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组织部长讲话稿
时间:2016-06-12 09:24:23本文内容及图片来源于读者投稿,如有侵权请联系[email protected] 佩珊 我要投稿
发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见 、看法或汇报 思想工作情况而事先准备好的文稿。下面就是本站小编给大家整理的组织部长讲话稿,仅供参考。
组织部长讲话稿范文(一):
同志们:
这次以会代训性质的村、社区党支部书记培训班,经过两天的紧张培训,即将结束了。按照议程安排,我主要讲两个方面的意见: 一、对这次培训班的基本估价
举办村、社区党支部书记培训班是第二次了,去年举办了一次,反应非常好。对今年这次培训区委十分重视,区委书记李劲夫同志亲自主持;区委副书记王文军同志作了动员讲话;市委组织部分管党建工作的副部长吴钢良同志、市委组织部组织科科长李伍华同志给我们基层同志亲自上了两堂精彩的讲课。总的看来,这次培训班主要有三个特点:一是内容实。具体体现在:主题突出,突出了就当前各项工作的重点、热点、难点问题解疑释惑;针对性强,针对当前工作实际,就工作学理论,通过学习理论全面促进工作上台阶;指导性强,无论是领导的讲话与讲课,还是基层一线负责同志的交流发言,都以深入浅出的理论、身边实实在在的例子、活生生的语言指导了如何进一步更好地开展工作。二是形式活。这次培训班既有教与学的互动,对于讲课者与听课者都是一种知识的积累、更新与整理,都有收获;又有探讨与交流的互动,培训班上的四堂课与两个发言都结合本地本单位以及本人多年实际工作的体会探讨了对各自工作的看法和认识,提供了一些好的意见和建议,总结了一些好的经验和方法,有利于相互学习相互借鉴取长补短,对于开展工作不无裨益,起到了“他山之石以攻玉”的良好效果。三是效果好。通过学习,使我们进一步看清了形势,明确了目标,鼓舞了干劲。效果好还体现在这次培训班人员齐、会风好,教得认真,学的更认真。我深信,通过这次学习培训我们的各项工作必定能够“百尺竿头,更进一步”。
二、对加强村、社区党支部书记自身素质的几点要求
“基础不牢,地动山摇”。作为基层支部书记,当前工作的对象、面临的形势、中央的要求、工作的方法等都发生了很大的变化。过去“拳打脚踢”,“通不通,十分钟”现在看来不行了。今年7月1日起实施的《行政许可法》,对我们依法办事的要求越来越严格,这次国务院对我省嘉禾县违法拆迁的处理,从书记、县长、分管副书记、常务副县长、政法委书记全部免职处理,可见我们不能再用霸蛮的办法了。所以基层支部的政治核心和战斗堡垒作用发挥得怎样,党员的先进性是否明显,自身建设的状况如何,不仅关系着职责的履行,更影响着党委的威性和党群关系。如何进一步提高自身素质和执政能力,在这里,我提这么四点要求供大家参考。
第一、知识要更新。“知识就是力量”。领导权的本质含义,就是领导者掌握着比别人更多的知识。七大召开前夕,毛泽东在谈到中央委员会组成时说,不要求每位委员通晓各方面的知识,但每位委员都要通晓某一方面的知识。这就是说,中央委员会的委员分开都是专才,合起来则构成一个通才整体。当今时代,尤其要有知识危机感,注意知识折旧的问题。目前也还存在着两个方面的学风倾向。一是轻视和忽视学习。有的认为,学好不如干好、干好不如玩好;有的讲学理论太枯燥,学业务太单调,学科技太深奥,缺少学习的兴趣和热情,认为学不学无所谓,强调事情多顾不上学,却成天忙于不必要的应酬;有的外出参观考察很积极,进党校没兴趣;有的不得已学一下,也是为了应付上级、装潢门面,满足于一知半解,不愿下功夫钻研。二是理论和实际脱离。有的对上级指示往往是照本宣科、照抄照转,其背后无非是“照抄保险、创新危险”的观念在作怪。有的对上面的指示热衷于作应时性的表态和官样文章,把精力用在研究“怎么说”上,对具体落实则不感兴趣,搞学用两张皮。作为基层支部书记的学习,我认为一方面还是要继续学好马列,夯实理论功底,掌握“看家”的本领。学好马列,终身受益。特别是马克思主义哲学,无论作什么学问,搞何种工作,都离不开它的指导。所以有人说,年轻人学哲学为时不早,老年人学哲学为时不晚。另一方面要以当代科技高新化、信息网络化、经济全球化为参照系,以追踪先进文化、提高创新能力为重点,进行开放的、互动的、终身的学习,跟上时代发展的步伐和潮流。现在中央提出大规模培训干部,计划5年内普遍轮训一次,我看我们党校能否制定一个针对村、社区干部的培训规划,对村、社区普遍轮训,用3年左右的时间使村、社区支部书记中90以上达到中专文凭。
第二、头脑要清醒。一是执政要有使命感。作为基层的“一把手”,要时刻把自己的言行同执政使命联系起来,用党的总路线和大目标来激励自己做好本职工作。“人真正所求的是紧张的状态,是为达目标的努力和苦斗。这才是人的价值所在”。志存高远气自豪,心中有党劲自足。二是发展要有紧迫感。发展是大主题、硬道理。如果不把发展搞上去,党就没有先进性可言,执政就没有资格,你在那里当个书记,日子也过得窝囊。环顾左右,前面标兵越跑越快,身后追兵越跟越紧。我们要有忧患意识,努力再上台阶。不能有了一点成绩就求安不求进,不能因为日子好过一点就求乐不求为。由于安于现状不思进取,因为懈怠疏忽而错失良机,这样的教训并不鲜见。不胜则败,不强则弱,不进则退,唯有顺时而谋、乘势而上,才不至于与机遇失之交臂,成为时代的落伍者,才能赢得主动,获得生存发展的空间。三是为民要有责任感。执政党的一切作为和成就,都离不开人民群众的支持和参与,谁选择、代表了人民,人民就选择、拥戴谁,否则就会被人民抛弃和忘却。5月30日,省经视台对长沙市开福区新港镇湘粤村的直选进行了现场直播。由省级电视台直播一个村的选举,这在全省是前所未有的。从这个里面透露了四点信息:一是湘粤村的选举是省委的一个试点,准备在取得经验的基础上制定相应的办法,在全省的村换届选举中全面推开,也就是说,将来我们楼区村的换届选举也是这样模式。二是提倡村、支两委交叉任职,全省要精简村干部10万人。这次湘粤村选村主任是二选一,村委会委员是三选二,加起来就这么3个人。三是村支部、村长选举同时进行,过去是先选村支部,再选村长,现在不同了。四是程序更加规范,设置了流动票箱和秘密划票室等。竞选也非常激烈,在1198张有效票中,村民推荐的村主任候选人只比组织上提名的村主任候选人差100多张票。我想,如果你这个书记、主任平时工作真正是能够想群众所需、急群众所难、谋群众所求的,选举应该是不会有问题的,但如果漠视群众的呼声和疾苦,甚至用歪了手中的权力,为个人捞取好处,群众的眼睛也是雪亮的。我在今年的全区组织工作会议上讲过一句话:今后衡量一个领导干部是不是有政绩,要看其为群众做了多少实事、群众受益没受益、满意不满意,要看是不是对地方和单位的长远发展、全面发展负责。
