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嘉兴海关调研报告
一、海关介绍
中华人民共和国嘉兴海关（简称嘉兴海关），于1991年10月11日成立，职员人数有45人左右。主要负责海关党的基层组织建设和干部队伍建设；办理辖区具体海关业务，反馈执法作业结果；完成杭州海关交办的其他工作。嘉兴海关管辖范围为浙江省嘉兴市的各项海关管理工作。嘉兴海关是受杭州海关直接领导，按授权负责指定口岸和区域范围内海关各类管理工作的正处级隶属海关。
二、机构设置
嘉兴海关内设科室20个：办公室（党委办公室）、法规科、综合业务一科、综合业务二科、综合业务三科、税收管理科、监管一科、监管二科、监管三科、监管四科、监管五科、物流监控科、统计分析科、企业管理科、保税监管科、稽查科、财务科、科技科、督察内控科、人事政工科（党委组织宣传部）。下设2个副处级派驻机构：嘉兴海关驻乍浦办事处、嘉兴海关驻嘉善办事处。
三、沿革历史
嘉兴有海关的历史，应该追溯到清代光绪二十二年（1896）。就在这一年，英国在清政府的允许下，在嘉兴市区北门外的东北，建起了浙江省杭州海关嘉兴分关，俗称“洋关”，直至1933年11月撤销，嘉兴老海关共存在37年。嘉兴老海关从建立的第一天起，就把持在外国人手中。嘉兴大量货物从这里流向国外，又将大量外国货物以极优惠的价格运至嘉兴，严重冲击了当时嘉兴工商业经营，可说是帝国主义经济侵略的前哨。
嘉兴老海关刚建立时，因没有适当的办公场所，暂时住在由杭州海关提供的一艘官船及一艘小船上，在北丽桥下办公，过往船只经过此处，均要受到海关的检查并纳税。当时嘉兴老海关的职责为管理外贸、负责报关、征收关税。具体职责为：制发和检验进出口执照；检查商船货物；征收船税和货税（正税和附加杂税）；缉拿走私。所征收的关税汇送杭州海关。
37年间，嘉兴老海关一直处在帝国主义的侵略之下，不仅大量攫取嘉兴地方上的关税，各项章程也是有利于外货倾销，不利于国货。尤其是清光绪二十七年（1901），《辛丑条约》订立后，清政府要支付西方列强四亿五千万两白银的赔款，加重各地税收，海关首当其冲地成为加重税收的马前卒，过往关口的商船叫苦不迭。同时，还有大批外货倾销，黄金白银滚滚外流，社会经济越来越殖民化，海关的征税规则有利于外国，不利于本国。如外货在缴纳较低的进口税和子口税后，即可在中国通行无阻，不再征税；而本国货除了要交纳关税之外，在国内流通还要逢卡交纳厘金统捐，使得成本开支加大，货物难销。这种征税政策，扼杀了本国的民族工业、农业和手工业。
1933年11月，杭州海关嘉兴分关关闭，嘉兴老海关——“洋关”，这个有着近百年历史的地标，这个帝国主义侵略中国主权的罪证，只有在我们的记忆中去慢慢寻找，并不断地咀嚼回味……
四、工作重心
近年来，嘉兴海关根据市委市政府“三服务”、“两年”活动总体部署，依照自身职能，主动优化营商环境，为企业解决实际困难。“服务企业，就是要实实在在解决问题！”嘉兴海关相关负责人表示，接下来，海关部门将继续坚持问题导向，并且以专项工作组的形式将行业、企业税政需求、疑难问题转化为专题调研议题，提出切实可行的建议和对策，积极打通服务企业“最后一公里”，争做地方经济发展“助推器”。
一是以政治建设为统领，根植沃土扬红船精神。嘉兴海关始终坚持红船精神引领，扎实推进中心工作开展，牢记海关政治机关定位，加快提炼“红船旁海关”文化思想，努力为“多彩杭关”增添嘉兴特色。
二是以疫情防控为重点，慎终如始保国门安全。不折不扣落实疫情防控的各项工作要求，加强联防联控，严防疫情自嘉兴口岸输入输出，积极为关区提供海港货运船舶防控的嘉兴经验；加强内部安全防护，确保“打胜仗、零感染”。
三是以依法把关为抓手，强化监管促健康发展。加强正面监管和后续监管力度，优化企业管理和稽核查；深入推进综合治税，加强税收风险研判，持续防控税收风险；加强海关监管作业场所管理，切实落实各项安全管理措施。
四是以改革创新为动力，促稳提质推外贸发展。进一步畅通海关和企业的联系渠道，提高我关服务企业的能力与水平，努力从基层视角为海关深化改革作贡献；大力弘扬“首创、奋斗、奉献”的红船精神，支持示范区建设，持续助力嘉兴综保区“双高”发展，奋力推动嘉兴外贸经济蝶变跃升、跨越式发展。
今天上午，嘉兴海关举行新闻发布会，通报了2021年最新统计数据：我市货物贸易进出口总值为3783.8亿元，再创历史新高，较2020年（下同）增长24.0%。其中，出口2800.8亿元，增长23.3%；进口983.0亿元，增长26.1%。
2021年，我市进出口、出口、进口规模均居全省第4位，其中出口规模较2020年前进1位。2021年，我市进出口、出口、进口占全省份额分别为9.13%、9.30%、8.69%。其中，出口份额较2020年提升0.27个百分点。
外贸的亮眼的数据得益于头部企业的增势强劲，2021年，全市出口规模超10亿元的企业达到29家，较2020年增加10家；10亿以上企业合计出口规模达730.1亿元，较2020年增长66.7%，占同期全市出口总值的26.1%；出口规模在1亿至10亿元的企业有486家，较2020年增加35家。
“从出口市场来看，去年我市对美国、欧盟、日本、韩国四大传统市场出口持续增长，分别增长18.8%、27.1%、5.0%和26.7%；对东盟、拉美等新兴市场分别出口326.0亿元、177.9亿元，分别增长18.8%、38.3%。”嘉兴海关相关负责人介绍。