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旬邑县公安局交通警察大队
关于印发《全县道路交通领域安全生产专项整治实施方案》的通知
各科、所、队、室：
现将《全县道路交通领域安全生产专项整治实施方案》印发你们，请根据文件要求，认真组织实施。
旬邑县公安局交通警察大队
2022年6月17日
全县道路交通领域安全生产专项整治
实 施 方 案
根据《全市公安机关安全生产大检查实施方案》和县委县政府及县公安局有关工作部署要求，结合我县道路交通安全管理实际，特制定专项整治实施方案。
一、指导思想
认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照全省及全市安全生产电视电话会议部署和县委县政府关于进一步强化安全生产责任落实防范遏制重特大事故有关要求，以除隐患、堵漏洞为重点，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，紧紧抓住严重安全隐患、突出安全问题和防范管理的关键性环节，全面开展道路交通安全大排查大整治，强化工作措施，夯实工作责任，全力压降较大事故，坚决遏制重特大事故，为党的二十大胜利召开营造安全畅通的交通环境。
二、组织机构
为确保此次道路交通领域安全生产专项整治的顺利开展，县公安局交通警察大队成立专项整治工作专班，组成人员如下：
组 长：张志 县公安局党委委员、交警大队大队长
副组长：周西锋 交警大队副大队长
李志宏 交警大队副大队长
罗天明 交警大队车管所所长
成 员：大队所属各科所队室负责人
专项整治工作专班下设办公室，周西锋副大队长兼任办公室主任，事故科科长马文龙、交管科科长何忠民任办公室副主任、联络员，张海博、牛文洲为办公室工作人员，具体负责专项整治工作组织协调、信息汇总、综合上报、督导检查、考核通报等工作。
三、工作目标
通过深入开展道路交通领域安全生产专项整治，全面摸清安全隐患底数，彻查管理漏洞短板，严查重点交通违法行为，落实整改责任和措施，严格源头监管和路面管控，健全道路交通安全防控体系，使安全隐患得到及时排查、有效治理，严重交通违法得到及时查处、有效制止，企业主体责任得到全面落实，道路通行秩序得到全面改善，道路交通事故发生率得到有效遏制，把保安全、保畅通的 能力提升到一个新水平。
四、工作步骤
此次专项整治共分三个阶段：
（一）动员部署阶段（6月20日前)。根据上级工作要求，结合旬邑道路交通安全管理实际，制定具体专项整治工作实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。
（二）排查整治阶段（6月至10月）。为全面排查整治阶段，根据《实施方案》确定的排查重点和整治问题，按照大队科所队室包抓路段和路长制及相关工作分工，组织认真开展道路交通安全大排查，并对查纠出来的问题下大力气进行整治，大队领导将对各单位整治工作进行督导检查。
（三）巩固提高阶段（11月至12月）。为巩固提高阶段，在全面排查整治的基础上，认真梳理长期存在又亟待解决的突出问题、难点问题，及时上报大队专项整治工作领导小组办公室，由领导小组办公室汇总研判，主动向县委、县政府、县公安局进行专题汇报，在县政府的统一领导下，建立完善相关工作制度和部门联动工作机制，彻底解决长期困扰交通安全管理的重点难点问题。
五、工作重点
（一）重点部位。城区：党政机关、学校、医院、商业中心、客运站、大型市场、各居民区、公园广场等周边等易致堵路段、路口等；国省、县乡村道：所有长大下坡、隧道、平交路口、急弯、陡坡、临崖、临水等易发生事故的路段。
（二）重点车辆。中重型货运、工程运输、公路客运、危险化学品运输车辆和校车、农用车、面包车、三轮汽车、二轮摩托、电动自行车、老年代步车等车辆及其驾驶人。
（三）重点违法行为。“三超一疲劳”“一盔一带”，涉酒涉毒，涉牌涉证，未成年人多人驾乘摩托车、飙车，行人、非机动车违法、闯红灯，农用车违法载人、超员，机动车乱停放，工程运输车、中重型货运车辆违反禁令、夜间野蛮驾驶等违法行为。
六、工作任务