第三、作风要务实。“一打纲领也赶不上一个行动。”说千道万,离开落实是空谈。作为我们基层的村、社区党支部书记,虽然也有决策的任务,但更多的经常性的工作不是决策,而是落实。是根据区、乡、街道的精神,结合各自的实际,拿出具体的措施、步骤,再要把各项任务和措施变为具体的行动,取得明显的成效。具体到组织工作,要抓好这么五件事:一是要启动开展保持共产党员先进性教育活动。二是运用最具优势的现代传播手段在农村党员干部中开展远程教育,全面开展“学、教、用”活动。三是拓宽领域,强化功能,不断创新载体和方法,增强社区党建的渗透力、影响力和实效性。在农村,结合市委部署的“三培三带”活动,着力培养“自富能力强”和“带富能力强”的“双强”党员,大胆选用“双强”党员担任党支部书记和村干部。以选好带头人为突破口,“选准一个支书,激活一个班子,带富一方百姓。”四是在非公有制经济中,要积极、认真、慎重地培养先进分子入党,提高党组织组建率,构筑党组织在各种经济形态中发挥作用的有效平台,街道社区要抓好“支部找党员,党员找娘家,党组织与党员心连心,党组织与下岗职工心连心”为主要内容的“双找双连”活动。五是进一步抓好市委4号文件的落实,努力把基层党组织建设成为带领群众加快发展、战胜困难的坚强战斗堡垒,发挥其凝聚人心、鼓舞斗志的作用。
第四、自身要廉洁。在基层负点责,官虽不大,但多少有点权力。权力有时看来比较风光。但事情都具有两重性。有权力就有诱惑,有风光就有风险。要做一个称职的书记,责任很重,压力很大,工作很苦。一是要自筑“防火墙”。只要是人,就不是生活在真空里,就会听到很多杂音、噪音,会遇到不少诱惑、陷阱,这就要求我们时刻加强修养、防微杜渐。人,有时可以躲开一头大象,却躲不开一只苍蝇。使我们不安宁的常是一些芝麻小事,让我们防不胜防的多是一些不起眼的问题。曾国藩治心注重治两恶:“阳恶”和“阴恶”。“阳恶”是外在情绪化;“阴恶”是内在的欲望、贪念。二是要自套“紧箍咒”。在充满物欲和浮躁的社会里,更要严于自己约束自己,自己规范自己。从本质上讲,每个人的一生,都是由自己的心灵造就的。求名求利,并不绝对是坏事,关键要靠真本事,要取之有道。“名声躲避追求它的人,却去追求躲避它的人。”正确对待名和利,云有卷舒凭自然,我们应当有这样的觉悟,我们的支部书记必须有这样的觉悟。有的人由于吃不到葡萄,就把葡萄都说成是酸的,进而把一切都看得暗淡无光,丧失了入党时的初衷,改变了人生的航向。这样的教训是很多的,我们要引以为戒。不论是顺境还是逆境,共产党员、领导干部都要正确对待组织,正确对待自己,正确对待群众,同不健康的想法和情绪作斗争。三是要自设“高压线”。“千里之堤,溃于蚁穴”,作为基层书记,要通过自设“高压线”,自觉谨言慎行。要做以身作则的模范,要求别人做的,自己首先做到,禁止别人做的,自己首先不做;要做言行一致的模范,为人表里如一,光明磊落,不耍奸使滑,阳奉阴违;要做遵章守纪的模范,严格遵守中央最近下发的《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》中的各项规定制度,自觉接受监督。真正做到政治上不能有野心、欲念上不能有色心、金钱上不能有贪心、用人上不能有偏心。
同志们,我们的这次培训是一次成功的培训,为整体推进今年各项工作奠定了坚实的基础,希望大家迅速贯彻落实这次培训精神,为把我区各项工作推上新台阶、提到新水平作出新的更大的贡献。
组织部长讲话稿范文(二):
今天,我们召开部机关干部职工大会,主要是对部里去年的工作进行小结,对今年的工作提出一些思路性的要求。下面,我讲几点意见。
一、2005年的工作取得明显成效
2005年是组织工作任务非常繁重的一年,市委组织部在市委的领导和省委组织部精心指导下,在俊泽书记的直接领导下,广大干部职工无私奉献,开拓进取,辛勤劳动,圆满完成了全年既定的目标任务,取得了明显成效。
先进性教育活动是去年全局性的工作重点,组织部作为主抓先进性教育活动的职能部分,承担了具体的组织和指导任务。大家思想上高度重视,工作上摆在首位,投入了很大的人力、物力。一年来,大家认真调查研究,分析党组织和党员队伍存在的突出题目,活动开始前超前谋划,活动中统筹安排,精心组织,确保每一批次、各个阶段、各项工作任务落到实处。仅在第一批先进性教育活动中,“先教办”直接承办各类会议57次,其中全市性百人以上大会17个,现场直播大会6个;制发文件、领导讲话、简报等各类材料约120多万字,有近50条信息被省委先进性教育办公室采用。“先教办”扎实的工作,推动了先教活动有序推进,达到了中心、省委的预期要求,实现了市委的部署。整个活动声势大、影响广、效果好,特别在解决题目上,我们从“1.15”事件中吸取教训,有效根治干部赌博、收受红包、身陷非法利益格式、教育乱收费等突出题目,社会反响非常好。省委领导和中心、省委巡回检查组多次给予充分肯定。我市作为唯一的市州在全省会议上作了经验交流发言。
基层组织建设上,我们结合先进性教育活动,统筹抓了“支部+协会”、“小康快车星火示范工程”、整顿软弱涣散基层党组织等工作为重点的基层组织建设,先后举办了村支部书记示范培训班、非公企业党建联络员培训班,开展了“组织找党员,党员找组织”活动,全市14000多名活动党员找到了“家”。认真开展了农村党员现代远程教育试点工作,落实了配套建设资金,科学规划布点,强化了7个乡镇34个村的示范建设,对230多名乡镇骨干进行培训,积累不少试点经验。指导龙马潭区开展乡镇党委书记“公推直选”试点,目前,试点工作正有序推进。
