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实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。 以下是小编整理的“四强”基层党组织创建活动实施方案6篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
“四强”基层党组织创建活动实施方案篇1
一、指导思想和目标
20--年张湾街道办事处发展党员工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格遵循“十六字”方针，进一步提高发展党员质量，改善党员队伍结构，不断增强党员队伍的生机和活力，积极发挥党员先锋模范作用，为推进张湾经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
20--年计划新发展党员60名左右，重点做好在生产、工作一线，青年中发展党员工作。新发展党员中，35岁以下、高中以上文化程度和高知识群体、经济能人要达到50%以上，初中及以下人员入党要严格掌握和上报，中青年妇女应占有一定的比例。加大在农村和非公有制经济组织和新社会组织中发展党员工作的力度，力争每一个社区、村都能发展1名党员，消除社区、村党支部连续三年不发展党员的现象。
二、工作措施
1、制定工作计划，明确目标任务。各基层组织要根据单位党员队伍的构成及分布情况，依据入党积极分子的成熟程度，制定年度发展党员计划，明确工作重点，确保发展党员工作顺利开展。
2、打好基础，加强入党积极分子队伍建设。各级党组织要高度重视入党积极分子队伍建设，拓宽选人视野，强化教育培养，加强跟踪管理，努力把社会各方面的先进分子吸引到党组织周围，建立一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍。本年度内每个基层党支部要新增入党积极分子2-3名，每个非公有制经济组织和新社会组织党支部原则上要新增入党积极分子1-2名，填好申请入党人员、入党积极分子、重点发展对象名册和档案，制定培养教育和管理措施，确保对入党积极分子集中培训。各基层党组织要积极引导入党积极分子、预备党员立足岗位创先争优，推行“承诺考察制”。入党积极分子预备党员，个人自愿提出，根据自身能力、特长，重点围绕理想信念、履行职责、完成工作任务、遵章守纪、结队帮扶、移风易俗等方面确定承诺事项，纳入入党积极分子和预备党员考察内容，从而增强入党积极分子、预备党员的责任意识和服务意识，促进其尽快成熟。
3、突出重点，进一步优化党员队伍结构。要把社区、村发展党员工作同加强基层组织建设结合起来，切实解决社区、村党员带头致富、带领群众共同致富能力不强和基层党组织后继乏人等问题。注重在致富能手中培养党员，重点做好在有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子中发展党员工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织“推优”的作用。对长期不做发展党员工作的基层党组织，必要时进行组织整顿。非公有制经济组织和新社会组织党组织要注重做好在生产经营骨干、技术人员和管理人员中的发展党员工作，同时慎重做好吸收私营企业主中的先进分子入党工作，扩大党建工作在非公有制经济组织中的覆盖面。
4、严格发展程序，确保新党员质量。各级党组织要按照《党章》规定的党员标准，坚持“成熟一个，发展一个”原则，严格履行发展党员程序，确保新党员质量。做好发展党员备案登记。入党积极分子确定之后，基层党支部要及时将基本情况报党委组织办备案。凡未报送备案登记表或备案表上未出现的人员一律不得发展。严格实行发展党员预审、公示、票决制。预审合格后，提交支部党员大会讨论，做好会议记录。
5、落实发展党员责任追究制度。基层党支部担负着培养发展党员的具体职责，要保证培养工作落到实处，发展对象条件成熟，入党程序到位，基本资料规范完整。办事处党工委落实派员列席基层推荐、发展党员会议和新党员谈话等制度。对未召开支部党员大会票决的，未经过上级党委或组织部门集中培训的，或采取弄虚作假手段以及其它违反规定吸收入党的，一律不予承认。办事处党工委通报该党组织三年内不得评为优秀，并给予主要责任人警告处分或严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。
三、强化领导
发展党员工作政治性很强，程序要求很严。党工委成立领导小组专班，--街道党工委书记--组长，副书记、主任--，副书记、-主任--，副书记、副主任--，组织委员--任副组长，---为成员。各级党组织要把发展党员工作纳入党建工作整体目标，从实际出发，制定切实措施，加强领导和指导。切实履行职责，全面掌握情况，及时研究解决出现的问题。
“四强”基层党组织创建活动实施方案篇2
一、总体思路和总体要求
以党的十九大精神和习近平系列讲话精神的学习贯彻为主线，以落实全面从严治党要求为主题，以深化“两学一做”学习教育和落实基层党建“五个一”行动为重点，以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化建设为切入点，按照强化基础、强化重点、强化责任、强化保障的整体思路，聚焦主责主业、强化担当作为，统筹抓好基层党组织建设，不断增强基层组织凝聚力和战斗力，为全镇各项工作开展提供组织保障。
