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领导是在一定条件下，指引和影响个人或组织，实现某种目标的行动过程。其中，把实施指引和影响的人称为领导者，把接受指引和影响的人称为被领导者，一定的条件是指所处的环境因素。领导的本质是人与人之间的一种互动过程。以下是小编整理的在坚持和加强党的领导方面存在的突出问题范文(通用7篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。
在坚持和加强党的领导方面存在的突出问题1
按照"三个代表"思想和上级要求，经领导班子自查，广泛征求员工群众意见，上级点，现将九二年以来集团公司领导班子在党性党风方面存在的主要问题剖析如下：
一、存在的主要问题
1、理论学习还存在薄弱环节。
一是缺乏积极性和主动性，有时紧时松的现象，集中学习次数少、人员不齐，执行签到、补课、检查等学习制度不够严格经常;二是学习方法不够灵活。大多数时间是通读原文后简单议论，采用录音、录像、专题讲座等形式少，讨论发言、专题研讨不够踊跃，致使学习氛围不浓厚，体会的深度不够，学习效果不佳;三是个别班子成员有找人写笔记的现象;四是理论联系实际上还有差距。一方面缺少理性思维，解放思想，转变观念滞后。另一方面，用科学理论指导改革、建设和发展的实践还不到位，体现在勇闯市场的步子迈得不快，"三项制度"等项改革的成效不明显。
2、执行民主集中制还有差距。
一是确定"三重一大"问题时，有的问题沟通不及时，有的会议议程没有事先发通知仓促上会，个别的也有先办事后上会的现象;二是党政主要领导注意发挥班子成员参与决策的积极性不够。没有很好的启发、引导、解释，一些领导班子成员对重大问题的讨论有时思想准备不充分，不能积极发言，全面阐述观点和意见，没有完全做到集思广益，使讨论决策的一些问题不够准确，甚至造成一些失误。
3、管理方面还没完全到位。
一是科学管理的意识还不够强。特别是在深化改革的过程中，还没有彻底的把生产任务型转化为生产经营型，没有形成上下统一协调的精细管理的格局;二是管理比较"粗放"，离集约经营尚有不小距离，如对基层的检查指导不够有力，成本控制，材料、财务、劳动、设备管理等方面工作发展不平衡，有死角，以致有的单位，有的工地出现管理不到位的现象;三是在少投入、多产出上缺少研究和采取有力的措施，每年集团公司完成的产值不算少，但纯利润与之不匹配，尤其是一些分(子)公司有高产值，低利润现象，甚至造成不应有的亏损，对这方面领导班子有着一定的责任;四是安全管理抓得不紧，如94年出了一起人身伤亡事故，砸了分局安全生产的牌子;近几年因施工问题出了几起运输险性事故，造成不好影响。
4、全心全意依靠群众办企业还不够好。
一是充分发动群众，相信群众，依靠职工群众办企业还存在薄弱环节，缺乏征集群众意见的渠道和办法，没有健全有关激励机制，所以职工群众的合理化建议少;二是发挥职工代表大会的作用还很不够。对职代会上研究通过的问题和提案，会后督促落实不够好，对职工代表的培训、教育不经常，启发调动职工代表参政议政的积极性、主动性做的不够;三是在政务公开方面仅满足于试点单位，建立了一些制度办法，在全集团公司范围内的贯彻落实不好，接受群众的监督方面不够广泛。
5、工作作风不够扎实。
一是往往注重重点工地和转线现场督促和指导，其它方面检查不够，尤其是到分(子)公司、工区、班组面对面了解情况、解决问题少。有时去了只是走马观花，没有深入调查研究，职工群众认为见到集团公司领导不容易。这也是官僚主义的表现;二是对上级安排的工作有时督促贯彻落实不及时，不坚决，有的单位有拖沓现象，如住房公积金没有足额及时上交等。三是对重点工作的跟踪不够，认为开会了，强调了，该走的形式都走了，没能一盯到底，一抓到底，如集体职工的养老保险、集体企业改制等问题就缺乏扎实有效的解决措施因而出现不稳定现象，如94年二分公司集体职工近百人到分局上访，影响了分局机关工作
6、在党风廉政建设方面出现了一些问题。
一是抓党风廉政教育还不及时不经常，往往出现问题抓一阵，有了案子管一管，因而有的党员党风廉政意识不强，头脑中没有筑起坚固防线;二是评廉、述廉、考廉没有坚持经常对新任职干部谈话等制度落实不一贯，致使监督约束机制没能更好地发挥作用;三是处理违纪问题有时心慈手软有好人主义倾向。四是92年以来，集团公司管内有少数别党员干部受到了党纪、政纪处分，尤其是近几年有11名党员干部受到了党纪处分、其中有5名正科级以上党员干部(集团公司班子成员有2名)因违纪受到各种处分，造成很不好的影响;四是在对外开发接待方面，有时请客送礼出现超标准、超范围的问题。
7、关心群众生活不尽人意。
一是由于我们督促指导不力，措施不坚决，有的单位在交纳职工养老保险等方面存在问题。尤其是集体职工这些方面的问题较为突出，造成集体上访，形成了不稳定的因素;二是关心离、退休干部职工还不够。特别对家在川陕等地的干部职工，关心不够，解困送温暖方面较差，如多年没到这些职工家庭走访慰问，委托医疗问题没有解决好等;三是由于集团公司多年没有修建职工住宅，造成在解决和改善职工住房上存在一定问题。住宅区的文化娱乐设置比较缺乏，职工和家属开展活动受到影响。8、抓"xx功"习练者的帮教工作力度不够大。
由于我们缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对出现的"xx功"问题重视不够，对基层单位的教育工作和指导帮助不及时，全集团公司管内有6名"xx功"习练者，虽然有的已经转化，但还有习练者和痴迷者。尤其是一名"xx功"痴迷者于2001年元旦去北京企图闹事，给首都的稳定造成不好的影响，给分局工作带来压力。
二、产生问题的原因
经领导班子全体同志认真、反复地剖析思考，感到存在的这些问题有以下几个主要原因：
1、对理论学习的极端重要性认识不足。我们领导班子没有把理论学习作为班子建设的首要任务来抓，没有把其上升到是每个领导干部的必修课的高度来认识。认为我们是企业，是生产经营单位，不是纯领导机关和专门研究单位，只要简单地学一学，掌握一些主要精神就行了，用不着下大的功夫;还认为方针政策主要是上级制定，我们只是贯彻执行，用不着多么高的理论水平和素养;再就是认为领导班子的文化程度较高，有三名研究生，四名本科生，最低也是老中专生，过去理论学习的基础扎实，所学的内容也不少，基本够用了，所以从主观上就忽视了学习的重要意义。还有，我们感到现在的形势发展较快，我国刚开始建立社会主义市场经济体系，许多新情况、新事物我们也看不太清楚，理解不很明白。主要是缺乏理论武装和敢闯敢试的精神，所以在理论联系实际方面脱节或联系不紧密。
