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党支部党员积分制管理实施方案
为贯彻全面从严治党部署及省委、市委关于加强基层党组织建设的精神，落实XXXX市直工委《关于在市直机关基层党组织开展三基建设示范点、积分制管理示范点、质量提升年示范点创建工作的通知》要求，做好XXXX市QX局党员管理积分制试点工作，结合党建目标任务及工作实际，制定本实施方案：
一、指导思想
全面把握新时代党的建设总要求，深入贯彻中央全面从严治党精神，突出政治功能，以保持党员队伍先进性和纯洁性为核心，加强党员教育管理，着力培养宗旨观念、提高综合素质、转变工作作风，发挥党员积极性、主动性和创造性，引导党员严格履行义务，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。不断推进基层党组织全面进步、全面过硬，为全市QX改革、发展、稳定提供坚强的政治和组织保证。
二、基本原则
实行党员积分制管理，坚持围绕中心、服务大局，立足岗位、重在日常，量化考评、动态调整，简便易行、民主公开的原则。实现党员教育管理方法由模糊管理向量化管理的转变，用数据来评价每一名党员的德才表现和工作实绩，进一步激发广大党员的奉献热情。促进党员日常管理的精细化、科学化、制度化、规范化。
三、适用原则与范围
党员积分管理遵循“以分类为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，奖优罚劣、激励奉献”的原则。本办法适用于XXXX市QX局党支部全体党员（含预备党员），确因“老弱病残”、“长期外地居住”等原因不能正常参加党内活动、履行党员义务的退休党员，经本人申请支部审查同意并报上级党组织备案后，可不纳入积分管理。入党积极分子、发展对象根据需要纳入积分管理范围，但不参与评定等次。
因工作调动等原因党员组织关系转入本支部的，从转入日期开始参加党员积分制管理。
四、目标任务
(一）增强党性意识。使广大党员能够时刻保持坚定的理想信念，自觉履行党员义务，在日常工作生活中，争做勤于学习、锐意进取、服务群众、甘于奉献的表率，做到平时看得出来，关健时候站得出来，危险时刻豁得出来。
（二）提高综合素质。使广大党员能够通过经常性教育，参加各种集中学习活动，不断提高思想境界、理论素养和业务水平，成为本职工作的行家里手，成为单位的骨干力量。
（三）牢记党的宗旨。使广大党员时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辱党的历史使命，继承和发扬党的优良传统，真心实意帮助群众解决实际困难，建立健全党员帮扶长效机制。
（四）转变工作作风。使广大党员把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为一切工作出发点和落脚点，坚持深入基层、深入群众，求真务实、真抓实干，不断提高工作效能和服务质量，以实际行动密切党群干群关系。
（五）促进社会和谐。使广大党员自觉维护社会公平正义，带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于与各种违法违纪行为作斗争，促进社会诚信体系建设，为营造团结友爱、平等进取的社会环境发挥积极作用。
五、党员积分管理的主要内容
（一）积分构成。积分内容主要包括基础积分（80分）、奖励积分（10分）、违规扣分和民主评议分（10分）组成。基础积分主要包括履行党员基本义务，正常参加组织生活，积极参加学习培训等情形。奖励积分主要包括积极服务群众，参与各类志愿服务活动，发挥先锋模范作用等情形。违规扣分主要包括不履行党员义务，违反组织纪律，违背社会公德等情形。民主评议分根据年度党内民主评议和群众参评结果按相应办法计算。具体标准参照《XXXX市QX局党员积分管理考核办法项目表》（见附件一）。
（二）积分途径。党支部通过日常记录、个人自评申报、群众建议、党员民主评议、组织审定等途径进行积分申报和审定。基础分由党支部根据组织生活开展情况等及时进行登记；奖励分通过个人申报、党小组把关和支部审定等途径形成；违规扣分通过班子商议和群众举报等途径形成；民主评议分由党员民主评议、承诺践诺情况按一定比例形成。
（三）积分登记。党组织明确一名党员积分管理员，负责积分核实、登记和录入。管理员一般由基层支部组织委员担任（其他委员协助），党员参加组织生活、教育培训、志愿活动、进社区服务等集中性活动，原则上应实时登记；因故未能及时登记的，要由党小组长证明，待下次参加活动时由管理员补记录。
（四）积分公示。党组织应当根据积分情况，每年的4月、7月、10月、1月的5日前将本季度全体党员积分明细表，通过党务公开栏等形式进行公示，公示时间一般不少于3天。公示期间，党员、群众有异议的，可向QX局党支部反映，党组织应及时调查原因并向党员、群众反馈调查结果并备案。