二、强基固本，进一步夯实基层党建工作基础
1、推进“两学一做”学习教育常态化制度化
深化学习习近平总书记系列重要讲话精神学习教育，认真抓好党内政治生活准则、党内监督条例的学习贯彻。着力创新学习方式，通过送党课下基层、开设网络党课、微信党课等形式，增强学习教育的针对性实效性。坚持以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，建立长效机制。重点推进《准则》、《条例》指出的6个方面问题、专题民主生活会和组织生活会上查找出来的问题、基层党建重点任务针对的突出问题的整改落实。
2、认真规范党支部“三会一课”工作
党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。
1)支部党员大会一般每季度召开1次。主要内容是：传达贯彻上级党组织决议指示、发展党员、进行党内选举、表彰和处分处置党员、听取支部工作报告、讨论和决定其他重大问题。
2)党支部委员会一般每月召开1次，根据需要也可随时召开。主要内容是：研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施，确定提交支部党员大会讨论决定的事项，讨论处理支部日常工作。
3)党小组会一般每月召开1次。主要内容是：组织党员学习，讨论党务工作事项，研究执行支部决定和工作任务的具体办法。
党课每季度1次。主要内容是：学习党的理论和路线方针政策，开展党的知识、国际国内形势和时事热点教育等。党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任。每次授课必须要充分准备，党课内容要贴近党员思想工作生活实际，增强吸引力和感染力，防止照本宣科。
3、集中推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”工作
理顺非公有制经济组织和社会组织党建工作管理体制，依托企业办、社区等有关单位成立联合支部或行业支部，压实工作责任。全面推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设机制。进一步加大党建工作指导员选派力度，尽快建立专兼职相结合、熟悉党建工作业务、报酬待遇相对稳定的党建工作指导员队伍。鼓励引导“两新”组织党组织和党员积极投身脱贫攻坚行动。
4、统筹推进机关、部门、离退休干部等领域党建工作
推进机关党建工作规范化建设，严肃机关基层党组织政治生活，坚持党建工作和业务工作同部署同推进，提升机关党支部标准化水平，做到月有安排、季度有检查、年终有考核，解决“灯下黑”和“两张皮”问题。探索党建带工建、带团建、带妇建的长效工作机制，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。加强在职职工思想政治建设和部门党支部建设，配强部门党务工作人员;落实“三会一课”、党员活动日制度。注重加强离退休干部党组织建设，加强离退休干部党员教育管理。
5、严格党的组织生活
全面落实《党内政治生活的若干准则》和新修订的《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，严格执行党员领导干部双重组织生活会制度，组织开好民主生活会和基层党组织专题组织生活会，着重抓好征求意见、交心谈心、批评和自我批评、整改落实等关键环节工作，强化党性党风党纪，增强党组织生活的严肃性。
6、加强党员发展和党员教育管理工作
严把发展党员总量、质量关和结构关。注重在农民工、高知识群体和少数民族中发展党员，统筹做好各领域发展党员工作。严格落实《发展党员工作细则》和“群众推优”入党办法。全面实行发展党员镇党委预审制度，开展发展党员工作专项检查，严肃查处违规违纪案例。坚持党员活动日制度，全面推行党员积分管理，广泛深入开展农村无职党员设岗定责活动，健全落实党员干部直接联系服务群众制度;坚持专题组织生活会制度，认真开展民主评议党员和处置不合格党员工作。进一步完善乡镇党员档案室，实现“专室专用，一人一档”。开展全镇基层党组织党费收缴情况督查。加大党内激励、关怀、帮扶力度，激发党员的荣誉感，增强党组织的凝聚力。
7、强化党员教育培训
抓好党员教育培训规划的落实，组织参加全县远程教育骨干暨创业就业技能培训班，举办全镇远程教育站点操作员业务培训班。认真组织各站点远程教育培训，进一步贴近党员群众生产生活实际，增强学用工作实效性。
8、全面推行“5+-”支部主题党日
支部主题党日活动要紧扣“两学一做”学习教育，贴近党员思想工作生活实际，要将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活作为“支部主题党日”的基本内容，深度融合、合并进行。全镇“支部主题党日”要突出思想武装、党性锻炼，实行“5+-”模式，即全镇所有党支部和党员每月既要完成好“缴纳党费、积分考核、诵读党章、组织学习讨论、民主议事决策”等规定动作，又要结合实际做好“-”文章，搞好自选动作。
9、做好抓党建促脱贫攻坚工作