2、全心全意为人民服务的宗旨意识不强。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，作为企业的领导班子就应全心全意为职工群众服务。但我们的宗旨意识、服务意识树的不牢、不强，因而在实际工作过程中体现为不那么认真，不那么自觉，有时是想到了就为职工服务，没有想到就没能很好的为职工服务，没有一以贯之。特别是在企业的经济效益不太好的时候就做得更差了，没有想方设法为职工排忧解难，没有真正把领导班子放在"公仆"的位置上，没有实实在在把职工放在"主人"的地位上。正由于意识上的问题，认识上的偏差，眼前仅看到困难、障碍，缺乏攻坚克难的决心和力量，在为职工群众谋利益方面欠了帐，没有尽到责任和义务，我们深感内疚。
3、对民主集中制的重要意义缺乏足够的认识。民主集中制是我们党和国家的根本组织和领导制度，是领导好企业的一个关键问题。在这个重大问题上，我们领导班子的思想认识还不够，尤其对分局下发的关于讨论决定"三重一大"问题的规定精神重视不够，执行中就必然出现问题。另外，组织对民主集中制的经常学习理解方面没有做好，对上级的关于"三重一大"问题决策的要求一知半解或没完全照办。党政主要领导在集思广益方面做得不够，副职在充分发表意见方面不很积极、大胆。大家思想上有：简化点程序没有啥，集体讨论不讨论问题不大，只要主观愿望是好的，职工群众能谅解等不正确想法，导致民主集中制不能完全落实。
4、思想作风不够端正。工作上出现的问题，作风上出现的主观主义、形式主义、好人主义、官僚主义等现象，都是由于思想作风不够端正所带来的。对社会上一些不正确的议论和说法，我们当成好的经验来借鉴，如所谓"现代社会了坐在办公室也知天下事，也可以指挥生产经营"、"穿着白衬衫，喝着茶水能管理企业才是有水平的领导"等，久而久之，思想上懒惰了，也就不愿求真务实，不愿吃苦耐劳了。再有就是一些领导班子成员头脑中存在一些私心杂念，现在讲民主政治，要经常对领导班子进行评议、考核，管严了，说多了难免得罪干部职工，弄不好会丢掉赞成票，于班子和自己不利;也有一些班子成员顾虑抓工作多了怕人说手伸长了，"越位"犯规了，因此不敢深入，不敢叫真，产生了"说得过去"的应付思想。还有些班子成员认为自己年纪大了，也没多大希望奔头了，把摊守好，不出大乱子就行了，进取心淡漠，当一天和尚撞一天钟，得过且过。
5、没能深刻领会管理的重要内含。现代企业制度的特征是"产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学"。可见管理十分主要。而我们领导班子没有认识到管理工作对企业的重要性，没有把管理提到很高的高度来对待，因而在实际工作中抓得不紧措施不力，落实不好。由于认识不到位，所以对国家提出的经营管理方式要从粗放型向集约型转变的战略部署理解不深刻，也就产生了走一步、看一步，稳稳当当慢慢来的想法，管理的力度没能得到强化，既使喊了"向管理要效益"，制定了一些管理办法和规范，但"光打雷不下雨"有的行同虚设，有的效果不明显。
6、对党的群众路线的理解不深透。依靠职工群众办企业，是近年来党中央解决国有企业发展问题的指导方针中的"三句话"之一，十分重要。但我们对此的理解不深不透。不正确地认为我们公司工程项目遍布全国许多地方，分散、偏远，干部职工各自为战，没有过多的能力来考虑全集团公司的大事;还认为职工的文化程度不高，见识不多也不广，提不出什么好的意见和建议，征不征求他们的意见和建议无所谓，也就没有广纳善言，博采众长，仅把眼光集中在领导班子和基层少数干部圈内。没有完全相信和依靠职工群众，决策就缺乏深厚的群众基础，职工中蕴藏的巨大潜力未能完全释放，企业的两个文明建设就必然受到影响。
7、对党风问题关系党生死存亡的严峻性认识不够。中央多次强调，党风问题是关系党生死存亡的极其重要的问题，我们对这个问题认识还比较肤浅，总认为上有中央、铁道部、局、分局，只要中央、上边党风端正，不出大事，天下就乱不了，企业就乱不了。没有认识到党风问题涉及方方面面、各行各业，党风好转是一个综合、全面的反映，哪个企业、哪个单位的党风出现问题，都会影响整个党风的好转，都会给党风抹黑。也没认识到企业的党风对企业的发展有着举足轻重的作用，党风好，职工群众就信服、就满意，就能跟着党组织走，投入全部精力搞好施工生产和经营。反之职工群众就不服气，就有意见，就会有情绪，不可能精神抖擞地干工作。由于认识上不去，抓党风廉正建设的措施就跟不上，力量不够大，出现的问题也就再所难免。
8、缺乏政治敏锐性和鉴别力。在对"xx功"问题的认识和做"xx功"习练者的帮教转化工作中的被动说明我们领导班子缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。九六年江泽民同志就提出讲政治就要看政治敏锐性和政治鉴别力强不强，我们虽然学了，但没有真正认识，没有引起重视。所以刚开始时没看清"xx功"的邪教实质，没有主动斗争;国家取缔"xx功"之后，我们又认为"xx功"再也翻不起什么大浪，没有想到它的长期性、艰巨性，没有下大的精力抓"xx功"习练者的帮教转化工作，教训是深刻的。
三、整改措施
找出了问题，剖析了原因，我们决心搞好整改，以"三个代表"的重要思想为指导，纠正错误，克服不足，和全公司干部职工一道把企业的各项工作推上新阶段。
1、进一步强化理论学习。一是要真正把理论学习作为领导班子和领导干部的"必修课"来对待，摆在重中之重的位置，要活到老、学到老，变"要我们学"为"我们要学"。二是严格坚持班子中心组的学习制度并和坚持个人自学结合起来，相互促进、相得益彰。三是制定下发关于加强干部理论学习的规定，规范班子中心组、干部和工程项目经理部人员的学习，做到忙时精学、闲时系统学、补学，真正达到学习提高的目的。四是要注重理论联系实际，用学到的理论指导集团公司深化改革、建立现代企业制度和闯市场的实践，指导我们更好地解放思想，转变观念，大力发展生产力，在市场经济的大潮中乘风破浪。五是还要组织班子和干部学习《公司法》、市场经济等相关知识，适应形势，指导各项工作。
2、进一步增强宗旨意识。一是要学习贯彻好党的群众路线的有关内容和要求，在继承党的优良传统的同时要结合新形势、新任务有所发展、有所创新。二是坚持每季和节假日到重点职工家庭走访一次，了解他们的疾苦，力所能及地为他们排忧解难。每年都到离退休的边远干部职工家进行重点走访，并帮助他们解决一些实际问题，使老职工感到单位的关心、党组织的温暖。三是每年要拿出一定数量的资金为职工办好事，今年要办七件好事，即：⑴积极创造条件，多方筹措资金，争取给沈东医院添置一台大型医疗设备，改善员工医疗条件;⑵集团公司投入15万元资金，为管内"文化点"、"生活点"添置一些设备和器材，进一步活跃员工文化生活;⑶为全体在职员工进行一次体检，使员工了解自己的身体健康状况;⑷管内各单位全年为每名员工节日办福利不低于300元;⑸为全体在职员工支付20xx年医疗互助合作救济基金会费用;⑹分期分批组织劳动模范、先进典型到集团公司大连疗养院进行健康疗养;⑺集团公司投资50万元，为改善管内各单位办公局域网站购买必要的设备。四是指导各分(子)公司组成服务小分队，为远离本部、在外省施工的干部职工家庭服务，使他们能消除后顾之忧，全身心地干好生产经营。五是要采取多种措施和办法，尽量为职工改善住房条件，解决住房难问题。
