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第1篇: 能力提升年活动方案
为认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和县委十二届九次全会精神，加快推进依法治县进程，进一步规范行政执法行为，全面提升行政机关和行政执法人员依法行政水平和能力，根据县政府办公室《关于开展“法治建设提升年”活动的实施意见》，确定202-年在全局开展“法治建设提升年”活动，特制定本实施意见。
一、工作目标
紧紧围绕新常态下县委、县政府的中心工作和科技工作的新特点、新任务、新要求，以法治政府建设为目标，以依法治县和法治建设为着力点，创新行政执法体制，完善行政执法程序，加强行政执法监督，严格行政执法责任，建立健全权责统一、权威高效的依法行政体制，提升各股室、单位和行政执法人员依法行政水平，真正做到严格规范公正文明执法，为进一步优化全县科技创新发展环境提供坚强有力的法治保障。
二、活动内容
(一)以贯彻实施《省行政执法监督条例》为抓手，着力提升行政执法水平。认真组织开展《省行政执法监督条例》学习宣传活动，健全行政执法监督体制，完善行政执法监督配套制度，创新行政执法监督方式和方法，强化考核惩处机制。一是要严格落实行政执法主体资格公告制度，加强行政执法人员资格管理，建立健全行政执法人员档案。二是要严格执行规范行政执法裁量基准制度，对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政执法条款进行梳理，并根据实际，对行政执法裁量权予以细化、量化，制定行政执法裁量基准，并向社会公布。三是要严格执行重大行政执法决定法制审核和备案制度，对作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定进行法制审核，并将重大行政执法决定按照法定期限向县法制局备案。四是要定期组织行政执法案卷评查工作，及时发现和纠正违法或者不适当行政执法行为。五是要按照县委提出的“推进执法责任制标准化建设，完善制度体系，实现行政执法机关全覆盖”的要求，完善“六大机制”，推行行政执法责任制标准化建设，科学界定执法岗位职责，合理确定执法人员的执法责任。六是要依法推进行政执法评议考核，定期组织开展对行政执法人员行使行政执法权和履行法定职责的情况进行评议考核，评议考核结果应当作为奖励、惩处以及干部任用的重要依据。七是要研究建立行政执法全过程记录制度，加强行政执法信息化建设，推进网上办案、网上监督、网上服务，实现行政权力运行规范化、信息化、公开化。八是要探索实行行政执法检查计划和登记制度，编制年度行政执法检查计划报县法制局备案。九是要建立法律、法规、规章实施情况报告制度，对实施满一年的法律、法规、规章，向县政府书面报告实施情况。
(二)以贯彻实施《县重大行政决策程序规定》为重点，着力提升重大行政决策水平。按照《县重大行政决策程序规定》要求，健全和完善重大行政决策机制，从制度上保证决策的科学化、民主化、法制化。一是要严格履行职责，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。二是要结合实际，健全完善重大行政决策各项配套制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。三是要建立行政执法部门内部重大决策合法性审查机制。通过合法性审查，在对重大行政决策内容是否违法予以认定的同时，从程序上进一步规范决策行为，防止决策的随意性，减少决策失误。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论。
(三)以合法性审查为切入点，着力提升规范性文件监督管理水平。按照《县人民政府规范性文件制定程序规定》，严格执行规范性文件起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序。一是要提升合法性审查能力。法制室对规范性文件要严格审查把关，将规范性文件是否符合法治精神、是否违法增设行政权力和公民义务、是否违反上位法等作为审查的重点。二是要严格执行规范性文件有效期制度。根据《省行政程序规定》和省政府法制办《关于落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度有关问题的通知》要求，202-年12月31日前，完成《省行政程序规定》出台前的规范性文件清理工作。三是要严格执行规范性文件“三统一”制度，加大规范性文件“三统一”制度管理和监督力度，未经“三统一”的规范性文件不得作为行政管理的依据。四是要落实规范性文件备案制度，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率力争达到100%。五是要完善规范性文件监督管理平台，逐步实现规范性文件网上报备。
