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市统计局开展“深化以案促改、净化政治生态”专题民主生活会情况报告
按照《xx市纪委监委机关 中共xx市委组织部认真开好“深化以案促改 净化政治生态”党员领导干部专题民主生活会的通知》(乌党发[2020]12号)文件要求,以及全市开展“深化以案促改、净化政治生态”专项行动相关工作要求,我局于2020年8月28日召开了“深化以案促改、净化政治生态”专题民主生活会,现将有关情况报告如下:
一、会议准备情况
为开好“深化以案促改、净化政治生态”专题民主生活会,局党组紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦全面从严治党这一主题,突出“六除六兴”和持续修复和净化我市政治生态这一重要任务,围绕严守党的政治纪律政治规矩、营造良好营商环境、规范权力监督、树立正确选人用人导向、培育良好政治文化六个方面,检视问题、深刻剖析、盘点收获。严格按照要求,统一部署安排,制定了《xx市统计局“深化以案促改、净化政治生态”专题民主生活会工作方案》,扎实做好会前各项准备。
(一)精心组织学习
领导班子在前一阶段学习的基础上,于8月13日、18日由党组书记、局长赵雪冰同志主持召开党组中心组(扩大)学习会和研讨交流会,在个人自学基础上,重点学习自治区党委、市委关于“深化以案促改、净化政治生态”相关会议、文件精神、全面从严治党、加强党的政治建设等重要讲话和习近平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章,认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等。针对自学重点篇目进行集中学习,交流学习心得,进行研讨交流,把学习内容同统计工作实际有机结合起来,形成从严从实开好民主生活会的思想自觉和工作自觉,为开好民主生活会打牢了思想基础。
(二)认真查摆问题
领导班子紧扣民主生活会主题,重点围绕严守党的政治纪律政治规矩、营造良好营商环境等5个方面,通过自己找、群众提、相互帮、集体议等方式深入查摆问题。从8月10日一8月24日,通过与分管副市长征求建议、发放征求意见表、召开座谈会、设置网上意见专栏、谈心谈话等方式,向市直19个经济部门、三区统计局、局内各科室和我局退休职工征求对局领导班子及成员的意见建议,共收集征求意见表35份,形成建议意见7条,形成《领导班子征求意见建议情况综合报告》。同时,局党组成员按照“三必谈”的要求,深入开展谈心谈话,交换思想、交换意见,谈心谈话共计20余人次,并形成《谈心谈话情况综合报告》。
(三)撰写对照检查材料
8月13日,党组书记、局长赵雪冰同志安排部署“深化以案促改、净化政治生态”专题民主生活会工作并主持起草领导班子对照检查材料,要求班子成员要联系履职尽责实际,反思通报典型,聚焦问题、直面矛盾、深挖原因、严格整改,班子成员自己撰写个人对照检查材料,既摆事实讲情况,又进行深刻党性分析,见人见事见思想。要与市委组织部、市纪委监委作好沟通,至少提前3个工作日报告拟召开时间,并报送民主生活会方案、领导班子和班子成员检视剖析材料,经市委组织部审核通过后,召开民主生活会。
二、会议召开情况
专题民主生活会由局党组书记、局长赵雪冰同志主持,局领导班子全体成员、党组秘书苗先亮同志参加了本次会议。二级调研员周建家同志列席了民主生活会。市纪委监委驻市发展和改革委员会纪检监察组组长张卫东同志、市委组织部人才工作科科长王哲同志出席会议并作现场指导。
党组书记、局长赵雪冰同志首先通报了本次民主生活会征求意见情况,并代表班子作市统计局领导班子对照检查报告,之后党组成员逐一作了个人对照检查,开展了批评和自我批评。每个人的批评都直面问题,不遮不掩。重点有以下方面:
(一)认真开展自我批评。
会上,局党组成员在认真学习、谈心谈话、征求意见、自我总结的基础上,深刻反思反面典型,紧密联系分管工作实际,按照要求对照检查自身存在的不足,深入查找思想、作风、能力、廉政等方面的问题。通过查找差距,找准我局发展的突出问题和不足,明确努力方向,提出了今后严守政治纪律和政治规矩、推进工作的思路和措施。
(二)深刻剖析,认真查摆问题
经过领导班子成员认真剖析后,围绕严守党的政治纪律政治规矩、营造良好营商环境等5个方面深入查摆问题。
1.严守党的政治纪律政治规矩方面存在的问题。局领导班子始终坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,做到一切工作部署都以贯彻党中央精神为前提,一言一行讲政治、一举一动显忠诚。但从我市发生的领导干部贪腐问题来看,仍需要提高对管党治党、从严治党的艰巨性、复杂性、腐败问题的危害性的认识,持之以恒抓好党风廉政建设,严守政治纪律、政治规矩,提升净化政治生态的能力,坚决防止思想上的自满和认识上的滑坡。
2.营造良好营商环境方面存在的问题。政治生态是营商环境的基础,政治生态好营商环境就能够不断优化,政治生态受到污染营商环境必然会遭到破坏。统计作为国家管理和科学决策的一项重要基础性工作,把脉国情社情民情,是服务经济社会发展的晴雨表、风向标、信息窗,为社会发展和宏观决策提供重要依据和参考。随着社会经济快速发展,新经济业态不断涌现,现有统计方法、统计制度,细微到统计系统更新无法及时跟进,一些新经济现象不能及时准确反映,对企业存在的困难和问题深入分析的不够,对企业诉求、政策落实的调研分析做得还不够,统计服务在优化营商环境上的作用有待进一步发挥。
3.规范权力监督方面存在的问题。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束,更是对干部的关爱和保护。在这方面,我局领导班子通过学习、反思都有了深刻认识,在严格执行制度方面,严格执行民主集中制、“三重一大”制度、重大事项集体决策制度,实行党务公开、政务公开,自觉接受各方面的监督。目前存在的风险点主要集中在财务规范管理、选人用人、大额资金使用和统计数据弄虚作假重点方面,这也是我们必须要重点关注和严格防控的方面,还需要进一步完善相关制度,把制度的笼子扎紧扎密。