领导班子建设上,着眼于优化班子结构、增强班子整体功能,创新方法,认真分析研究,针对不同班子提出工作方案,精心组织,细化措施。全年对7个县区、83个市级部分和企事业单位领导班子进行调整充实,严格按照《条例》和《干部选任规程》的规定和精神,选拔了86名优秀年轻干部充实到县级领导班子,特别是在贸易银行、火把厂、中医院等市委、市政府都很关注的班子调整中,我们在实施过程中,环环相扣,抓得很实,效果较好。完成了21个重点部分主要领导的调整交流;加强后备干部培养,从长远考虑,进步谋划换届的干部预备,通过几上几下,精心挑选,按照宁缺勿滥的原则,选派了17名干部上挂下派,加大实践培养锻炼。
干部培训工作上,直接抓了6个主体班的培训,直接调训干部252人;留意创新培训内容,围绕经济社会发展需要,开设了“构建社会主义和谐社会”、“进步处理突发事件的能力”等20多个新专题,拓展了培训的内容和渠道,特别是按照干部的需求,继续办好北大、清华高级研修班。在此基础上,把党校培训班次送到高校培训,使理论培训与科技经济知识培训相结合,把党校培训的氛围与高校培训的氛围融合在一起。组织了四批共367人参加拟任县处级党政领导干部政治理论水平任职资格考试,合格率达到93.7%。
人才工作上,协调相关部分举办了两期农村蔬菜、水产高层实用人才培训班,培训种养大户200多人。督促协调对列入“五个一百人才培养计划”的对象进行了培训。组织了部分企业经营治理人才赴青岛培训考察,走出了抓企业人才建设的第一步,积累了经验。配合省人才办,认真开展“四川杰出创新人才奖”候选人人选推荐工作。
干部监视工作上,先后召开了全市组织部分干部监视机制建设工作会和严格按照《干部任用条例》及有关规定选拔任用干部工作会两个重要会议。完善了科级干部选任报告事项实施办法,重点加强了对县区党委非换届期间调整乡镇党政正职的审查审批,较好地防止了乡镇党政正职调整过于频繁的现象。组织三个组对6个县区和8个市级部分贯彻执行《干部任用条例》情况进行检查,发现并整改了一批题目。
干部治理上,公务员考录程序设计上专心思考,试行了口试考生旁听,受到考生好评;组织了市级部分197名干部参加首次中层干部竞争上岗同一笔试。认真做好信访工作,认真对待每一封信访件、每一个信访人。特别在集体信访、涉及人民群众亲身利益的信访上做了大量工作,如,交机厂、园种场、园科所等信访案件处理过程中,花了较多的时间和精力,都得到了妥善处理。信访工作典型案例在全国组织部分信访干部培训会上作了经验交流。
机关自身建设上,结合先进性教育活动,着力进步组工干部能力素质,进步组织工作服务中心、服务大局的水平。配合落实市委加快产业发展部署,制定了《关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,为加快产业发展提供坚实组织保证的意见》。坚持高标准、严要求抓好部机关先进性教育活动,严格“规定动作”,拓宽“自选动作”,细化阶段任务,精心设计载体,开展了“五项教育”和“四讲一讨论”。分处室、分专题开展了10次业务知识交流,大家充分预备,积极参与,相互学习,进步了政策业务水平;举办组工论坛,围绕“进步工作效率”、“增强责任心”、“维护组工干部形象”和“组织部分先进性建设”等四个方面的专题开展讨论,进步了认识题目、分析题目、解决题目的能力。同时,部机关内部治理进一步规范,环境进一步优化。
总的来看,很多同志以组织部为“家”,自觉维护“家”的形象,维护“家”的荣誉。部机关厉行节约渐成风气,办公耗材、通讯用度得到有效控制,办公室在开支上严格把关,精打细算,用好每一分钱,体现了勤俭持家,体现了维护集体利益。很多同志把事业放在第一位,工作高于一切,默默无闻,埋头工作,不事张扬,对工作一丝不苟,精益求精,一心扑在事业上,经常加班加点,节假日都没休息。同志们舍小家顾大家,表现非常突出,非常优秀,非常出色。据我们观察到的,鹏飞同志带病坚持工作;正平同志的小孩生病住院,也没有顾得上照顾;宗华同志,天天来得最早,走得最迟,生病了都还支撑。他们代表了全部职工对工作高度负责的精神。同时我也看到很多同志兢兢业业、默默无闻、任劳任怨地工作,可以说,我们取得的成绩,都与在座的各位同志辛勤努力分不开,我衷心感谢大家。
组织部长讲话稿范文(三):
刚才,刘xx同志作了重要讲话,思想深刻、内涵丰富、要求明确,我们要深入学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲两个问题。
第一个问题,xxxx年的工作回顾
在这次会议筹备调研中,大家普遍感到,在以同志为的党中央坚强领导下,各级党委(党组)高度重视,广大组工干部辛勤努力,组织工作取得新的进步。大家认为:紧紧围绕“四个全面”战略布局,已经成为各级组织人事部门服务大局的思想和行动自觉;认真落实全面从严治党要求,这是我们开展工作的鲜明主线;持续深入推进思想政治建设、作风建设,这是我们抓班子、管干部、打基础的固本之举;深化党的建设制度改革,这是组织工作创新发展的一个主攻方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,这是组工干部牢牢把握的根本思想路线和工作要求。具体有这样几个方面。
第一,突出思想政治建设、作风建设,扎实推进“三严三实”专题教育。坚持以上率下,率先垂范、身体力行,中央政治局带头开展,示范带动各级领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。强化了思想理论武装,把学习系列重要讲话精神贯穿始终,学习党章和党的纪律规定,学习党中央重大决策部署,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”;严明了党的政治纪律和政治规矩,以先进典型为引领,以反面典型为镜鉴,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件中深刻汲取教训,增强了政治意识、看齐意识;推动了“四风”问题和不严不实问题的解决,从一开始就聚焦修身用权律己、谋事创业做人,深入查找问题,列出清单、立行立改,促使领导干部在“四风”问题上由“不敢”向“不想”转变,集中整治基层干部损害群众利益等问题;提振了干事创业的精气神,把专题教育与稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险结合起来,推动领导干部勇于担当、真抓实干,为改革发展稳定提供了思想和作风保证;积累了在全面从严治党中加强领导干部思想政治建设的成功经验,把专题教育融入日常学习教育,在深入学习、剖析反思、交流碰撞中检身正己,推动了践行“三严三实”常态化长效化。总的看,这次专题教育对领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”、“加油”,在深化“四风”整治、巩固拓展群众路线教育实践活动成果,守纪律讲规矩、营造良好政治生态,真抓实干、推动改革发展稳定上见到了实效,为协调推进“四个全面”战略布局提供了强大力量。