(四)以化解矛盾纠纷为重点，着力提升行政复议规范化水平。一是要进一步畅通行政复议案件受理渠道，降低行政复议立案门槛。设立专门接待场所，向社会公开受理行政复议案件的范围、条件、程序等事项。二是要规范案件审理规则，细化工作流程。规范行政复议审理程序，把好案件审理的事实关、法律关，切实做到案件事实清楚，法律适用准确。提高案件审理质量，运用协调调解等多种方式，促使争议得到实质性化解。三是要加大公开审理力度，以公开促公正。四是要坚持从严标准，加大行政复议案件纠错力度，提高行政复议工作公信力。五是要切实提高办案效率，缩短办案周期，规范行政复议文书。要增强做好群众工作的能力，努力做到案结事了，最大限度地把行政争议化解在行政机关内部、化解在行政程序中。六是要认真做好行政应诉工作。要加强学习和研究制定贯彻《行政诉讼法》的实施意见，提高行政应诉能力，健全完善行政诉讼案件协调机制。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(202-年3月)。根据县委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县的意见》和全县“法治建设提升年”活动动员会议印发的《“法治建设提升年”活动实施意见》，制定具体活动方案，确定具体年度工作目标，3月底前报县政府法制局备案。
(二)全面实施阶段(202-年4—11月)。按照制定的活动方案和工作目标，广泛开展各项活动，按时完成各项工作任务。活动期间，及时将活动情况报县政府法制局。
(三)总结验收阶段(202-年12月)。对活动开展情况进行自查和总结，形成书面报告，于12月中旬报县政府法制局。
四、具体要求
(一)提高思想认识。开展“法治建设提升年”活动，加强行政执法规范化建设，既是贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神和国务院、省、市、县政府有关要求的重要举措，又是全面推进依法行政、加快建设法治政府的重要内容。完成“法治建设提升年”确定的各项工作任务，对提升我局和行政执法人员的工作能力、工作水平将产生直接影响。各股室、单位要充分认识开展这一活动的重要性、必要性和紧迫性，把思想统一到县政府的决策部署上来，以务实的作风、积极的态度、有力的措施参与活动、推进活动，确保活动取得实实在在的效果。
(二)加强组织领导。“法治建设提升年”活动贯穿全年，时间跨度长、涉及范围广、活动内容多、任务较繁重。要高度重视，切实加强组织领导，统筹安排，突出重点，明确责任分工，强化推进措施，通过“法治建设提升年”活动推动我局的行政执法和依法行政工作取得明显成效。
(三)强化督导落实。局办公室要对各股室、单位开展“法治建设提升年”活动及时进行指导和监督，加强日常调度和督查、，并配合好县法制局的半年考核和年终总评，及时总结推广经验，宣传先进，督促后进，确保各项工作的顺利开展。
第2篇: 能力提升年活动方案
为着力提升基层党组织组织力，切实把党支部建设成为坚强战斗堡垒，不断推进基层党建工作“全面从严、全面提升、全面过硬、再上台阶”，根据镇党委《关于印发“支部建设提升年”活动实施方案等3个文件的通知》，结合工作实际，现就开展“支部建设提升年”活动提出如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，认真落实中省市组织部长会议精神，立足党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责，扎实推进机关党支部标准化规范化建设，全面提升党支部组织力，促进党支部真正严起来、活起来、强起来，推动党支部建设全面进步、全面过硬。
二、主要任务
“党支部建设提升年”活动对照《中国共产党支部工作条例（试行）》，找差距、补短板、强弱项，重点提升基本组织、基本队伍、基本制度、基本功能、基本保障等五个方面工作水平。力争实现党支部建设更加标准化规范化;党支部书记的党务能力更加突出;基层党建信息化水平更加完善;党建工作责任制更加落实落地;党员先锋模范作用发挥更加明显;党支部的组织力更加得到提升。