4.树立正确选人用人导向方面存在的问题。坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。我局多年来在干部选拔使用上,始终坚持“人岗相适、德才兼备”的根本原则,按照尊重个人意愿与组织安排相结合、民主推荐与组织考察相结合、群众公认与注重实绩相结合的原则,坚持公开、公正、公平,真正把政治素质突出,能力强、作风硬、群众信任的干部选拔出来,放到合适的岗位上。在选拔程序上始终严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共xx市委组织部关于印发
5.培育良好政治文化方面存在的问题。营造良好政治生态,离不开党内政治文化的浸润滋养。多年来局领导班子注重对党员日常教育管理的同时,自身做到修身慎行、清廉自守,在管好用好干部、树立正确选人用人导向、加强干部队伍的监督,打造政治过硬、为民服务、勤政务实、敢于担当、本领高强、清正廉洁的统计队伍,营造风清气正、干事创业的浓厚氛围不懈努力。发现党员有思想、工作、生活、作风和纪律方面苗头性倾向性问题的,以及群众对其有不良反映的,局党组织都能及时进行提醒谈话,做到抓早抓小、防微杜渐。但在日常工作中也存在监督松懈的情况,如对党员干部6小时以外的生活圈子、交友圈子没有做深入细致的了解、掌握;对个别党员政治理论学习不积极的,没有做到持续督导促学;谈心谈话制度一直在坚持,但仅仅通过谈话深挖思想根源,难以清楚每个人内心深处的思想活动,苗头性、倾向性问题及时纠正还需要做更多更细致的工作。
(三)明确整改措施,解决重点问题
这次民主生活会,领导班子检视剖析的突出问题共8项。下一步,局党组将从以下几个方面进行深度整改:一是以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,坚持学思用贯通、知信行统一。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢信念之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,督促班子成员带头学习,带头思考、带头宣讲、带头贯彻,坚决防止搞形式主义、走过场,进一步提高领导干部明辨是非能力和自我防范能力。二是开展党风廉政教育形成常态。注重先进模范引领和反面典型警示相结合,组织参观党风廉政警示教育基地和观看警示教育影片,班子成员之间经常开展廉政谈话,不断增强党风廉政教育实效。三是党员领导干部要把自我学习当成终身课题。要做到知行合一,汲取理论源泉,不断加强理论武装,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,追求自我升华,积极主动把个人的小我融入到党和人民的大我之中,实现理想价值,升华人生境界。四是提升统计分析服务水平。围绕优化营商环境开展有针对性的调查研究,加大企业发展状况研究力度,深入企业调研,了解企业在生产经营过程中存在的困难和问题,撰写高质量统计分析和调研报告,真实反映我市经济发展的新状况、新特点、新趋势,全力服务优化营商环境。五是提升统计服务效能。项目落地,政策执行,企业诉求,金融环境都是我们应该关注的重点领域,应加强与部门工作的协同、统计各业务工作的协同,拓宽统计数据服务渠道和范围,提高数据的发布和开放使用,如为政府部门和企业提供双向信息,如减税降税等利好政策,进而实现为优化营商环境、全面做好高质量发展等建言献策提供“源头活水”。六是要坚持党内监督和群众监督相统一,以党内监督带动其他监督,积极畅通群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用,实行权力清单制度,公开权力运行过程和结果,把权力关进制度笼子,让权力在阳光下运行。七是要坚持严管和厚爱相统一,进一步完善《市统计局专项资金使用内控办法》《市内中短途公务出行伙食补助管理规定》《办公用品(设备)领取、更新维护制度》监督管理相关制度。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。八是突出政治标准选人用人。选人用人是政治生态的风向标。要坚持党管干部原则,贯彻新时期好干部标准,始终把政治标准放在第一位,注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,对政治不合格的干部实行“一票否决”。突出政治标准,强化政治把关,强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核,坚决把政治上的两面人挡在门外。九是完善选人用人机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等制度规定,突出政治标准,把好政治关、品行关、廉洁关,大力选拔重用忠诚、干净、担当的干部。坚持事业为上,拓宽选人视野,增强人岗匹配度,做到“人岗相适、人事相宜”。改进推荐考察方式,坚持全方位、多角度、近距离考察识别干部。严格执行动议、民主推荐、考察、讨论决定、交流回避等制度规定,加强综合分析研判,全面掌握干部情况并及时公开相关信息。十是制定年轻干部培养规划,探索多渠道培养模式。对年轻干部进行分类系统培训,以开展政治理论、理想信念、业务和写作培训以及岗位轮训为重点,激发学习热情,增强适应能力,把更多干部培养成“多面手”“万事通”的复合型、高素养人才,以快速破解我局目前干部断层严重的僵局。十一是发扬党内政治文化的浸润滋养作用,营造良好政治生态。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,弘扬正气、树立新风。引导党员干部带头做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。自觉抵制个人主义、分散主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化。十二是严肃党内政治生活,提升党内政治生活质量。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。严格执行党的组织生活制度,认真召开民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话、民评议党员和主题党日等制度,使党内生活庄重、严肃、规范,坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。增强党内政治生活的战斗性,坚持开展批评和自我批评,勇于思想交锋、揭短亮丑,旗帜鲜明坚持真理、纠正错误,统一意志、增进团结,坚决防止和克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身的倾向。