3、进一步搞好民主集中制建设。一是要组织开展经常性地民主集中制的知识和内容的学习理解，提高对民主集中制重要意义的认识，尤其是学好分局关于讨论决定"三重一大"问题的规定，严格按文件精神办事，按程序规范办事。三是创造轻松、祥和的环境，启发引导每个班子成员决策时充分、负责地发表意见，依靠集体的智慧保证正确决策。四是要加强例会制度建设，每月召开一次总经理办公会，每季召开一次党委书会议，征求和听取基层领导和机关部室领导的意见和建议，勾通信息，及时协商解决问题，使决策更民主、更科学、更有实效性。五是要认真开好每年的职工代表大会和职工持股会会员代表大会，引导职工多出谋划策，多提合理化建议。并定期召开职代会主席团和专门委员会的工作会议，以多种途径和渠道依靠职工群众办企业。六是每季至少到各基层公司和工地去一次，面对面地听取职工建议，及时改进、指导工作。
4、进一步加强企业管理。要根据《公司法》、现代企业制度的要求，适应改制和新形势新任务的需要，以深入贯彻9000标准为推动，建立健全各项管理制度，做到任何工作都有章可行，有规可依，规范化、科学化;要定期到各分(子)公司了解管理方面的情况，及时发现和解决问题，帮助把漏洞堵塞在扩大之前，防止和减少因管理问题造成的损失;要加大对资金和成本以及安全质量的管理控制力度，以这几项重点管理来带动全方位的管理，真正实现向管理要效益，往集约经营上使劲;管理要严格，奖惩要分明，以实绩考核管理人员，不搞"下不为例"，异地作官;要教育全体干部职工都参与和重视管理，形成全员重管理的大格局。
5、进一步端正思想和工作作风。要树立牢固的理想信念观，增强"公仆"意识，时刻想到为官一任，就要造福企业。克服官僚主义、好人主义、形式主义，消除守摊、维持思想，扎扎实实抓好工作。班子所有成员每年要用三分之一以上的时间到基层工地调查研究，了解第一手材料，及时帮助指导基层完成各项工作任务。到基层一定要认真深入，不能走马观花，也不能下车伊始，指手画脚，要真正发现问题和解决问题。要加强班子的凝聚力和战斗力，做到工作有侧重但不分家，任务有主次但不松劲，优势互补，扩大工作成果。领导班子要带头遵守机关的工作制度和规定，带领机关干部搞好机关作风建设
6、进一步抓好党风廉政建设。首先要坚持开展经常性的、有吸引力的党性党风廉政的思想教育，使领导班子和干部的廉政意识更为牢固，自觉从自己作起，搞好党风廉政工作。其次要坚持开展述廉、评廉、考廉活动，主动接受干部群众的监督约束。还要坚持干部新任职谈话制度，特别是党政正职要切实负起谈话教育的责任。对有反应、有一些问题的党员干部要及时进行戒勉教育，防止出现违法违纪问题。再次要落实好党风廉政建设责任制，一级抓一级、一级为一级负责，该追究的坚持追究，该处理的严肃处理，决不能大事化小，小事化了。
在坚持和加强党的领导方面存在的突出问题2
照×××党委《关于召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，对照党章规定和党员领导干部标准，对照《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》，全面检视我支部年度党建方面存在的突出问题，现检视如下：
一、支部存在的问题和不足
在政治思想理论学习方面，存在深度不够、学习不深入。不善于科学地运用先进理论指导实际工作。支部学习讨论的方法形式相对单一。党员学习领会把握政策理论思想精髓不深刻、不扎实，贯彻习近平生态文明思想重要指示要求氛围不浓厚，贯彻落实工作开展力度不足。支部党员政治思想建设还有不足和差距。组织领导力不强，落实党建工作主体责任不到位。担当作为、攻坚克难存在能力不足的问题。
二、剖析存在问题的根源
1、政治站位不高。认为学习是“软指标”，政治理论学习存在“为了学习而学习”的问题，思想上重视程度不够，学习系统性、主动性不高，缺乏理论联系实际去学、带着问题去学。党员的党性修养有所放松。存在着思想上不重视，得过且过的问题。
2、对党建工作说起来重要，但通常把党建工作与党务工作混为一谈，忧患意识和责任意识不强。担当精神不强，主观能动性发挥不好，敢打敢拚的精气神不足，致使工作中降低了标准和要求。
3、×××支部党员年龄相对较大，对工作积极性不高。在工作具体实施过程当中，政治站位不够高，缺乏高度，工作更多是从完成单项任务出发。
三、下一步努力的方向
1、结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，着力强化支部一班人的学习教育活动，严格落实主题党日、书记专题党课、研讨交流等学习活动，不断提高支部的堡垒作用，达到相互促进、共同进步。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
2、严格落实党建工作要求，开展好点评制度、公示制度，层层传导、层层落实。落实好党员培训工作，打造一支政治素质过硬、业务能力强的党员队伍。
3、围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育的集中学习契机对支部党员同志做一次深刻的精神洗礼。牢固树立宗旨意识和服务意识，坚守无私奉献和脚踏实地的精神。
在坚持和加强党的领导方面存在的突出问题3
党的十九大报告在总结历史和现实经验基础上旗帜鲜明地提出了新时代党的建设总要求，其中坚持和加强党的全面领导是重中之重。坚持和加强党的全面领导，阐明了党的建设的根本目的和根本原则，对新时代坚定不移推进全面从严治党具有提纲挈领作用，对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有根本保证作用。
新时代建设伟大工程就要坚持和加强党的全面领导
党的十九大报告确定的新时代党的建设总要求，反映了我们党对自身建设规律认识的深化，是党的建设理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的有机统一。总要求提出的坚持和加强党的全面领导，是三个逻辑相统一的落脚点。历史和实践都表明，中国共产党从来不是为了自身建设而进行自身建设，党的建设归根结底是为了提高党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党领导革命、建设和改革的能力，最终完成党所肩负的伟大历史使命。