1.基本组织。理顺隶属关系，优化党支部设置，支部班子按期全部换届。一是严格组织管理，理顺党支部隶属关系，党支部日常管理工作实现统一规范、责任到人。二是规范组织运行，全面建立支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议的党支部工作机制。三是巩固提升农村领域的党支部建设，贯彻落实《农村基层组织工作条例》，全面落实村党组织书记“一肩挑”和县级备案管理制度，推进镇村档案规范化、数字化、智能化建设。
2.基本队伍。配齐配强党支部班子，班子健全、结构合理。突出政治标准，注重培养选优党支部书记，充分发挥带头引领作用。一是严抓党员思想教育，细化党支部党员教育管理监督措施，贯彻落实《党员教育管理工作条例》，加强流动党员管理，激励关怀帮扶困难党员。二是严格党员发展管理，在党员发展上，突出政治标准，严格执行发展党员工作的5个阶段25个步骤，坚持成熟一名、发展一名，严把党员队伍入口。依规稳妥处置不合格党员，优化党员队伍结构。做好专兼职党务干部的配备和管理工作，重视后备力量储备和培养。三是注重发挥党员作用，努力使每名党员都成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实践行者，以实际行动体现“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
3.基本制度。严格落实党内各项法规制度，确保组织生活的政治性。一是全面落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、发展党员、不合格党员处置、党费收缴管理、主题党日和议事决策、党务公开、联系服务群众等基本制度，增强支部生活的严肃性、实效性。二是坚持继承和创新相统一，巩固深化党员中心户、“问题墙+回音壁”、“承诺—积分—评议”党员管理一体化办法和党员“政治生日”等重要制度，确保每项制度在党支部都能落细落实、见到实效。
4.基本功能。突出政治功能，发挥党支部宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的作用。一是基层党支部要把党的全面领导落实到党的基本活动中，具体到组织、宣传、凝聚、服务群众的行动中。二是要及时向上级党组织报告工作动态，发挥“神经末梢”作用，努力把每个党支部建成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的阵地，成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强战斗堡垒。
5.基本保障。建立上级党组织班子成员联系支部工作制度，压紧支部建设责任“链条”。一是做到指导力量到支部，每个党支部都要落实支部工作指导员。二是建好用好党员活动室，落实经费保障。管好用活网络阵地，依托延安党建云平台，开展线上组织活动，积极探索其它线上组织活动方式，确保党支部“有地”活动。
三、实施步骤
“支部建设提升年”活动采取集中力量、分类指导、分步实施、整体推进的方法进行。
1.自查准备阶段（4月底前）。组织动员、安排部署，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，研究制定切合实际的实施办法对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。
2.整体推进阶段（5月—11月底）。对照问题清单，列出任务清单、责任清单，倒排“工期”，坚持示范带动，强化调研指导，推动活动扎实开展。
3.总结巩固阶段（12月）。完成自评及上级党组织考核。认真总结党支部建设提升年活动典型经验和成熟做法，固定形成工作机制，积极宣传推广，巩固扩大活动成果，全力减少问题存量、释放整改乘数效应，整体提升支部建设质量。
四、组织领导
1.提高认识，加强领导。党支部书记要切实履行“第一责任人”职责，围绕“建设提升行动工作方案”的工作部署，广泛发动党员群众参与，及时推广好的经验做法，切实营造良好的活动舆论氛围，确保党建各项工作任务落到实处。
2.明确分工，狠抓落实。明确书记、班子成员抓基层党建工作的责任清单，加强分工，做好协调配合。要认真履行职责，保障党建工作扎实有序开展，形成全员参与、齐抓共管的党建工作格局。
3.强化监督，严抓落实。严格落实行动方案，按照目标要求和计划措施进行整改，跟进提升进度，加强党员、群众监督力度，确保提升行动工作落到实处。
第3篇: 能力提升年活动方案
根据省局《关于开展整改工作作风专项行动的通知》文件要求，结合我市工作实际，开展整改工作作风专项行动，全面查摆整改作风方面存在的突出问题，深刻查找全局在转作风抓落实上存在的差距和不足，切实提升政策落实水平、为民服务本领，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、指导思想、
