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创建文明单位是人民群众移风易俗、改造社会、建设美好生活的伟大创造，是群众积极参与精神文明建设实践，进行自我教育，自我提高的重要载体，是把物质文明、政治文明、精神文明建设任务有机结合落实到基层的有效途径，是新时期党的群众工作和思想政治工作的创新方式，是扎实推进精神文明建设，大力提高单位文明程度、公民素质和生活质量的有力手段。对于构建和谐单位、具有十分重要的现实意义，为此，特制定创建市级文明单位工作（以下简称创建工作）实施意见如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领创建文明单位工作全局，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，重在建设，注重实效，多办实事、吸引干部、职工、群众广泛参与多种形式的创建活动，为实现创建市级文明单位的目标而不懈努力。
二、工作目标
高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，深入学习贯彻科学发展观、科学计划、科学安排、科学规划，采取“五抓五推进五突破”的工作措施，出色完成好县委、县政府交给的城市维稳、征地拆迁等各项工作任务，在本年度内为将城工委、城工办机关打造成为领导班子坚强有力，工作业绩突出，工作机制建全，理论学习示范基地和干部职工不断进取，社会治安综合治理效果良好的市级文明单位。
三、工作措施
（一）建立创建工作组织领导机构，确保创建工作组织领导有保障。
城工委、城工办创建市级文明单位工作成立领导小组，由城工委书记但成贵任组长，城工委副书记、城工办主任何涛，城工委副书记漆睿智任副组长，城工委委员、机关中层干部为成员，领导小组下设办公室，由陈岳川同志兼任办公室主任，李红梅为办公室成员，具体负责创建日常工作。在创建工作中做到党政主要领导亲自抓，班子成员具体抓，分管工作出色，充分起到表率和榜样作用，领导班子团结协作，配合默契，战斗力强，集体整体功能发挥好。
（二）夯实基础工作，打好创建工作基础。
1、建立健全创建工作组织领导机构，落实专人负责。有关方面齐抓共管，定期研究，把创建工作步步引向深入。
2、落实创建工作措施，做到“五到位”。即做到人员到位，经费到位，宣传到位，干部职工及群众参与到位。
3、抓好细胞建设工作。主要抓好以下几个方面的工作：一是坚持开展文明股、室、“五好家庭”评选表彰活动；二是开展形式多样普及精神文明知识培训、竞赛活动；三是开展计生、绿化、美化、卫生、安全、消防、档案、综合治理、工会职工之家达标活动。
4、创建办做好办公室日常资料的收集整理，做到创建工作年初有计划、年终有总结汇报的文字材料和图片资料。
5、创建成员及各股、室要通力协作配合，各施其职，完成创建工作目标任务。
（三）切实抓好干部职工队伍建设，建设廉洁高效高素质的干部职工队伍。
一是经常开展活动，工作落实；二是抓好干部职工队伍政治思想道德建设，制定年度政治学习计划，坚持定期政治学习制度，结合开展学习实践科学发展观活动，出色完成上级下达的政治思想学习任务。采取多种形式对干部职工进行形势任务、四职四有、政策法纪、公民道德、爱国主义、集体主义、社会主义教育，从而提高干部职工的政治思想觉悟，培养干部职工正确的世界观、人生观、价值观，树立大局意识、全局意识；三是树立先进典型，开展个别谈心，解决干部职工困难，开展寓教于乐活动；四是以为人本，关心干部职工学习、生活、工作，组织召开家属座谈会，慰问离退休干部，住院干部职工；五是文化技术培训，提高干部群众的科学文化、业务技能，并制定相应的计划和保证措施，从而提高其科学文化素质、业务技能的本领。
（四）真抓实干，高效运作，突出工作实绩。
1、抓好机关内部和对社区的管理。严格按照党的方针、政策和国家的法律法规开展业务工作和活动，深化改革，做到人、财、物科学合理配置，各项工作制度建立健全，秩序井然，严格杜绝工作决策失误的现象发生。
2、搞好社会化优质服务工作。要认真贯彻落实社会化优质服务的各项方针、政策，热情服务于群众，工作人员要牢固树立起立党为公、执政为民的服务理念，让群众在社会化服务工作中得到实惠，让群众享受到改革开放带来的经济环境等所取得的丰硕成果，高效完成各项社会化服务工作任务，群众广泛认同。
（五）发扬中华民族传统美德，树立社会文明风气。
1、开展好树立文明新风工作。工、青、妇群团组织要组织群众深入开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，为党政分忧，积极组织干部职工群众参加植树造林、打扫城市环境卫生，结合我办实际，积极参与城市“六创”联动活动。社事股牵头积极参与城市殡改宣传活动，移风易俗，提倡婚事新办、丧事简办，对死亡人员一律进行火化，实现火化率达100%。计生办牵头积极宣传计生政策、法规、条例，宣传一对夫妇只生一个孩子光荣，开展好对特殊家庭的救助及关爱女孩和留守儿童活动。综治办牵头大力宣传弘扬舍己救人、见义勇为的伟大精神，为建设美好的**充分发挥职能部门应有的作用。
2、切实开展好送温暖活动。社事股要深入牵头开展为灾区、孤寡老人、残疾人、困难户等弱势群体的送温暖活动，积极动员社会各界力量为其捐款捐物和开展好对困难群众的政策性和社会性的救助工作，让困难群众深切地感受到党和政府的温暖。
3、积极开展丰富多采的文化活动，活跃群众文化生活。一是进一步建设好群众文化活动队伍；二是在重大节日和大型庆典活动时组织群众开展好社区群众文化活动，营造浓厚的群众文化活动氛围；三是组织干部职工群众开展读书、演讲、知识竞赛、参观、访问、节日庆典活动；四是适当开展文娱、体育、绘画、摄影、书法等竞赛活动。切实丰富干部、职工、群众的文化生活。
4、酝造优良秩序，净化社会治安环境。综治办要协调各方关系，全力加强社会治安综合治理，做到无重大案件发生，无职工违法违纪行为，无安全事故发生，无矛盾纠纷激化，倡导健康、文明、科学生活方式，职工中无参与“六害”行为的现象发生，全力维护社会稳定，为改革开放和经济发展的大局服好务。
（六）打造优美环境，推进环境提升上档。
一是基本建设。加强机关及周边环境保护，总体布局合理，格调高雅，文明气息浓厚，设置适量、美观的警示标牌和固定的文明标语，各股室配备必要的办公设施，职工办公条件得到不断改善，使机关、绿化、美化、净化得到有效提升。二是搞好辖区环境“三化”。卫生清扫保洁制度健全、设置必要的卫生设施，所到之处地面无痰迹、烟头、瓜果皮壳、办公桌、柜上无灰尘、墙上无蜘蛛网，做到环境绿化、美化、净化。绿化面积占应绿化面积100%，卫生秩序井然。三是抓好文明市民学校建设。培养市民文明卫生习惯，提高市民文明卫生素质，争做一个文明的**人。
四、工作要求
领导小组要切实加强对创建工作的组织，领导和协调，为创建工作提供坚强的组织、人员、经费保障，创建办要切实履职尽责，制订切实可行的创建方案，做好创建工作的流程、协调、指导及日常工作，各相关股室主要密切配合，各施其职，城工委、城工办系统全员参与，确保创建工作圆满成功。