早在改革开放之初，我们党就对党的领导和党的建设的关系进行了探索。1979年，邓小平同志在党的理论务虚会上明确提出四项基本原则。坚持四项基本原则的核心，就是坚持党的领导。党的十二大要求把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心，这提出了社会主义现代化建设时期党的建设目标，明确了党的建设基本方向。此后，我们党在探索现代化建设时期党的建设一系列重大理论和实践问题时，总是把党的建设与党的领导密切联系在一起。正是因为我们党在领导社会主义现代化事业进程中，一以贯之地把坚持党的领导作为社会主义现代化建设和党自身建设的方向性、根本性问题抓紧抓实，才使我们党成为坚强领导核心，带领全国人民克服了一个个困难、战胜了一个个挑战。同时，党自身也在领导伟大事业的实践中锻造得更加坚强有力。
中国特色社会主义进入新时代，机遇与挑战、美好前景与艰难险阻都前所未有地摆在中国共产党和中国人民面前。如何完成第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标进军？关键中的关键、重中之重是加强党的领导。加强党的领导的极端重要性，要求我们对党的领导有新定位，对党的领导和党自身建设关系的认识有新提升。正是在这个大背景下，党的十九大报告审时度势，提出坚持和加强党的全面领导。从强调“坚持党的领导”到进一步提出“坚持和加强党的全面领导”，看起来只是几个字词的变化，实则意味深长、意义重大。显然，只有坚持和加强党的全面领导并以此作为党的建设总目标，我们党才能不断增强创造力、凝聚力、战斗力，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力；才能协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，为改革发展提供强大动力和可靠保障；才能落实以人民为中心的发展思想，建设现代化经济体系，健全人民当家作主的制度体系，推动社会主义文化繁荣兴盛，保障和改善民生，加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革，正确认识和应对复杂的国际局势。总之，只有坚持和加强党的全面领导，才能凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
党的建设总要求是指南针、定盘星，是把关定向的。现在，党的建设还面临许多问题，表现在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设和反腐败斗争各方面。这些问题当然都要一一解决，但不谋全局者不足以谋一域。这些问题的解决离不开一个根本的方向性问题：党的建设出发点是什么？归宿是什么？检验标准是什么？很明显，那就是坚持和加强党的全面领导。明确了这个问题，党的建设才能在纷繁复杂的形势面前认清方向、完成任务。换言之，党的建设只有落实到坚持和加强党的全面领导这个目标上，才抓住了根本，才会取得实实在在的成效。
坚持和加强党的全面领导与全面从严治党新要求、党的建设新格局是高度一致的
党的十九大报告把坚持和加强党的全面领导与全面从严治党新要求、党的建设新格局紧密联系在一起，其内在根据在于三者是高度一致的。
坚持和加强党的全面领导，要以全面从严治党为保证。邓小平同志指出：“共产党有没有资格领导，这决定于我们党自己。”历史和实践是最好的老师。党的十八大以来的5年，为什么我们党的领导能力大大增强，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，使党和国家事业发生历史性变革？就是因为以习近平同志为核心的党中央坚决改变管党治党宽松软状况，以对党对人民高度负责的担当精神、政治远见和顽强意志推进全面从严治党，进一步实现了全党思想上的高度统一、组织上的坚强团结和行动上的高度一致，极大增强了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。所以，全面从严治党的力度、效果与党的领导能力、执政能力提升之间具有明显的正相关性。权力与责任是联系在一起的。坚持和加强党的全面领导赋予各级党组织更多职权，也带来更大责任，要求更好地管党治党。更应看到，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的。党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，商品交换原则对党内生活的侵蚀、党内形成利益集团的危险尤须高度警惕。所有这些，都要求推动全面从严治党向纵深发展，以此提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，从而更好坚持和加强党的全面领导。
全面从严治党，要靠党的建设新格局来落实。党的十九大报告提出，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。这个“五加二”的党建新格局继承和发展了党的十八大的相关表述。政党是政治组织，必须强调政治。马克思主义政党更是必须把政治建设放在首位，解决好政治立场、政治方向、政治原则、政治道路问题。以政治建设为统领，纲举目张，各方面建设才能明确方向。思想建设要解决的是理想信念和宗旨问题，强调的是共产党人的初心和使命，成为党的建设不可缺少的根基。组织能使力量倍增。共产党是工人阶级有组织、有纪律的部队，加强组织建设和纪律建设，党在政治上、思想上的高度统一才能得到保证。作风建设要解决的是党和人民群众的关系问题，是要增强“党离不开人民，人民离不开党”的血肉联系，巩固党的执政基础。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设都要以制度建设来落实和保证，因此要把制度建设贯穿于各项建设之中。腐败是党面临的最大威胁，把反腐败斗争纳入党的建设总体格局，表明反腐败斗争永远在路上，也是党回应人民关切、确保党和国家长治久安的战略举措。这一党的建设新格局涵盖党的建设方方面面，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面，使全面从严治党进一步系统化，使党的各项建设紧密结合、相互促进，必将有力提高党的建设水平和质量，锻造“自身硬”的坚强领导核心。