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实省委、市委**动员会议精神，按照省局统一部署，聚焦“整改工作作风，全面提升服务质量水平”主题，加快推进工作作风大改进、树立起实事求是、求真务实、狠抓落实的部门形象。
二、目标要求
通过整改提升，进一步树牢以人民为中心的发展思想。扎实推动为民意识更加牢固；官僚主义、形式主义突出问题有效整治；工作痛点、堵点、难点问题有效化解；服务能力建设进一步加强，服务水平明显提升；争优创先意识显著增强，精神状态更加昂扬；长效机制更加完善，制度建设更加健全。
三、明确问题导向，突出整改重点
一是官僚主义、形式主义的问题。重点整改空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力的问题；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题；不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策乱拍板乱作为的问题；执法不严格，力度不大、覆盖面不广、震慑力不够的问题。
二是不细不实、管理松软的问题。重点整改工作底数不清情况不明，把关不严的问题；弄虚作假、谎报瞒报的问题；规章制度不落实，内部管理不严格的问题；工作粗放不准确，大撒把慢节奏，路径依赖的问题；不担当、不作为、慢作为，慵懒怠政的问题。
三是脱离群众、调研不足的问题。重点整改对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众的合理诉求久拖不办的问题；**经办窗口服务态度差、办事效率低，让人民群众来回跑的问题；调查研究搞形式、走过场，甚至不深入基层、不深入一线摸清楚弄明白，提出意见建议可操作性不强的问题。
四是政策空转、不抓落实的问题。重点整改地方和部门利益至上，贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通的问题；部暑工作止于开会发文，不注重督导调度和督查督办的问题；“新官不理旧账”，推诿扯皮的问题。
三、强化工作措施，确保取得实效
按照省局提出的“五个必须”工作要求，积极主动作为，确保专项行动取得实实在在的效果。
一要强化理论武装，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九大及十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会精神，始终坚持以党的政治建设为统领，巩固深化党史学习教育成果，教育引导党员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义，弘扬伟大建党精神，引导广大干部职工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉坚持以人民为中心的发展思想，增强做好**工作的责任感、使命感和紧迫感，以高度负责的精神履职尽责、狠抓落实。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。
二要加强业务培训，增强履职能力。创新和培育文化活动载体，制定科学合理、切实有效的业务学习计划，分期分批开展全员业务知识和法律法规知识的培训学习，提升服务现代**的素质和能力水平。持续增强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，以文化提素质、塑形象、育精神、促发展，让文化落地生根、开花结果。树立重实干重实绩的用人导向，加强对干部的激励关爱，努力造就一支“有情怀、敢担当、特能奉献”的高素质专业化干部队伍。
三要开展集中整治，深化整改提升。要深入开展“大排查、大整治、大提升”行动，全面查摆四个方面存在的突出问题，研究制定切实可行的整改措施，确保迅速整改、全面整改、彻底整改。要按照中央、省、市纪委监委的统一部署，大力开展形式主义、官僚主义集中整治，深入査摆在抓落实中存在的形式主义、官僚主义问题，深刻剖析问题根源，全面进行整改。加强经办机构的标准化建设，精简经办程序、证明材料，压缩办理时限、提优服务质量。
四要全面完善制度，形成长效机制。提升执行力、落实力，大力倡导任何工作有制度、有程序、有标准、有检查、有落实，实行闭环管理。要坚持按制度管人、按流程办事，全面建立党建和行政管理制度和标准体系，提升各项工作标准化、规范化、科学化水平。要健全完善督导调度和督查督办制度，围绕重点改革事项和重点民生实施，逐一建立工作台账，加强督促指导，强化跟踪问效，确保各项工作有效落实。
