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副县长在民主生活会上的发言
各位领导、同志们：根据会议安排，我将去年来在ＸＸ期间的学习、工作、思想作一简要汇报，请予评议。一、努力学习强素质
面对日新月异的发展形势，我深感不加强学习，就无法适应时代的变化，就无法跟上时代发展的步伐。尤其是我长期在机关工作，缺乏实战经验，需要学习和摸索的东西很多。因此，不论平时工作多忙多累，我都坚持学习，不断提高完成本职工作的素质和本领。
一是持之以恒，向书本学知识。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会《决定》，深刻领会精神内涵，注重丰富自己的理论素养，增强党性修养。认真学习公共管理、经济、法律、科技等方面的基本知识，坚持每天阅读报刊杂志，了解发展动态，捕捉政策走向。
二是求真务实，向实践要能力。赴任之初，我通过调研、座谈等方式，一方面深入部门了解其组织机构、职能设置和工作运行情况，弄清了自己分管工作的基本情况，力求抓住开展工作的关键环节，达到事半功倍的效果；另一方面深入乡镇，开展调查研究，分析乡镇运行现状，总结经验，剖析问题。这些实实在在的感性认识为我顺利推进工作奠定了基础。
三是谦虚谨慎，向同仁取经验。在平常工作中，我总是有意识地向身边共事的班子成员学习，学习他们分析问题的思维方式，学习他们处理问题的工作方法，学习他们亲民爱民为民的从政追求。在“9?27”事故的处理过程中，一些班子成员临危不乱，冷静分析，果断决策的工作作风使我深受启发，获益非浅。
二、知难而进抓重点
由于分管工作较多，具体事务繁杂，我注意把握工作重点，抓住关键环节，突破“瓶颈”，以点带面，使工作全面顺利推进。
财税工作：由于政策性减收因素增多以及调资晋级、换发二代居民身份证、开展经济普查、强化安全生产工作、五保供养金调标等各种刚性支出增多，去年的财税工作形势较为严峻。有鉴于此，我以如履薄冰的危机感和只争朝夕的紧迫感，充分调动征管部门的积极性和主动性，千方百计组织收入。先后召开财税部门联席会、财税入库攻坚工作会等会议，动员财税部门对照目标找差距，坚定年初目标不动摇，找准症结，创新举措，全力增收。同时，加大向上争取资金力度，多次赶赴南充、成都，向上级财政部门汇报ＸＸ的困难，争取其理解和支持。经过努力，去年全县完成地方财政收入8767万元，比市考核目标8335万元增长5.18，同口径比上年增长6.06。其中一般预算收入完成7077万元，同口径比上年增长7.21；基金预算收入完成1690万元，占市考核目标的1062万元的159.13，同口径比去年增长77.34。全县财政收支平衡，略有节余，呈现出总量增长、结构优化、质量提高、重点突出、保障有力的特点。
公安工作：在县委、县政府的领导下，加大了对公安工作的协调力度。安排部署了二代身份证换发、民爆物品管理、消防安全等工作，开展了城区治安专项整治活动，加大了对刑事犯罪的打击力度，圆满完成了核电专家来ＸＸ考察选址、相如文化研讨会等重要活动的安全保卫工作。目前，全县治安形势有所好转，社会政治稳定。
教育工作：开展了教育系统作风集中教育整顿活动，进行了纠风专项治理，整肃了教师队伍，清正了校园风气。开展了校园安全专项整治行动，按照“属地管理，分级负责”的原则，形成环环相扣的安全工作责任体系。坚持“村小跨村联办，初中相对集中”的原则，将改危与布局调整结合起来，优化教育结构，整合教育资源，此举得到市上领导的充分肯定并作为经验在全市推广。
人事工作：坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，为县广电局、规划局、统计局等单位招考工作人员，在招考过程中，严格把关，以确保考聘人员素质。开展了财政供养人员清理工作，清理出在编不在岗人员240人，如全部清理落实每年可节约财政资金180多万元。目前，正抓紧筹备和启动事业单位人事制度改革工作。