总之，用党的建设新格局落实全面从严治党新要求，进而实现新时代党的建设总目标，是马克思主义辩证法和战略思维的创造性运用，是党的十九大的重要理论和实践创新。
牢牢把握坚持和加强党的全面领导的核心和灵魂
落实党的十九大提出的新时代党的建设总要求，必须牢牢把握其核心和灵魂。
坚持和加强党的全面领导，核心是全面领导。这就是说，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。作为最高政治领导力量，党的领导必须是整体的、全面的，体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节；无论哪个领域、哪个方面、哪个环节弱化了，都会出现短板效应，削弱党的领导。坚持和加强党的全面领导，最重要的是维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这是党的全面领导最集中的体现，也是坚持和加强党的全面领导最重要的要求。首先，坚持和加强党的全面领导，要求党在同级各种组织中发挥领导核心作用。党组织既要坚定地总揽全局，把方向、谋大局、定政策；又要善于协调各方，调动方方面面的积极性。其次，坚持和加强党的全面领导，要求把领导作用贯穿于工作全过程。既要实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线方针政策，又要做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥党员的先锋模范作用，保证党的路线方针政策全面落实。再次，坚持和加强党的全面领导，还要处理好“加强”与“改善”的关系，以“加强”为目的，以“改善”为途径，以“改善”达到“加强”。要探索党的领导规律，适应形势的发展和情况的变化，不断完善领导体制和工作机制，改进领导方式，以科学的体制、机制和方式保证党的全面领导。
坚持和加强党的全面领导，灵魂是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。中国共产党是高度重视理论武装的党，党的先进性首先来源于理论指导的先进性。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南。这一科学思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，是逻辑严密、系统完整、相互贯通的思想体系。这一科学思想既有深厚的理论渊源，又经过实践的充分检验，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，也必然是坚持和加强党的全面领导的灵魂。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，要坚持理论联系实际，深入把握其鲜明的继承性、创新性、时代性、指导性，始终坚信其科学性、真理性，努力提高贯彻执行的自觉性、坚定性。只要全党坚持用这一科学思想武装头脑、指导实践、推动工作，就一定能实现坚持和加强党的全面领导的目标。
在坚持和加强党的领导方面存在的突出问题4
一、中国共产党强调“党领导一切”的思想理论基础和实践探索基础
强调“党领导一切”是马克思主义政党学说和国家学说的基本观点。列宁在阐述无产阶级革命政党各级委员会的建立及其工作计划时指出：“委员会应当领导地方运动的一切方面，管理党的全部地方机构、人力和物力。”十月革命胜利后，他更是强调“国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导。”显然，“党领导一切”是由无产阶级政党的先锋队性质、党领导人民建立的社会主义国家的国体性质所决定的。
自诞生之日起就以马克思列宁主义为行动指南的中国共产党，在领导新民主主义革命的局部执政中就贯彻了“党领导一切”原则。党在全国范围执政后，通过在中央国家机关设立党组和党委会、在各大行政区保留中央局建制和按行政区划建立地方各级党委会，确立了“一元化”的领导体制。八大前后，根据毛泽东“要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施”重要指示，党中央对加强和改善党的领导进行了一系列有益探索。改革开放和社会主义现代化建设起步后，邓小平反复强调“改革并完善党和国家各方面的制度，是一项艰巨的长期的任务，改革并完善党和国家的领导制度，是实现这个任务的关键”。根据这一讲话精神，党在深化政治体制改革中，不断完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平，开启了新时期加强和改善党的领导的新探索。
党的十八大开启了中国特色社会主义新时代。十八大报告把“加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用”，明确为在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的八项基本要求之一。十八届三中全会强调坚持党的领导是改革开放成功实践为全面深化改革提供的最重要经验，并进一步从实现全面深化改革总目标、推进国家治理现代化方面，强调党总揽全局、协调各方的领导核心作用。十八届四中全会把坚持党的领导作为实现全面推进依法治国总目标必须坚持的首要原则。这些实践基础上的认识成果，都深刻揭示了中国共产党领导在坚持、完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的极端重要性。
二、党的十九大以来强调“坚持和加强党的全面领导”的认识和实践依据
党的十九大以来，我们党在党的领导问题上又有了突破性的理论认识和重大制度安排。主要体现在五个方面：一是把“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”作为习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”兜底管总的一条；二是把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代中国特色社会主义基本方略“十四个坚持”首要一条；三是把“坚持和加强党的全面领导”作为新时代党的建设总要求之首；四是十三届全国人大一次会议通过《宪法》在总纲部分修正案增写“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”一款；五是十九届四中全会把“坚持党的集中统一领导”列为我国国家制度和国家治理体系具有的十三个方面显著优势之首，强调中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度，并就“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”提出了明确要求。