五要强党风廉政建设。加强机关作风建设，聚焦医保领域人民群众的“急难愁盼”，持续开展“我为群众办实事”实践活动，切实提升服务效能，提高群众获得感、满意度。树牢实践实干实绩鲜明导向，以优良作风推动各项工作落实。推进清廉建设，加强廉政风险防控和廉洁教育，做实做细日常监督，打造廉政文化品牌，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠正不担当、不作为等问题。
六要加大调查研究力度。严格按照“四不两直”要求，聚焦群众关注的重点难点问题，实施“一线工作法”“点对点工作法”，建立实施领导干部联系点制度。加快建立群众满意度自我测评制度，加强**经办服务群众满意度调查，增强调查研究的针对性、有效性。
四、压实工作责任，明确工作要求
一是加强组织领导。成立局整改工作作风专项行动领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管局长任副组长，各科室主要负责人任成员。领导小组办公室由**同志负责，具体负责专项行动的日常工作。
二要加强问责追责。认真落实省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，按照“不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职”的要求，强化监督执纪问责，要加强日常监督管理，加大明察暗访力度，抓早抓小、防微杜渐，将苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。加大监督执纪力度，对政策落实不到位、工作推进不到位、问题整改不到位的，坚决严厉追责问责。
三是确保整改成效。要认真抓好整改工作，确保不走样、不跑偏，对于查摆出来的问题，凡是能够马上整改的，要立即整改；凡是不能马上整改的要明确时限，限时整改；凡是需要长期落实的，要切实完善制度措施，形成长效机制。要树立工作标杆，对整改过程中形成的好经验好做法，制定出台的好制度好措施，加强总结提炼，由领导小组办公室上报至省局，在全系统进行推广，要加强宣传引导，充分借助各类主流媒体，加大对整改行动宣传报导，营造良好舆论。
第4篇: 能力提升年活动方案
深入贯彻落实市委《关于持续开展机关作风建设的实施方案》文件要求，不断推动干部队伍思想大解放，进一步加强机关作风建设，强化干部党性修养，更新思想观念，树立服务意识，改进工作作风，提高工作效能，着力营造风清气正、干事创业的氛围，现结合工作实际，制定实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省、市委作风建设会议精神，进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，动真碰硬，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，坚决打赢作风建设这场硬仗，弘扬新风正气，为打造现代化强市提供坚强的队伍和作风保障。
二、任务目标
市委开展加强干部作风建设行动，是在中央和省委巡视反馈问题提出整改的情况下开展的一次干部作风整饬行动。对于落实中央全面从严治党，加强党的领导建设，进一步解放思想、转变观念，改进机关干部工作作风，提升服务效能，优化营商环境，推动城市创新发展具有重要的促进作用。全体干部职工要提高政治站位，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及和习近平总书记关于全面从严治党的要求，，组织开展好干部作风整饬行动。要加强对专项行动工作的领导，成立整改干部队伍作风建设活动领导小组，结合工作实际开展相关工作，确保工作落到实处。
三、具体措施
认真落实中央关于全面从严治党的决策部署和省市委关于加强干部作风建设的各项要求，以落实上级巡视巡察提出的整改问题为契机，深入开展加强干部作风建设“专项行动”，推进机关建设和干部队伍作风建设。
一要强化党的组织建设，发挥基层支部堡垒作用。加强党建工作领导，配齐配强机关专兼职党务工作者，增强党组织工作力量，保障机关党建工作顺畅运转。健全落实党建工作制度，强化基层支部作用。认真落实党组理论中心组学习制度、基层支部“三会一课”和“28日党员活动日”制度，开展党员学习教育活动，引导党员干部树立党性观念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，筑牢党性根基，发挥模范作用。
