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于开展保先学习动员阶段的实施意见
根据中央、省委、市委、县委的安排部署和县委先教活动领导小组《关于第一批开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》，结合民政系统实际，对开展保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段工作，提出如下实施意见。
一、时间安排
1月5日——3月10日
二、总体要求
这一阶段重点抓好四个环节：一是搞好思想发动；二是搞好学习培训；三是明确新时期共产党员保持先进性的具体要求；四是搞好效果检测。围绕这四个重要环节，从实际情况出发，创新活动形式，搞好“正面教育、形势教育、典型教育、警示教育、开放教育”五个方面的教育，广泛开展“领导讲党课、专家作辅导、典型传经验、自己谈体会”和“新时期共产党员先进性标准大讨论”的“四讲一讨论”活动，让党员“迅速进入状态”，让“满意在民政”深入人心，明确新时期共产党员保持先进性的具体要求，增强学习实践“三个代表”重要思想，始终保持先进性的自觉性和坚定性。
三、方法和步骤
（一）前期准备（1月5日—1月22日）
1、民政局各支部委员会，组建领导机构。落实工作人员，制定实施方案。
2、组织收看中央“保先”教育电视电话会议，全省、市、全县“保先”教育工作会议；组织学习中央、省、市、县有关保先教育文件。
（二）思想发动（1月23日—1月26日）
1、1月23日民政局党组组织召开了局机关及下属单位5个支部全体共产党员保先教育动员会议，安排布置全面“保先”教育活动。
2、各支部组织学习各级工作会议精神，准备机关学习资料。
3、各支部召开动员会，深入进行思想发动。
4、要防止和克服“轻学、厌学、罢学”情绪产生，注意澄清“这是搞形式主义”、“走过场”的糊涂认识。
5、出台开展“满意在民政”主题活动的通知，下发到各支部及各位党员手中。
6、要达到两个效果：一是党员进入状态；二是“满意在民政”。
（三）学习培训（1月27日—2月16日）
1、搞好集中学习和自学
（1）学习内容。学习《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》、十六届四中全会《决定》、“三个代表”重要思想、学习曾庆红、张学忠、袁本朴、何大海等领导的讲话材料和一些针对性强的辅导资料。学习全国民政战线上的楷模周国知同志的先进事迹和其它先进事迹材料。
（2）学习时间：每个支部学习培训时间不得少于45个学时，其中组织党员集中学习不得少于3天。每个党员要有专用笔记本，学习笔记不少于1万字；局总支、各支部要有点名册、专用会议记录本。
（3）具体措施。在广度和深度上下功夫，从五个方面抓好学习：①坚持正面教育。做到“五个讲清楚”，即：讲清楚开展先进性教育活动的重要性和必要性，讲清楚中央、省委及县委的部署和要求，讲清楚本支部的具体安排，讲清楚本支部要着力解决的突出问题，讲清楚对党员和党组织的具体要求，切实把党员和基层党组织的思想统一到中央、省委及县委的精神上来。②开展形势教育。紧密联系党员的思想实际和改革发展稳定大局，以保持党同人民群众的血肉联系为主题，深入开展形势教育，使广大党员进一步增强忧患意识和责任意识，进一步振奋精神，坚定信心，奋发向上，开拓进取。③抓好典型教育。用典型力量启迪激励党员，推动教育学习。同时要充分运用本支部本单位的先进典型，并注意挖掘和树立一批典型，进一步引导和教育党员。④用好警示教育。把典型案例的教育融进学习教育活动，增强教育的针对性。通过组织党员开好典型案例分析会等形式，教育引导党员自觉坚持扩微杜渐，警钟长鸣，进一步增强拒腐防变能力。⑤实行开放教育。坚持发扬党内民主，走好群众路线。以“我心中的共产党员”为主题，采取发放意见征求表、设置意见征求箱、召开座谈会等多种形式，请人民群众对机关党员谈希望、提要求、广泛听取党员和群众的意见，有针对性地制定学习教育实施方案。