政府办公室工作：指导开展了政府办作风整顿活动，积极查找作风建设存在的问题，督促办公室不断加强自身建设，提高整体服务水平。要求办公室文秘人员勤勉敬业，学习创新，强化工作本领。建立了专题讲座制度，一月一题，由文秘人员轮流讲课，其余人员进行点评，以达到促进文秘人员认真学习，深入钻研和相互交流提高的目的。
三、勤勉敬业重落实
以“少说多做，求真务实”作为从政座右铭，树立吃苦耐劳，勤勉敬业的工作作风，养成了晚上在办公室学习和处理公文的习惯，力求把自己分管的工作最快、最好地落到实处。规范行为，为落实提供制度保障。要求分管部门认真把握自身职能，明确定位，仔细研究，找出确保完成任务的好办法，形成提高工作效率的好程序，并建立相关的规章制度予以保障。教育局制订完善了《职称评定量
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化标准》，公安局出台了《安全监督管理工作实施细则》，国税局制订了《ＸＸ县国家税务纳税服务规范》。这些制度对规范行为、落实工作起到了积极作用。建设队伍，为落实强化工作能力。要求分管部门对职工加强学习教育，不断提高自身素质，强化处理问题的能力。财政部门大力开展了以“为民理财，依法行政，高效廉洁”为主题的作风教育整顿活动，结合实际积极探索新的学习形式和载体，加强理论学习和业务培训，进一步提高了职工的政治素质和业务水平。
严格奖惩，为落实建立激励机制。对税收征管工作，坚持工作业绩与经费拨付挂钩。对金融系统支持地方经济建设，指导目标办出台了考核奖励文件，激发金融系统支持地方发展的积极性。
跟踪督办，为落实催生执行动力。对安排下去的工作，我注重随时了解进度，加强督办，对存在的问题及时责令纠正，有效地推进了工作落实。对周口货运码头存在的安全隐患，我召集相关部门实地察看，现场制订方案，督促有关单位迅速整改；对城镇退役士兵安置问题，多次召开专题会议进行分析，制订方案，协调解决落实中的问题；对退耕还林补助金发放，从核实面积、张榜公布到发放到户，每一环节都亲自过问，使该项工作顺利推进，大部分乡镇已全面完成补助金发放工作；对政府消防队改革工作，及时召集相关部门研究对策，讨论形成会议纪要，督促付诸实施。
四、严于律己塑形象
遵循“正人先正己”的生活准则，以身作则，率先垂范，身体力行，严格遵守各项党纪政纪。
（一）服务大局，团结协作。四个多月来，我积极贯彻落实县委、县政府的各项决策，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。特别是在各种突发事件的处理工作中，按照统一部署，与其他班子成员一道，制定处置方案，做细做实每一项工作。在“9?27”事故处置中，白天顶风冒雨，进行现场打捞指挥；晚上熬更受夜，研究专报撰写工作。连日的辛苦劳累，累垮了身体，不得不住进医院，但我无怨无悔。
（二）勤俭淡泊，清正做人。在生活中力求保持淡泊宁静的心态，养成勤俭节约的习惯，做到不慕奢华，不为利诱。我刚到ＸＸ时，所住屋顶漏雨，办公室要对其进行处理，我要求买最便宜的材料进行简单维修，并主动支付500元材料费。对有的单位所谓“接风”宴请，我一律谢绝，且与热闹的歌舞厅“绝缘”。在公务用车时，尽量让同一路线的领导同志一起乘坐，大大降低了公务用车成本。
（三）拒腐防变，廉洁奉公。我自觉遵守各项党纪、政纪规定，时时自我约束，时时自我警醒。认真执行县委“六条禁令”和“三不准”规定，下基层轻车简从，拒绝饮酒和拿“包包烟”，不参与赌博或带赌博性质的娱乐活动。在处理重大事项和敏感问题上坚持原则，对事不对人，不徇私舞弊，不接受下属单位和个人赠送的现金、有价证券等财物。同时，严格要求自己的家属及身边工作人员，不允许出现任何损公肥私的行为。
回顾四个多月来的经历，虽然自己履职尽责，做了一些工作，取得了一定的成绩，但还存在明显不足。一是陷入具体事务和会议的时间较多，考虑大事和宏观问题不够。二是与县委、县政府班子成员沟通、联系、交心谈心不够。三是工作有时急躁，批评人方法欠妥，影响了一些同志工作积极性的发挥。
针对这些问题，我将进一步加强学习，总结经验，克服不足，改进工作，努力为ＸＸ经济社会跨越式发展作出自己应有的贡献。