值得注意的是，“坚持和加强党的全面领导”是党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求的首要一条，而且是一个新的提法。在此前，党的文件中使用的多是“加强和改善党的领导”。从“加强和改善党的领导”到“坚持和加强党的全面领导”，为何会有提法上的重大变化？这集中体现了以习近平同志为核心的党中央强烈的问题意识。党的十八大后至十九大召开前，十八届中央在任期内开展了12轮巡视，对277个单位党组织进行了巡视，对16个省区市开展了“回头看”，对4个单位进行了“机动式”巡视，发现党内普遍存在的突出问题是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，特别是一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题严重。针对这一普遍存在的突出问题，党中央在新时代党的建设总要求中，强调要坚持和加强党的全面领导。“坚持和加强党的全面领导”的提法，一是突出了“坚持和加强”，强调“坚持”前提下的“加强”、“改善”之中的“加强”，其落脚点和最终结果是“加强”而不是“削弱”；二是重在“全面领导”，强调党对一切工作的领导，强调纵向到底、横向到边的全覆盖式的领导；三是强调“加强”基础上的不断“完善”，要求增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局历史进程中，不断完善坚持党的领导的体制机制，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。
“坚持和加强党的全面领导”这一重大认识成果和实践要求，在收录党的十九大以来习近平总书记一系列重要论述的《习近平谈治国理政》第三卷中，也得到了全面体现。《习近平谈治国理政》第三卷收入了习近平总书记在2017年10月18日至2020年1月13日期间的报告、讲话、谈话、演讲、批示、指示、贺信等92篇，分为19个专题。第一个专题“谱写新时代中国特色社会主义新篇章”可以说是统揽全书的总论，其后第二个专题就是“坚持和加强党的全面领导”。除了在第二专题收录的4篇文献中进行专门论述外，在相当于序篇的党的十九大报告和其他各个专题，党的领导问题也多有涉及。如第六专题“推动全面深化改革实现新突破”收录的《切实把思想统一到党的十九届三中全会精神上来》讲话，第一条要求就是“正确理解和把握坚持党中央权威和集中统一领导这个根本点”，另一篇《改革开放四十年积累的宝贵经验》讲话，第一条经验就是“必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导”；第九专题“推动经济高质量发展”收录的《长期坚持、不断丰富发展新时代中国特色社会主义经济思想》讲话，首先强调的就是“坚持加强党对经济工作的集中统一领导”；第十专题“积极发展社会主义民主政治”收录的《坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路》讲话，概括的第一个方面就是“坚持加强党对依法治国的领导”；第十一专题“铸就中华文化新辉煌”收录的《自主创新推进网络强国建设》和《自觉承担起新形势下宣传思想工作的使命任务》两篇讲话，分别强调了“加强党中央对网信工作的集中统一领导”“加强党对宣传思想工作的全面领导”；第十二专题“提高保障和改善民生水平”收录的《坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍》讲话，也提到了“党对教育领域的领导和党的建设、思想政治工作亟待加强”的问题，等等。还有一些专题收录的讲话，标题就直接强调了党的领导问题，如《坚持党对国家安全工作的绝对领导》《全面加强新时代人民军队党的领导和党的建设工作》《加强党中央对外事工作的集中统一领导》等。由此可见，“坚持和加强党的全面领导”这一主题在习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论体系中的重要地位，其要求是贯穿于中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和我们党治国理政各领域各方面各环节的。
三、把学习成果转化为自觉行动，把坚持和加强党的全面领导落到工作实处
《习近平谈治国理政》第三卷第二专题“坚持和加强党的全面领导”收录的四篇文献（《不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”》《着力从制度安排上发挥党的领导这个最大体制优势》《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》《带头做到“两个维护”，着力推进中央和国家机关党的政治建设》），为我们如何把学习成果转化为自觉行动，把坚持和加强党的全面领导的要求落到工作实处指明了方向和途径。
一是保持理论清醒、增强政治定力，理直气壮、旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，这是历史和人民的选择，是党的性质和国体性质所决定的，是符合科学社会主义基本原则的重要论断。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，进一步把在党的领导地位、作用问题上的理论创新成果和实践中的基本方略，通过修宪，成为我国宪法的明文规定，成为全体人民的共同意志，这就使党对中国特色社会主义事业的全面领导有了宪法依据和宪法保障。坚持和加强党的全面领导，不仅是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，而且是维护宪法权威、保证宪法实施的必然要求，在这一重大原则问题上，我们必须理直气壮、旗帜鲜明，决不能有任何含糊。