思想建党,一直是我们党高擎的光辉火炬。这次专题教育,为加强经常性思想政治建设和作风建设提供了有益启示,这就是:必须坚持用科学理论武装头脑,牢牢抓住学习贯彻系列重要讲话精神这个首要任务,促进党员干部真学真懂真信真用;必须突出问题导向,针对党员干部思想作风实际,明确主题、聚焦问题,见事见人、标本兼治,既抓思想引导又抓行为规范;必须用好正反典型,对照先进找差距、校言行,联系反面典型析根源、受警醒;必须始终突出领导干部这个“关键少数”,层层立标杆、作示范;必须在执行党内生活各项制度上严起来、实起来,常抓不懈、久久为功。
第二,坚持好干部标准,充分发挥干部工作“指挥棒”作用。紧紧围绕“四个全面”战略布局,着力培养选拔党和人民需要的好干部;落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化党组织领导和把关作用,切实解决“四唯”问题,坚决防止“带病提拔”,抽查核实43.92万名领导干部个人有关事项报告,3900多人被取消提拔任用。改进考核考察办法,在后备干部工作中,变考察为调研,各方面反映“方式活、渠道多、震动小、效果好”。改进培养选拔年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部工作,注重拓宽视野、及早培养,优化结构、提高素质。突出理想信念和党性教育,举办省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班,出版第四批干部学习培训教材,培训各类干部2100万人次。注重调动干部积极性主动性创造性,推选表彰了102名优秀县委书记。
选人用人,始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。现在,我们国家进入全面建成小康社会决胜阶段,“汔可小康”、“冀以小康”,是几千年来中华儿女梦寐以求的美好愿望。我们党要团结带领人民把“四个全面”战略布局落到实处,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念落到实处,实现第一个百年奋斗目标,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。组织人事部门的担子很重、责任很大,必须从党和人民事业出发,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,坚持正确用人导向,坚持公道正派、选贤任能,以事择人、人岗相适,把干部工作这件大事想深想细、做实做好。
第三,完善制度和落实制度一体推进,深化党的建设制度改革。去年,党中央出台了《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》等13项党的建设制度改革文件。各地区各部门都结合实际,推出了一批改革举措。重视破解难题,制定实施《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,着力解决干部能上不能下问题;全面实施县以下机关公务员职务与职级并行制度,认真落实加强乡镇干部队伍建设有关要求,360多万基层公务员感受到党中央的关心。注重改革举措落实,从调研情况看,一项制度出台后,各级都在抓、都在做。比如,去年7月下发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》以来,仅省区市调整不适宜担任现职县处级以上干部就达386人,对激发干部干事创业是一个很好的推动。
制度更带有根本性、稳定性、长期性。强调,“要坚持思想建党和制度治党紧密结合,既从思想教育上严起来,又从制度上严起来”。党的十八届五中全会把“各方面制度更加成熟更加定型”,作为全面建成小康社会五个新的目标要求之一。实践使我们越来越明白,制度是管党治党的有效办法,党的建设制度改革是增强党“四自”能力的动力之源、活力之源。我们党走到今天、党和国家事业发展到今天,应当更多地用制度治党、管权、治吏。我们必须把制度建设放在更加突出的位置,坚持目标导向和问题导向相统一,坚持完善制度和落实制度相结合,坚决防止破窗效应、坚决防止制度成为稻草人。
第四,持续开展专项整治,从严管理监督干部。我们坚持力度不减,深入推进专项整治,切实解决重选轻管问题。中央组织部配合中央三轮巡视,对83家中央单位开展选人用人专项检查;受理选人用人举报7448件、立项督查668件,严肃查处违反规定程序用人、跑官要官和说情打招呼、“带病提拔”、突击提拔干部等问题,处理有关责任人员845人。全国整改消化超配副处级以上干部32041人,完成79.85%;规范退(离)休领导干部在社会团体兼职,清理5.7万人次;清理副处级以上“裸官”1037人,岗位调整238人;各省区市有420名省管干部因档案问题受到处理处分。加强日常管理监督,与中管干部谈心谈话、“咬耳扯袖”1230人次,各级组织人事部门提醒函询诫勉干部13.2万人,经函询发现问题属实或部分属实的5690件、处理责任人员2570人。
从严管理监督干部,伴随着全面从严治党的坚定步伐,彰显着我们党纪律严明的鲜明特质。实践使我们深刻认识到:党的先锋队性质和执政地位,决定了必须坚持纪严于法、纪在法前,党的干部必须接受严格的纪律约束。我们一定要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,处理好选拔与管理、约束与激励、惩前与毖后的关系,把组织管理与自我管理结合起来,把日常管理与关键时刻管理贯通起来,把行为管理与思想管理统一起来,把工作圈管理与社交圈管理衔接起来,使干部随管理成长、管理伴干部一生。这是对党的事业负责,也是对干部真正的关心爱护。
