开埠区保育活化的议案》《关于促进我市中医药传承创新高质量发展的议案》。探索建立“x+N”督办机制，在常委会分管领导牵头重点督办代表建议的基础上，各专门委员会、工作委员会再归口督办若干件代表建议，发挥各委员会督办代表建议的专业优势。强化代表建议办理跟踪督办力度，建立健全“重点督办+归口督办”工作机制，推动建议办理取得实效。稳妥推进代表议案建议及办理情况向社会公开。
加强代表履职能力建设。举办市人大代表学习班，组织代表深入学习党的二十大精神，学习人民代表大会制度，学习人大履职知识，夯实代表履职基础，提升代表履行好政治责任和依法履职、正确履职、有效履职的能力。
代表联络站是人大代表倾听民声、收集民意的“一线”平台。加强代表履职的服务保障是今年代表工作的一项重要内容。今年，市人大常委会将开展代表联络站建设情况实地调研，指导各地持续推进代表联络站标准化建设、规范化管理、常态化运行。适时召开工作交流现场会，培植打造一批具有xx特色的样板站、示范站和标杆站，以点带面，推动全市代表联络站“三化”建设整体跃升。优化群众意见分级分类处理流程，完善汇总梳理、分析研判、交办督办、反馈评价等闭环机制，形成“接待有登记，登记有处理，处理有结果，结果有反馈”的完整工作链条，真正把代表联络站打造成为群众身边的“民意窗”“连心桥”“宣传站”“大讲堂”，成为民意表达平台和人民有序政治参与的重要载体。
此外，做好闭会期间代表小组活动的服务和指导工作，根据省人大常委会统一部署，围绕推动绿美xx建设，集中开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，组织并指导我市各区（县）、镇（街道）人大围绕贯彻实施省委《关于深入推进绿美xx生态建设的决定》、深入推进环境污染防治，持续做好主题活动期间群众反映问题的跟踪督办，及时向群众、代表反馈问题解决情况。
推动新时代xx人大工作走在前做示范xx年x月x日，xx届全国人大一次会议开幕当天下午，xxx总书记来到xx代表团参加审议，同代表们一起共商国是，要求xx“在高质量发展上继续走在前列”；xx年x月，总书记在xx、x察调研时指出，xx有能力也有责任“在推进中国式现代化中走在前、做示范”。“走在前、做示范”是对包括人大工作在内的xx各项工作的总要求，饱含着总书记对xx发展的亲切关怀、殷殷厚望。xx省人大常委会坚持以xxx总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引，全面学习贯彻总书记对xx工作重要讲话重要指示精神，紧紧依靠全体人大代表，坚持稳中求进、守正创新、上下联动，全面履行宪法法律赋予的各项职权，奋力推动新时代人大工作走在前、做示范。
一、牢牢把握学习贯彻xxx总书记对xx工作重要讲话重要指示精神这一重大政治任务
党的十八大以来，xxx总书记始终关心xx的工作，每逢关键时期、重要节点，都亲自为xx把脉定向、指路引航，为xx发展提供了根本遵循、注入了强大动力。xx省人大常委会把学习贯彻xxx总书记对xx工作重要讲话重要指示精神，与全面贯彻党的二十大精神、学习宣传贯彻xxx总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想一体推进，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着总书记指引的方向前进。
坚持用党的创新理论凝心铸魂。坚持党的全面领导，首要的是以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想统揽指导人大工作。我们深刻认识到，思想统一是政治统一、行动统一的基础。在政治上行动上同党中央保持高度一致，首先要在思想上同党中央保持高度一致。人大作为党领导下的政治机关，必须不断强化党的创新理论武装，切实以理论上的清醒保持政治上的坚定。省人大常委会以开展学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，坚持理论学习“第一议题”制度，深入学习xxx习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习领会xxx法治思想、xxx总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想；在每次省人大常委会会议上，认真组织学习xxx总书记最新重要讲话重要指示精神，引导全省人大系统在深学细悟上下功夫、在以学促干上见成效；创设“人大代表讲坛”，省人大常委会主任会议成员、各委厅室负责同志带头走上讲台领学领讲、以讲促学，结合人大实际谈体会、找问题、提建议；统筹省人大常委会及机关理论学习，建立健全“党支部周学习、专工委半月谈、全机关月讲座”学习制度，深化对“两个确立”决定性意义的理解领悟，始终用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。