（一）加大重点车辆和驾驶人安全隐患“清零”力度。要充分利用交管大数据全面排查重点车辆逾期未检验、未报废以及重点驾驶人逾期未审验、未换证等问题，要落实属地管理责任，提示督促所属企业、车主和驾驶人整改。要推动加快淘汰57座以上大客车、卧铺客车、“营转非”大客车等隐患车辆。深入推进机动车登记查验和驾驶人考试集中整治，严查“大吨小标”、非法改装和安全性能不符合标准车辆违规办理登记问题，机动车检验机构不按规定标准检车、减少检验项目等违规行为；健全驾驶人考场管理和退出机制，整改不符合标准的考场。（车管所负责,各科所队全力配合参与）
（二）加大重点运输企业安全风险整改力度。持续开展重点运输企业交通安全风险评价工作，会同交通运输等部门建立“安全风险研判、画像推送签收、整改情况反馈”的闭环管理工作机制，及时督促高风险企业对照画像报告整改相关问题隐患。要联合相关部门组织对辖区重点运输企业集中开展上门检查，重点排查企业安全管理人员是否配备到位、是否整改车辆和驾驶人隐患问题、动态监控制度是否落实，做到见负责人、见安全管理人、见动态监管人“三见面”。对检查发现的交通安全隐患，集中通报交通运输、市场监管等部门核查整改。（交管科、电子警察中队负责，各科所队全力配合参与）
（三）加大道路安全隐患排查整治力度。持续推进实施公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，要会同交通运输部门部署落实任务措施，联合开展普通国省道、农村公路隐患排查治理；要采取有效措施，推动完善城区及周边道路交通标志标线、信号灯、隔离护栏、交通监控等设施；要将不放心、风险高的道路隐患集中上报县政府，通报相关部门单位，推动加大隐患整治力度；要督促省、市级挂牌事故多发点段的整改，保证全年任务按时完成；要对一时难以整改的道路隐患和事故多发路段，采取设置临时警示牌、加强巡逻、公告提示等方式，加强安全防范。（事故处理中队负责，各科所队全力配合参与）
（四）加大两项重点攻坚任务推进力度。持续开展农村隐患突出路口路段治理和恶劣天气高影响路段优化提升“两项攻坚”任务。要联合交通运输部门，加大重点路口“万带”和“三必上”“五必上”建设力度。要贯彻落实中国气象局办公室、公安部办公厅、交通运输部办公厅《关于联合开展省级恶劣天气高影响路段优化提升工作督办的通知》，落实优化提升措施，破解恶劣天气交通应急管理难题。推动争取将公安部提出的“两项攻坚”任务纳入当地重大安防工程建设项目，总结形成可学习、可复制、可借鉴的范例模板，以点带面推动“两项攻坚”任务的全面实施。（事故处理中队、政秘科负责，各科所队全力配合参与）
（五）加大路面交通秩序管控力度。迅速部署开展各类专项整治行动情况，严厉打击肇事突出的酒驾醉驾、“三超一疲劳”、无证驾驶、逆行、农村“两违”等重点违法；集中开展打非治违行动，要采取措施强化夜间、凌晨、午后等重点时段管控，组织周末、“逢五”“逢十”、节假日统一行动，严查农用车、电动车、三摩车违法载人超员、不戴头盔，摩托车多人驾乘、未成年人飙车等严重交通违法行为，落实小微型客车不使用安全带、酒驾、超员交通违法“一车三查”措施，加大头盔佩戴情况的执法查纠，推动建立快递外卖行业路面联合劝导、定期违法抄告、曝光、行业企业惩戒常态化工作机制。（交管科、电子警察中队负责，各科所队全力配合参与）
（六）加大区域联合整治力度。要紧盯跨省长途行驶的重中型货车、危化品运输车等重点车辆，集中查处超限、超载、疲劳驾驶等突出违法行为，加强省际间联勤联动，运用公安交通集成指挥平台重点车辆异地协同管控等功能，形成工作合力，打出声势、打出成效。（交管科、电子警察中队、底庙中队负责，各科所队全力配合参与）
（七）加大精准执法力度。要充分利用交管大数据，发挥好相关平台系统作用，加强对6座以上小型客车、“营转非”大客车、重型货车行驶轨迹的分析研判，精准布控查处疲劳驾驶、超员载客等重点违法行为，配合交通运输部门协同治理“非法营运”车辆。（交管科、电子警察中队、车管所负责，各科所队全力配合参与）
（八）加大交通安全警示提示宣传力度。要依托传统媒体和新媒体，开展重点驾驶人宣传提示、案例警示、违法曝光、服务告知，督促客货运输企业严格落实主体责任，组织驾驶人安全宣讲、专题学习，持续开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲，加强农村地区重点人群交通安全宣传教育，持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”，开展典型案例警示教育，落实重要节假日“两公布一提示”，加强“一盔一带”使用宣传提示和执法劝导，引导驾乘人员自觉使用安全带。（交管科、法制督查科、各中队负责，各科所队全力配合参与）