2、开展集体谈心活动。局党组书记、党组成员、支部书记与机关及下属单位负责人、党员开展一次开诚面公的谈心活动，就“站在前台抓教育，身体力行受教育，充分发挥表率作用”提出明确要求，使之达到党员干部与普通党员之间的心理互动与情感交流，产生心理共鸣，使总支、支部的战斗力、凝聚力进一步增强。
3、开展访贫助困活动。各部门各单位走访慰问贫困党员和困难职工群众，为群众送温暖、办好事、做实事、解难事，进一步密切党群干群关系。
（四）宣讲辅导（2月17日—2月25日）
在组织党员集中学习和自学的基础上，采取领导讲党课、专家作辅导、典型传经验等形式，从理论和实践两个层面进行教育学习，使不同群体的党员都要达到受教育的目的。
（1）领导讲党课。①邀请上级及县委“保先”办领导和理论辅导员作报告；②局党组成员、总支委员组织局机关及下属单位讲党课；党组书记刘官林、党组成员陈伟、胥光璞、庞彬负责局机关党课，每人讲2课以上；局机关支部党课由谢怀林主讲；农保局支部由王德界主讲；殡仪馆支部由庞彬、高龙富主讲；军休干部支部由宋双德、蔡俊主讲；机关离、退休支部由胡延荣主讲。③局机关及下属事业单位主要负责同志紧密联系个人成长经历和工作实践讲党课。通过讲意义、讲体会、讲要求，起好示范带动作用。
（2）专家作辅导。①邀请市县党建理论工作者进行保持共产党员先进性专题理论辅导讲座；②局宣讲小组到下属各单位宣讲。通过理论宣讲，进一步帮助党员释疑解惑，从理论和实践的结合上深刻认识和把握“三个代表”重要思想，深刻认识和把握新世纪新阶段如何保持党的先进性和共产党员先进性。
（3）典型传经验。①组织本系统、本单位的优秀党员代表，举行专题报告会，介绍他们实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性的行进事迹；②有条件的支部，可以邀请县内外的先进典型举行宣讲。通过身边人讲身边事，身边事教育身边人，进一步教育激励党员学习先进、赶先进，争做时代先锋。
同时，开好“恳谈会”。各部门各单位领导班子成员集体深入到基层单位，与优秀党员、劳动模范、群众代表和民主党派人士进行恳谈，听他们提意见、提要求、提希望，主动接受群众教育。
（五）讨论交流（2月26日—3月6日）
1、开展“新时期共产党员先进性标准大讨论”。讨论重点围绕“对先教活动的重要性和必要性的认识”、“对党所肩负的历史使命的认识”、“对本单位党组织现状的认识”、“对本人的认识”这四个方面来进行。各支部要认真汇总讨论情况，形成本支部“党员先进性的具体要求和表现形式”、“不合格党员的具体表现和认定标准”两个书面材料，并报局先教办。
2、召开学习心得交流座谈会。通过写出学习心得创办学习园地、召开座谈会等形式，让每一名党员联系自身思想和工作实际，对照“三个代表”重要思想和党章要求，讲认识、讲体会、讲收获，把学习教育进一步引向深入。
（六）效果检测（3月7日—3月9日）
1、开展演讲征文比赛活动。围绕先进性教育活动，立足本职工作和自身实际，以“用实际行动投身示范县建设”，开展“满意在民政”活动为主题，开展演讲征文比赛活动。每个支部至少要有一篇以上征文交局“保先”办，并给予一定奖励。
2、进行述学、评学、考学。述学、评学，以支部为单位组织进行，考学由局先教办统一组织。
（七）小结（3月10日—3月12日）
在各支部认真总结，向局先教办和督导组写出第一阶段工作情况总结材料。局“保先”办和督导组检查各支部第一阶段学习动员情况。凡学习培训敷衍应付、走过场的，要责令进行补课。
四、信息任务分配
在“保先”教育活动第一阶段，各支部结合自身工作特点，写出信息3篇以上，各股室3篇以上，总支7篇以上，并要确保信息的时效性、真实性、准确性，并及时交至局“先教”办。
五、工作督导与考核
局“先教”办和督导组将定期不定期到各支部进行“先教”活动督导，检查存在的问题与不足，对典型经验进行总结，并通过简报、信息形式进行情况通报和经验交流，使学习动员阶段各分阶段工作做到主题突出，有的放矢。并同时对阶段工作进行考核评比，创新工作也要一同纳入考核，并分阶段兑现奖励；同时纳入年终考核的内容，同考核，同奖惩。