完善落实中央人大工作会议精神长效机制。坚持党的全面领导，关键要体现到“两个维护”上来。我们深刻认识到，人大的一切工作，都要同党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署、xxx总书记重要讲话重要指示精神对标对表。xx省委把开展《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》落实情况专项督查纳入年度督查工作计划，省人大常委会牵头组织开展专项督查，坚持问题导向，逐条对照检查，提出51条具体整改建议，明确整改责任和整改时限，形成督查报告经省委常委会会议审定后转发。各级人大常委会负责同志带头进党校和社会主义学院宣讲人大制度理论，“一府一委两院”支持配合人大履职行权的机制更加健全，推动总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和党中央关于人大工作决策部署在xx得到扎实有效落实。
强化人大代表依法履职政治责任。xxx总书记强调，每一位人大代表都要站稳政治立场，严格遵守政治纪律，做政治上的明白人。我们深刻认识到，人大代表作为国家权力机关的组成人员，肩负人民赋予的光荣职责，必须站稳政治立场，履行政治责任，忠诚为党分忧、忠实为民履职。经省委同意，我们在全省人大代表中组织开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，作为谋划和开展本届人大工作的一条主线，引导全省五级人大代表在“学”上下功夫，在“思”上求深度，在“践”上见成效，在“行”上显担当，始终把xxx总书记对xx工作重要讲话重要指示精神作为全部工作的实践指引；制定新一届省人大代表学习培训规划，利用现有党员干部教育培训资源联合挂牌设立代表培训基地，举办省人大代表培训班，推动新一届基层一线省人大代表学习培训全覆盖，教育引导人大代表正确认识和处理好代表荣誉与法定职责、大会期间与闭会期间履职、集体履职与个人活动、群众意愿与个人意见的关系，切实以学在前、干在前、走在前的政治自觉，把人民代表大会制度坚持好完善好运行好。
二、牢牢把握坚持高质量发展这一新时代的硬道理
xxx总书记指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，保证党领导人民依法有效治理国家，强调更好把制度优势转化为治理效能。坚持高质量发展是新时代的硬道理，也是人大工作的鲜明主题。我们紧紧围绕党中央决策部署和省委工作安排谋划和推进人大工作，引导激励人大代表依法履职尽责、贡献智慧力量，在推进中国式现代化xx新实践中，充分发挥人民代表大会制度优势功效。
坚持围绕中心，助推高质量发展走在前列。xxx总书记强调，要坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。对于xx来讲，最大的大局就是全面落实总书记赋予xx的“在科技自立自强上走在前、在构建新发展格局上走在前、在推进农业现代化上走在前、在强化基层治理和民生保障上走在前”，“在科技创新上取得新突破、在强链补链延链上展现新作为、在建设中华民族现代文明上探索新经验、在推进社会治理现代化上实现新提升”的重大任务。我们紧扣“四个走在前”、“四个新”重大任务，把助推高质量发展走在前列作为人大依法履职的重中之重，科学编制五年立法规划，加快推进与xx现代化建设相适应的地方性法规制度体系建设；围绕打造具有全球影响力的产业科技创新中心，出台促进车联网和智能网联汽车发展的省级法规等，发挥立法的引领促进作用；围绕经济大省“走在前、挑大梁、多作贡献”重大责任，聚焦省委推动经济运行率先整体好转部署要求，系统谋划xx个经济发展方面的监督项目，实行省市县乡四级人大联动，带动各设区市人大结合实际细化监督项目xxx个，推动稳增长政策举措落地落实；围绕长三角一体化发展战略，制定促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例，组织三省一市部分人大代表联合开展视察调研；围绕长江经济带发展战略，发起长江大保护与乡村振兴百村座谈会，总结交流长江生态保护与乡村振兴成功经验，共护母亲河、同建幸福村。
坚持守正创新，不断激发履职活力。xxx总书记强调，地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。我们深刻认识到，人大职责是法定的，但履职方式是与时俱进的，必须守政治立场、政治方向、政治原则、政治道路之正，创工作思路、工作内容、工作机制、工作方法之新，不断丰富拓展人大工作时代特色和实践特色。在立法工作上突出务实管用。例如，我们围绕省道路xx安全条例等法规召开立法听证会，聚焦企业关切梳理xx件法规中涉企罚款规定，多措并举促使法规制度设计更加科学合理。在监督工作上突出精准有效。落实总书记关于加强太湖治理的重要指示要求，xx年全国两会后我们及时开展太湖水污染防治条例执法检查，实地察看治理项目xx个，随机抽查和“四不两直”暗访点位xx个，逐条对照法规条文，梳理形成问题清单，依法助推新一轮太湖治理；听取“一府两院”负责同志履职情况报告并开展评议，听取审议省政府重大决策出台前的报告，确保行政权、审判权、检察权依法正确行使。