以村(社区)“两委”换届为契机，注重优化结构，选优配强贫困村党组织书记。动员和号召返乡能人回到村(社区)任职，把在外学到的技术、赚到的资金和积攒的资源回馈家乡。积极培育农村党员致富带头人，从项目、资金、技术、信息等方面加大支持力度，继续推进党员结对帮扶制度。充分发挥部门职能作用，扎实抓好贫困村软弱涣散党组织整顿提升。
10、突出加强社区基层党的建设
健全社区“兼职委员制”，建立辖区单位服务资源和群众服务需求“两个清单”，推动工作力量向社区下沉、管理服务资源向社区下放、在职党员向社区报到，强化社区党组织服务功能。协调推进社区服务活动场所规范化建设，打造集党员教育管理和服务居民群众于一体、固定平台与移动终端相结合的党建信息化平台，强化便民服务网络建设，提升社区党组织服务水平。
三、强化责任，构建齐抓共管党建工作格局
1、强化基层党建任务分解落实
强化落实党建工作责任制，健全完善基层党组织书记抓党建责任清单、问题清单、整改清单，扎实抓好20--年度述职问题整改。基层党组织书记要带头履行党建工作第一责任人责任，拿出足够的时间和精力抓好党建工作，村、社区、机关部门党组织书记坚持每月调度一次;村、社区总支班子成员要履行“一岗双责”，带头抓好所在片区下设支部的党建工作。大力宣传基层党建工作的先进典型，在全社会营造关心基层、支持基层的浓厚氛围。
2、抓实党建督查和述职评议考核
认真开展好村(社区)党组织书记“双述双评”工作。制定下发基层党建工作考核办法，坚持经常性考核检查与年底考核相结合，采取日常工作调度、随机暗访、定期现场推进等办法，推动基层党建任务落实。
四、强化保障，不断增强党建工作发展后劲
1、保证人员力量
各党组织要配好组织委员、便民服务员辅助，充实基层党建工作力量。加强基层党务工作者教育培训，开展专职组织委员业务培训，切实提升业务水平。抓好基层党建办点指导，党委书记全年到办点村指导不少于15次，实现党建联系点和精准扶贫点整合，将联系点办成示范点;其他党政领导办1个联系点，全年到点指导不少于12次;建立乡镇干部驻村普遍联系群众制度，确保驻村干部驻村常态化。
2、加强队伍建设
积极组织参加村(社区)党组织书记的“普遍轮训，做好村级后备干部调整补充和培养使用工作。
“四强”基层党组织创建活动实施方案篇3
一、指导思想
20--年国家税务总局---县税务局的党建工作要深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及上级局党建工作会议精神，坚持从严治党，牢固树立五大发展理念，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神做为首要政治任务，以建设学习型、服务型、创新型党组织和为民务实清廉机关为目标，紧紧围绕全局中心工作，引导党员干部牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”。全面推进局党支部的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提高党员干部职工队伍素质能力，以求真务实的作风，不断推动党的建设上台阶。
二、主要任务和目标
(一)把全面学习宣传贯彻党的十九大精神摆在首位，努力搞好思想政治建设，实现党员干部党性修养明显提升
一是领导干部带头学。领导干部要率先垂范、带头培训，以自己的模范行动带动所在单位的学习;要满怀热情带头宣讲，带头上党课，带头撰写体会文章，深入宣传好党的十九大精神;要带头结合工作实际贯彻落实，自觉用党的十九大精神来审视、考量和改进自己的工作，以实际行动推动党的十九大精神学习深入开展。
二是科学计划严密组织。按照上级局及县委干部教育培训的总体部署要求，认真处理好工学矛盾，科学安排工作，严密组织干部参加学习贯彻十九大精神的培训，做到学习与工作两不误、两促进。
三是抓好宣传教育引导。以十九大精神为引领，宣传和引导党员干部深化认识“全面从严治党”新要求。掌握党员干部的思想动态和利益需求，加强人文关怀和心理疏导，开展谈心谈话，化解矛盾，凝聚发展合力。抓好意识形态工作，加强新闻宣传和舆论引导，及时宣传重大政策、特色亮点工作，发掘宣传身边先进典型、先进事迹和优秀党员，激发干事创业热情。
四是搞好主题学习教育活动。严格落实上级党委要求，抓好上级部署的“不忘初心，牢记使命”专题教育活动，强化党员四个意识，提升党员干部党性修养和综合素质。突出税务系统干部“忠诚干净担当”的党员形象。
(二)把严格执行“三会一课”制度作为落脚点，努力搞好基层党组织建设，实现基层党组织核心领导作用突显
一是认真落实各项制度。一是强化制度建党意识。基层党支部要组织党员原原本本认真学习贯彻中央《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化机关党建各项制度规定的落实，要自觉对照《条例》规定自查，以查促改、以查促建，真正形成按《条例》要求抓落实工作格局。二是严肃党的组织生活。坚持“三会一课”、主题党日活动、警示教育等制度，特别是“三会一课”要形成制度化常态化。要结合自身实际，支部党员大会每季度至少召开一次，支委会每月至少召开一次。领导干部每年给全体党员上四次以上党课，同时聘请专家学者对党建知识进行辅导。三是严格督促党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会，健全党组织书记与党员谈心谈话制度、党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度;严肃处理不合格党员，健全党员能进能出机制。