第五,狠抓重点难点,增强基层党组织整体功能。我们按照党中央要求,大力推动基层党组织建设全面进步。对农村基层党建作出部署,进一步明确了党组织发挥领导核心作用的主要内容、具体途径;着力破解社会组织党建难题,明确了党组织政治核心地位、党建领导体制和工作机制等重大问题;召开中央企业党建工作座谈会,提出了解决党的建设弱化淡化虚化问题的措施。全国轮训村(社区)党组织书记60多万人次,选派17.6万名机关干部到村担任第一书记,持续整顿软弱涣散村(社区)党组织6.5万个,组织1009万名在职党员到社区报到、为群众服务。发展党员的调控重点从控制数量逐步向优化结构、提升质量转变。共产党员微信、易信订户达1400万人。开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,目前已有1.8万名书记述职、9.3万名党员群众代表参加,推动了党建工作责任落实。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,基础不牢,地动山摇。指出,我们党要在中国执政并且长期执政,必须不断巩固自己的物质基础和思想基础、经济基础和政治基础、阶级基础和群众基础以及其他各种基础。加强基层党建工作,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,是巩固这些基础的重要途径。落实全面从严治党要求,必须把党的领导、党的建设贯通到底、深耕细作,抓重点、解难点、攻克薄弱环节,不断厚植党执政的根基,这是组织部门的重要政治责任。
第六,顶层设计和基层创造相结合,推进人才发展体制改革和政策创新。研究制定关于深化人才发展体制机制改革的意见,从管理体制、培养支持、评价激励、流动配置等方面,提出一系列创新举措。“千人计划”共引进海外专家5208名,“万人计划”特殊支持国内专家1173名。鼓励支持人才改革试验区先行先试,完善海外人才引进政策、外国人永久居留服务管理等制度,会同有关部门出台《关于深化中关村人才管理改革的若干措施》。着眼增强我国在国际上的话语权和影响力,培养推送优秀人才到国际组织任职。推动人才向基层、向艰苦地区流动,开展医疗人才组团式援藏援疆,选派博士服务团成员390名、“西部之光”访问学者269名。组织开展“助力‘一带一路’建设、破解发展难题”专家咨询服务活动,组织1100多名院士专家参加国情研修。
“人才者,求之者愈出,置之则愈匮。”中华民族历来具有尚贤爱才的优良传统,现在我们比历史上任何时期都更加渴求人才。协调推进“四个全面”战略布局、落实五大发展理念,需要广开进贤之路、广纳天下英才。坚持党管人才原则,履行好组织部门管宏观、管政策、管协调、管服务的职能,建立更灵活的人才管理机制,制定更积极、更开放、更有效的人才政策,健全更完善、更贴心、更便捷的人才服务体系,调动各层级各方面的积极性、创造性,我们要做的工作还很多,任务还相当繁重。
第七,聚焦职责主业,提高组工干部党性修养和履职能力。各级组织人事部门扎实开展“三严三实”专题教育,着力加强思想建设、能力建设、作风建设。最近,在民主生活会征求意见时,大家反映,中央组织部结合专题教育,普遍谈心谈话,梳理廉政风险,主动接受纪检组监督,查问题、抓整改,严肃处理不严不实干部,管得是严的、力度是大的、效果是好的。各级组织人事部门也都是这样,从严从实有了新气象。我们还选派大量组工干部到党校、干部学院学习,中央组织部举办培训班103期、培训9140人次。援疆、援藏、援青,扶贫、挂职、驻村等,对组工干部锤炼党性、增长才干、增进与群众感情,都起到很好的促进作用。
前一段我看《中央组织部机构职能历史沿革及变化情况》,党中央对中央组织部的职责定位是很明确的,又是与时俱进的。各级组织人事部门的职责定位也是如此。职责任务,是主业、也是责任。我们讲尽职尽责,就是要冲着具体事、具体人、具体问题去,把职责范围内的工作,一项一项做实做好。做好工作,要有一支过硬队伍。我们必须紧紧围绕建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门,从严治部、从严律己、从严带队伍,在全面从严中提升素质、在聚焦主业中履职尽责,这样才能让党放心、让党员干部人才和群众信任。
上面我从7个方面,回顾总结了去年的一些主要工作。我还要说的是,组织老同志参加抗战胜利70周年纪念活动、为1.5万名抗战时期参加革命工作的离休干部提高待遇、在离退休干部中开展为党的事业增添正能量活动,产生了很好的反响。各级组织人事部门在调查研究、总结经验、典型引路等方面,都做了很多工作,取得很好的成效,我就不面面俱到讲了。
第二个问题,xxxx年的重点工作
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是我们党成立95周年,也是省市县乡领导班子换届之年。党的十八届五中全会确定了“十三五”时期经济社会发展新的目标要求,归结起来,就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利、实现第一个百年奋斗目标。这是牵头抓总的目标,也是现在的大局。各级组织人事部门要紧紧把握好这个目标、服务好这个大局。做好新一年组织工作,要全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以落实全面从严治党要求为主线,把握大局大势,突出工作重点,聚焦主业、精准施策,改革创新、狠抓落实,为“十三五”时期开好局起好步提供坚强政治和组织保证。