坚持上下联动，着力提升整体工作质效。如何推动新时代人大工作高质量发展，是需要各级人大共同回答的一项重要课题。我们深刻认识到，在党的全面领导下，各级人大工作是一个整体，必须紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署，密切协同、同题共答，共同提升新时代人大工作质量和水平。工作中，我们积极构建立法监督项目共同推进、突出问题共同解决、代表作用共同发挥的省市人大联动工作机制，每年年初提出需要上下联动的具体事项，每季度召开省市人大常委会负责同志座谈会，形成推进工作的制度化安排；常态化邀请市县人大常委会负责同志列席省人大常委会会议，听取对省人大工作的意见建议；召开开发区人大工作和建设推进会并出台指导意见，支持在开发区设立人大代表联席会议制度；推动乡镇、街道人大工作相关条例贯彻实施，基层人大工作得到有力加强。
三、牢牢把握江山就是人民、人民就是江山这一根本立场
xxx总书记深刻指出，民心向背决定着历史的选择，江山就是人民、人民就是江山。人民代表大会制度坚持以人民为中心，坚持国家一切权力属于人民，坚持用制度体系保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。我们充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，完善人大民主民意表达平台载体，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。
不断深化拓展“两个联系”。xxx总书记指出，各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民对自己选举和委派代表的基本要求，要求各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。xx省人大提出一届任期内走访联系基层一线省人大代表、调研县级人大、基层一线省人大代表列席省人大常委会会议“三个全覆盖”的目标。发挥基层立法联系点“民意直通车”作用，坚持省人大常委会组成人员分工联系法规项目，建立相关领域省人大代表挂钩联系法规项目制度，进一步扩大人大代表对立法工作的参与。在xx个全国和省人大代表所在企业设立经济运行观察点，按季度从微观视角提供经济运行和行业发展分析报告，协助省人大常委会相关立法决策和经济监督工作。组建新一届省人大代表小组和专业代表小组，规范推进全省x.x万个代表之家、代表联络站、代表联系点履职平台建设，形成省市县乡人大齐抓共管、各级代表广泛参与、线上线下协同推进的工作体系。
着力提高议案建议工作质量。提出议案建议是代表反映人民意愿、参与管理国家社会事务的重要形式，办好议案建议是提高代表履职实效的重要抓手。xx省人大聚焦“内容高质量、办理高质量”，制定出台相关指导意见，从源头上健全代表提出议案建议前的沟通协调机制，推动完善省人大常委会主任会议成员牵头督办、专工委专项督办、代表工作机构协调督办的多层次督办工作机制，在办结后开展届中、届末代表议案建议办理工作“回头看”。xx年省人大代表议案建议办成率达xx.x%，比上届初有较大提高。同时，把闭会期间代表联系人民群众收集的重要建议列入办理范围，按程序交办督办。强化代表建议工作激励，评选优秀代表建议，增强代表提出高质量议案建议的积极性。
持续加强代表工作能力建设。xxx总书记强调，各级人大常委会要加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。我们深刻认识到，对地方人大常委会来说，基本定位是为保障代表行使法定权力服务的，是服务代表的机关，要自觉摆正位置，以优质服务体现对代表主体地位的尊重，以有效保障支持协助代表履职担当，真正通过发挥代表作用保证人民当家作主。我们制定出台提高审议质量的xx条具体改进措施，引导省人大常委会组成人员及列席常委会会议的人大代表认领议题、主动发言，切实提高人大代表审议能力。加快推进“数字人大”建设，切实增强代表履职工作平台效能。完善人大代表履职评价体系和激励机制，支持市县乡人大探索代表履职管理新模式、新机制，进一步激发代表履职的热情和干劲。