二是完善党组织基础设施。进一步规范基层党组织建设，完善党员学习教育资料和人员管理制度，以点带面推动工作。拟建立200平米智慧党建活动室，通过现代化信息手段，创建新时代特色党员活动阵地。局党支部落实支部挂牌，有统一的办公室，配齐“三个一”，即一台电脑、一张办公桌、一个资料柜，保障支部学习有场所;重新选址并装修好局机关党员活动室，确保党员学习教育有场地。
三是组织好党日活动。结合“七一”庆祝活动，表彰一批年度“优秀共产党员”、“先进基层党支部”和“优秀党务工作者”，慰问因病或其它原因致贫的党员，组织党员干部重温入党誓词，重走长征路，就近参观红色革命地等。用“七一”庆祝党的生日等形式，讴歌党的丰功伟绩，宣传党的富民政策，丰富党员干部的文化生活，使党支部党建工作更加具有生命力。
四是强化党员队伍建设，认真做好党员发展工作。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党发展党员工作细则》要求，“三支队伍”一起抓，即党员队伍、年轻干部队伍、领导干部队伍要同时培养，把党员发展与年轻干部提拔并轨运行，牢固树立意识形态的阵地意识。党支部年度确定的党员发展对象必须经局党组会集体研究通过。切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来，把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，注重平时教育和培养，把各方面的先进分子凝聚到党组织的周围。及时组织党务干部、新党员和入党积极分子参加相关培训。
五是加强离退休支部建设。对离退休老干部支部要严格按照党支部严格落实“三会一课”总体要求，做到三个突出、三个结合。即突出学习内容新、时间安排短、活动效果实;集中学习与分散自学相结合，日常活动与主题教育相结合，通报情况与参观考察相结合。使活动更加以人为本、充满活力，更加适合老同志的特点和要求。引导老同志弘扬传统、发挥优势，积极宣传老干部中涌现出来的典型事例，使老同志们学有榜样，生活的更有意义。
六是着力创新工作方法。要用“三湾改编”和“古田会议”的精神，全力推进支部特色工作，用精神的力量探索交流党建工作经验，改进党建工作作风，提高党建业务能力，搭建党员展现风采、交流互动的新平台。
(三)把强化党风廉政建设两个责任作为有力抓手，将从严治党落到实处，实现上下风清气正
一是开展廉洁从政教育。认真组织学习中纪委提出的一系列指示精神，充分认识新形势下风清气正的政治生态重要性，严格执行“八项规定”，常修为官之德，常怀律已之心，坚守为政之本，上紧作风发条，织牢制度牢笼，紧握法纪戒尺，挺起精神脊梁，增强党性修养，强化宗旨意识，采取有力措施，把廉洁自律风气体现到--工作的各个方面。
二是深入开展学习新党章活动。采取多种形式组织党员干部学习新修改的《中国共产党章程》。按照《党章》的有关规定，进一步加强党支部建设，完善党支部的各项规章制度，强化责任意识，提高党组织工作的制度化、规范化水平。
三是抓好“六有六好”党建品牌。积极开展“创先争优”活动，扎实组织好创建“六有六好”活动，提高支部建设的整体水平。认真贯彻落实党的十九大精神，推进服务型党组织建设，不断提高党的建设科学化水平，要在“创”字上下功夫，使党建工作与中心工作有机的结合起来，努力完成县直属工委赋予的精神文明创建各项任务，使机关党建工作服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的成效更加明显，并在原有创建的基础上，总结新经验，再上新台阶，创出新特色。
四是从严管党治党，落实党建责任。从严落实党建目标责任制。督促党支部书记履行党建第一责任人职责，党支部每半年向局党组作专题工作汇报，研究解决有关问题;建立健全党建工作党支部书记联述联评联考制度，每年第四季度机关党委将组织召开所属各级党支部织书记专项述职大会，强化“书记抓，抓书记”的责任，对不认真履职的党支部书记要进行纪检约谈并严肃追责。
五是明确主体责任，肃党风促廉政。一是落实好党风廉政建设主体责任和监督责任。各党支部负责人要认真履行党风廉政建设和反腐败第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。不断强化对监管权力运行的监督制约，完善廉政风险防控机制，以严格的管理和全方位的监督，铲除滋生腐败的土壤。第一责任人要管好班子、带好队伍，做勤政、廉政的表率。二是始终坚持警示教育的常态化。各党支部要坚持把警示教育贯穿党员干部成长全过程，落实到教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督等环节。每年至少要集中开展2次廉政专题学习，坚持领导干部讲廉政党课制度，对重要岗位或关键环节人员开展警示教育。坚持分专题、分领域、分岗位进行案例教材和警示教育，组织党员干部对照检查，真正受警醒、明底线、知敬畏，做到敬法畏纪、遵规守矩。三是健全预防惩治腐败工作机制。各党支部要注重从源头上推进党风廉政建设和反腐败工作，着力建立和完善思想道德教育的长效机制、党风廉政建设责任制和反腐败工作制度机制、权力运行的监控机制，建立符合单位部门切实管用的党风廉政建设工作机制。四是抓好工青妇，搞好群团联动发展。坚持党建带群建，支持群团组织依照法律和各自章程开展活动，帮助共解决实际工作中的难题。积极开展工会活动，切实为干部职工服务;强化共青团工作，精心开展各项主题活动，加强对青年成长的教育引导和素质培养，凝聚青年干事创业新力量;指导妇委会开展工作，积极发挥好女性“半边天”作用。
