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为了认真贯彻落实《xx行委员会关于开展创建先进基层党组织和争做优秀共产党员活动的实施意见》的要求和部署，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，结合xxx行实际，制定如下方案：
一、“创先争优”活动的指导思想和总体要求
开展“创先争优”活动要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕党的中心工作，联系本单位业务工作，在辖内各基层党组织和广大共产党员形成学先进、讲奉献、比贡献的新风尚，进一步推进我xx行系统党的建设工作，为深化金融改革和发展及全面履行中央银行职责，提供坚强的政治、思想和组织保证。
开展“创先争优”活动是加强人民银行系统基层党组织建设和党员队伍建设的一项重要举措，是全面履行中央银行职责的迫切需要，通过开展这项活动，健全基层党组织的各项制度，严格党内生活，加强对党员教育管理，推动基层党组织建设，增强党员队伍的先进性和纯洁性。我们务必做到“创先争优”与业务工作相结合，各级党组织要把这项活动与从严治行，加强金融监管，防范和化解金融风险的各项工作结合起来;与人事制度改革、建设高素质的干部队伍结合起来;与从严治党，加强党风廉政建建设和反腐败斗争结合起来，努力做到以党建工作促进业务发展，两手抓，两手都要硬。
二、“创先争优”的组织领导
“创先争优”是一项经常性的党建活动，按分行的党委的要求，由xx行党委统一组织领导，xx行党委书记、县支行党组书记是第一责任人。xx行党委书记要亲自抓，分管党建工作的党委副书记、纪委书记xx同志具体抓，党委组织部承担“创先争优”活动的监督、检查和指导。
三、先进基层党组织和优秀共产党员应具备的基本条件
㈠先进基层党组织应具备的基本条件：
⒈有一个好的领导班子。领导班子认真贯彻执行党的路线方针政策和党中央、国务院有关金融工作的指示、决定，认真学习并自觉实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在思想上、政治上与党中央保持一致;紧紧围绕金融改革和发展，创造性地开展班子团结;班子成员讲学习、讲政治、讲正气，清正廉洁，公道正派，没有违规、违纪、违法行为，在党员和群众中有较高威信。
⒉有一支好的党员队伍。党员队伍政治过硬，业务优良，作风清正，纪律严明，带头执行党的路线方针政策，带领广大职工群众努力完成本单位的各项任务;密切联系群众，全心全意为人民服务，在群众中有较强的凝聚力;本单位党员没有违规、违纪、违法行为。
⒊有一套好的党建工作制度。坚持党要管党，从严治党的方针，党建工作的任务、目标和责任明确;党的组织制度、生活制度和工作制度健全并能严格执行;经常分析研究党建工作情况，及时解决党建工作中存在的问题.⒋有一套好的思想政治工作机制。重视思想政治工作，有做好思想政治工作的具体办法、措施;能够有针对性地对党员和职工进行理想信念教育、形势政策教育、职业道德教育;重视社会主义精神文明建设，积极开展多种形式的企业文化活动;党群关系、干群关系融洽，职工队伍稳定。
⒌有一个好的工作业绩。能够带领党员群众认真履行中央银行职责，切实加强金融监管，及时、有效查处违规违纪行为，能够根据辖内的实际情况，有效防范和化解金融风险，并取得成效;认真做好金融服务，有效防止金融犯罪，效果明显。机关党组织能够围绕党的中心任务业务工作，主动开展党的各项活动，重视对党员，特别是对党员领导干部的思想教育，积极发挥党组织的监督保证作用。
㈡优秀共产党员应具备的基本条件
⒈政治坚定。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，共产主义理想和社会主义信念坚定;自觉实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，在思想上，在工作中自觉贯彻执行党的方针政策。
⒉业绩突出。刻苦学习现代金融知识、科技知识和其它科学文化知识，熟练掌握中央银行的相关业务技能，工作水平高，业绩突出;能够结合工作实际，积极研究探索中央银行工作中遇到的重大理论和实践问题，并能提出有价值的意见和建议。
⒊作风优良。全心全意为人民服务，正确行使党和人民赋予的权力，克己奉公，不以权谋私;坚持原则，敢于开展批评和自我批评，敢于抵制各种不正之风和消极腐败现象，敢于同各种违规违纪违法行为做斗争，在关系国家和人民的根本利益时，能挺身而出，不怕牺牲;模范遵守党纪国法、金融法规和中央金融工委规定的“十个严禁”;联系群众，善于做群众的思想政治工作，先锋模范作用突出。
四、开展“创先争优”活动的步骤的方法
开展创建先进基层党组活动的范围：xx行党委辖内的机关党总支、各党支部;开展争做优秀共产党员活动的范围：xx行全体共产党员。按分行党委要求，分四步进行：
⒈认真研究，制定规划。各基层党组织每年要按照先进基层党组织和优秀共产党员的条件，对本单位的党建工作进行认真分析，查找不足，肯定成绩，并根据当前中心任务明确开展“创先争优”活动的目标，重点，措施，制定出切实可行的“创先争优”;规划，报上级组织审核后实施。每个共产党员都要对照优秀共产党员的条件制定个人争做优秀共产党员的具体措施，并交所在支部审核。
⒉深入学习，提高认识。各级党组织要把“创先争优”活动与党性党风党纪教育，党的宗旨，党的知识教育和民主评议结合起来，组织广大党员认真学习毛泽东、邓小平和江泽民同志关于加强党的建设的重要论述和“三个代表”的重要思想，认真学习中央、中央金融工委和总行党委关于加强党的建设的一系列重要文件。要完善党员学习制度，制定学习计划，不断根据新形势，充实新内容，提高党员的整体素质。
⒊大力宣传，营造气氛。要利用多种形式大力宣传“创先争优“活动意义，形成一种良好的舆论环境使广大党员积极投身到活动中来;要大力宣传本单位开展”创先争优“活动典型经验和好的做法，同时，还要学习他人的经验和好的做法，结合先进事迹，激励基层党组织和广大共产党员在金融改革和发展中创建先进基层党组织和争做优秀共产党员。
⒋评选与表彰。行先进基层党组织和优秀共产党员的评先表彰工作，每年进行一次，评选表彰的时间定在“七一“前夕，具体评选表彰办法由xx行党委制定，届时下发。
五、开展“创先争优“活动中应注意的问题
⒈xx行党委要加强对辖区基层党组织开展“创先争优”工作的指导，把下级开展“创先争优”活动同业务考核结合起来，做到党建和业务工作“两促进、两不误”，不能把党建工作孤立起来。
⒉加强监督检查，要将“创先争优”活动制度化、规范化，组织部每年对“创先争优”工作进行检查一次，要注重实效，不流于形式，各级组织要在“创先争优”上下功夫，对活动开展好的单位予以表彰，对开展差的单位要进行指导，及时整改。
⒊评比表彰要坚持走群众路线，充分发扬党内民主，采取自下而上，上下结合的办法组织推荐，要注重工作实际和群众公论，做到好中选优，不搞照顾。