不断丰富全过程人民民主的基层实践党的十八大以来，以xxx同志为核心的党中央全面总结我国社会主义民主政治建设的成就和经验，深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念。党的二十大报告中，xxx总书记把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，指出“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”，并就“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署。在中共xx市委坚强领导下，xx市人大常委会把xxx总书记关于全过程人民民主的重要论述放在xxx习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系中去认识和把握，深学细悟、笃行实干、守正创新，不断丰富全过程人民民主实践，为全面建设社会主义现代化新xx提供坚实有力的民主法治保障。
一、深刻认识全过程人民民主重大理念
全过程人民民主重大理念的提出，丰富和发展了马克思主义民主理论，指引中国特色社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，有效保证了人民当家作主，成为新时代我国民主政治建设的历史性成就、标志性成果。
深刻理解全过程人民民主的重大意义。全过程人民民主形成和发展于党领导人民争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的不懈奋斗，坚持马克思主义民主理论科学指导，扎根在广袤的中华大地，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，学习借鉴人类文明优秀成果，符合中国国情、得到人民拥护，具有深厚现实基础和广阔发展前景。党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。全过程人民民主是党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。发展全过程人民民主，体现党的理想信念、根本立场、初心使命，体现党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现我国一切权力属于人民的宪法原则。党领导人民发展全过程人民民主，就是支持和保障人民当家作主。坚持人民立场，是全过程人民民主的核心要义。发展全过程人民民主就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。实现民主有多种方式，不可能千篇一律。全过程人民民主科学回答“民主之问”、廓清“民主迷思”，增强了全党全国人民走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心，既有鲜明的中国特色，也体现全人类共同价值，为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智慧和中国方案。
深刻理解全过程人民民主的显著优势。xxx总书记强调：“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。完整的制度程序，体现在我国的国体、政体和实行的一系列基本政治制度上，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道。完整的参与实践，体现在人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，实现内容广泛、层次丰富的当家作主。在我国，人民不仅有选举、投票的权利，也有广泛参与的权利；不仅能表达自己的意愿，也能有效实现意愿；不仅推动国家发展，也共享发展成果。全过程人民民主把选举民主与协商民主结合起来，通过科学有效的制度安排和具体现实的民主实践，贯穿民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督“全链条”，贯通国家政治生活和社会生活各层面各维度“全方位”，做到对经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面事业和各项工作“全覆盖”，构建起一个广泛、真实、管用的民主体系，实现了广大人民的广泛持续参与，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面，确保中国式现代化在既充满活力又安定有序的良好环境中行稳致远。
深刻理解发展全过程人民民主的目标方向。“发展社会主义民主政治，关键是要增加和扩大我们的优势和特点”，“在中国，发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。xxx总书记的重要论述，科学指明了我国民主政治建设的前进方向。具体来说，就是在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一基础上，增加和扩大中国特色社会主义制度的优势和特点。总书记指出，我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。总书记的重要论述，为持续推进全过程人民民主建设提供了遵循、指明了方向。要深入学习贯彻xxx总书记关于全过程人民民主的重要论述，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、