第一,抓“两学一做”学习教育,促使党员增强党性、岗位奉献。开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,已列入中央政治局会、中央党的建设工作领导小组工作要点,我们要按照党中央要求,认真组织好。重点把握3个方面:一要明确为什么开展学习教育。当今时代,思想观念和价值取向日趋活跃、社会思潮纷纭激荡,我们党在13亿人口的大国执政,面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,面对精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险,必须管好党、治好党,始终保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致,否则就会是一盘散沙。这次学习教育的重要意义在于:贯彻“党要管党、从严治党”这个党的建设根本方针,把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来;锲而不舍、驰而不息地全面从严治党,巩固拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果;着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题,解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题,解决党内生活庸俗化随意化平淡化等问题,全面提升党员队伍思想政治素质、保持发展党的先进性和纯洁性。二要明确学什么怎么学。党章总纲、11章、53条,是全党必须遵循的根本行为规范;《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,是对党章的延伸和具体化,明确了党员干部该做什么、不该做什么;系列重要讲话,是马克思主义中国化的最新成果,是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。对每一名共产党员来说,这些重要内容,都是必知必信必行的。要以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,紧密联系思想、工作、作风实际,坚持融入日常、务求实效,防止形式化、空泛化、走过场,防止“两张皮”。要注意分层分类指导,给各级各类党组织留出空间,发挥党支部自我净化提高的主动性。要坚持领导带头、以上率下,身体力行、示范推动。三要明确学习教育的目标要求。“两学一做”,实质是把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。学是基础、做是关键,必须学做互进、知行合一,促使党员增强看齐意识,经常、主动向以同志为的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,更加自觉地尊崇党章、履行党员义务,更加爱党忧党兴党护党,更加主动地立足岗位作贡献,真正做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,为推动改革发展稳定、全面建成小康社会建功立业。今年要以纪念建党95周年为契机,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
第二,抓集中换届,建设团结带领群众全面建成小康社会的坚强领导班子。这次换届产生的新一届领导班子,任期与“十三五”高度契合,担负着带领人民群众全面建成小康社会的重任。各级组织部门要按照党中央要求,认真做好各项工作。通过换届,要真正绘出思路清措施实的好蓝图,选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐、气顺、劲足的好面貌。要把“三严三实”要求贯穿换届工作全过程,严防“带病提拔”,严明政治纪律和组织纪律,严肃问责追责,确保换届风清气正。关于省区市党委换届工作,7月份将召开座谈会部署。市县乡换届工作,明天要专门部署,我今天就不具体讲了。
这里,我主要讲一下干部队伍建设问题。《周易》中说,“凡益之道,与时偕行”。意思是,做事要顺时应势、把握时机,作出适应时代需要的选择。面对形势任务的发展变化,在干部队伍建设上,需要我们终日乾乾、与时俱进,不断优化干部成长路径,努力打造政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部队伍。一是用人理念要适应,盘活整个干部资源。党的事业很伟大、也很宏大,需要开阔选人用人视野、放眼各行各业。要用普遍联系的观点,从整体上统筹好党政干部与企事业单位干部的培养选拔,统筹好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔,统筹好国内干部与驻国(境)外干部的培养选拔,统筹好育、选、用、管等各个环节,充分调动各方面、各年龄段干部的积极性。二是用人导向要适应,做到德才兼备、人岗相适。我们加强干部队伍建设的一个重要方面,就是为那些呕心沥血做事、不谋私利奉献的干部撑腰鼓劲,让好干部有更好用武之地。要按照全面从严治党要求,选那些对党绝对忠诚的干部,不能选与党离心离德的人,不能选“两面人”;按照“三严三实”要求,选那些律己严、干事实、做人实的干部,不能选漠视纪律、不守规矩、家风不严、虚言虚行的人,不能选贪权、贪钱、贪色的人;按照五大发展理念要求,选那些有专业思维、专业素养、专业方法,能够适应把握引领经济发展新常态的干部,不能选不会干事、干不成事的人,不能选“太平官”、“逍遥官”。三是用人机制要适应,推进能上能下。当前大家反映比较多的,是一些干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”。解决这个问题的一个有力抓手,是落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。要进一步强化“下”的担当、细化“下”的情形、明确“下”的标准,通过平时考核、年度考核、换届考察等,认定和及时调整不适宜担任现职的干部;通过对落实从严治党责任不力、抓工作不力的问责等,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。有了能上能下的规定,就要坚决执行、长期坚持,“下”了多少,组织人事部门每年都要盘点。推动干部能上能下、激励干部奋发有为,需要综合施策、标本兼治。要重视发挥思想教育的引领作用,提升“敢为”的觉悟境界;发挥干部培训的助推作用,增强“能为”的实际本领;发挥考核选拔的导向作用,激发“想为”的内生动力;发挥监督问责的惩戒作用,形成对“不为”的约束机制。