二是牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。一个国家、一个政党，有没有一个坚强有力的领导核心至关重要，否则就统一不了意志和行动，无法步调一致向前进。党的十八届六中全会正式确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，这是关系党和人民根本利益以及国家事业长远发展的大事。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党和国家团结、统一、稳定、繁荣的制胜机理，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的根本保证。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确政治方向，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚持民主集中制原则，严格执行请示报告制度，对党忠诚老实，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
三是坚持和完善党的领导制度体系，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。习近平总书记在十九大之后召开的全国组织工作会议上指出：“当前，党的领导落实到基层还有不少‘中梗阻’……各级党委和组织部门要进行系统梳理，理顺体制，完善机制，把党的领导贯彻落实到位，把党的建设落到实处。”他在十九届三中全会上作《关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明》时进一步强调，要“着力从制度安排上发挥党的领导这个最大的体制优势”。党的十九届四中全会着眼确保党长期执政和国家长治久安，明确提出要“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”，为此作出了“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”的重大工作部署，提出了“建立不忘初心、牢记使命的制度”“完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度”“健全党的全面领导制度”“健全为人民执政、靠人民执政各项制度”“健全提高党的执政能力和领导水平制度”“完善全面从严治党制度”等六方面具体要求。对此，我们都要在各自的实际工作中不折不扣地贯彻落实到位。特别是各级党政机关和领导干部，更要带头落实、作出表率。
在坚持和加强党的领导方面存在的突出问题5
机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来，我局机关党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(四)加强教育，落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
在坚持和加强党的领导方面存在的突出问题6
(一)在理想信念方面。政治理论学习抓得不牢，打造学习型班子还做得不够，个别同志对理想信念的深层次思想理论问题还认识不清，面对新情况新问题新事物，缺乏正确的理性把握。也有个别同志自认为理想信念够坚定了，就放松了一以贯之的理论武装，不能很好地以实际行动让党员和群众更加深切地感受到理想信念的强大力量。
(二)在遵守政治纪律和政治规矩方面。有的同志对政治纪律和政治规矩理解地不深不透，缺乏对其内涵和外延的准确把握，有时对于哪些是纪律、哪些是规矩还分辨不清，有时把政治纪律和政治规矩混同于一般纪律和规矩，存在侥幸心理，对其严肃性认识不足，对于纪在法前还理解不深。
(三)在作风建设方面。在办公室听汇报、调度工作的时间多，深入基层调研不够;对民生尤其对困难群众关心关注程度远小于对经济发展的关心关注，对解决基层一些历史遗留问题和棘手问题倾注的力量还不够;在解决群众诉求方面，对信访问题多是把功夫下在劝返和“灭火”上，缺乏从根本上解决问题的措施和办法，对一些重点信访案件，还存在包而不办、办而不实的问题。
(四)在担当作为方面。干部队伍中依然存在着工作标准不高，满足于差不多、一般化、过得去，缺乏精益求精的精神和“团体争第一、单项创一流”的气魄等问题。个别干部不敢担当、不愿担当、不会担当，没有一种迎着困难上、奔着问题去的拼劲和闯劲。
有的同志在亲力亲为、一线工作方面还不到位，尤其是既当指挥员、又当战斗员方面做得不够好，有的工作在落实上还是存在着为了落不到实处而找理由的现象，还不同程度地存在执行力不强、攻坚克难的闯劲不足、一抓到底的韧劲不够等问题。
(五)在组织生活方面。有的领导干部借口业务工作繁忙，对过双重组织生活思想上还欠自觉、欠主动，致使行动上参加支部组织生活时常请假。有的基层组织制度挂在墙上、写在纸上，执行的不够到位，做不到常态化、持久化。有的党组织班子成员之间、班子成员与干部间交心谈话活动开展少，听取党员干部群众意见和建议不够充分，对干部职工的工作生活关心不够。
(六)在落实全面从严治党责任方面。有的党委(党组)落实“主体责任”的主动性和自觉性还不强，有的领导干部对“一岗双责”有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。
存在“以文件落实责任”的问题，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，不能全面准确反映责任制落实情况。对“一案三查”执行得不够严格，责任追究还是偏轻偏软，通过强化问责来推动“两个责任”落实的作用发挥不好。
在坚持和加强党的领导方面存在的突出问题7
坚持和加强党的全面领导的多重逻辑
历史逻辑：党的全面领导是历史和人民的选择。中国共产党的领导地位，是在我国长期革命、建设、改革实践中形成的，是历史的选择、人民的选择。鸦片战争以后，在各种救国主张的比较中和各种政治力量的角逐中，历史和人民最终选择了中国共产党。中国共产党团结带领全国各族人民，经过长期浴血奋斗，完成了新民主主义革命，实现了民族独立和人民解放。新中国成立70多年来，从完成社会主义革命、确立社会主义基本制度，到进行改革开放新的伟大革命、开创和发展中国特色社会主义，再到进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、中国特色社会主义进入新时代，中国共产党带领全国各族人民从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。新中国成立70多年来，正是因为始终坚持党在各项事业中的领导核心地位，我们才能创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。正如习近平总书记所指出的：“只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇”。