人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握全过程人民民主的价值理念、制度程序、任务要求，不断扩大人民政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，凝聚起广大人民群众团结奋斗的磅礴力量。
二、全面把握人民代表大会制度作为实现全过程人民民主重要制度载体的丰富内涵
xxx总书记指出：“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，保证党领导人民依法有效治理国家，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，在选举、协商、决策、管理、监督的各个环节都坚持民主原则，为发展全过程人民民主提供有力法治保障。
人民代表大会制度的设计和安排体现了全过程人民民主的要求。xxx总书记指出，人民代表大会制度，坚持中国共产党领导，坚持马克思主义国家学说的基本原则，适应人民民主专政的国体，有效保证国家沿着社会主义道路前进；坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率；正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系，实现国家统一高效组织各项事业，维护国家统一和民族团结，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序。总书记的重要论述，深刻概括了人民代表大会制度的本质特征和巨大功效。我国的各项制度都围绕人民当家作主设计和构建，整个国家治理体系都围绕人民当家作主运转。人民代表大会制度在制度安排、程序设计和民主实践上，都始终贯彻国家一切权力属于人民的宪法原则，以完备的法律制度保障全过程人民民主。在人民代表大会制度下，人民真实、广泛、有效地享有民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的权利。
人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。xxx总书记指出：“我们国家的名称，我们各级国家机关的名称，都冠以‘人民’的称号，这是我们对中国社会主义政权的基本定位。”我国一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大由民主选举产生，对人民负责、受人民监督。各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关由人大产生，对人大负责、受人大监督。人民代表大会通过行使宪法和法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权等，实现对国家和社会事务的管理。各级人大代表忠实代表人民利益和意志，依法行使国家权力。
一切国家机关的权力归根结底都是人民赋予的，都是用来为人民服务的，要加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。这些都是人民代表大会制度的重要内容，深刻回答了国家权力的产生、运行、制约和监督等根本问题，体现了全过程人民民主的价值属性。
人民代表大会制度的有效运行是实现全过程人民民主的生动实践。我国全过程人民民主既保证人民在选举时有投票的权利，也保证人民在日常政治生活中有广泛参与的权利。人民代表大会制度在各个环节都坚持民主原则，依法保障人民行使民主权利。人大代表选举坚持普遍、平等、差额、直接选举和间接选举相结合、无记名投票的原则，是人民代表大会制度运行的基础。在最近一次xx市区县乡镇人大代表换届选举中，通过广泛发动，全市有2321万选民参加投票，选出6万余名县乡两级人大代表，是全过程人民民主在地方的生动体现。人大依法行使各项职权时，坚持民主集中制原则，广泛征求意见、反复酝酿协商，按照大多数人的意见集体作出决定，做到民主决策、科学决策。依法对国家机关和国家工作人员进行监督，回应人民关切，保障人民权益，同时自觉接受人民群众的监督。密切人大代表与人民群众的联系，通过人大代表桥梁纽带作用的发挥，人民群众的需求反映到国家治理的过程之中，让国家治理充分体现人民当家作主。
人民代表大会制度为发展全过程人民民主提供坚实法治保障。人大及其常委会作为立法机关，通过制定完善相关法律法规，以完备的法治推动全过程人民民主建设、保障人民当家作主。全国人大及其常委会行使国家立法权，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性，监督宪法和法律的实施；地方各级人大及其常委会在法律授权范围内，行使地方立法权，维护人民利益，增进民生福祉，保障社会公平正义，在制定和修改地方性法规中落实全过程人民民主要求；各级人大及其常委会通过执法检查、听取审议工作报告等形式，推动宪法法律全面有效实施，实现人民群众的民主权利和其他合法权益，为发展全过程人民民主提供坚实法治保障。