第三,抓新常态新理念培训,着力提高各级干部政治素质和专业化能力。我们党一路走来,都高度重视干部培训,特别是在重大历史时期,更是如此。现在,我们又到了一个新的历史关节点,加大学习培训力度,十分重要而紧迫。要持续抓好理想信念教育和党性教育,着力提升广大干部的马克思主义理论素养、党性修养、实践能力。重点要放在3个方面:一是坚持不懈抓好系列重要讲话精神学习培训。这是全党的一项重大政治任务。要及时跟进学、深入系统学、联系实际学,坚持读原著、学原文、悟原理,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,真正武装头脑、指导实践、推动工作。理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的坚定源于理论上的清醒。学习系列重要讲话精神的核心要求,是坚定理想信念,牢记为民宗旨,增强“三个自信”,锤炼思想定力、战略定力、道德定力,始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。二是深入开展五大发展理念的培训。党中央提出的五大发展理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革,干部的思想观念要跟上、知识结构要跟上、行动能力要跟上。自己要学习,组织要培训。要教育引导干部深刻领会五大发展理念基本内涵,深刻领会新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点,深刻领会生产能力和产业组织方式等方面的趋势性变化,深刻领会十个方面的重点转变和五大任务。各级干部培训班、研讨班、进修班等,都要开设专门课程,一个专题一个专题地培训。三是着力提高培训实效。培训要与经济社会发展实际紧密结合,与解决干部思想上的疙瘩、工作上的难题、能力上的短板紧密结合,运用鲜活生动的案例,重视“干部教、教干部”,提高干部队伍的整体素质和能力。
第四,抓深化改革,推动党的建设和组织工作制度创新。这方面工作的思路是:坚持问题导向、突出主干制度、重在务实管用、着力抓好执行。要抓住重点。今年,中央将出台党内问责条例、党务公开条例、党内表彰条例、党的工作机关条例、加强和改进党内政治生活的规范性文件、防止干部“带病提拔”意见、深化人才发展体制机制改革意见,修订党内监督条例、领导干部报告个人有关事项规定。各地区各部门要结合实际,承接中央部署,明确改革任务。要提高质量。质量是制度的生命。要坚持于法周延、于事有效,把中央要求、基层期盼、实际问题、成功实践结合起来,把深入基层调研、广泛征求意见、借鉴各方经验、反复思考论证贯通起来,把不同方面的改革举措、党内法规和国家法律衔接起来,做到措施实、接地气、真正解决问题。要落地见效。以责促行、依责问效,构建上下联动、层层落实的责任链条。健全改革督察机制,发现问题、及时整改。各级组织部门要加大对改革实绩考核权重,推动形成鼓励改革、支持改革的正确导向。
第五,抓早抓小抓经常,落实从严管理监督干部的要求。严管的标尺,是党章的规定,是对领导干部的重要要求,是《中国共产党廉洁自律准则》提出的8条规范、《中国共产党纪律处分条例》明确的6项纪律等;严管的内容,不仅要管选拔任用、还要管思想管作风管纪律,不仅要管履职用权、还要管修身齐家,不仅要常提要求、更要严格问责;严管的重点,是一把手和重要岗位干部。今年着力抓好3件事:一是完善中国特色领导干部个人有关事项报告制度。抓住如实填报、深入核查、结果处理3个环节,进一步完善机制,制定抽查核实结果处理办法,加大抽查核实力度。二是用好提醒函询诫勉的组织措施。现在看,这个措施对防止小毛病演化成大问题,很有作用。要突出针对性,坚持近距离、有原则地多接触干部,多与干部谈心谈话,运用好巡视、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等成果;突出时效性,注重日常、及时纠错、防患未然,多做扯袖子、咬耳朵的工作,决不能坐看自己的同志在错误道路上越滑越远。各级组织人事部都会接到不少信访件,要按照分工,把需要提醒的梳理出来、找干部谈,了解情况、提出要求,不能一转了之、甚至束之高阁。三是不断深化专项整治。已开展的“整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点整治,要咬住不放、持续抓好。对乱设助理咨政、数字造假等,也要深入整治。
笫六,抓基层党建,充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。基层党组织建设,必须坚持改革创新、分类指导。要看到,社会结构、组织形式、利益关系、生产生活方式都在发生变化,要在不断探索中进一步严密组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制。碗好不如面好,创新贵在管用。从各地实践看,根据不同领域特点,分类调研、分类谋划、分类施策,是一个好经验。农村基层党建,去年已专门部署,要抓好落实,在推动党组织强化政治引领功能、提升服务能力、教育引导群众、完善村务监督上持续用力,解决党组织建设与产业发展不适应、与农民居住形态不适应、与基层治理法治化不适应等问题。国有企业党建,要加强党对国有企业的领导、坚守党组织在公司法人治理结构中的法定地位,在解决党的建设弱化淡化虚化问题上有明显改变。非公有制企业党建,重心是以园区为龙头,着力扩大党的组织和党的工作有效覆盖。社会组织党建,关键是发挥党组织政治核心作用,完善分级负责、条块结合、区域兜底的管理体制和工作机制。高校党建,要落实党委领导下的校长负责制,抓好以院系为重点的基层党组织建设,牢牢掌握党对高校工作的领导权主导权。互联网企业、民办学校等党建,要从党建布局、领导体制、责任体系、考评机制等方面,拿出有针对性的措施。街道社区、机关、事业单位、边疆民族地区党建工作,都要坚持抓好。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,做好发展党员工作。共产党员网、电视栏目、微信、易信,是“不见面的党建指导员”,要进一步办出品牌、发挥作用。要通过财政转移支付、党费支持等办法,保障基层党建工作经费、党组织书记和其他干部基本报酬。要深入开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,以责任制促党建责任落实。对基层党员干部要多关心爱护、多支持帮助,激励他们鼓足干劲、带领群众一块干。