二要落实“四不四再”行动，促进干部队伍思想作风转变。以开展“大学习、大调研、大改进”活动为契机，着力落实“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”和“思想再解放、改革再深入、服务再高效、工作再抓实”干部作风整饬行动，推动机关干部思想观念大转变、问题短板大排查、不良作风大整饬，引导党员干部进一步解放思想、更新陈旧传统落后观念，开拓创新，勇于改革，推动医保工作与经济社会融合协调发展。
三要完善制度，强化机关作风管理，推进各项工作开展。加强勤政廉政及作风建设教育管理，及时传达学习市纪委有关文件精神和通报的违法违纪案例，开展岗位廉政风险排查，引导干部职工思想上树牢遵章守纪这根弦，自觉落实中央八项规定和实施细则精神，防止“四风”现象发生，杜绝吃拿卡要等发生在群众身边“微腐败”，着力营造风清气正、廉洁高效的机关环境。以各项工作适应形势发展要求为导向，认真落实省委巡视反馈问题整改工作，成立整改领导小组，制定工作措施，安排专人开展相关工作。以推进行政审批改革“一次办好”为着力点，制定落实工作制度及措施，规范工作人员行政行为，提升行政工作效率，力戒“不作为、慢作为、乱作为”等“庸懒散拖”问题发生。
四要加强干部队伍建设，锤炼干部工作能力及水平。落实新时期好干部标准，突出事业至上，围绕推动工作发展，选好配强干部队伍。注重专业干部充实关键岗位、年轻干部放到一线岗位锻炼。开展中层干部定期交流轮岗工作，培养干部队伍的综合工作素质能力。
五要推进“干部日常监管关口前移”，抓早抓小，防范和化解风险。认真学习贯彻“干部日常监管关口前移”行动实施方案，加强思想教育，严格日常考核，开展提醒教育、谈心谈话，着眼早预防；深入基层开展调研，掌握干部思想动态，排查梳理岗位风险点，着眼早发现；严肃党内政治生活，认真落实各项组织生活制度，严格民主集中制，着力落实上级巡视巡察发现问题整改工作，着眼早纠正。推动机关建设健康发展。六要落实干事创新容错纠错机制，“激励干部担当作为”。贯彻落实好市委组织部出台的“激励干部担当作为”行动实施方案，保护干部干事创业的工作积极性。教育引导党员干部立足岗位，履职尽责，建功立业；严守政治纪律和政治规矩，顾大局、识大体，树立正确世界观、人生观、价值观、政绩观。要落实好正向激励机制，激励干部勇挑重担、勇于作为、敢于担当、乐于奉献。要落实好干部容错纠错、澄清保护工作机制，为有为者铺路、为有为者担当。
四、保障措施
一要强化组织领导。成立由主要领导任组长，党组成员任副组长，各科室主要负责人为成员的工作领导小组，保障活动有序推进。
二要注重活动成效。各科室负责同志要认真抓好相关工作，实行“一岗双责”，将作风建设与业务工作同部署、同落实，各级领导干部要充分发挥好“头雁效应”，带好头、做表率，扎实推进活动开展。
三要加强团结协作。开展“专项行动”“四不四再”作风整饬行动，涉及内容事项多，尤其是涉及市委落实省委巡视整改问题，要树立大局意识、团队精神，主动作为，配合做好各项整改等工作。要认真处理好整饬行动与日常业务工作关系，加强协作、密切配合，形成工作合力，推动“专项行动”“四不四再”作风整饬行动深入开展，取得明显成效。
第5篇: 能力提升年活动方案
为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能，在更高起点上续写作风建设新篇章，为xx高质量发展向纵深推进贡献应急力量，现结合工作实际，就我局开展“能力作风建设提升年”活动提出如下实施方案。
一、把握总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固拓展党史学习教育成果为契机，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会和区委x届x次全会精神，根据xx区委办公室《关于开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》文件精神，以开展“能力作风建设提升年”活动为载体，结合“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，高举忠诚、干净、担当的政治标准，塑造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质，努力打造一支“对党忠诚、业务精湛、纪律严明、竭诚为民”的应急管理铁军，激励全局机关干部比学赶超、争先创优，为聚焦高质量，打造增长级，向着社会主义现代化示范区宏伟目标阔步迈进提供安全保证。