三、深入践行全过程人民民主
xxx总书记在中央人大工作会议上对人大发展全过程人民民主提出的明确要求，为各级人大践行全过程人民民主提供了指引和遵循。在全国人大常委会指导支持和xx市委坚强领导下，xx市人大常委会自觉用全过程人民民主
理念检视、引领、提升新时代人大工作，持续巩固完善、创新发展全过程人民民主的实践路径、平台载体，促进人民意愿充分表达、有效实现，推动人大工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。
打造践行全过程人民民主基层单元，拓宽民主参与渠道。xx集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，区域发展不平衡，民主参与意识和条件差异明显。立足地区实际，围绕如何更好发挥人民代表大会制度优势、推进全过程人民民主，市人大常委会深入调查研究，下沉到11个区县及部分乡镇街道，听取38个区县人大、52个乡镇街道人大和部分人大代表意见，广泛发放调查问卷，并赴上海、浙江等地学习考察，形成关于推进全过程人民民主建设的系列调研报告。市人大常委会多方征求意见后，出台改革文件和举措，抓好各项措施落实，通过打造基层民主单元，促进群众民主参与。xx市涪陵区崇义街道的通洗桥，是附近学校、工厂、家属区工作生活群众的主要通行公路桥。由于缺少人行通道，经常出现人车混行情况，存在极大安全隐患。xx年3月，通洗桥附近居民通过街道议事代表会议，向崇义街道议事代表反映，希望尽快解决群众出行难题。议事代表“接单”后，迅速督促崇义街道办事处“马路”办公，并对修建人行通道的解决方案全程跟踪。10月，人行通道投入使用，附近群众交口称赞。xx市人大常委会将继续着眼于构建更好体现全链条、全方位、全覆盖的民主实践平台载体，深入推动街道“议事代表会议制”、区县人大“年中会议制”、乡镇人大“季会制”、区县乡镇“年度民生实事项目人大代表票决制”等改革，迭代升级代表之家（站点）、建好基层立法联系点，进一步打造践行全过程人民民主的基层单元，使人大法定职能和代表履职常态化直达基层末梢，让群众对“家门口”的民主可感可知。
深化代表活动，发挥代表作用。人大代表来自人民、扎根人民，在践行全过程人民民主过程中发挥重要作用。xx市人大常委会依托基层单元，开展四级人大代表“月接待、季活动、年述职”，以“线上+线下”、“接待+走访”、“代表+网格”等方式，丰富拓展人大代表联系群众、人大常委会委员联系代表、人大代表向选民述职的内容和形式。20xx年8月，xx市忠县人大联系州屏路选区的人大代表听取选民意见时，对了解到的人流密集的巴王支路小游园广场存在“如厕难”问题，及时反映情况、跟进问题解决。在县人大常委会督办下，xx年1月，一座美观、便利、配套完善的智能无水公共厕所在小游园广场投用，附近居民高兴地说：“现在我们到广场耍，就不用跑很远上厕所了。”这是重
庆促进人大代表发挥作用、推动全过程人民民主建设的一例。xx年，xx市人大常委会组成人员联系基层市人大代表、市人大代表联系人民群众累计2978人次，94位代表述职，依托基层单元走访、接待群众逾102万人次，提出工作意见建议6700余条，协助解决群众反映的突出问题近900件。xx市人大将继续加强代表工作能力建设，以实现代表联系服务群众零距离、全天候为目标，使“渝事找代表”逐步成为常态。
汇聚民智民力，服务中心大局。xxx总书记要求，地方人大及其常委会要围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。贯彻党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设、加快建设西部陆海新通道的部署，配合xx市委工作安排，xx市人大常委会在深入走访、座谈交流、网上征集意见建议基础上，作出关于助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设走深走实的决定，并召开市和区县人大联动助推工作动员部署会，出台配套文件、建立工作机制、列出任务清单，广泛汇聚助推国家战略走深走实的人大力量。xx年以来，全市各级人大与四川、贵州等地方各级人大签订战略合作协议20余份，开展各类履职活动80余项、交流互访50余次。在推动长江经济带高质量发展中，xx的位置十分重要。市人大常委会主动向代表和群众征集议题和问题线索，连续7年对长江流域生态环境情况开展监督，围绕长江保护法实施、长江流域禁渔工作、绿色金融助力高碳产业绿色低碳转型等主题开展履职活动。xx市人大常委会将继续坚持围绕中心工作、服务发展大局，加强自身建设，更好履职尽责，助推xx高质量发展，为现代化新xx建设筑牢民主基石、凝聚奋进动力。