(四)把上级局巡察反馈意见整改作为工作主线，贯穿各项工作，实现系统党建工作再上新台阶
各党支部书记要认真梳理分析巡察反馈意见及自己查摆、上级点评指出的突出问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，按时间节点逐项抓好整改落实。机关党委将依据整改清单，建立全程监督、动态管理、定期报告等督导机制，采取定期、不定期抽查或专项暗访督查等方式，跟踪督促整改落实。
一是强化党的领导。成立党建工作领导小组，严格落实意识形态领域责任制，拟定工作方案，层层签订责任状，并将其列入绩效考核工作中。
二是加强党的建设。一是制定机关党委年度党建工作方案，形成定期组织党支部会议学习、研究党建工作，形成每季度听取党建工作汇报的党支部会议制度和每年度开展支部书记述职活动，层层抓好党内政治生活规范化。二是制定20--年“三会一课”工作方案，抓好对“三会一课”方案落实情况和记录工作的检查和督促。三是按月及时收缴党费，做好返还党费预算，规范党员发展流程。四是强化离退休党支部建设，安排机关党委副书记专职联系该支部。
三是全面落实从严治党。做好年度党风廉政建设工作计划，局党组书记及时与各股室及二层机构负责人签订党风廉政建设责任状，认真落实党风廉政日常工作，压实主体责任，认真践行“四种形态”，并强化对中央八项规定和反“四风”的督促检查，建立年度考核制度。
三、工作要求
(一)加强组织领导。严格落实党建工作责任制，党组织负责人作为党建工作第一责任人，要切实加强领导，统好党建组织、宣传、实施、自查、整改工作。建立“一书两册三评议”制度。“一书”，即构建横向到边、纵向到底党建工作任务指导书，局属各单位结合实际制定指导书，实行逐级备案管理，每季度向局机关支部报告完成情况;“两册”，即党建工作手册和党员手册。“三评议”，即评议支部、评议党员、支部连述连评。
(二)要注意宣传引导。充分利用宣传专栏、展板等实体平台和微信群、手机短信、网络平台及时发布党建工作信息，不断推动系统党建工作向纵深拓展。鼓励支持党组织深入探索，大胆创新，及时总结经验成果，打造一批有特色、有实效、有影响的党建品牌，为推进局党建工作全面进步、全面过硬营造良好的氛围。
(三)强化督办检查。局领导班子成员经常深入分管的二层机构及股室，开展指导督导，每月随机暗访不少于2次，及时发现解决党建工作存在的问题，层层传导压力。局机关党建工作办公室全天候开展督导，一周一重点，半月一巡查，一月一通报，建立基层党建工作问题清单和整改台账、软弱涣散党组织整顿台账，逐个解剖，逐项推进，逐段验收。对党建工作做的好的基层党组织及时通报表扬，对存在问题且整改不力的也要通报批评。
“四强”基层党组织创建活动实施方案篇4
为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。
三、活动内容
(一)组织共建谋发展
机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。
1、组织共建。机关支部与联系村党组织成立城乡基层党组织结对共建活动领导小组。
2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路;帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量;并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。
3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。
(二)干部进村惠民生
机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。
1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。
2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。
3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。
(三)党员帮扶促和谐
机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。
1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。
2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。
3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。
四、保障措施
1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责;机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。