理论逻辑：习近平总书记指出，“中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党领导。”“中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。”正是因为有了党的坚强领导，中国特色社会主义道路才成为实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系才成为指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度才成为当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化才成为激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。中国共产党是中国特色社会主义当之无愧的开创者、推动者、引领者，离开党的全面领导，中国特色社会主义就缺乏根本政治保证，就会失去正确方向。
现实逻辑：党的全面领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。当前，我国第一个百年奋斗目标即将胜利实现，即将开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程。“面对复杂形势和艰巨任务，我们要全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现中华民族伟大复兴，最根本的保证还是党的领导。”只要坚持党的全面领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的全面领导落实到国家治理各领域各方面各环节，我们就能战胜前进道路上的各种风险挑战，朝着党所确定的奋斗目标奋勇前进。
坚持和加强党的全面领导的基本内涵
党的领导主要是政治、思想和组织的领导。政治领导，就是制定和执行正确的路线、方针、政策，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路方面发挥政治引领作用，核心内容是保证全党服从以习近平同志为核心的党中央领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导。思想领导，就是坚持不懈用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础；加强党对意识形态工作的领导，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；通过形式多样的宣传工作、舆论引导工作、思想政治工作，广泛深入宣传党的理论和路线方针政策，把党的主张变成全党全国人民的自觉行动。组织领导，就是坚持新时代党的组织路线，贯彻党管干部的原则，以抓好党的组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，通过充分发挥各级组织、干部和党员的作用来影响和带领广大人民群众，认真执行民主集中制这个根本的组织原则和制度，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。党的政治领导、思想领导、组织领导三者密不可分，其中政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证。
党的十九大报告在阐述“十四条坚持”基本方略时，第一条就是坚持党对一切工作的领导，这是坚持和加强党的全面领导的必然要求。习近平总书记强调：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”这一重要论断深刻揭示了党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现为对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防建设、祖国统一、外交、党的建设等各方面工作的领导，必须体现为对人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等的领导，也就是要把党对一切工作的领导贯彻到治国理政的全过程和各方面。
党的领导的范围、内容和方式。党领导的范围是“党政军民学，东西南北中”，“党政军民学”泛指领域，“东西南北中”泛指地域。党如何实施领导？主要是“把方向、谋大局、定政策、促改革”，这在一定意义上说就是党的领导的内容和方式。内容主要是“方向”“大局”“政策”“改革”，方式主要是“把”“谋”“定”“促”。通过提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，充分发挥领导核心作用，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
把坚持和加强党的全面领导落到实处
坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，要求我们自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在一切工作中都不折不扣地贯彻落实党中央的决策部署，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
坚持和完善党的领导制度体系。党的十九届四中全会着眼从制度安排上发挥党的领导这个最大优势，专门就坚持和完善党的全面领导制度体系作出安排，提出建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度等六个方面任务，为坚持和加强党的全面领导提供坚强的制度保障。贯彻落实四中全会精神，就要把贯彻落实以上六个方面任务摆在突出位置，在坚持和完善党的领导制度体系方面下更大功夫，把党的领导全方位体现到国家治理的方方面面，有效转化为国家制度优势和国家治理效能，使坚持和加强党的全面领导具有更强的制度约束力。
党的全面领导能不能落到实处，关键看能不能坚持党要管党、全面从严治党。党的全面领导以全面从严治党为基础，全面从严治党为党的全面领导提供保障。“我们党要长期执政、永葆活力，团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴，最重要的是把党建设得更加坚强有力。”新时代，我们要坚定不移推进全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，为坚持和加强党的全面领导提供坚强保障。