（五）积分周期。以每年的1月至12月为一个积分周期，每年年初将全年4次季度积分加总平均+民主评议分，形成全年最后综合得分并报上级党组织备案。新一轮积分周期开始时，上一年度积分自动清零，历史积分由党支部保存，作为历史存档以备上级党组织和党员查询。
（六）积分运用。党组织要依据考核项目表，每季度对党员积分情况进行统计、排名分析，党员年度积分考评结果，作为党员评先推优活动和对党员进行重点帮扶以及组织处置的重要依据。
1.优秀党员在全年综合考评得分90分以上（基本分不低于70分），且奖励积分不低于5分的党员中产生，人数占比一般不超过15%，并优先推荐参加市级以上各类评先树优活动。
2.合格党员在全年综合考评得分70分以上（基本分不低于60分），且奖励积分不低于3分的党员中产生。
3.有下列情况之一者，可确定为基本合格党员：年度综合考评得分低于70分或年度违规扣分达到10分以上。
4.有下列情况之一者，可确定为不合格党员：年度综合考评得分低于60分或年度违规扣分20分及以上。
5.对评为基本合格等次的党员，要指定专人及时提醒谈话，帮助教育改正。预备党员积分管理考核被确定为“基本合格”或“不合格”等次的，视情延长预备期或取消预备党员资格；延长预备期后，积分管理考核仍为“基本合格”或“不合格”等次的，按有关程序取消预备党员资格。
6.对确定为不合格等次的党员，按照处置不合格党员工作有关规定报上级党组织审批并进行处置。
六、操作流程
党员积分管理由支部书记负总责，支部委员、党小组长分工负责，分以下五个阶段进行：
第一阶段：修订评定细则、开展动员部署。支部每年年初要结合党建目标任务和部门工作特点，重点对党员作用发挥、服务中心工作等方面进行细化赋分，修订完善年度积分评定细则，并报机关工委备案。QX局党支部要及时召开党员大会，传达学习年度党员积分制管理评定细则，并进行安排部署。
第二阶段：党员申请，开展承诺。在职党员全部参加积分制管理，退休党员确因“老弱病残”等原因不能正常参加党内活动的，经本人申请，支部审查同意并报上级党组织备案后，可不纳入积分管理。入党积极分子、发展对象根据个人申请纳入积分管理范围，但不参与年度考核评价。参加积分制管理的党员和积极分子等需结合本人岗位职责及部门年度目标任务填写《党员个人承诺书》，部门负责人审核后,交支部书记（或副书记）审签。《党员个人承诺书》归入支部党建工作档案。
第三阶段：日常考核登记，奖励积分申报。支部记录员、纪检委员认真收集登记党员日常参加“三会一课”、理论学习、党费交纳、发挥作用、任务完成和违规违纪等情况，填写《党员积分制管理日常登记表》。党员奖励加分实行个人申报制度，根据情况党员须提供证明资料。每季度末25日前由党员填写申请，经党小组审核后报支部备案，由支部核实后进行积分。
第四阶段：积分结果评定，通报登记。支部下季度初5日前将党员上季度积分情况汇总，上报QX局党建办备案。党建办根据支部反馈积分情况，公开征求党内外群众意见，提出每名党员季度积分初步意见，由党员进行核实，对有异议的，进行复议。经党支部、党员核实无异议后，支部按要求建好党员积分台帐，并以文件形式下发各科室、党小组，接受干部群众监督。
第五阶段：年底评议，结果应用。党员年度综合积分实行季度积分和年底民主评议党员、承诺践诺结果相结合的办法。每年底，开展党员民主评议工作，结合党员承诺践诺情况，结果按照相应办法计入年度党员积分综合成绩。由记录员登记在《党员积分制管理年度综合积分登记表》上，并上报机关工委备案。并以此作为党员参加评先推优、进行重点帮教以及组织处置的重要依据。
七、工作要求
（一）加强组织领导。党员管理积分制工作是党员精细化管理的重要组成部分，QX局党支部书记为此项工作的第一责任人，各支部委员为积分工作考评小组成员，要切实履行职责，严格按照要求组织实施和监督，建立党员积分管理台帐，明确具体责任人，确保此项工作顺利推进。
（二）严格把握程序。党支部要认真学习党员积分制管理的方法步骤，熟悉积分内容，严格工作程序，把握关键环节，做好党员积分制管理、党员承诺践诺和民主评议党员活动的相互衔接，做到程序严谨、方法得当、公开公正。要结合工作实际，突出党员履行义务、发挥作用的量化考核，调动广大党员参与的积极性。
（三）强化监督检查。QX局党建办要将党员积分制管理列入党建工作年度考核内容，要抓好积分程序和关键环节的监督管理，要定期安排专人对支部落实此项工作情况进行检查。支部要及时总结经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题。不断总结完善评价制度，努力建设一支高素质的党员队伍。
XXXX支部委员会
2018年8月10日