2、健全工作机制。一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作;二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动;三是建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活;四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。
3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。
“四强”基层党组织创建活动实施方案篇5
按照区委组织部《关于扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》文件要求，为进一步强化基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，推动基层组织建设全面提升、全面过硬，结合实际，制定三河社区软弱涣散党组织专项整改提升工作方案。
一、社区基本情况
三河社区隶属武侯区华兴街道，属涉农社区，幅员面积2.8平方公里，辖12个居民小组，户籍人口4199人。因绕城、新居建设、风貌整治、地铁建设和消除危旧房隐患等项目拆迁，有6个居民小组部分征占，截止目前共拆迁约2100人，待安置1900余人，其中农转非人员390人。
社区党委有党员154名，下设四个党支部，11个党小组。党委班子成员7名，其中社区第一书记由街道党工委委员、武装部长担任。
二、存在的突出问题
（一）落实党建工作责任不到位
1.社区党委抓党建基础工作不扎实，党组织在收缴党员党费时，2017年有4个党小组未按月收缴，在收缴过程中，个别党员党费交纳随意性大，支部执行党章不严格。
2.对党员队伍后备力量培养重要性认识不到位，两年来未发展一名党员。
（二）抓党风廉政建设监管不到位、制度不落实
1.社区党委党风廉政学习教育走形式，未按要求落实基本制度，2017年仅开展党风廉政学习教育一次，且资料记录不规范。
2.在履行职责职能中党纪党规意识不强，出现闯红线、触底线的现象，党委和居委会主要负责人涉嫌违规违纪。
（三）联系服务群众不紧密
1.社区在帮扶困难群众、困难党员上缺乏主动服务意识，辖区还有17户困难群众和困难党员至今未得到根本解决。
2.对社区民生事项聚焦关注不够，落实不到位。辖区居民住房多为上世纪80年代末90年代初修建，因地势低洼、年久失修，每年汛期来临都要被淹，房屋安全隐患严重。社区对历史形成的排洪现状主动作为不够、办法措施不力、效果不好。
（四）社区党群服务中心建设不规范
1.现有党群服务中心不符合“三去一改”标准，既达不到满足服务群众的需求，也不符合上级要求。
2.社区党委主观上认为现有党群服务中心在拆迁范围内，主动作为不够，存在“等、靠、拖”思想。
三、整改措施
（一）深入推进“三个建设”，夯实党建之基
1. 深化领导班子建设。街道党工委选派党工委委员、武装部长张军同志担任社区党委第一书记，主持社区全面工作，并配备两名副书记协助工作，加强党组织领导力量，带领“两委”班子充分发挥效能，提升班子整体功效。同时调整街道党工委副书记、办事处主任付建松同志为联系社区领导，强化对三河社区软弱涣散党组织整改工作的指导。成立软弱涣散社区党组织整改工作领导小组，由党工委书记负总责、分管党务工作副书记具体抓，建立《华兴街道三河社区软弱涣散党组织整改工作问题台账》，实行分级负责、“销账”管理。（整改时限：2018年6月）
2. 深化思想政治建设。在党员干部中开展“悟初心、持公心，与群众心贴心—我该怎么干”专题教育活动，分宣传动员、学习讨论、查摆问题、整改落实、总结提高五个阶段。通过专题活动统一思想认识，反思问题教训，明确党委带动党员群众怎么干、党员干部自身怎么干，促进工作作风转变、党群关系密切、为民办事效率提高。（整改时限：2018年11月）
3. 深化基础工作建设。抓好社区党建九项重点工作的落实。规范“三会一课”、固定“党日”、组织生活会等党内基本制度；规范党费收缴工作，对辖区党员个人情况、家庭情况进行核查摸底，通过党小组征求意见、支部研究讨论后，按标准收缴党费和按规定免交党费。（整改时限：2018年11月）
（二）持续抓好“三个强化”，绷紧纪律之弦
1. 强化学习教育，提高思想认识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，采取多种形式对《党章》、《准则》、《条例》等相关党纪法规进行深入学习，不断提高党员廉洁自律意识，增强自我约束能力。同时，强化警示教育，用身边事教育身边人，要求全体党员引以为戒，守住底线。（整改时限：2018年11月）
2. 强化风险管控，健全预防机制。针对社区征地拆迁、环保整治、民生工程等廉政风险点，制定和落实风险防控措施。（整改时限：2018年11月）
3. 强化制度建设，规范权力运行。建立健全社区财务管理、拆迁工作管理办法等各项制度，确保以制度管人、以制度办事。坚持和规范重大事项党委议事和居民议事会议决策制度，做好党务、居务、财务、组务公开。（整改时限：2018年11月）
（三）落实“四访四转四评”，密切党群之心
为增进群众与党组织的感情，使群众心里话愿意向社区干部讲，群众反映事事有回应，把问题解决在基层。社区党委建立健全“四访”、“四变”、“四评”制度，确保群众诉求能听见、合理诉求能解决、无理诉求有解释、困难群众有帮助，从而拉近党组织与群众的距离。