（九）加大事故隐患督办整改力度。要落实“发生一起事故，歼灭一类隐患”的要求，开展分级挂账督办，落实事故深度调查，严肃追究相关地方和行业企业责任，按照公安部交通管理局及省厅、市局交警部门有关事故通报和督办通知要求，要举一反三，全面排查整改县域内同类问题隐患，及时整改交通事故问题隐患和事故多发路口路段。包抓路段的各中队、各科室要全面细致排查，建立排查整改台账，明确整改目标、任务、措施、人员责任和完成时限，实现大队领导包抓，确保整改任务清零。（事故处理中队、法制督查科负责，各科所队全力配合参与）
（十）加大交通事故救援救治救助力度。要联合卫生健康部门推进事故报警与“120”联动接警机制建设，实现警医联合接警、统一布警、同步出警。要建立健全交警辅警交通事故伤员急救知识的培训，推动提高交警辅警组织抢救受伤人员能力。要联合相关部门宣传贯彻新修订的道路交通事故社会救助基金管理办法，按要求及时通知救助基金管理机构垫付事故受害人抢救费用，协助做好相关追偿工作。（事故处理中队负责，各科所队全力配合参与）
七、工作要求
（一）提高政治站位，思想认识再强化。今年，将召开党的二十大，做好交通安保维稳工作使命关荣、责任重大。我们要坚决扛起促一方发展、保一方稳定的政治责任，把道路交通安全和问题核查整改工作作为一项严肃的政治任务来抓实、抓细、抓到位，汲取别地事故教训，引以为戒、举一反三，扎实做好工作，自觉做到知责于心、担责于身、履责于行，提升道路交通安全治理能力。
（二）紧盯核查隐患，整改进度再加快。要按照“党政同责、一岗双责”“政府统筹、部门负责”的原则，建立责任清单、整改台账和“台账式”管理机制，落实专班负责、抢抓时间、全力攻坚，坚决落实“三管三必须”的要求，对标问题台账、严抓隐患整改、紧抓效能提升、形成责任闭环，把“隐患当作事故处理”，不断提升道路交通安全水平。
（三）强化违法整治，农村道路管控再发力。交警要上路，工作在路面，执法要聚焦隐患。要关注老年驾驶员群体，加大“小五类车”违法载人、涉牌涉证、超员超载等严重违法行为的查处力度，提升重点国省干道违法查处占比，始终保持严管严查高压态势。推动各镇（办）积极履行属地管理责任，发挥“两站两员”基层力量，严把出村、进乡和进城节点，劝导查处农村“双违”（违法超员、违法载人）、不戴头盔，上门签订《“一盔一带”承诺书》《“零酒驾”承诺书》，进村入户摸排全县摩托车、电动车、三摩车、农用车底数，有针对性采取管理措施，切实防范化解农耕农忙节点交通安全风险。
（四）围绕重点群体，宣传教育再深入。协调推进宣传部门的职责优势，把主流媒体和新媒体统筹起来开展宣传教育，营造大矩阵宣传氛围；协调教育部门要督促学校加强对中小学生的交通安全素质教育，全力确保校园周边交通安全；协调交通、应急等部门结合管理职责，推动各运输企业落实安全主体责任，加强重点驾驶人日常教育管理。发挥交警主力军作用，以“美丽乡村行”巡回宣讲活动为载体，制作一批身边的典型事故案例视频，利用公安警务站、农村劝导站进行集中宣传报道，着力增强群众的安全意识、规则意识和法治意识。
（五）加强督导检查，责任链条再拧紧。专项整治工作领导小组要部署开展道路交通安全专项督导检查、督促整改落实。充分发挥交安委作用，建立健全道路交通安全隐患定期通报、挂牌督办、整改反馈长效机制，推动落实属地责任、部门责任、主体责任和源头治理、综合治理措施，堵塞风险漏洞。要认真落实各级领导指示要求，对发生每一起较大以上责任事故，都要进行深度调查，依法严肃进行问责。
（六）规范执法行为，树立良好形象。要加强规范执勤执法教育和监督管理，严格落实执勤执法工作规范和着装、装备配备规定。执勤执法中要坚持宽严相济、态度平和、语言文明，坚决防止因执法不当引发不稳定事端和舆论炒作，自觉维护好交警队伍良好形象，展示交警队伍良好精神风貌。
（七）加强信息报送，切实负起责任。各单位于每月5日前报送工作小结，年底要进行全面总结评估。大队专项整治工作办公室及时收集汇总信息，精准分析研判汇总，务必要每月10日前向市局交警支队、县局报送工作小结，不得误报迟报。