这里,我强调一下抓党建促脱贫攻坚工作。我国还有7000多万农村贫困人口、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户。要把加强农村基层党建同脱贫攻坚结合起来,发挥好组织优势、组织功能、组织力量。主要是:选好配强带头人,进一步打开视野,多渠道选拔村党组织书记,注重选派优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作,精准选配第一书记,精准选派驻村工作队;大力整顿软弱涣散基层党组织,把班子配强、把机制建好;建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度,探索各类党组织结对共建方式,为脱贫带去新资源、输入新血液;加大贫困村党组织书记、党员和后备人选培训力度,提高带领群众脱贫致富能力。
第七,抓调动人才和用人主体两个积极性,激发人才创新创造创业活力。“迈进创新型国家和人才强国行列”,这是“十三五”规划建议提出的一个重要要求。组织部门抓人才工作,目标指向是紧紧围绕实施人才优先发展战略、形成具有国际竞争力的人才制度优势、聚天下英才而用之;重要抓手是落实深化人才发展体制机制改革意见、制定实施“十三五”人才规划;推进路径是因地制宜、注重发挥比较优势,鼓励各地、各方面、各层次结合实际探索、实践、创新。今年要在以下方面有新的提升。一要在树立全球视野、开放理念上有提升。在全球化背景下,人才更具开放性、流动性。我到南京调研,那里的3D打印人才,有的是从美国回来的,有的是从国内高校引进的,每年很灵活地去工作几个月,效果不错。我们既要注重吸引、留住、用好人才,又要遵循人才流动规律,树立柔性引才理念,不求所有、但求所用,关键是让人才发挥作用、创造价值,不是说引进就必须归我所有。二要在实施重大人才工程上有提升。“千人计划”、“万人计划”,要突出“高精尖缺”导向,着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能人才。协调推进区域人才发展,围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家重大发展战略,研究人才支撑措施,加大对西部地区、东北老工业基地等人才发展支持力度。注重用好人才,为入选专家提供长期稳定支持;与有关部门一起,探索相关政策,为人才完成国家重大创新工程提供平台;加快建立国家杰出创新人才工作室。研究编制培养支持优秀人才到国际组织任职规划。三要在团结凝聚人才上有提升。研究制定加强党委联系专家工作意见,建立各层级联系专家库,加强对体制外人才的联系服务,注重政治引领和政治吸纳,强化各类人才教育培训、国情研修。四要在推广基层经验上有提升。现在,各地区各部门对人才工作积极性都很高,我们到地方去,到企业、科研院所、研发中心去,看到大家有很多好办法好经验。要尊重创造,鼓励各级各类用人主体有序参与人才资源开发和人才引进,推动形成竞相创新、百花齐放的人才发展生动局面。
老干部工作是中国共产党党的建设的特色,是非常重要的工作。要加强20.8万个离退休干部党支部建设,做好1900多万离退休干部服务保障工作,继续组织好为党的事业增添正能量活动。要进一步加强党建研究和智库建设,做好组工干部培训、领导干部考试测评、党建读物出版、组工宣传、舆情引导、机关党建人事和事务管理等工作,深入推进信息化建设,使各方面工作都有新进步。
同志们,在以同志为的党中央坚强领导下,我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我们的国家、我们的民族正阔步行进在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟征程上。作为在组织人事部门工作的人员,处在这样一个伟大的时代,感到无比荣幸,更有沉甸甸的责任。我们—定要坚持坚定正确的政治方向,树立强烈的政治意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要善于从政治上观察、分析、解决问题,始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任。每个同志都要严守党的政治纪律和政治规矩,站稳政治立场,强化政治担当,做政治上的明白人。我们一定要坚持正确的大局观,紧紧围绕夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利、实现第一个百年奋斗目标,找准定位、聚焦主业,思考问题、推动工作,把党中央决策部署与组织部门职能科学地、历史地、具体地结合起来,真正像要求的那样,“既为一域争光、又为全局添彩”。我们一定要坚持战略思维、辩证思维、底线思维,每项政策、每件事情都要放到党的事业历史长河和现实要求中去谋划去推进;都要贯彻党的组织路线、服务党的政治路线、坚持党的思想路线,慎重考虑导向是什么、风险有哪些、底线在哪里;都要坚持边工作、边调研、边总结、边完善,谋定后动、精准落地。我们一定要坚持从严治部,带头开展“两学一做”学习教育,弘扬组织部门优良传统、优秀文化,组织从严管理,个人严以律己,切实加强监督,坚决防止“灯下黑”。在严格管理的同时,对组工干部要多关心、多帮助、多提醒。我们加强自身建设的鲜明主题,是建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门;我们开展工作的不变旋律,是以“三严三实”的作风把各项任务一件一件落到实处!
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