二、掌握重点内容
深刻认识加强能力作风建设的重要性和紧迫性。通过开展“能力作风建设提升年”活动，做到“十五聚焦十五查摆”，教育引导全局机关干部进一步提高认识，增强责任感和使命感，形成想干事、会干事、真干事、干成事的良好风气。
（一）能力提升重点。
按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，创新载体，抓实举措，综合赋能，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”：
1.聚焦政治能力提升，重点查摆政治立场不坚定，政治规矩不严肃，政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用理论武装头脑、指导实践，站位不高、斗争精神不强，自由散漫、我行我素，对局党委做出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位，甚至口无遮拦、妄加评议，重大事项事前不请示、事后不报告，对组织不忠诚、不老实等问题。
2.聚焦调查研究能力提升，重点查摆学习调研的针对性、指向性不强，表面化、形式化，对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题研究不深，浮于表面，沉不下去，看不到问题症结，找不到解决办法等问题。
3.聚焦科学决策能力提升，重点查摆没有科学决策思维，不能把握好整体与局部的关系，缺乏战略眼光，综合评判能力不足，凭经验作决策，专业能力不扎实，重大事项不集体商议、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。
4.聚焦改革攻坚能力提升，重点查摆改革攻坚的意识不牢，存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想，不能有效学习苏南等发达地区应急管理改革攻坚的有益经验，发挥团队精神不够，凝聚改革合力能力不强等问题。
5.聚焦应急处突能力提升，重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅，以及风险预判能力差、应急政策把握不准、协调能力不强、化解危机的办法不多、实践经验少等问题。
6.聚焦群众工作能力提升，重点查摆为民情怀不强烈，联系群众不紧密，与群众的感情越来越疏远，对群众诉求不上心，服务群众不主动，与群众沟通能力差，面对复杂矛盾点子不多，不会协调群众利益关系等问题。
7.聚焦抓落实能力提升，重点查摆政策学习理解不到位，吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点，抓不住工作的根本、问题的关键，工作推进计划性差，缺乏盯劲狠劲韧劲，不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。
（二）作风提升重点。
坚持多措并举、防惩结合推进作风建设，持之以恒转作风、树新风，以实实在在的成效赢得群众信赖和支持。重点做到“八聚焦八查摆”：
1.聚焦深入解放思想，重点查摆大局观念不强，工作定位和标准不高，进取意识不强，只求过得去，习惯凭经验，缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识，奋进现代化新征程的精气神不足等问题。
2.聚焦保障政令畅通，重点查摆在落实区常委会会议、区长办公会议等议定事项和领导批示交办事项时，不推就不动、不督查就没有下文，行动不坚决、落实不到位、反馈不及时，没有形成闭环等问题。
3.聚焦主动真抓实干，重点查摆缺乏求真务实精神，工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要，对交叉部分工作不担当，对职责范围内的工作，没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管，把干事当作要资金要编制的借口等问题。
4.聚焦优化项目服务，重点查摆服务重大项目不主动、不靠前，安全生产宣传没有进项目一线，指导检查的方式方法比较单一，缺乏创新思维，不能创造性地帮助解决项目建设中的安全生产难题等问题。
5.聚焦强化服务理念，重点查摆在服务企业安全生产工作中不主动不及时，甚至把原本应该做的本职工作当成对服务企业的恩赐，滥用权力，吃拿卡要；接待群众来访咨询时不耐烦、态度不佳等问题。
6.聚焦提升文明执法，重点查摆执法不规范，引用法律条文不准确、执行法律程序不严谨；执法不文明，粗暴执法、违规执法造成不良影响；执法不公正，选择性执法，以法谋私，损害执法公信力等问题。