1.“四访”——群众上门反映问题必接访，特殊疑难问题必约访，矛盾纠纷苗头问题必走访，群众因灾因困问题必探访。今年对群众反映强烈的三河小学门口涉及7、8、9组以及鸡公堰、围机西沟等重点排洪沟渠的治理问题，积极制定整改办法和措施，确保居民群众汛期安全；针对社区特殊人群（困难、低保户）情况，制定有针对性的帮扶计划，并由社区两委成员与困难户结对帮扶，定期走访和看望慰问，落实帮扶计划，逐步销账。随时关注矛盾纠纷苗头，减少矛盾纠纷源头，建立好困难群众、安全隐患、民生诉求、遗留问题和稳定台账，召开专题会议研究收集的问题，立行立改，落实责任；对因汛期灾害造成的居民房屋隐患问题，积极协调上级有关部门进行鉴定，同时加强安全宣传、做好排查、逐户登记造册上报，指导居民做好安全隐患整改，同时张贴书面告知书，做好警示提醒等工作。（整改时限：2018年11月）
2.“四转”——社区党员干部切实从思想意识上转变、服务群众的态度上转变、作风纪律上转变、工作方法上转变。通过强化党员干部学习教育，使社区干部在思想上跳出惯性思维的约束，以思想的大解放，观念和意识的大转变来适应新型社区建设要求；坚持“群众无小事，服务不间断”的原则，让群众感受到社区服务群众态度的转变；通过明确社区岗位职责、建立健全社区人员工作考评制度来促进作风纪律的转变；以党建引领社区发展治理各项工作为抓手促进工作方法的转变。（整改时限：2018年11月）
3.“四评”在评价社区班子工作成效方面坚持上级点评、班子自评、党员群众测评和辖区服务对象访评。通过召开组织生活会、党员群众大会开展好“四评”，并认真落实问题整改。（整改时限：2018年11月）
（四）紧扣“一转三去一改”，提升服务之力
1.在党群服务中心场地未确定之前，社区要服务理念先行，学习借鉴友邻社区在党建引领社区发展治理等方面的先进经验，做好社区营造项目准备，通过向居民逐户发放项目调查问卷和召开座谈会的方式了解居民需求，做好服务项目策划，为下一步规范社区党群服务中心建设做好前期准备工作。（整改时限：2018年6月）
2.在党群服务中心场地落实后，按照“一转三去一改”的要求和前期项目策划，规范设计、精心打造，提升服务辖区党员群众的功能。（整改时限：2018年11月）
在软弱涣散党组织整改工作中，社区将按照中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争工作部署要求，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，一是积极配合公安机关对辖区黑恶势力情况进行摸排，全面掌握本辖区人员动态、社会治安等情况，发现苗头性倾向性问题及时上报；二是利用宣传标语、宣传画、手机短信、微信、会议等多种形式做好宣传动员；三是在社区设置举报箱和举报电话，鼓励群众踊跃举报，及时提供涉黑涉恶犯罪线索，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。
四、示范项目
（一）项目名称
“三规范四监督五公开”—建廉洁班子
（二）项目背景
针对三河社区前党委班子任职时间长、资格老，在工作中存在一些家长式工作作风，缺乏制度约束和群众监督，导致出现涉嫌违规违纪行为。新任党委班子通过多次与辖区组委成员、支部委员及广大党员干部群众交心谈心，认真听取意见建议，结合目前辖区仍有五个居民小组老旧院落需拆迁的实际情况，经班子研究决定以“三规范四监督五公开”为抓手，筑牢贪腐防线，管好“身边人”，建廉洁社区班子。
（三）项目内容
1.“三规范”——即规范居民代表大会制度、居民议事会制度、党委议事决策制度；
2.“四监督”——建立社区纪委监督、居务小组监督、群众监督、财务审计四个监督机制；
3.“五公开”——公开社区党组织权力清单,公开党委季度廉政约谈问题的整改情况,公开社区班子成员每季度党风廉政主体责任落实情况,公开党务、居务、财务和居民议事的决议,公开党员群众对班子评议的整改落实情况。
（四）目标任务
加强党风廉政建设，建“上级放心、班子齐心、群众舒心”的廉洁社区班子，切实增强党组织凝聚力和战斗力，争创“先进基层党组织”。
“四强”基层党组织创建活动实施方案篇6
为深入贯彻落实党的xx精神，构建机关、农村统筹的基层党建工作新格局，形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的机关、农村基层党组织联动机制，根据县委“挂包驻帮”活动精神，结合两个党支部工作实际，现就县工业合作联社机关支部与联系村即镇村党支部开展支部共建活动制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密围绕乡村振兴工作大局，按照“以城带乡、机关、农村互促、双向受益、共同提高”的要求，积极探索统筹机关、农村基层党建工作经验，大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，增强联社机关党员干部的宗旨意识，进一步转变干部工作作风，提高服务意识和水平，切实帮助基层群众解决实际问题，促进机关、农村社会和谐发展，努力实现“党员干部受教育、基层群众得实惠、城乡支部共促进、科学发展见成效”的工作目标。
二、活动安排
根据县委开展“挂包驻帮”活动安排，县工业合作联社机关支部与镇村党支部人开展结对共建活动。