7.聚焦高效服务基层，重点查摆搞形式主义、官僚主义，只对“基层提要求，不为基层作指导”，只对“基层打板子，不为基层挑担子”，落实为基层减负要求不到位等问题。
8.聚焦严肃工作纪律，重点查摆局内部管理松散、工作纪律松弛，干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位，工作时间不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。
三、明确工作安排
以202-年为集中查摆、提升时间，分三个阶段推进。
第一阶段，广泛动员、自查自纠（202-年x月）
1.召开动员会。建立“能力作风建设提升年”领导小组，制定切实可行的实施方案，召开“能力作风建设提升年”动员大会作出专题部署。
2.组织大讨论。以党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日为载体，组织机关干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、中央及省市区委关于加强能力作风建设的部署要求，深入开展学习交流研讨活动，形成广泛共识。
3.开展大排查。把聚焦xx个方面突出能力作风问题作为重中之重，紧密联系自身工作实际，通过个人自查、谈心谈话、向服务对象发放调查问卷等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，即知即改销号管理。
第二阶段，监督检查、整改落实（202-年x月-xx月）
1.开展日常检查。把能力作风效能建设作为我局平时考核的重点，对工作人员上班迟到早退、工作在岗不在状态、执行力不强、办事效率不高等问题进行不定期检查，并在考核中予以扣分。
2.加强社会监督。在xx市xx区人民政府网站公布举报专线电话，畅通投诉渠道，推动应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等问题解决，提高群众获得感和满意度。
3.督促限时整改。坚持“身子下沉、重心下移”，确保问题整改工作有力有序推进。整改问题要有针对性，落实措施要有操作性，排查出的问题要列出责任清单，逐一明确责任人员、解决路径、完成时限，形成挂图作战的倒逼机制，并适时开展“回头看”，跟踪问效，确保各类问题整改工作取得实效。
4.注重建章立制。对监督检查中发现的突出能力作风问题，特别是面上普遍存在的共性能力作风问题，要结合工作实际，制定相应的工作制度和实施细则，明确具体规定。
第三阶段，全面总结、长效管理（202-年xx月）
1.总结提升。要对“能力作风建设提升年”活动开展情况、典型做法、存在不足、取得成效等情况进行全面总结。对好的工作做法，要形成常态化工作机制固定下来，确保活动取得实效。
2.选树典型。要根据区委对开展此项活动的工作要求，结合我局实际工作，推广“立安为民，服务至臻”党建服务品牌建设，发现、挖掘、宣传身边人的奋斗事迹及工作经验，营造比学赶超、奋勇争先的工作氛围。
3.强化考核。将能力作风建设情况作为平时考核、绩效考核的重要内容和中层干部提拔的重要依据，用好用活“三项机制”，引导广大干部勇于担当、奋发作为。
四、强化组织领导
1.建立组织机构。为确保活动顺利开展并取得实效，建立“能力作风建设提升年”活动领导小组，主要领导任组长，各分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室，发挥牵头抓总作用，具体负责综合协调、组织推进、成果汇总等工作；各科室、大队、中心共同协作推进。
2.层层压实责任。局党委要把“能力作风建设提升年”活动作为一项重大政治任务，将推动能力作风建设与年度重点工作深度融合，要围绕能力和作风两大主题，结合主责主业，把每周一学习融进去，发挥好“周一学堂”这一平台，办公室负责组织开展政治理论学习、“三会一课”等；综合科负责组织党风廉政学习；政策法规科（宣传教育科）负责组织开展“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育学习；由各业务科室、大队、中心组织开展业务专题学习，切实将能力作风建设成果转化为推动应急管理工作高质量发展的澎湃动力。
3.注重工作成效。要突出党建引领，全面落实“能力作风建设提升年”活动各项要求，形成特色做法，加强宣传报道。要把开展“能力作风建设提升年”活动同各项重点工作结合起来，防止“两张皮”。要坚决反对形式主义官僚主义各种表现，杜绝做样子、走过场、搞虚把式的现象，确保工作取得实效。