三、工作任务
按照“党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享”的动作模式，结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求，深入推进“五帮五强”活动，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动。
1.帮助建强班子队伍，增强支部活力。结合村支两委班子换届选举，搞好宣传发动和党员群众思想引导，协助完成两委班子换届选举工作。两委换届后，要摸清村党支部班子状况，帮助其建立健全以支部为核心的配套组织。通过交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对农村党员的教育培养。通过组织开展“支部书记上党课”、“党员服务承诺”等活动，发挥共建支部党员的先锋模范作用。通过机关抽调一名党员派驻联系村担任“第一书记”协助村党支部开展工作，指导农村党支部培养和发展1-2名年轻党员，增强党支部的生机和活力。
2.帮助拟定规划项目，增强发展后劲。在前期深入实地调研的基础上，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治、单位工作职能等情况，帮助村理清工作思路，科学制定村2021-2025年发展规划。做好集体资产、资源、资金的清查登记工作，因地制宜帮助其搞好资源开发、盘活集体资产、兴办产业项目，发展壮大集体经济。帮助其建立健全合作社等农村专业组织，发展壮大生产基地和产业化企业，提高农民组织化程度。
3.帮助完善阵地功能，增强活动效果。要根据村党支部的实际情况，帮助整合资源，建设好村两委办公室、卫生室、农家书屋、农村综合服务社等场所设施，努力把活动场所建设成为学习培训、便民服务、文化娱乐、议事办事的主阵地。
4.帮助制定各项制度，增强工作规范。要指导村党支部建立健全各项工作制度，重点完善党组织议事规则和决策程序、党务公开、村务公开、民主管理和民主评议党员干部、财务管理、党员教育管理、服务群众下访制、干部绩效考核以及党组织书记岗位责任制、党风廉政建设责任制等制度，不断提升基层党组织抓工作的规范性和科学性。
5.帮助关爱弱势群体，增强党群关系。组织动员有条件、有意愿的党员干部与村的困难党员和群众结成帮扶对子，帮助结对的困难党员和群众制定脱贫致富的方案，并切实解决1-2个实际困难和问题。充分发挥自身在政策、技术、信息等方面优势，对结对的困难党员和群众进行“三农”政策、农村实用技术、市场信息、业务知识等方面的服务和指导，使其了解党的强农惠农政策，增强发展信心，早日脱贫致富奔小康。结对期间，支部每季度集体到村不少于1批次，每批次不少于3名以上党员，开展支部结对共建和党员干部与贫困户结对帮扶活动，参与结对的党员要写1篇以上的心得体会上交单位党支部。
四、工作步骤
开展支部共建活动分三个阶段进行：
1.宣传发动阶段(20xx年x月至20xx年x月)。召开专项会议进行动员部署，做好支部结对共建活动的宣传发动工作，充分了解和掌握机关、农村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。
2.全面推进阶段(20xx年x月至20xx年x月)。落实共建措施，全面开展共建活动，重点帮助共建单位党组织强化功能、完善制度、夯实基础、加快发展、争创“五个好”基层党组织。
3.深化拓展阶段(20xx年x月至20xx年x月)。深化结对共建成果，开展活动考核评比，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使机关、农村支部共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。
五、工作要求
开展机关、农村支部结对共建活动，是充分依靠群众、抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心农民群众生产生活的具体实践。
1.加强组织领导。突出党建引领、党建带动，建立多方联动的领导机制，实现机关、农村一体联创共建由“单兵作战”到“多管齐下”的转变。具体负责联社机关、农村支部结对共建活动的组织实施，确保促进机关、农村支部共建活动的有效开展。
2.要丰富活动载体。要根据联社工作实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，提升活动成效。要认真开展好“五个一”活动，即机关党组织书记为共建村讲一次党课;聘请农业专家、专业技术人员到共建村传授一次实用技术;参与结对的机关党员为结对户办一件实事;在农闲季节和“七一”等重大节日，采取科技下乡、义务劳动、文体活动等形式，组织共建支部的党员过一次集体生活，开展一次主题党建日活动。要坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担。
3.要加强督促检查。按照“定目标、定措施、定人员、定职责”原则，把支部共建活动纳入年底考核范围，单位制定考核细则，与干部评先评优挂钩，与干部职务任免挂钩。完善工作台帐，要建立帮扶工作档案，详实记录下基层的时间及开展结对工作的情况。党员每季度要向支部报告一次工作情况，机关支部每季度要向县联社党委办公室报告一次。